1、企業(yè)貨幣資金內(nèi)部控制制度的建立和完善貨幣資金是企業(yè)流動性較強(qiáng)、控制難度較高的資產(chǎn)。貨幣資金失去有 效控制是中小企業(yè)普遍存在的問題，而大多數(shù)貪污、受賄、詐騙、挪用公款等 違法亂紀(jì)行為都與之相關(guān)。為了解決這個問題，必須建立和完善企業(yè)貨幣資金 內(nèi)部控制制度，提高會計管理水平，同時也必須加強(qiáng)對會計人員的管理。一、貨幣資金內(nèi)部管理存在的漏洞貨幣資金內(nèi)部管理存在的漏洞主要有現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)管理和銀行存款收支業(yè)務(wù)管 理兩方面。（一）現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)管理存在的漏洞 第一，更改憑證金額，虛構(gòu)報賬內(nèi)容。會計或其他經(jīng)辦人員利用工作上的便利 條件或憑證上的漏洞，趁機(jī)更改發(fā)票、收據(jù)上的金額、貪污相應(yīng)款項，或通過 添加和虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)

2、業(yè)務(wù)內(nèi)容和金額，將現(xiàn)金據(jù)為己有。第二，收款不開任何憑據(jù)。出納或收款人員利用經(jīng)手現(xiàn)金收入的機(jī)會，在收入 現(xiàn)金時既不給付款方開據(jù)收據(jù)或發(fā)票，也不報賬和記賬，而是直接將現(xiàn)金占為 己有。第三，開出票據(jù)不一致。出納或收款人員開票時利用套寫或假復(fù)寫的方法，使 發(fā)票聯(lián)與記賬聯(lián)不一致，貪污差額部分。第四，銷毀票據(jù)、盜用發(fā)票。會計或出納人員銷毀現(xiàn)金收入的票據(jù)，從而將票 款私吞，或用盜取的發(fā)票向客戶開票，重復(fù)收款或報銷。第五，少列、多列總額。出納或收款人員故意將現(xiàn)金收入或現(xiàn)金支出合計數(shù)計 錯，致使現(xiàn)金收入日記賬合計數(shù)少于支出日記賬合計數(shù)，從而將多余庫存現(xiàn)金 占為己有。第六，現(xiàn)金、支票收入對沖。出納或收款人員在收到

3、現(xiàn)金后不及時存入銀行， 在收到相同金額的支票時把支票入行，最后把現(xiàn)金收入的出賬聯(lián)憑證和支票的 送行單一起入賬，而支票收入的出賬聯(lián)憑證不入賬，現(xiàn)金則挪用。當(dāng)事人采用 這種張冠李戴的方式，經(jīng)常以支票未到賬為借口以達(dá)到挪用現(xiàn)金的目的。（二）銀行存款收支業(yè)務(wù)管理存在的漏洞第一，私自提現(xiàn)、支票套物。會計或出納人員私自簽發(fā)現(xiàn)金支票，用于提現(xiàn)或 購商品、物品，不留存根，不記賬，將所提現(xiàn)金或所購商品、物品據(jù)為己有。第二，涂改銀行對賬單。出納人員私自提現(xiàn)，然后涂改銀行對賬單上的發(fā)生 額，使其與銀行存款日記賬上的金額相符，以掩蓋銀行存款減少的事實。第三，私自背書轉(zhuǎn)讓，出借支票。財務(wù)人員將轉(zhuǎn)賬支票、匯票及銀行本票私

4、自 轉(zhuǎn)讓給其他單位，或?qū)⒅苯杞o他人用于結(jié)算，允許他人使用本企業(yè)開設(shè)的銀 行賬戶為其辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，從中謀取私利。第四，多頭開戶，套取利息，截留公款。會計人員利用個別銀行間相互拉客戶 的機(jī)會，私自利用企業(yè)印章在他行開設(shè)存款賬戶，對收進(jìn)的款項存入私設(shè)的戶 頭，等期末再存入單位賬號，將私存期間的利息據(jù)為己有。二、貨幣資金內(nèi)部控制環(huán)境 貨幣資金內(nèi)部控制環(huán)境是對企業(yè)貨幣資金內(nèi)部控制的建立和實施有重大影響因 素的統(tǒng)稱?？刂骗h(huán)境的好壞直接決定著企業(yè)內(nèi)部控制能否實施及實施的效果。 貨幣資金內(nèi)部控制環(huán)境主要包括以下因素：（一）管理決策者 管理決策者是貨幣資金內(nèi)部控制環(huán)境中的決定性因素，特別在推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個 人負(fù)

5、責(zé)制的情況下，管理決策者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、管理方式、知 識水平、法律意識、道德觀念都直接影響貨幣資金內(nèi)部控制執(zhí)行的效果。因 此，管理決策者本人應(yīng)加強(qiáng)自身約束，并通過民主集中制等制度加強(qiáng)對決策者 的監(jiān)督。（二）員工的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以及管理層為提升員工操守和勝任能力所 作出的努力 在內(nèi)部控制每個環(huán)節(jié)中，各崗位都處于相互牽制和制約之中，如果任何一崗位 的工作出現(xiàn)疏忽大意，均會導(dǎo)致某項控制失效。因此，員工的職業(yè)道德培訓(xùn)尤 為重要，要使員工善于發(fā)現(xiàn)問題、敢 于揭露問題，使出現(xiàn)的問題不致失控C（三）內(nèi)部審計 內(nèi)部審計是企業(yè)自我評價的一種活動。內(nèi)部審計可協(xié)助管理者監(jiān)督內(nèi)部控制措 施和程序的有效性，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)

6、部控制的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。內(nèi)部審計力度的強(qiáng) 弱同樣影響貨幣資金內(nèi)部控制的效果。從以上對貨幣資金內(nèi)部管理存在的漏洞和內(nèi)部控制環(huán)境的分析，貨幣資金的控 制要點(diǎn)是現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)和銀行存款收支業(yè)務(wù)的管理。大多數(shù)現(xiàn)金和銀行存款內(nèi) 部控制出現(xiàn)問題的單位主要是沒有注重崗位分工和建立完善的授權(quán)批準(zhǔn)制度，從而導(dǎo)致貨幣資金管理出現(xiàn)問題三、完善貨幣資金內(nèi)部控制制度（一）貨幣資金業(yè)務(wù)的職務(wù)分離 貨幣資金業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的基本要求是實行錢賬分管，即將經(jīng)營貨幣資金業(yè)務(wù)的 人員與記錄這些業(yè)務(wù)的人員分離。第一，出納或收款員不能既收款又同時負(fù)責(zé)開發(fā)票或收據(jù)，應(yīng)與開票員的職責(zé) 分離。如果企業(yè)規(guī)模小，人員配備不齊全，則應(yīng)有專人負(fù)責(zé)發(fā)票或收

7、據(jù)的核對 工作。第二，貨幣資金實物收付及保管只能由經(jīng)授權(quán)的出納員負(fù)責(zé)處理，其他職員不 得接觸未經(jīng)支付的貨幣資金。第三，規(guī)模較大的企業(yè)，出納員應(yīng)將每天收支現(xiàn)金數(shù)登記在現(xiàn)金出納備查簿。 現(xiàn)金日記賬與現(xiàn)金總賬應(yīng)由其他人員登記。規(guī)模較小的企業(yè)，可用現(xiàn)金日記賬 代替現(xiàn)金出納備查簿，由出納登記，但現(xiàn)金總賬的登記工作須由其他職員擔(dān) 任。第四，負(fù)責(zé)應(yīng)收款項賬的人員不能同時負(fù)責(zé)現(xiàn)金收入賬的工作；負(fù)責(zé)應(yīng)付款項 賬的人員不能同時負(fù)責(zé)現(xiàn)金支出賬的工作。第五，保管支票簿的職員不能同時負(fù)責(zé)現(xiàn)金支出賬和調(diào)整銀行存款賬。第六，負(fù)責(zé)調(diào)整銀行存款賬的人員應(yīng)與負(fù)責(zé)銀行存款賬、現(xiàn)金支出賬、應(yīng)收 款、應(yīng)付款的人員分離。第七，貨幣資金支

8、出的審批人應(yīng)同出納員、支票保管員和記賬員分離。（二）庫存現(xiàn)金控制企業(yè)庫存現(xiàn)金必須控制在規(guī)定限額之內(nèi)，收入的現(xiàn)金應(yīng)及時送存銀行，當(dāng)天未 及時送存的現(xiàn)金應(yīng)集中存放在保險箱內(nèi)?，F(xiàn)金收入不得坐支。出納員應(yīng)做到庫 存現(xiàn)金“日清月結(jié)”，主管部門或負(fù)責(zé)人應(yīng)對庫存現(xiàn)金進(jìn)行定期和不定期的檢 查。（三）銀行存款控制 第一，所有銀行存款戶的開設(shè)需有正式的批準(zhǔn)手續(xù)，同樣，銀行存款戶的終止 也需得到正式的批準(zhǔn)。對銀行賬戶的開立、管理等要有具體規(guī)定，不能在同營 業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開立賬戶，或者同時跨行開戶、多頭開戶、隨意開戶，也不能將單位公 款以個人名義私存，以防有人在開設(shè)銀行存款戶中為個人謀取私利。第二，負(fù)責(zé)銀行對賬單調(diào)節(jié)和銀行存

9、款賬面余額的職員不能同時負(fù)責(zé)現(xiàn)金收 入、現(xiàn)金支 出或編制收付款憑證業(yè)務(wù)，以防止應(yīng)記但未記入企業(yè)收入賬或支出賬的不正當(dāng) 行為再次被掩蓋起來。一般而言，單位與銀行之間的對賬較有規(guī)律，每月至少 核對一次，相比之下，單位與客戶之間的對賬難度要大得多。一方面因為社會 信用危機(jī)普遍存在，使得逃債的行為時有發(fā)生；另一方面客戶分布天南地北， 客觀上也增加了對賬的實際困難。因此，要加強(qiáng)與異地和同城單位之間往來款項的核對，確保貨幣資金支付合理，回收及時。第三，負(fù)責(zé)銀行往來賬調(diào)節(jié)的職員應(yīng)直接從銀行取得銀行對賬單，并就銀行存 款賬同銀行對賬單進(jìn)行核對調(diào)節(jié)。核對時，不僅要對每筆未達(dá)賬進(jìn)行核實，還 應(yīng)注意到銀行對賬單的日

10、期。（四）定額備用金控制企業(yè)對一些頻繁發(fā)生的日常小額零星支出，可建立定額備用金制度加以控制。 其基本要求是：確定應(yīng)建立哪些定額備用金，例如，確定差旅費(fèi)、工資備用金 確定每筆備用金的金額。備用金多少應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況來確定。通常情況 下，除工資備用金外，其他備用金的金額不能過大。備用金金額確定后，它就 是一筆固定的金額，任何超過該定額的現(xiàn)金支出均應(yīng)獲得特定的審批。確定備用金的保管人。各備用金的保管人不能同時負(fù)責(zé)其他備用金、現(xiàn)金收入 和支出的審批以及該項備用金的補(bǔ)充和支付記錄。備用金的使用必須有發(fā)票等原始憑證來證實該筆支出。原始憑證應(yīng)由備用金使 用者的審核人簽字。在某些情況下，備用金支付必須得到事先批準(zhǔn)。當(dāng)備用金金額在規(guī)定數(shù)額以下時，備用金保管人可將已支付憑證交財務(wù)部門批 準(zhǔn)后，由出納按定額補(bǔ)足該備用金。（五）財務(wù)印章控制 一是保護(hù)財務(wù)印章的安全。對保管印章的人進(jìn)行備案，并對每一次使用都作記 錄，嚴(yán)禁一人保管支付款項所需要的全部印章，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)在票據(jù)上簽章。二是在不使用時，印章必須與支票分開存放 目前，國內(nèi)市場與國際市場接軌，市場競爭更加激烈，企業(yè)的生存壓力加大， 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制，尤其是完善貨