1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)* ”我市市、縣、鄉(xiāng)三級換屆已于九月份完成，建設(shè)“幸福 是我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部今后的主要目標(biāo)和重要 任務(wù)，因此，當(dāng)前和今后一段時間，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部 隊伍建設(shè)，重點要做好以下幾方面工作。（一）圍繞建設(shè)幸福 * ，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治 建設(shè)。 加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想政治建設(shè)，就是要提 高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的執(zhí)政意識、 執(zhí)政能力和團結(jié)、 組織、帶領(lǐng)廣大人民群眾共同建設(shè)幸福 * 。一要強化理論武裝和知識武裝，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和 干部隊伍的政治理論水平。*的內(nèi)涵。*”為抓手，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和理論上的清醒，才能保持政治上的堅定。要把理論學(xué) 習(xí)作為提高領(lǐng)導(dǎo)班

2、子思想政治水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為領(lǐng)導(dǎo) 班子建設(shè)的頭等大事來抓，組織各級干部努力學(xué)習(xí)馬列主 義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)現(xiàn)代 科學(xué)技術(shù)、哲學(xué)、歷史、文化、法律、管理知識和專業(yè)知 識，學(xué)習(xí)并吸收古今中外的一切優(yōu)秀思想文化成果，不斷 提高適應(yīng)新形勢、研究新情況、解決新問題的能力。要把 深入學(xué)習(xí)市第三次黨代會精神作為當(dāng)前首要任務(wù)，全面領(lǐng) 會、準(zhǔn)確把握建設(shè)幸福二要以開展 “ 十*十*”主題教育活動，領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識。 通過開展 “ 引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀、權(quán)力觀、 群眾觀。進一步強化群眾觀念，以“一切為了人民幸福”的 理念統(tǒng)領(lǐng)各項工作，更加注重和改善民生，提高群眾生活

3、 質(zhì)量和水平；進一步強化科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起 的觀念，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、注重科技創(chuàng)新，保 護青山綠水，建設(shè)宜居福地；進一步強化維護社會和諧穩(wěn) 定的觀念，更加注重加強和創(chuàng)新社會管理，化解緩和社會 矛盾，縮小貧富差距和城鄉(xiāng)差距，促進社會公平正義；進 一步強化黨要管黨、從嚴(yán)治黨的觀念，更加注重黨的建設(shè) 和干部隊伍建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，讓人民群眾說共產(chǎn) 黨好。部的執(zhí)政作風(fēng)。三要加強領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干 要大力改進工作作風(fēng)，提倡腳踏實地，勇興、于創(chuàng)新。堅決摒棄形式主義和官僚主義，始終保持與人民 群眾的血肉聯(lián)系，真正把人民答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成、 高興不高興、滿意不滿意

4、作為我們一切工作的根本出發(fā)點 和落腳點。要保持艱苦奮斗的生活作風(fēng)，提倡忠誠磊落， 廉潔自律。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部保持共產(chǎn)黨人的革命情操，時刻 注意克勤克儉，以積極向上、健康進取的生活態(tài)度，常修 為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，保持清正廉潔， 以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響社會、帶動群眾。 要大興調(diào)查研究之風(fēng)，積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基礎(chǔ)，求客 觀實際之真，務(wù)執(zhí)政為民之實，養(yǎng)成理論思維的習(xí)慣，注重理論與實踐的結(jié)合，積極為群眾解決生產(chǎn)生活上面臨的 困難。（二）以建設(shè)幸福 * 為目標(biāo)，建立科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)班 子運行機制?！凹w領(lǐng)導(dǎo)、民主 六字方針既有原則和一要堅持和完善民主集中制。 民主集中制是我們黨的

5、 根本組織原則、領(lǐng)導(dǎo)制度和政治紀(jì)律，所有黨員干部對民 主集中制原則必須遵照執(zhí)行，堅決糾正有令不行、有禁不 止、無組織無紀(jì)律現(xiàn)象，確保政令暢通。民主集中制原則 在黨委（黨組）工作中的具體化，就是 集中、個別醞釀、會議決定 ” 。這十 紀(jì)律，又有方法和程序。 要強化民主集中制教育， 提倡 “群 言堂”，堅決反對 “一言堂 ” ，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部 堅持民主集中制的自覺性。要擴大黨內(nèi)民主，推行黨務(wù)公 開，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，增進班子團結(jié)。要建立經(jīng)常性的談心 談話制度，讓談心交心活動成為加強班子之間和班子成員 相互之間的溝通協(xié)調(diào)、化解矛盾、促進和諧的有效手段， 努力營造 “心齊、氣順、風(fēng)正、勁足 ” 的

6、良好氛圍，從而 形成互相尊重，互相支持，大事講原則，小事講風(fēng)格的良 好局面，使領(lǐng)導(dǎo)班子更加和諧、更加順暢。二要完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。 領(lǐng) 導(dǎo)班子內(nèi)部既要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，又要分工負(fù)責(zé)。凡 涉及貫徹黨的路線方針政策的大事，重要工作的布置，群 眾利益方面的重要問題，以及上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)規(guī)定應(yīng)由集體 決定的問題，都必須集體討論，決定問題要嚴(yán)格遵守少數(shù) 服從多數(shù)的原則，不得個人專斷。要按照黨內(nèi)分工和政府 分工相統(tǒng)一的原則，落實好分工負(fù)責(zé)制，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)和 出現(xiàn)分工不清、責(zé)任不明的現(xiàn)象。三要著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。 要加 大對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)力度， 充分利用當(dāng)代經(jīng)濟、 文

7、化、 社會思潮等最前沿的新思路、新成果，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部 樹立全局意識和跨越意識，切實解決一些干部安于現(xiàn)狀、 盲目排外、視野狹窄的問題，增強執(zhí)政求進的創(chuàng)新意識。 拓寬干部教育培訓(xùn)渠道， 建立開放型的干部教育培訓(xùn)體系， 繼續(xù)鼓勵支持優(yōu)秀人才繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。（三）以公平正義為導(dǎo)向，真正讓想干事、能干事、 干成事的干部走出來。一要突出憑實績評價干部，改進考核方式方法。 首先 要建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制。明確崗位職 責(zé)規(guī)范是完善干部考核評價的基礎(chǔ)。制定并實施崗位職責(zé) 要求的干部實績考核標(biāo)準(zhǔn)，才能引導(dǎo)和激勵干部堅持科學(xué) 發(fā)展觀，樹立正確政績觀。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要明確任期 工作目標(biāo)和年度重要工作

8、目標(biāo)及完成任務(wù)的措施，把責(zé)任 落實到人。其次要推行實績公示制度。在換屆或領(lǐng)導(dǎo)班子 和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核時，要對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實績 進行公示，讓群眾知情、監(jiān)督，以防止政績虛假、一績多 用等現(xiàn)象的發(fā)生，不斷提高干部考核考察工作的準(zhǔn)確性、 有效性。再次突出干部德的考核，把干部“德”的表現(xiàn)作為 重點評價要素進行考察。再要運用綜合考核手段，防止考核考察失真失實。要設(shè)立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的績效考核 指標(biāo)、綜合經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)、社會綜合發(fā)展指標(biāo)、自然與環(huán) 境指標(biāo)等，實現(xiàn)從定性考核為主向定性與定量考核相結(jié)合 轉(zhuǎn)變，從領(lǐng)導(dǎo)評價為主向領(lǐng)導(dǎo)與群眾評價相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從 主觀結(jié)果型考核向過程型考核與結(jié)果型考核并重轉(zhuǎn)變。大

9、力選拔想干事、 能干事、個地方的發(fā)展，尤其需要那些解放思想二要突出憑實績使用干部， 干成事的干部。敢干的人、心系群眾愿干的人、腳踏實地實干的人、學(xué)以 致用會干的人、深入基層苦干的人。要運用良好的用人導(dǎo) 向，大力選拔那些善于在問題面前突破重圍的人、勇于在 困難面前沖鋒陷陣的人、敢于在危險面前不畏不縮的人、 擅于在關(guān)鍵時刻沖得上去、 攻得下來的人。 選拔任用干部， 就要追求 “為人、為政、為事 ”三者的統(tǒng)一，注重提拔政 治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信 得過的優(yōu)秀干部。同時，要逐步實現(xiàn)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工 作的制度化、規(guī)范化。要學(xué)習(xí)借鑒國外在人才培養(yǎng)、使用 和人才資源開發(fā)方面的新理

10、念、新方法，以吸引海外留學(xué) 人員和其他高層次人才。三要突出憑實績辨別干部，拓寬干部 “ 下”的渠道。 推進干部能上能下，是實現(xiàn)干部隊伍新老交替，保證黨和 國家長治久安的現(xiàn)實要求。要引進激勵機制，以干部 下”，來保持干部隊伍的活力。要采取有效措施，讓犯錯 誤的下，混日子的下，群眾不公認(rèn)的下，不稱職的下。一 要充分運用績效考核的成果。對在民主推薦、民主測評中 達不到一定比例、經(jīng)組織考核確屬不稱職的干部，要堅決 要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。探索建立正確區(qū)分領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任的機制，對確屬領(lǐng)導(dǎo)干部工作嚴(yán)重失誤、失職造成重 大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 的，一律下。三要嚴(yán)明組織紀(jì)律。對誡勉期滿

11、而存在的突 出問題無明顯改進，或誡勉期間出現(xiàn)新的問題的；對執(zhí)行 黨的路線方針政策出現(xiàn)明顯偏差，或違抗上級命令，后果 比較嚴(yán)重的；對弄虛作假，騙取榮譽和職位的；對拒不服 從組織安排，長期不在工作崗位的，也要堅決下。四是探 索建立末位淘汰制。在考核的基礎(chǔ)上，對考核結(jié)果進行綜 合排隊，排出名次，在屆中、屆末考核和連續(xù)兩年年度考 核排在末位的，要視情況予以調(diào)整。另外，還要健全完善 干部任期制、試用期制，進一步疏通 “下” 的渠道。 四要突出以培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部為重點，加強后備干部 隊伍建設(shè)。 今年領(lǐng)導(dǎo)班子換屆完成后，原有后備干部已大 部分提拔到新的崗位， 必須開展新一輪后備干部選拔工作。 要采取切實措施，打破干部的地域、部門和身份的限制， 建立廣泛的人才儲備。要按照管現(xiàn)職干部和管后備干部相 統(tǒng)一的原則，集中掌握，定期考察，動態(tài)管理，統(tǒng)一調(diào)配。 要改進后備干部選拔方式，充分運用定期民主推薦和公開 選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的成果，條件成熟時，可嘗試公開選拔后備 干部。引入激勵機制，及時淘汰不適合的人選。要根據(jù)后 備干部的不同經(jīng)歷、特長、氣質(zhì)、潛能及