1、精心整理精心整理勐臘縣口岸建設發(fā)展情況匯報、口岸發(fā)展基本情況勐臘縣是云南省最南端，地處東經(jīng)101 0601 50北緯21 08225西北部與景洪市連接，北部與江城縣毗鄰，東南部與老撾接壤，西面段63公里)，國土面積7084平方公里。1994年6月，國務院批準勐臘濟發(fā)展戰(zhàn)略重要通道橋梁和窗口，是云南省參與瀾滄江一一湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的重要前沿。轄區(qū)建有磨憨國家級一類口岸和關累港，以及勐滿、曼莊兩條重要陸路通道。有3條柏油路直通老撾北部三省省會。從關累碼頭順江而下，可直抵老、緬、泰、柬、越等東南亞五國。截止目前，全縣口岸通道已累計投入建設資金5.943億元。2010年口貿(mào)易額累計完成7.52億美

2、元， 同比增長44.6%;其中進口1.33億美元， 同比增長57.7%;出口6.19億美元，同比增長42.1%;(2)完成邊民互市2232萬美元，同比增長0.8%; (3)對外經(jīng)濟技術合作累計完成1968萬美元，同比增長0.2%。(4)口岸流量情況：口岸通道進出口貨運量累計達與緬甸隔江相望，國境線長740.8公里(其中：中撾段677.8公里，中緬為對外開放地區(qū)，是云南省實施“中路突破，打開南門，走向東南亞”經(jīng)全縣邊境經(jīng)濟貿(mào)易總額完成7.94億美元，同比增長41.4%。其中:進出精心整理精心整理75.40萬噸，同比增長37.6%;其中進口貨運量46.74萬噸，同比增長55.5%;長12.8%;其

3、中入境人員49.77萬人次；出境人員49.65萬人次；出入境車船29.64萬輛(艘)次，同比增長37.1%;其中入境車船13.82萬輛(艘)次;出境車出口貨運量28.65萬噸，同比增長15.9%;出入境人員99.42萬人次，同比增精心整理船15.82萬輛（艘）次。2011年1月全縣邊境經(jīng)濟貿(mào)易總額完成5609.69萬美元，同比下降30.3%。其中：進出口貿(mào)易額累計完成5275.49萬美元，同比下降31.7%;其中進口1008.09萬美元，同比下降15.8%;出口4267.4萬美元，同比下降34.6%;（2）完成邊民互市244萬美元，同比增長0.2%；（3）對外經(jīng)濟技術合作累計完成90.2萬美元

4、，同比持平。二、勐臘縣口岸及主要通道建設情況（一）關累碼頭建設基本情況關累碼頭位于瀾滄江與上湄公河結合部，西與緬甸隔江相望，南與老撾陸路相連，是中南半島腹地和東南亞各國經(jīng)湄公河進入我國的“第一 港”全年可通航300噸級船舶，是目前我國與緬、老、泰進行經(jīng)貿(mào)交流的重要水路通道，也是我國對外開放的重要窗口和門戶，現(xiàn)已完成關累碼頭總體規(guī)劃和控制性詳規(guī) ，碼頭開發(fā)分“三區(qū)”規(guī)劃建設。以物流、商貿(mào)、教育衛(wèi)生、賓館酒店、生活服務、娛樂設施為主；二區(qū)以船舶修造、集裝箱碼頭、旅游服務、倉儲為主；三區(qū)充分利用沿江灘涂、怪石、原始森林等旅游資源，以觀光、休閑、娛樂等沿江旅游景點建設為主。目前，查驗設施和市政基礎設施

5、已建成，累計投入開發(fā)建設資金已達I3.1億元。2010年關累碼頭完成進出口貨值17525.71萬美元，其中3481.37萬美元，出口14044.35萬美元 完成進出口貨運量134225進口噸，其中進口43216噸，出口91009噸；出入境船舶5278艘次，其中入境2675艘次，出境2603艘次；人員出入境30502人次，其中入境15043人次，出境15459人次。（二）勐滿通道建設基本情況勐滿鎮(zhèn)位于勐臘縣西南部，東與尚勇鎮(zhèn)相連，西、北與勐捧鎮(zhèn)毗鄰，南與老撾接壤。全鎮(zhèn)土地面積403公里，國境線長42公里，曼邦公路由精心整理精心整理精心整理北向南穿鎮(zhèn)而過直通老撾南塔省。 鎮(zhèn)政府所在地景龍， 距縣城

6、 距國境線12公里，距老撾南塔省勐新縣24公里，距老撾湄公河班相果口岸94公里，是我國通往老撾的重要陸路通道和自然口岸。居住著傣、哈 尼、漢、瑤、克木等13種民族。自2006年縣委、縣政府確定開發(fā)建設建成“一關兩檢”辦公用房；投資50萬元完成了勐滿查驗貨場的場地平整、 排水溝、圍墻等項目，現(xiàn)已投入使用；投入50萬元完成勐滿通道總體規(guī)劃編制工作（勐滿通道規(guī)劃建設范圍約為3.06平方公里。規(guī)劃分為三個功能區(qū)，即替代種植項下返銷農(nóng)副產(chǎn)品加工和倉儲區(qū)范圍約1平公里，以替代種植項下返銷農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工和倉儲服務為主；行政辦公和查驗功能區(qū)范圍 約1平方公里，以政府行政辦公、聯(lián)檢部門辦公和貨物、人員、車輛出

7、入境 查驗為主；社會生活和貿(mào)易區(qū)范圍約1.06平方公里，以貿(mào)易、吃、住、行、娛樂為一體的服務設施等為主）。截止目前，勐滿通道有海關、檢驗檢疫、邊防檢查、商務、運政等相關口岸管理職能部門進駐開展工作，已能正常開展邊民互市貿(mào)易活動。2010年勐滿通道完成進出口貨值1371.55萬美元，1232.73萬美元，出口138.81萬美元；完成進出口貨運量161436.43噸，其中進口159394.69噸，出口2041.74噸；出入境交通工具87708輛次，其中入境43560輛次，出境44148輛次；人員出入境194108人次，其中入境96992人次，出境97116人次。（三）曼莊通道基本情況曼莊隸屬尚勇鎮(zhèn)

8、，位于勐臘縣東南部，地處北緯21O101026，東經(jīng)101 02701 041之間，東與老撾接壤，南與磨憨邊境貿(mào)易區(qū)相連，西 鄰勐滿鎮(zhèn)，北接勐臘鎮(zhèn)，曼莊是尚勇鎮(zhèn)的一個村民委員會，轄曼莊、曼賽等12個村民小組，是一個人口相對較為集中的村委會。曼莊是我縣通往53公里，勐滿邊境口岸以來，在州委、州政府的重視和幫助下，目前投入400萬元其中進口精心整理精心整理老撾豐沙里省的重要通道。幾年來，縣委、縣政府加大了對曼莊通道的投 入，開通了勐臘至豐沙里的國際客運旅游專線，昆曼大通道專為曼莊口岸開設了專門通道口。 投資80萬元完成邊檢、檢驗檢疫和運政等部門營房，至老撾南克星17公里的四級瀝青路面，現(xiàn)已投入使用

9、，大大改善了交通 現(xiàn)狀，為曼莊口岸的發(fā)展和繁榮起到了積極的推動作用。道完成進出口貨值711.09萬美元，其中進口691.82萬美元 出口19.27萬美元；完成進出口貨運量77082.18噸，其中進口7687.14噸,出口208.04噸；出入境交通工具15443輛次，其中入境8183輛次，出境7260輛次;人員出入境49989人次，其中入境26767人次，出境23222人次。、存在的問題和建議（一）由于 與相鄰各國間沒有建立貨物和旅游道路運輸框架協(xié)議，貨物道路運輸通而不暢，急需解決與老撾和泰國簽訂貨物和旅游道路運輸框架協(xié) 議，促進中國與東盟各國間 在經(jīng)濟技術合作和邊境貿(mào)易等方面的發(fā)展。（二）近幾

10、年來，在中老兩國政府的扶持下，我縣與老撾北部省份在境外替代種植發(fā)展產(chǎn)業(yè)上、投資辦廠、勞務輸出、貿(mào)易發(fā)展、教育合作、 農(nóng)業(yè)技術推廣、電力建設、林、礦產(chǎn)品開發(fā)、旅游合作等方面取得較快發(fā) 展。為次區(qū)域經(jīng)濟技術合作打下堅實基礎。為更好地促進勐臘縣與老北省 份發(fā)展經(jīng)濟技術合作，特別是替代種植工作，建議上級部門加強與老北省份 的縣之間的溝通和建立會晤機制，促進經(jīng)濟技術合作的發(fā)展。（三）目前開展替代種植人員出入境備案申報工作，審批時限長，手續(xù)煩瑣，不利于開展替代種植業(yè)；特別是針對常住人口或是企業(yè)法人持有 的通行證有限時限過短（3個月或半年），建議對于開展境外投資項目的 企業(yè)管理人員給予辦理特殊有效證件的通行

11、證。（四）我縣關累碼頭、勐滿和曼莊等邊境通道尚未批準邊民互市點是我縣與老撾豐沙里省開展商貿(mào)活動的唯一通道。2008年建設改造曼莊2010年曼莊通精心整理精心整理（場），以及受互市商品目錄限制，故對地方促進作用不明顯。希望上級 部門幫助解決關累碼頭、勐滿和曼莊通道三個邊民互市點。并增加開展邊 民互市商品的品種，如新增替代農(nóng)副產(chǎn)品、稻谷、玉米、香蕉、西瓜、花 生、黃豆、芝麻、蓖麻以及農(nóng)資器具等商品品種。（五）隨著東盟自由貿(mào)易區(qū)的如期建成，將給勐臘對外開放帶來重大機遇，要搶抓這一發(fā)展機遇，必須加強基礎設施建設，由于我縣口岸和通 道基礎設施建設滯后，一些通道查驗設施建設未完善，急需加大口岸和通 道通關基礎設施建設，現(xiàn)需繼續(xù)加大關累碼頭、勐滿、曼莊、新民通道的 公路、查驗設施、倉儲、物流、金融等設施建設。我縣口岸和通道基礎設 施建設共需要3億元，建議上級部門幫助解決基礎設施建設資金。四、下一步工作意見（一）著重抓好勐滿通道、曼莊總體規(guī)劃的上報審批工作，爭