1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合同管理制度第一節(jié)概述第一條 為完善集團(tuán)公司內(nèi)部建設(shè)，加強(qiáng)合同管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家有關(guān)法 律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本合同管理制度。第二條 集團(tuán)公司和控股公司對外簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議均適用本合同管理制 度。營運(yùn)總部為公司合同簽約和履行的審核、監(jiān)督管理部門。第三條 委托代理人對外簽訂合同時(shí)，必須以維護(hù)公司合法權(quán)益和提高經(jīng)濟(jì)效益為宗 旨，不得利用對外簽訂合同謀取私利，并做好合同保密工作。違反本合同管理制度的，公 司將追究其責(zé)任并給予行政上或經(jīng)濟(jì)上的處罰；觸犯國家法規(guī)的，依法追究其法律責(zé)任。第四條 合同的會簽過程即是合同內(nèi)容的評審程序。合同的會簽部門及其會簽人、審 核人應(yīng)當(dāng)分別

2、對合同的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、文字以及決定是否簽訂等各方面負(fù)責(zé)。第二節(jié)合同簽訂前的準(zhǔn)備工作第五條 簽訂合同必須符合公司的業(yè)務(wù)范圍需要和計(jì)劃。 合同合作供方必須是經(jīng)集團(tuán) 公司或責(zé)任公司（部門）通過招投標(biāo)或經(jīng)比價(jià)后按程序批準(zhǔn)的選擇供方。第六條 凡負(fù)責(zé)對外簽訂合同的，必須是公司的法定代表人或持有公司法定代表人簽 署的授權(quán)委托書的委托代理人，委托代理人須對公司及其法定代理人負(fù)責(zé)，在授權(quán)范圍內(nèi) 行使代理權(quán)。公司合同的代理簽約人由行政（人事）總部根據(jù)總裁的指定，辦理授權(quán)委 托書。第七條 責(zé)任公司（部門）在合同簽訂前的準(zhǔn)備工作應(yīng)及時(shí)、充分，收集與合同標(biāo)的 相關(guān)的市場調(diào)查等信息，工程類招標(biāo)項(xiàng)目合同文本起草由營運(yùn)總

3、部負(fù)責(zé)（非工程項(xiàng)目和責(zé) 任公司比價(jià)項(xiàng)目由責(zé)任公司負(fù)責(zé)），控股公司合同由控股公司負(fù)責(zé)起草，合同條款必須嚴(yán)謹(jǐn)、 細(xì)致、符合法律規(guī)定，合同相關(guān)條款由項(xiàng)目公司提出。嚴(yán)禁合同條款交由合同對方提供（除 配套等壟斷性行業(yè)）。已具有合同標(biāo)準(zhǔn)版本的項(xiàng)目應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)版本的合同文本上進(jìn)行起草、修訂。合同責(zé)任公司在執(zhí)行合同標(biāo)準(zhǔn)版本過程中的建議或碰到的問題需及時(shí)書面反饋給集團(tuán) 營運(yùn)總部，由集團(tuán)營運(yùn)總部會同律師對合同標(biāo)準(zhǔn)版本進(jìn)行必要的修改及完善。第八條 在簽訂合同前，合同經(jīng)辦部門必須仔細(xì)了解合同對方簽約人的身份、權(quán)限， 了解對方是否具有法人資格及其資信情況，同時(shí)，應(yīng)查看對方的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及簽約 人的授權(quán)書（法定代表人除外

4、），必須將對方的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件及授權(quán)書（正本） 留檔備查。在簽訂合同前，既要考慮公司的經(jīng)濟(jì)利益，也要考慮合同對方的實(shí)際履約能力，防止或避免簽訂無效合同，以免發(fā)生合同糾紛，損害公司利益。第九條對項(xiàng)目單一、圖紙明確、范圍清楚工程，宜簽訂閉口合同，實(shí)行總價(jià)包干。第十條對項(xiàng)目復(fù)雜、圖紙變化因素多、周期較長不宜簽訂閉口合同的項(xiàng)目，實(shí)行單價(jià)總價(jià)合同，即單價(jià)包死，工程量按實(shí)結(jié)算。第十一條對總承包工程等經(jīng)批準(zhǔn)可采用定額計(jì)價(jià)費(fèi)率下浮方式。第十二條對合同中有預(yù)付款項(xiàng)目，原則上在支付預(yù)付款前合同對方向公司提交同等額度的銀行履約保函（戰(zhàn)略性合作企業(yè)除外） 。第十三條合同雙方當(dāng)事人已經(jīng)獲得能夠滿足合同要求的相

5、關(guān)技術(shù)資料。合同經(jīng)辦部門認(rèn)為相關(guān)部門需參加談判、簽約的，應(yīng)通知其參加。第十四條合同應(yīng)一律采用書面形式。如果合同的標(biāo)的較大以及對公司前景影響重大的，在對外簽約時(shí)還需聘請律師、公證人員公證、見證。第三節(jié) 合同的會簽和審批權(quán)限第十五條 項(xiàng)目公司對五大類及標(biāo)的在50 萬元以上（含 50 萬元）的項(xiàng)目合同，除采用集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)版本合同 （無修改） 外， 必須按本合同評審程序組織評審后送集團(tuán)公司行政 （人事）總部，由營運(yùn)總部（律師）審核，報(bào)總裁室批準(zhǔn)。其它項(xiàng)目合同由項(xiàng)目公司按本合同評審程序組織評審，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，送集團(tuán)營運(yùn)總部審核通過后執(zhí)行。第十六條 若由項(xiàng)目公司、 非項(xiàng)目類控股公司等負(fù)責(zé)簽訂的總價(jià)超過計(jì)劃成本

6、的合同，按項(xiàng)目成本控制管理辦法規(guī)定的報(bào)批程序進(jìn)行。第十七條項(xiàng)目公司、非項(xiàng)目類控股公司以集團(tuán)公司名義對外簽署的合同，必須經(jīng)過集團(tuán)合同評審程序。第十八條項(xiàng)目公司獨(dú)立對外簽署的非工程項(xiàng)目類合同，金額在 10 萬元 （含 10 萬元）以上的，報(bào)分管副總裁、項(xiàng)目公司董事長審批，送集團(tuán)營運(yùn)總部備案； 10 萬元以下的由項(xiàng)目公司總經(jīng)理審批，送集團(tuán)營運(yùn)總部備案；非項(xiàng)目類控股公司獨(dú)立對外簽署的合同，金額在10 萬元（含 10 萬元）以上的，報(bào)分管副總裁、董事長審批， 10 萬元以下的由控股公司總經(jīng)理審批；凡設(shè)計(jì)、建設(shè)、營銷（指企劃、廣告等和成本相關(guān)但不包括銷售）類合同均需送營運(yùn)總部備案。第十九條 合同評審程序如

7、下（集團(tuán)內(nèi)或責(zé)任公司內(nèi)流轉(zhuǎn)） ：1、 合同審辦前，合同經(jīng)辦部門應(yīng)當(dāng)使用不退色的墨水筆，填妥公司制定的合同會簽單，經(jīng)該部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)行政（人事）總部流轉(zhuǎn)。2、 行政（人事）總部收到會簽單和合同后，由律師對合同條款在法務(wù)方面予以審核，并分發(fā)給相關(guān)部門會簽。3、 相關(guān)部門應(yīng)在接到流轉(zhuǎn)合同的一個工作日內(nèi)提出本部門意見和建議，并返回行政（人事）總部。4、 行政（人事）總部匯總合同會簽意見后應(yīng)盡快上報(bào)集團(tuán)董事長。5、 集團(tuán)董事長對會簽的合同審定確認(rèn)并指定簽約人，轉(zhuǎn)回行政（人事）總部；6、 行政（人事）總部將集團(tuán)董事長審批意見轉(zhuǎn)給合同經(jīng)辦部門。第四節(jié) 合同的簽訂第二十條 合同評審?fù)瓿珊螅?合同經(jīng)辦部門憑

8、 會簽單 、 修訂后的合同文本經(jīng)集團(tuán)營運(yùn)總部復(fù)核后，交行政（人事）總部加蓋合同專用章和法定代表人或者授權(quán)委托人簽章，并由行政（人事）總部負(fù)責(zé)統(tǒng)一編號和分發(fā)。責(zé)任公司合同經(jīng)董事長或責(zé)任公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后由責(zé)任公司蓋章和董事長或總經(jīng)理簽字。第五節(jié) 合同的履行第二十一條合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門應(yīng)嚴(yán)格履行合同所規(guī)定的義務(wù)。合同責(zé)任部門必須負(fù)責(zé)合同全過程的履行，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。第二十二條合同責(zé)任公司應(yīng)根據(jù)合同的約定，做好一切己方所負(fù)責(zé)的合同實(shí)施前期準(zhǔn)備工作。合同簽訂后 3 天內(nèi)，合同責(zé)任公司營運(yùn)總部組織合同責(zé)任公司、部門（人）及其他相關(guān)公司、部門（人）進(jìn)行合同交底，合同交底

9、主要內(nèi)容包括：合同的主要條款、合同履行時(shí)的注意事項(xiàng)和樣品的封存、移交等，合同交底要形成書面記錄并保存。第二十三條在公司各類合同的履行中，責(zé)任公司應(yīng)根據(jù)合同及其實(shí)際履行情況安排提報(bào)用款計(jì)劃，監(jiān)督合同執(zhí)行情況。第二十四條對實(shí)施期跨度較長，執(zhí)行階段較復(fù)雜的合同，合同責(zé)任公司應(yīng)根據(jù)合同的約定， 合同的實(shí)際實(shí)施情況， 以及合同對方當(dāng)事人、 委托的監(jiān)理單位提供的相關(guān)資料，填制工程實(shí)施進(jìn)度報(bào)告和進(jìn)度工程款撥付申請表 。第二十五條 由控股公司獨(dú)立對外簽訂的合同，集團(tuán)營運(yùn)總部應(yīng)定期或不定期進(jìn)行檢查和評價(jià)其條款執(zhí)行情況，并報(bào)總裁室。第六節(jié) 合同的變更、解除第二十六條合同在履行過程中，各部門應(yīng)切實(shí)保障合同的履行。如

10、實(shí)際履行或適當(dāng)履行確有困難而需變更、解除合同的，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)由責(zé)任部門提出，報(bào)集團(tuán)營運(yùn)總部與合同的對方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。雙方當(dāng)事人協(xié)商一致后，可以變更或解除合同。變更、解除合同必須采用書面形式，必須符合法律、法規(guī)之規(guī)定，并應(yīng)按本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和會簽程序執(zhí)行。第二十七條 當(dāng)可依照合同條款依法行使解除權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照公司合同簽訂審批程序辦理審批手續(xù)后解除合同。第二十八條合同對方當(dāng)事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護(hù)公司的合法權(quán)益出發(fā)，從嚴(yán)控制。營運(yùn)總部將結(jié)果及時(shí)通知責(zé)任部門、財(cái)務(wù)總部等。第七節(jié) 合同的管理第二十九條公司內(nèi)部保留合同文本正本兩份，副本四份。合同正式簽訂后，應(yīng)將合同正本或副本

11、由行政（人事）總部分送有關(guān)部門。合同責(zé)任公司財(cái)務(wù)總部負(fù)責(zé)辦理印花稅手續(xù)。第三十條 公司各部門都應(yīng)認(rèn)真做好合同管理的基礎(chǔ)工作。具體分工如下：1、 行政（人事）總部：行政（人事）總部負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理公司的合同編號、合同流轉(zhuǎn)、授權(quán)委托書的擬定和合同專用章的管理，并負(fù)責(zé)分發(fā)合同。行政（人事）總部應(yīng)建立合同總臺帳。控股公司合同由控股公司負(fù)責(zé)每一份合同的編號和保管，建立合同總臺帳。2、 集團(tuán)營運(yùn)總部：為合同主要經(jīng)辦部門和最后匯總部門，建立合同臺帳。根據(jù)建立責(zé)任部門和項(xiàng)目合同的分類臺帳和總臺帳。3、 集團(tuán)財(cái)務(wù)總部：負(fù)責(zé)合同的納稅工作，監(jiān)督合同執(zhí)行過程與情況，負(fù)責(zé)合同印花稅的粘貼及合同款項(xiàng)支付控制和反饋。4、 集

12、團(tuán)檔案室負(fù)責(zé)合同和相關(guān)資料的存檔工作。5、 集團(tuán)各責(zé)任部門： 健全合同檔案管理基礎(chǔ)工作。 合同文本 （包括附件） 、 會簽單 、變更、解除合同的協(xié)議 （包括電報(bào)、傳真等） ，均應(yīng)妥善保管，并應(yīng)按公司文檔管理制度的要求及時(shí)歸檔。6、 各責(zé)任公司應(yīng)對合同履行情況定期進(jìn)行自查并作好書面記錄。7、 各工程類合同在實(shí)際履行（開工）后 1 周內(nèi)、各材料設(shè)備采購類合同在貨物進(jìn)場后 3 天內(nèi)，由責(zé)任公司營運(yùn)總部在現(xiàn)場進(jìn)行合同履行情況的檢查。集團(tuán)營運(yùn)總部應(yīng)會同律師不定期對合同責(zé)任公司進(jìn)行項(xiàng)目合同履行情況的檢查，及時(shí)彌補(bǔ)合同履行過程中產(chǎn)生的我方違約行為及其他漏洞，定期進(jìn)行總結(jié)并出具書面報(bào)告報(bào)總裁室。8、 各責(zé)任公

13、司（部門）應(yīng)建立合同履行臺帳，加強(qiáng)合同履行中的動態(tài)管理和過程控制。對合同供方的供貨質(zhì)量、數(shù)量、期限及施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、安全等要嚴(yán)格按合同約定履行，如合同供方有違約行為的要保存書面證據(jù)。9、 各責(zé)任公司（部門）在合同履行過程中對往來函件等所有的合同履行依據(jù)都要進(jìn)行存檔、保存，各類往來函件的簽署要確保其有效性（往來文件須由合同約定的履行代表進(jìn)行簽署） ， 同時(shí)注意現(xiàn)場變更及現(xiàn)場簽證的有效性。 合同履行過程中的各類函件、 變更及簽證等如果涉及到合同內(nèi)容和條款變更的，必須書面報(bào)營運(yùn)總部備案。10、在合同履行過程中如產(chǎn)生我方違約行為的，各責(zé)任公司（部門）要及時(shí)書面通報(bào)集團(tuán)營運(yùn)總部，由營運(yùn)總部、律師會同

14、各責(zé)任公司（部門）進(jìn)行必要的彌補(bǔ)。如我方的違 約行為對項(xiàng)目的開發(fā)進(jìn)程產(chǎn)生較大影響的，由集團(tuán)營運(yùn)總部審查后呈報(bào)總裁室。第三十一條 由責(zé)任公司組織簽訂的項(xiàng)目合同，除分發(fā)內(nèi)部有關(guān)部門外均需報(bào)集團(tuán)公司營運(yùn)總部備案。第八節(jié) 合同糾紛的處理第三十二條公司對外合同在履行過程中如與對方當(dāng)事人產(chǎn)生分歧、發(fā)生糾紛的，應(yīng)按國家法律、法規(guī)及本辦法妥善處理。合同的糾紛應(yīng)首先由各責(zé)任部門提出處理意見，提交集團(tuán)營運(yùn)總部審核，上報(bào)行政（人事）總部提請總裁審批。第三十三條處理合同糾紛的原則是：1、 堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)則。確保公司利益不受損害或少受損害。2、 以雙方協(xié)商解決為基本方法。發(fā)生糾紛后，應(yīng)視具體情況及時(shí)與對方當(dāng)事人友好協(xié)商。在既維護(hù)公司合法利益、又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。3、 因?qū)Ψ皆蛞鸬暮贤m紛，應(yīng)堅(jiān)持原則，保障公司合法權(quán)益不受侵犯；因公司原因引起的合同糾紛， 應(yīng)盡量采取補(bǔ)救措施， 減少公司損失； 因雙方原因引起的合同糾紛，應(yīng)實(shí)事求是，分清主次，合情合理解決。第三十四條 如發(fā)生合同對方履約不力或無力履約，合同責(zé)任部門應(yīng)提出書面告知和警示，經(jīng)集團(tuán)營運(yùn)總部和行政（人事）