1、淺析造價(jià)咨詢單位在工程全過程造價(jià)控制中的作用    摘要：如何充分發(fā)揮咨詢單位在控制工程造價(jià)中的作用，對控制工程造價(jià)，節(jié)約項(xiàng)目投資，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，具有重要的意義。下面就工程造價(jià)咨詢單位參與建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的必要性和可行性，如何在工程項(xiàng)目建設(shè)各階段中發(fā)揮充分作用，談幾點(diǎn)膚淺的看法。    關(guān)鍵詞： 工程造價(jià) ,造價(jià)管理, 控制 中圖分類號：TU723.3        文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A      文章編號：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)

2、展和完善，客觀上要求工程造價(jià)從以前的基本由政府來確定和管理，轉(zhuǎn)向政府部門進(jìn)行宏觀控制和指導(dǎo)服務(wù)。具體由建設(shè)項(xiàng)目的投資單位和建設(shè)單位來負(fù)責(zé)，而這些單位的管理職能的發(fā)揮有賴于依法建立、獨(dú)立于社會的中介機(jī)構(gòu)來提供工程造價(jià)的全過程咨詢服務(wù)。一、工程造價(jià)咨詢單位參與建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理應(yīng)做的工作1.1建設(shè)項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制 建設(shè)項(xiàng)目投資的決策控制，即在建設(shè)前期階段進(jìn)行工程項(xiàng)目的 機(jī)會研究、初步可行性研究、編制項(xiàng)目建議書以及編制投資估算。進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、財(cái)務(wù)評價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)和社會評價(jià)等可行性研究分析的工作1.2二、勘察設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制 項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、綜合性非常強(qiáng)的工作，是建

3、設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和體現(xiàn)其實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的關(guān)鍵對建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)及竣工后能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果起著決定性的作用。勘察工作對搞好設(shè)計(jì)工作和預(yù)防開工后的索賠十分重要若地質(zhì)資料秘實(shí)際不符勢必造成設(shè)計(jì)的變更，導(dǎo)致工期延誤。費(fèi)用增加；設(shè)計(jì)方案對工程造價(jià)的影響是根本性的，主要影響因素有總圖布置、建筑、結(jié)構(gòu)方案的選擇、設(shè)計(jì)深度等。1.3招投標(biāo)階段的造價(jià)控制 工程招投標(biāo)是按競爭方式以合理的最低造價(jià)來擇優(yōu)選擇施工 企業(yè)的一種有效機(jī)制。此階段工作的結(jié)果直接影響工程的建安造價(jià)。1.4施工階段的造價(jià)管理 施工階段是落實(shí)合同、實(shí)施投資控制的操作過程，是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)物的階段。由于施工過程

4、周期長，影響因素多，材料價(jià)格波動大，工程現(xiàn)場處理因素都會直接影響工程造價(jià)。采取有效的措施加強(qiáng)這一階段的投資控制，對管好用好資金，有效 控制工程造價(jià)具有重要的意義。1.5竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理 該階段含竣工結(jié)算、保修回訪、試運(yùn)行效果評估等工作，這是投資控制全過程的最后一環(huán)。審核結(jié)算不僅是按合同規(guī)定的條款內(nèi)容，更關(guān)鍵是審核其是否按實(shí)際結(jié)算，按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，是否還有多余工程子目，是否重復(fù)計(jì)算工程量等不切實(shí)際的簽證以真實(shí)體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。二、對工程造價(jià)咨詢單位在項(xiàng)目全過程的管理看法建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)控制一般分為事前、事中、事后三個(gè)階段的控制，在具體的實(shí)施中，我們又可把三個(gè)階段轉(zhuǎn)化為

5、項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)與施工階段、竣工結(jié)算與后評價(jià)階段。2.1、項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段投資估算是一個(gè)項(xiàng)目投資決策階段的主要造價(jià)文件，它也是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的組成部分。工程造價(jià)咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時(shí)要做好如下幾點(diǎn)：注意資料(估算指標(biāo))的積累。估算指標(biāo)是編制投資估算的主要依據(jù)，除已有的估算指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際及時(shí)修正，充分體現(xiàn)指標(biāo)的綜合性、概括性。投資估算的編制應(yīng)考慮充分，估算合理，充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對及防范的措施，但也要防止過分高估，盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵，是全過程造價(jià)控制的重點(diǎn)。一

6、個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)劣對于工程造價(jià)的影響高達(dá)75以上，直接影響著工程投資和工期長短。在這方面，我認(rèn)為設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制應(yīng)加大投入力度，精心設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少設(shè)計(jì)變更，堅(jiān)決把工作重點(diǎn)主動轉(zhuǎn)移到建設(shè)期階段上來，尤其要抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。在項(xiàng)目實(shí)施階段，業(yè)主往往重視投標(biāo)報(bào)價(jià)及竣工后的決算價(jià)，而忽略設(shè)計(jì)概算。而概算是設(shè)計(jì)文件的組成部分，有些技術(shù)力量(指工程經(jīng)濟(jì)或造價(jià))薄弱的設(shè)計(jì)院(所)往往沒有提供設(shè)計(jì)概算，這使業(yè)主對設(shè)計(jì)產(chǎn)品的價(jià)格心中無“底”。其實(shí)在我看來，現(xiàn)行條件下，工程造價(jià)咨詢單位可以與某些中小設(shè)計(jì)院(所)合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，利用自身的技術(shù)及專業(yè)，在充分了解業(yè)主對建設(shè)項(xiàng)目

7、的要求后，為設(shè)計(jì)單位編制概算并向業(yè)主提出有關(guān)工程造價(jià)的設(shè)計(jì)修正方案(如合理選材，造價(jià)參數(shù)控制等)，最終達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)，控制造價(jià)的目的。  2.2招投標(biāo)及施工階段首先，業(yè)主要編制好招標(biāo)文件。工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面。招標(biāo)文件確定了建設(shè)工程施工招標(biāo)的原則和程序，規(guī)范和指導(dǎo)工程建設(shè)施工招標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對建設(shè)工程從項(xiàng)目報(bào)建到合同簽訂的全過程都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。其次，要加強(qiáng)合同管理。施工合同是辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。有代理招投標(biāo)資格的造價(jià)咨詢單位可代業(yè)主編寫、發(fā)布招標(biāo)公告(書)，制定資格預(yù)審條件，評

8、標(biāo)細(xì)則、進(jìn)行資格預(yù)審，選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等；編制標(biāo)底、工程量清單、審定標(biāo)底、評標(biāo)、開標(biāo)；為業(yè)主進(jìn)行甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價(jià)部分條款的咨詢，盡可能減少發(fā)生造價(jià)條款爭議的可能。  2.3竣工結(jié)算與后評價(jià)階段 竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，無論是施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價(jià)款的審核結(jié)算。同時(shí)竣工結(jié)算的審核也是控制投資的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。在這一階段，要求預(yù)算人員必須認(rèn)真、仔細(xì)，決不能出現(xiàn)放松心理。并且還要與工程各有關(guān)部門緊密配合?？傊?，竣工結(jié)算階段，是一項(xiàng)集技術(shù)與經(jīng)濟(jì)為一體的工作，同時(shí)也是多部門相互配合、集體力量出成果性文件的階段，最終要完成建設(shè)單位和施工單位之間的合同關(guān)系和

9、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目的后評價(jià)階段也是工程造價(jià)咨詢單位參與較少的一個(gè)環(huán)節(jié)。后評價(jià)是對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一欠綜合性評價(jià)，也是對該壩日上槿造價(jià)控制的總結(jié)。一般說來，造價(jià)咨詢單位應(yīng)做好三個(gè)方面的工作：數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到投入使用經(jīng)歷了較長的建設(shè)周期，產(chǎn)生了大量有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料。我們造價(jià)咨詢的專業(yè)人員，應(yīng)認(rèn)真細(xì)致地對待這些數(shù)據(jù)資料，通過與實(shí)際的聯(lián)系分析、篩選；并得     出影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素。有條件的可建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，為今后搞好其他工程的造價(jià)控制作相應(yīng)的鋪陳。工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)充分重視業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位等各方的意見

10、和建議，集思廣益，分析造價(jià)控制如何在各環(huán)節(jié)得到有效銜接，如何有效防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等，真正達(dá)到工程造價(jià)由被動控制向主動控制轉(zhuǎn)化的目的，并防止”三超”情況的出現(xiàn)。后評價(jià)階段工程造價(jià)咨詢單位自我總結(jié)非常重要，一方面總結(jié)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期有效控制、全面管理造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)。另一方面分析自身在全方位控制造價(jià)方面的不足欠缺，盡可能找出因主觀原因而影響全過程造價(jià)管理的因素，并加以克服。總之，通過建設(shè)項(xiàng)目的后評價(jià)，也使得我們的造價(jià)管理(控制)工作做到有始有終。結(jié)語：總之，對工程造價(jià)進(jìn)行全過程管理是工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是造價(jià)咨詢業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。面對未來我們想念，通過我們這一代造價(jià)咨詢業(yè)同仁們的齊心協(xié)力，必將會為造價(jià)咨詢單位參與建設(shè)工程全過程管理，真正發(fā)揮造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的作用，使建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開始的整個(gè)過程都處于受控狀態(tài)，為合理有效的工程建設(shè)領(lǐng)域的管理，控制建設(shè)工程造價(jià)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)：1 高寧亞。 建筑工程造價(jià)管理中幾個(gè)問題的探討J . 昆明