1、2021/6/711787美國(guó)聯(lián)邦憲法美國(guó)聯(lián)邦憲法2021/6/72l1776年7月4日，美國(guó)迎來了獨(dú)立 2021/6/732021/6/741777年年11月月19日日 2021/6/752021/6/76聯(lián)邦憲法的誕生背景聯(lián)邦憲法的誕生背景 障礙重重障礙重重l第一，經(jīng)濟(jì)方面第一，經(jīng)濟(jì)方面l邦聯(lián)條例規(guī)定邦聯(lián)國(guó)會(huì)不能規(guī)定征稅，導(dǎo)致中央政府的債券和貨幣價(jià)值急劇下跌。l各州對(duì)他州的貨物課以重稅，阻礙商業(yè)活動(dòng)和運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。l英國(guó)、法國(guó)、荷蘭等國(guó)的商品大量涌進(jìn)美國(guó)市場(chǎng)，而邦聯(lián)政府無權(quán)制定統(tǒng)一關(guān)稅，威脅了美國(guó)工業(yè)的發(fā)展。2021/6/77聯(lián)邦憲法的誕生背景聯(lián)邦憲法的誕生背景 障礙重重障礙重重l第二，第

2、二，長(zhǎng)達(dá)八年的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)更是是美國(guó)欠下了大量的債務(wù)。l第三，第三，軟弱的中央政府也無法得到他國(guó)的重視與尊重。l第四，第四，更為危險(xiǎn)的是戰(zhàn)后國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾激化，農(nóng)民起義此起彼伏，風(fēng)起云涌。l經(jīng)濟(jì)上，既要抵制外國(guó)商品對(duì)于美國(guó)工業(yè)發(fā)展的威脅，又要經(jīng)濟(jì)上，既要抵制外國(guó)商品對(duì)于美國(guó)工業(yè)發(fā)展的威脅，又要促使國(guó)內(nèi)商品流通的通暢；既要防范外國(guó)入侵的威脅，又要維促使國(guó)內(nèi)商品流通的通暢；既要防范外國(guó)入侵的威脅，又要維持國(guó)內(nèi)的社會(huì)秩序；以及如何在強(qiáng)化中央國(guó)家的同時(shí)，維護(hù)本持國(guó)內(nèi)的社會(huì)秩序；以及如何在強(qiáng)化中央國(guó)家的同時(shí)，維護(hù)本州的利益。美國(guó)亟需制定一部完備的憲法。州的利益。美國(guó)亟需制定一部完備的憲法。邦聯(lián)邦聯(lián)= =聯(lián)邦聯(lián)

3、邦2021/6/781787年年5月月25日，美國(guó)聯(lián)邦憲法日，美國(guó)聯(lián)邦憲法制憲會(huì)議在費(fèi)城召開制憲會(huì)議在費(fèi)城召開l理論來源理論來源l如果同一個(gè)人或是由重要人物如果同一個(gè)人或是由重要人物貴族或貴族或平民組成的同一機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力，即平民組成的同一機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力，即制定法律權(quán)、執(zhí)行公共決議、裁判私人犯制定法律權(quán)、執(zhí)行公共決議、裁判私人犯罪或訟爭(zhēng)權(quán)，則一切都完了。罪或訟爭(zhēng)權(quán)，則一切都完了。 l 孟德斯鳩l主要原則主要原則分權(quán)與制衡分權(quán)與制衡立法權(quán) 行政權(quán) 司法權(quán)2021/6/79l一、立法、司法與行政權(quán)三權(quán)分立。一、立法、司法與行政權(quán)三權(quán)分立。 總統(tǒng) 議會(huì) 法院違憲審查權(quán)違憲審查權(quán)控制財(cái)權(quán)控制財(cái)

4、權(quán)（稅收、撥款、借貸等稅收、撥款、借貸等 ）彈劾權(quán)、任命批準(zhǔn)權(quán)（參議院）彈劾權(quán)、任命批準(zhǔn)權(quán)（參議院）立法倡議權(quán)、否決權(quán)（立法倡議權(quán)、否決權(quán)（10天內(nèi)）天內(nèi)）擱置否決權(quán)擱置否決權(quán) 任命權(quán)任命權(quán)批準(zhǔn)（參議院）批準(zhǔn)（參議院）彈劾彈劾憲法內(nèi)容憲法內(nèi)容2021/6/710憲法內(nèi)容憲法內(nèi)容l二、地方自治與中央集權(quán)的關(guān)系二、地方自治與中央集權(quán)的關(guān)系l美國(guó)在加強(qiáng)中央權(quán)利的同時(shí)，也在防止這種權(quán)利的膨脹，于是憲法規(guī)定各州擁有較大權(quán)力。州政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與聯(lián)邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分實(shí)行分權(quán)和制衡。州的行政首腦是州長(zhǎng)，州議會(huì)實(shí)行兩院制。2021/6/711美國(guó)美國(guó)1787聯(lián)邦憲法意義聯(lián)邦憲法意義l一、進(jìn)步

5、意義一、進(jìn)步意義l（1）世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。l（2）西歐的啟蒙思想政治學(xué)說與美國(guó)實(shí)際的結(jié)合，堪稱典范，對(duì)以后資本主義國(guó)家制度的建立起到示范作用。l（3）聯(lián)邦制賦予政府強(qiáng)有力的權(quán)力，利于國(guó)家鞏固；三權(quán)分立原則，防止專制獨(dú)裁，保障資產(chǎn)階級(jí)民主制度的實(shí)行。l（4）地方自治權(quán)與中央政權(quán)關(guān)系和諧統(tǒng)一，維護(hù)國(guó)家主權(quán)的同時(shí)，有利于地方積極性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮。l（5）體現(xiàn)和維護(hù)了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的重大成果，使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上，帶來美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。2021/6/712美國(guó)美國(guó)1787聯(lián)邦憲法意義聯(lián)邦憲法意義l二、局限性二、局限性l（1）憲法強(qiáng)調(diào)三權(quán)分立的原則，強(qiáng)調(diào)政權(quán)的組織形式，沒有真正解決人權(quán)問題。在印第安人、黑人問題上種族歧視明顯，婦女地位低下且無選舉權(quán)。 l（2）憲法沒有廢除奴隸制，具有種族歧視烙印。2021/6/713 美國(guó)憲法實(shí)美國(guó)憲法實(shí)施后，施后，1789年華盛頓當(dāng)年華盛頓當(dāng)選首任總統(tǒng)選首任總統(tǒng) 2021/6/714美國(guó)兩黨制美國(guó)兩黨制l驢象之爭(zhēng)l成立后的美國(guó)繼續(xù)發(fā)成立后的美國(guó)繼續(xù)發(fā)展，形成了兩黨制，展，形成了兩黨制，兩黨制在聯(lián)邦成立之兩黨制在聯(lián)邦成立之初就已經(jīng)萌芽，經(jīng)過初就已經(jīng)萌芽，經(jīng)過演變，民主黨于演變，民主黨于1828年正式成立，共和黨年正式成立，共和黨于于1854年成立。華盛年成立。華盛頓之后，美國(guó)的總統(tǒng)頓之后，美國(guó)的