1、談我國農(nóng)業(yè)面臨的問題及對策作考：李香蘭來源：商情2015年第01期農(nóng)業(yè)是一個國家穩(wěn)立的基礎(chǔ)，也是英他產(chǎn)業(yè)的支柱，農(nóng)村的繁榮穩(wěn)泄也是國 家繁榮穩(wěn)定的基礎(chǔ)，關(guān)系到整個社會的穩(wěn)泄和發(fā)展的全局性問題。近年來，在黨和政府的大力 推動下，在各級各部門的髙度重視下，我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就。但是作為弱勢 產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)仍是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為薄弱的環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題發(fā)展對策一、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)而臨的主要問題1、丄地分散經(jīng)營，難以組織推進(jìn)規(guī)?；⒓w化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)平均每戶都有34塊耕地，大部分地塊都在2畝以下，有不少地塊不足1 畝，機(jī)械化耕作困難，這種土地零星經(jīng)營現(xiàn)狀嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。加上農(nóng)田長期使用化肥

2、 農(nóng)藥、塑料薄膜，地力結(jié)構(gòu)破壞較大，上地單位產(chǎn)出率低，持續(xù)增長增收的難度加大。2、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低大多為作坊式生產(chǎn)，主要是初級產(chǎn)品加工，缺乏大而強(qiáng)的龍頭企業(yè)和知塔品 牌的帶動，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工能力弱。3、農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織、農(nóng)村市場體系和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展不全大宗農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，沒有建立農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，大多為地攤式經(jīng) 營，檔次較低。4、農(nóng)村勞動者素質(zhì)不高，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)勞力不足我國農(nóng)民文盲半文盲還占有一定的比例，一些有文化的農(nóng)村青壯年勞力異地 轉(zhuǎn)移較多，新農(nóng)村建設(shè)缺乏主體，科技推廣沒有對象，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)勞力有限。另外，當(dāng)前農(nóng) 村留守人員大多是老人、婦女和兒童，大部分農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)作

3、為第二產(chǎn)業(yè)，只滿足種地夠吃飯， 嚴(yán)重影響高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。5、農(nóng)村科技創(chuàng)新能力弱，科技推廣服務(wù)體系不夠健全由于科技推廣經(jīng)費不足，科技推廣人員心有余而力不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧、 水利、農(nóng)機(jī)等站所舉步維艱，科技推廣出現(xiàn)空檔，難以滿足科技致富的迫切需要。6、村級集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱絕大部分村缺乏發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)和改善基礎(chǔ)設(shè)施的實力和后勁，村干部工 作受經(jīng)濟(jì)制約，開展工作難度大。7、占用耕地嚴(yán)重城市化過程中，城市郊區(qū)耕地占用情況嚴(yán)重。再者由于村莊規(guī)劃未啟動，部 分農(nóng)民沒地方建房，只有在自己的責(zé)任田建房，占用了大量的耕地，部分村還造成了空心村。8、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然較差盡管近年來國家加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)

4、施的投資力度，但農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路 等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的局而還沒有從根本上得到改變。農(nóng)田水利建設(shè)比較滯后，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力 較弱、生產(chǎn)波動性大，內(nèi)澇還沒徹底解決。9、發(fā)展畜牧業(yè)積極性有待提高盡管目前畜禽市場價格大幅飆升，但并沒出現(xiàn)因價格拉動生產(chǎn)大發(fā)展的現(xiàn) 象，農(nóng)民填槽補(bǔ)欄的欲望不強(qiáng)烈，相當(dāng)一部分人持觀望態(tài)度。岀現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因主要是：畜 禽加工龍頭企業(yè)少，養(yǎng)殖方式落后，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展緩慢，養(yǎng)殖大戶不多。另外，農(nóng)產(chǎn)品價格的 普漲，尤其是飼料價格增幅較大，養(yǎng)殖成本大幅提高：同時，生豬疫病的發(fā)生也極大影響著農(nóng) 戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的積極性。二、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點建議1、要完善家庭經(jīng)營、農(nóng)戶合作、農(nóng)業(yè)企業(yè)股份

5、合作制以及相應(yīng)的輔助支撐 體系按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，引導(dǎo)農(nóng)戶通過市場進(jìn)行上地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，積極探索 采取合理的上地流轉(zhuǎn)機(jī)制，解決農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展問題，鼓勵經(jīng)濟(jì)技術(shù)能人承包農(nóng)民上 地，推動農(nóng)村土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，使土地、資金、技術(shù)和信息有效集中，從而擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī) 模，拉長生產(chǎn)鏈條。2、重視培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營培冇和發(fā)展一批經(jīng)營規(guī)模大、科技含雖髙、輻射而廣、帶動能力強(qiáng)的龍頭企 業(yè)，是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。我縣應(yīng)當(dāng)堅持以市場為導(dǎo)向，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為 動力，以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口，加快農(nóng)產(chǎn)品加工市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化進(jìn)程。重點發(fā)展以農(nóng) 產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)。3、加快專業(yè)

6、批發(fā)市場建設(shè)，切實解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場和經(jīng)營設(shè)施建設(shè)，建立批發(fā)市場與宜接銷售相結(jié)合、電 子交易與場內(nèi)交易相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。經(jīng)過幾年努力，逐步形成豫東北縣級較大的 農(nóng)產(chǎn)品物流中心、價格中心和市場信息發(fā)布中心。4、高度重視技術(shù)創(chuàng)新，努力提高農(nóng)業(yè)科技含疑把實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，提髙農(nóng)業(yè)科技含量作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施 來抓。要重視農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，適當(dāng)增加科研經(jīng)費，多渠道、多層次、多形式加 強(qiáng)對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，讓農(nóng)民了解和掌握農(nóng)業(yè)實用科技知識。5、多措并舉抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量認(rèn)證，積極培植農(nóng)產(chǎn)品品牌，確保我縣農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入國內(nèi)外市場。6、要盡快啟動村莊規(guī)劃現(xiàn)在農(nóng)民建房的積極性很髙，我縣村莊規(guī)劃沒跟上，農(nóng)民大都在自己的責(zé)任 田建房，占用大量耕地，同時嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，必須盡快啟動村莊規(guī)劃建設(shè)。7、千方百計籌措資金，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來，我縣積極爭取國家財政政策支持，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成 效。在加大財政對農(nóng)業(yè)支持力度的同時，應(yīng)通過項目投入、招商引資和群眾集資，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，