1、涼山州突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）一、編制目的為迅速、 有序、高效地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治及處置工 作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失， 不斷提高全州地質(zhì) 災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力， 切實(shí)維護(hù)人民群眾生命 財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例 （國務(wù)院令第394號）、國家突 發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工 作的決定 （國發(fā)201120號）、四川省人民政府關(guān)于加 強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)施意見 （川府發(fā) 201143號）、四 川省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 、涼山州人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國 務(wù)院和省政府加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作及重點(diǎn)工作分

2、工方案的實(shí) 施意見（涼府發(fā)201220號）、涼山州突發(fā)公共事件總體應(yīng) 急預(yù)案、涼山州人民政府關(guān)于設(shè)立涼山州應(yīng)急委員會的通知 （涼府發(fā)20142號）等法規(guī)、政策。三、適用范圍 本預(yù)案適用于全州范圍內(nèi)防治及處置自然因素或人為活動(dòng) 引發(fā)的、危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、 地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。四、工作原則 堅(jiān)持“預(yù)防為主、以人為本”的方針，以保障人民群眾生命 財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 建立健全群測群防機(jī)制， 最大程度 地2減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。五、組織體系和職責(zé)任務(wù)（一）應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)。州政府成立涼山州地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部， 負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害 應(yīng)急防治及處置工作的指揮和部署。各縣

3、市也要成立相應(yīng)的機(jī) 構(gòu)。指揮長：楊 卉州政府副州長副指揮長：熊自力州政府副州長吉木子拉州政府副秘書長崔偉涼山軍分區(qū)參謀長張邛林州國土資源局局長成 員：張 劍州委組織部副部長陳甫林州委宣傳部常務(wù)副部長、州委外宣辦主任黃蓉州委編辦副主任趙玉聰州發(fā)改委常務(wù)副主任劉華州經(jīng)信委副主任李良彬州教育局副局長張璋州公安局局長助理3石正文州民政局機(jī)關(guān)黨委書記羅西蓉州財(cái)政局副局長婁書榮州規(guī)劃建設(shè)住房保障局副局長林芳州交通運(yùn)輸局副局長張之棟州水務(wù)局副局長馬聯(lián)雙州農(nóng)業(yè)局副局長楊利民州林業(yè)局副局長劉犁州畜牧局副局長黎憶州文化影視新聞出版局副局長王公力州衛(wèi)生局機(jī)關(guān)黨委書記羅萍州環(huán)保局機(jī)關(guān)黨總支書記斯小衛(wèi)州旅游局副局長周曉

4、明州安監(jiān)局副局長鄧壽祥州移民局副局長謝云川州國土資源局總規(guī)劃師丁四海州食品藥品監(jiān)管局副局長段澤普州防震減災(zāi)局副局長呂忠東州氣象局副局長王志強(qiáng)州政府應(yīng)急辦主任林庭壽州“三江”辦副主任王永平州武警支隊(duì)副參謀長4何萬敏 涼山日報(bào)社副總編輯 沙 勇 涼山廣播電視臺臺長助理 張仕民 國網(wǎng)涼山供電公司副總經(jīng)理 冉 勇 電信涼山分公司副總經(jīng)理黃 平移動(dòng)涼山分公司副總經(jīng)理李宗浩 聯(lián)通涼山分公司副總經(jīng)理 羅 誠 西昌電力股份有限公司副總經(jīng)理 州指揮部辦公室設(shè)在州國土資源局。 辦公室主任由吉木子拉同志兼任，辦公室副主任由張邛林、謝云川同志兼任。州指揮部主要職責(zé)： 貫徹落實(shí)州委、 州政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng) 急搶險(xiǎn)指示精

5、神，確定應(yīng)急防治與處置工作方案，組織、指揮、 協(xié)調(diào)全州范圍內(nèi)特大型、 大型、 中型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險(xiǎn)救 災(zāi)工作；部署和組織跨部門、 跨地區(qū)的緊急救援；協(xié)調(diào)涼山軍分 區(qū)、駐州武警部隊(duì)參與地方搶險(xiǎn)救災(zāi)； 處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng) 急防治與救災(zāi)的重要工作。辦公室主要職責(zé)： 匯集、 上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn) 展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議；貫徹州指 揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)縣市應(yīng)急指揮部、州指揮部成員單 位之間的應(yīng)急工作并督促落實(shí)；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā) 展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估， 為州指揮部決策提供依據(jù)； 起草州指揮部文件、簡報(bào)，負(fù)責(zé)各類文書資料準(zhǔn)備和整理歸檔

6、； 指導(dǎo)縣市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部業(yè)務(wù)工作； 承擔(dān)州指揮部日常事務(wù) 和交辦的其它工作。（二）州指揮部成員單位職責(zé)分工。州委組織部： 負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置中考 察、識5別和推薦使用干部。州委編辦： 負(fù)責(zé)根據(jù)工作需要， 對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)和編制、 專業(yè)人員、專職人員配置等提出建議方案。州委宣傳部（州政府新聞辦） ：負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置 的報(bào)道、新聞發(fā)布和媒體服務(wù)管理水平。州政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)綜合組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)工作。州國土資源局： 負(fù)責(zé)收集地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測 等相關(guān)資料信息，組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作并對災(zāi)害發(fā)展趨 勢進(jìn)行預(yù)測，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議； 組織專業(yè)技術(shù)

7、隊(duì)伍 和施工隊(duì)伍實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程，減緩或排除險(xiǎn)情災(zāi)情。州發(fā)改委： 安排救災(zāi)基建項(xiàng)目， 協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè) 資金和以工代賑資金，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)糧調(diào)撥供應(yīng)工作。州經(jīng)信委： 負(fù)責(zé)組織救災(zāi)應(yīng)急設(shè)備、 器械等， 保證物資供應(yīng)， 維持市場秩序， 保持物價(jià)穩(wěn)定； 協(xié)調(diào)組織工礦企業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。州教育局： 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生， 做好災(zāi)后學(xué)校 教育、教學(xué)組織工作， 妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就學(xué)問題， 協(xié)調(diào)有關(guān)部 門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建工作。州公安局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全州公安機(jī)關(guān)，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安穩(wěn)定和必要時(shí)的交通管制等工作， 嚴(yán)厲打擊涉災(zāi)違法犯 罪分子，并協(xié)助相關(guān)部門組織人員疏散轉(zhuǎn)移。

8、州民政局：負(fù)責(zé)組織核查報(bào)告災(zāi)情；組織轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民， 妥善安排6避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活；加強(qiáng)對救災(zāi)款物分配、 發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。州財(cái)政局： 負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí)； 做 好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)管等工作。州規(guī)劃建設(shè)住房保障局： 負(fù)責(zé)災(zāi)毀建筑物鑒定及災(zāi)后恢復(fù)重 建的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)指導(dǎo)工作。州交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)受災(zāi)中斷鐵路、公路 的修復(fù)工作，確保道路暢通，保證救災(zāi)物資運(yùn)輸。州水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮水利工程搶險(xiǎn)工作，在抗 御特大洪水期間對水庫實(shí)施聯(lián)合調(diào)度；負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修 復(fù)，儲備防汛搶險(xiǎn)物資； 負(fù)責(zé)水情和汛情監(jiān)測及山洪災(zāi)害

9、的處置。州農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。州林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)中占用、 毀壞林地的報(bào) 批和災(zāi)毀林地的恢復(fù)。州畜牧局： 負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)動(dòng)物疾病的預(yù)防、 控制和撲滅 工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測， 切實(shí)采取有效措施防止和控制動(dòng)物 疫病暴發(fā)流行。州衛(wèi)生局： 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展醫(yī)療救治工作， 做好災(zāi)區(qū)疾病 預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作， 預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生， 并根據(jù)需要適時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)提供醫(yī)療技術(shù) 支持。州環(huán)保局：負(fù)責(zé)采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。 州旅游局：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治及組織景區(qū)人員疏散 轉(zhuǎn)移工作。7州安監(jiān)局： 負(fù)責(zé)非煤礦開采、 礦山尾礦庫等生

10、產(chǎn)活動(dòng)區(qū)域地 質(zhì)災(zāi)害隱患排查和防治工作， 協(xié)調(diào)組織工礦企業(yè)搞好地質(zhì)災(zāi)害防 治和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。州移民局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助移民遷建區(qū)災(zāi)后生產(chǎn)自救。州食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)所需食品、 藥品、 醫(yī)療器 械的質(zhì)量監(jiān)管。州防震減災(zāi)局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害所需的地震資料信息， 對與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震趨勢進(jìn)行監(jiān)測預(yù)測。州氣象局：負(fù)責(zé)組織發(fā)布天氣預(yù)測、 預(yù)報(bào)，及時(shí)通報(bào)災(zāi)害天 氣實(shí)況，提出應(yīng)對建議，為防災(zāi)提供氣象保障服務(wù)。州“三江”辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)大中型水電建設(shè)項(xiàng)目施工區(qū) 周邊地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作。涼山軍分區(qū)、 駐州武警部隊(duì)： 按照軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例規(guī)定參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)及組織人員疏散轉(zhuǎn)移工作。州文化影視新

11、聞出版局、涼山日報(bào)社、涼山廣播電視臺：負(fù) 責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道和災(zāi)區(qū)輿論引導(dǎo)。移動(dòng)涼山分公司、國網(wǎng)涼山供電公司、 電信涼山分公司、聯(lián) 通涼山分公司、西昌電力股份有限公司：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)電力、 通訊運(yùn)營企業(yè)盡快恢復(fù)通訊和電力設(shè)施，保證電力、信息暢通。六、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制（一）預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息。81.監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。 各縣市政府要加快建立健全以預(yù) 防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、 預(yù)警體系，認(rèn)真組織開展地質(zhì)災(zāi) 害調(diào)查，編制、完善地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防 網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)， 形成覆蓋全州的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。 州國 土資源、水務(wù)、氣象、防震減災(zāi)等部門要密切合作，逐步建成與 防汛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

12、、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，上接國家、 省，下連縣市的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)， 及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)害、 汛情和氣象信息。2.信息收集與分析。 負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位要廣泛收集整 理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和信息,分析、研判 地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警等 資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各部門間的資源共享。（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。1.編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。 州、縣市國土資源主管部門會同本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治 規(guī)劃，每年年初擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案。 年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi) 方案要明確轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對 象和范圍， 明

13、確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施， 確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測人、防災(zāi)責(zé)任人。2.地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查。 州、縣市國土資源主管部門要充分發(fā) 揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用， 定期不定期進(jìn)行檢 查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范， 發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)向 當(dāng)?shù)卣蜕弦患墖临Y源主管部門報(bào)告。 各縣市、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要 及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)， 設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志， 確定預(yù)警信號和撤 離路線。 根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對策， 組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或 采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制性組織群眾避災(zāi)轉(zhuǎn)移。3.發(fā)放“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡” 。各縣市政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌?的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測群

14、防工作落實(shí)到具體單位， 落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和村（居）委會主任以及受災(zāi)害隱患威脅的群 眾；要將“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到群眾手中，讓群眾知曉具體 的避險(xiǎn)場所位置、報(bào)警信號、逃生路線等， 切實(shí)提高群眾的防災(zāi) 意識和能力。4.建立地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。 州、縣市國土資源部門 和氣象部門要加強(qiáng)合作， 聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作并 將氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級政府，并通過媒體向社會發(fā)910布。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后， 當(dāng)?shù)卣?府要依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定， 立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi) 害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、 監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾； 各單位和當(dāng) 地群眾要按照“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡

15、”的要求，做好防災(zāi)避災(zāi)的各項(xiàng) 準(zhǔn)備工作。七、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情劃分 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情按危險(xiǎn)程度和規(guī)模大小分為特大型、 大 型、中型、小型4個(gè)等級。（一） 特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（I級） 。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡30人（含） 以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上 的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。（二） 大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（H級） 。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下 或潛經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大 型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡10人（含）以上、30人以

16、下或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì) 損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì) 災(zāi)害災(zāi)情。（三） 中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（川級） 。受災(zāi)害威脅， 需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人、以上500人以下或潛經(jīng)濟(jì)損失500萬元、以上5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中 型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡3人（含）以上、10人以下或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì) 損失10011萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi) 害災(zāi)情。（四）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（W級）。受災(zāi)害威脅， 需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡3人以下或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的 地

17、質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。八、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度（一）速報(bào)時(shí)限要求。 縣級國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中型以上地質(zhì)災(zāi)害災(zāi) 情報(bào)告和發(fā)生在敏感地區(qū)、 敏感時(shí)間或可能演化為中型 （含中型）以上地質(zhì)災(zāi)害的小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后，必須在1小時(shí)內(nèi)速報(bào) 縣市政府應(yīng)急辦， 同時(shí)報(bào)上一級國土資源管理部門。 縣市政府應(yīng) 急辦須在2小時(shí)內(nèi)形成災(zāi)情通稿報(bào)上一級政府應(yīng)急部門及國土 資源管理部門， 并及時(shí)追蹤反饋信息， 做好災(zāi)情、 險(xiǎn)情續(xù)報(bào)工作， 直至形成最終報(bào)告。 確因通信、 交通中斷等特殊情況無法及時(shí)上 報(bào)的，在接到事件報(bào)告后半小時(shí)內(nèi)按以上程序上報(bào)。（二）速報(bào)內(nèi)容。 災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的

18、時(shí)間、 地點(diǎn)（含地理坐標(biāo)） 、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。 對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害， 速報(bào)內(nèi)容還要包括傷 亡和失蹤的人數(shù)、 造成的直接經(jīng)濟(jì)損失、 簡要過程等基本情況及 當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的情況。特別是對涉及在建工 程、生產(chǎn)礦山或重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程以及敏感地區(qū)、 敏感時(shí)間、 敏感人群的，必須在信息報(bào)送內(nèi)12容中予以明確。成功避讓地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)核實(shí)，并 總結(jié)上報(bào)成功避讓地質(zhì)災(zāi)害案例專題報(bào)告。九、應(yīng)急響應(yīng) 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序， 根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級 確定相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（一）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（W級響應(yīng)）。發(fā)生小型地

19、質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情時(shí)， 縣市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指 揮部要立即啟動(dòng)W級應(yīng)急響應(yīng)和相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案及應(yīng)急指 揮系統(tǒng)。 縣市政府要組織應(yīng)急、 國土資源、 規(guī)劃建設(shè)、 交通運(yùn)輸、 水務(wù)、安監(jiān)、民政、氣象、衛(wèi)生等有關(guān)部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場，成立 現(xiàn)場救援工作組，部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)、 應(yīng)急處置、應(yīng)急調(diào)查等工 作；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)， 設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志， 確 定預(yù)警信號和撤離路線，加強(qiáng)監(jiān)測， 采取應(yīng)急措施， 防止災(zāi)害進(jìn)步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡必要時(shí)，州政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，指導(dǎo)、協(xié)助縣市 政府做好應(yīng)急處置工作。（二）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（川級響應(yīng)）。發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或

20、災(zāi)情時(shí)， 州、縣市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部要同步啟動(dòng)川級應(yīng)急響應(yīng)和相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指 揮系統(tǒng)。州、縣市政府要立即組織州應(yīng)急、 國土資源、 規(guī)劃建設(shè)、 交通運(yùn)輸、水務(wù)、13安監(jiān)、民政、氣象、衛(wèi)生等有關(guān)部門和專家趕 赴現(xiàn)場， 成立現(xiàn)場救災(zāi)聯(lián)合指揮部和若干工作組， 立即開展搶險(xiǎn) 救災(zāi)、應(yīng)急處置、衛(wèi)生防疫、應(yīng)急調(diào)查等工作，并迅速將險(xiǎn)情、 災(zāi)情上報(bào)省政府應(yīng)急辦和省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部?？h市、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在專業(yè)隊(duì)伍和專家的指導(dǎo)下，組織力量及時(shí)劃定危險(xiǎn) 區(qū)，設(shè)立明顯警示標(biāo)志，組織危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避讓， 加強(qiáng)監(jiān)測巡 視，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大或衍生次生災(zāi)害造成新 的損失和人員傷亡。必要時(shí)，請求省地

21、質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部派工作組和專家指導(dǎo)應(yīng) 急搶險(xiǎn)和應(yīng)急調(diào)查等工作。（三）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（H級響應(yīng)）。發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情時(shí)， 在速報(bào)省政府應(yīng)急辦和省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的同時(shí)， 州、縣市政府應(yīng)急委員會要立即發(fā) 布啟動(dòng)H級應(yīng)急響應(yīng)指令及相關(guān)應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)， 成立現(xiàn)場救災(zāi)聯(lián)合指揮部和若干工作組。 現(xiàn)場指揮部要統(tǒng)一指揮 搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)力量， 迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 各 工作組要按職責(zé)分別開展搶救、 災(zāi)情核實(shí)、 災(zāi)民安置、 應(yīng)急處置、 衛(wèi)生防疫、治安維護(hù)、交通保暢、應(yīng)急調(diào)查等工作，及時(shí)匯總情 況，統(tǒng)一上報(bào)災(zāi)情報(bào)告。省政府工作組到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場后，州、縣 市聯(lián)合指揮部

22、要及時(shí)報(bào)告核實(shí)的災(zāi)情和地方政府、部門搶險(xiǎn)救 災(zāi)、應(yīng)急處置等工作情況， 在省政府工作組指導(dǎo)下， 全力開展應(yīng) 急處置工作。14（四）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（I級響應(yīng)）。發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情時(shí)， 州政府應(yīng)急辦接到報(bào)告后，要立即核實(shí)并報(bào)告省政府應(yīng)急辦和省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。 州、縣市政府應(yīng)急委員會要立即發(fā)布啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)指令及相 關(guān)應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)， 成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)聯(lián)合指揮部 和若干工作組。 現(xiàn)場指揮部要統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作， 部署搶險(xiǎn) 救災(zāi)力量， 迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 各工作組要按職責(zé)分別開展 應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情核實(shí)、災(zāi)民安置、衛(wèi)生防疫、治安維護(hù)、交通保 暢、應(yīng)急調(diào)查等

23、工作，及時(shí)匯總情況，統(tǒng)一上報(bào)災(zāi)情報(bào)告。國務(wù) 院、省政府工作組到達(dá)現(xiàn)場后， 州、縣市聯(lián)合指揮部要及時(shí)報(bào)告 核實(shí)的災(zāi)情和地方政府、部門搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處置等工作情況。（五） 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除或得到有效控制 后，經(jīng)本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)， 當(dāng)?shù)乜h市政府撤消劃定的 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。十、應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)各級政府及有關(guān)部門接到險(xiǎn)情、 災(zāi)情報(bào)告后， 要立即向政府 分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告， 根據(jù)災(zāi)害等級， 確定應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)等級和啟動(dòng)時(shí) 機(jī)，并向上一級政府應(yīng)急辦和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。 小型突 發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，由縣市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)W級響應(yīng)。中型以上地質(zhì)災(zāi)害，州地質(zhì)災(zāi)害

24、應(yīng)急指揮部啟動(dòng)川級以上應(yīng)急響應(yīng)。 應(yīng)急響應(yīng)15啟動(dòng)后， 州、縣市政府應(yīng)急委員會和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮 部舉行緊急會議，成立現(xiàn)場指揮部或聯(lián)合指揮部， 研究部署搶險(xiǎn) 救災(zāi)工作和應(yīng)急措施， 應(yīng)急指揮部各成員單位按職責(zé)分工迅速組 織實(shí)施，并實(shí)時(shí)報(bào)告處置和進(jìn)展情況。 要確保參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、 設(shè)備、物資等及時(shí)到位。大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后， 州政府在組織開展現(xiàn)場應(yīng)急 處置的同時(shí)，要及時(shí)報(bào)省政府及省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。視災(zāi)情需要， 以州政府名義向省政府報(bào)告災(zāi)情， 申請給予地 質(zhì)災(zāi)害治理資金、救災(zāi)資金和其它物資支持等。十一、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急保障及緊急救援行動(dòng)。 緊急救援隊(duì)伍主要由受災(zāi)縣市政府組織受災(zāi)地區(qū)的干部和 群眾組成。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危害的程度， 需要部隊(duì)、武警等參加搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，由州政府協(xié)調(diào)軍分區(qū)、 武警部隊(duì)等組成搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍 醫(yī)療搶救隊(duì)伍以州、縣市政府