1、發(fā)電設備委托運行、維護管理制度（GHFD-10-03）2003年10月=目 錄1目的10842適用范圍10843引用標準及關聯(lián)子系統(tǒng)10844專用術語定義10845執(zhí)行程序10856職責10867檢查與評價10878反饋1088附錄1發(fā)電設備委托運行、維護管理制度執(zhí)行情況檢查評價10881 目的本制度旨建立評估選擇運行、維護承包商的機制，保證承包商有能力持續(xù)提高安健環(huán)水平，充分重視和建立安全文化，創(chuàng)造零事故、零意外的安全工作環(huán)境。2 適用范圍本制度適用于即將投產的發(fā)電公司或已經(jīng)投入運行但沒有自己的運行、檢修隊伍的發(fā)電公司以及實行檢修與運行分業(yè)經(jīng)營的發(fā)電公司在選擇委托運行、維護承包商的管理。實行

2、檢修與運行分業(yè)經(jīng)營的發(fā)電公司只適用選擇維護承包商部分。委托維護范圍僅限于日常的檢修維護，對于機組的計劃檢修、重大技改項目及重大搶修不包含在本制度中。3 引用標準及關聯(lián)子系統(tǒng)3.1運行管理子系統(tǒng)GHFD-043.2安全與健康管理子系統(tǒng)GHFD-033.3環(huán)境管理子系統(tǒng)GHFD-073.4風險管理子系統(tǒng)GHFD-023.5危險物品管理子系統(tǒng)GHFD-063.6檢修管理子系統(tǒng)GHFD-053.7工程項目管理子系統(tǒng)GHFD-123.8國華電力公司招標投標管理辦法4 專用術語定義委托人: 是指需委托運行、維護的發(fā)電公司。5 執(zhí)行程序5.1 基本要求 新建發(fā)電公司的第一臺機組計劃投入運行前一年完成運行委托

3、的合同簽訂工作，第一臺機組計劃投入運行前半年完成維護委托的合同簽訂工作。對于已投入運營的發(fā)電公司委托運行、維護合同應于當年十月底前完成下年度合同的簽訂工作。特殊情況不受此時間限制。 運行、維護的委托應選擇技術能力、相關經(jīng)驗（相同或相近型號機組的運行、維護經(jīng)驗）與該機組相當?shù)?，以及服務質量、安全、健康和環(huán)保的業(yè)績符合國華公司當時水平要求的承包商。其它需要考慮的因素包括承包商的財務狀況、公司業(yè)績、商業(yè)道德等，所有這些因素委托人都必需進行評估。評估合格的承包商可進入選擇范圍。對于因承包商違約或無能力履行合同而被國華公司終止合同的承包商兩年內不能參加公司內的投標活動。5.2 委托運行管理程序 委托運行

4、程序按照國華公司招標投標管理辦法和選擇承包商管理制度規(guī)定的程序，選擇投標人、組織招投標、簽訂委托運行合同。 新建電廠委托運行程序.1 承包商在合同履行前及生效之日后10日內組織管理人員、合同范圍內的專業(yè)技術人員進入現(xiàn)場。與委托方的管理人員和專業(yè)技術人員共同對設備、圖紙、技術資料進行整理歸類，編制運行規(guī)程、繪制系統(tǒng)圖、制定運行管理工作程序、操作規(guī)范及培訓大綱。.2 新建電廠距第一臺機組預計試運行時間前半年，承包商必須按合同規(guī)定派出全部運行人員和工具設備設施進入現(xiàn)場。進入現(xiàn)場的所有人員必需符合規(guī)定的條件，并出具經(jīng)過體檢、無妨礙工作的疾病。必要時委托人應組織復檢。.3 由承包商應按照培訓大綱的規(guī)定對

5、其人員進行培訓，委托人組織進行考試，考試情況要記錄在委托人的承包商檔案中。.4 運行人員進入現(xiàn)場三個月后，委托人應對其管理能力、技術能力、人員狀況、業(yè)務水平等進行評估，以確認其履約能力。對存在的問題提出改進意見。.5 在廠用電受電前，對全部運行人員考試，考試合格者上崗。對于不合格者限定繼續(xù)培訓時間，在規(guī)定的時間內仍不合格的，承包商應更換人員并重新履行培訓考試程序。.6 廠用電受電后承包商應配合所有的分部試運工作及機組的整套試運工作。.7 完成分步試運后的設備按代保管管理制度進行設備代保管。.8 機組通過168小時試運后，承包商開始負責全部的運行工作。.9 按照承包商表現(xiàn)評價管理制度的程序，定期

6、對承包商進行評價，以確認其服務能力或是否繼續(xù)續(xù)約。 已投入運行電廠的委托運行程序自合同生效之日起，10日內承包商組織全部擬定人員進入現(xiàn)場，其后參照條的程序執(zhí)行。5.3 委托維護程序委托人確定需要委托維護的服務范圍。按照國華公司招標投標管理辦法和選擇承包商管理制度的程序，選擇投標人，組織招投標、簽訂委托維護合同。 新建電廠委托維護程序.1 承包商在合同履行前、生效之日后10日內組織管理人員、合同范圍內的專業(yè)技術人員進入現(xiàn)場。與委托方的管理人員和專業(yè)技術人員共同對設備、圖紙、技術資料進行整理歸類，制定維護管理工作程序及培訓大綱。.2 在機組開始168小時試運前半年，按合同要求承包商的全部檢修人員和

7、工具設備設施進入現(xiàn)場。進入現(xiàn)場的所有人員必需符合規(guī)定的條件，并出具經(jīng)過體檢，無妨礙工作的疾病。必要時委托人應組織復檢。.3 承包商按照培訓大綱的規(guī)定對其檢修人員進行培訓，委托人組織按規(guī)定進行考試。.4 雙方按合同執(zhí)行。.5 維護人員進入三個月后，委托人應對其管理能力、技術能力、業(yè)務水平、服務質量、人員狀況等進行評估，以確認其履約能力，對存在的問題提出改進意見并監(jiān)督其糾正情況。.6 按照承包商表現(xiàn)評價管理制度的程序，定期對承包商進行評價，確認是否繼續(xù)委托服務。 已投入運行電廠的委托維護程序自合同生效之日起，一個月內承包商組織全部人員進入現(xiàn)場，其后參照條的程序執(zhí)行。6 職責6.1 制度負責人： 保

8、證本制度有效版本的留存。 定期檢查本制度的有效性。 監(jiān)督執(zhí)行各項已經(jīng)批準的方案，包括本制度的改進。6.2 制度執(zhí)行人：本制度執(zhí)行人為各分/子公司主管生產部門負責人。收集監(jiān)督本制度有效性的反饋意見。將本程序與現(xiàn)有委托狀況不適應的方面匯報給制度負責人。6.2.3按第7條要求定期進行撿查與評價。6.2.4按第8條要求的反饋信息完善本制度。6.3 各單位委托人 建立和維護內部計算機系統(tǒng)以記錄承包商的履約情況。 識別所委托的運行、維護的關鍵的安健環(huán)問題。 直接監(jiān)管承包商的活動。 監(jiān)督承包商的現(xiàn)場履約情況。 執(zhí)行承包商履約評估報告并提交給公司發(fā)電營運部。 向承包商提供有關設備運行、維護的技術文件、標準、圖

9、紙等技術資料。 審查運行、維修承包商的工作技術方案、工作程序、質量計劃。 檢查承包商的組織機構是否正確履行職責和運行的有效性。 檢查承包商質量保證體系及實施情況。 監(jiān)督承包商對現(xiàn)場的安全和防火管理工作。 審查承包商的工作計劃。 審核承包商的月、季度統(tǒng)計報表。6.4 承包商 根據(jù)合同的各項規(guī)定對設備進行運行監(jiān)視、操作、維修和調試工作。 提供符合要求的委托工作的人員和工具設備設施。 履行合同規(guī)定的職責。 配合委托人完成各種內、外部審查監(jiān)督活動。7 檢查與評價本制度的執(zhí)行人將每半年根據(jù)第5條所述，檢查本制度的執(zhí)行情況，具體檢查項目包括：7.1 檢查委托運行、維護合同簽訂工作的完成時間是否符合本制度的

10、要求。7.2 抽查承包商的工作計劃。7.3 統(tǒng)計因受委托人引致的事故。8 反饋本制度的執(zhí)行人定期把檢查與評價的結果及改善本制度的建議反饋至制度負責人。反饋內容包括：(1)本制度的可操作性。(2)本制度的執(zhí)行情況。(3)本制度的效果。本制度隨管理系統(tǒng)的年度檢查討論進行年度審查。本制度經(jīng)修訂后由執(zhí)行人向有關管理人員提供修訂版本。附錄本制度有1個附錄發(fā)電設備委托運行、維護管理制度執(zhí)行情況檢查/評價表附錄1發(fā)電設備委托運行、維護管理制度執(zhí)行情況檢查/評價表部門名稱: 年 月 日評 價 題 目評 價 內 容 評 價評估承包商對運行、維護承包商的技術能力、相關經(jīng)驗、服務質量、安全、健康和環(huán)保的業(yè)績以及財務

11、狀況，公司業(yè)績，商業(yè)道德等因素是否符合國華公司當時的水平要求進行評價。是否。原因:委托運行程序是否按照招標投標管理辦法和選擇承包商管理制度的程序，選擇投標人、組織招投標、簽訂委托運行合同。是否。原因:運行人員條件進入現(xiàn)場的所有運行人員是否符合規(guī)定的條件，并出具經(jīng)過體檢，無妨礙工作的疾病。是否對有明確要求的崗位人員組織了復檢。是否。原因:運行人員培訓是否按照培訓大綱的規(guī)定對運行人員進行培訓。是否。原因:運行人員考試是否對全部運行人員考試，選擇考試合格者上崗。經(jīng)過兩次考試不合格的人員是否已經(jīng)調換。是否。原因:委托維護程序是否按照招標投標管理辦法和選擇承包商管理制度的程序，選擇投標人、組織招投標、簽訂委托維護合同。是否。原因:維護人員條件進入現(xiàn)場的所有維護人員是否符合規(guī)定的條件，并出具經(jīng)過體檢，無妨礙工作的疾