1、?？谑谐鞘械缆贩诸惞芾矸桨敢弧⒎诸惞芾淼谋匾晕沂袨闊釒I海城市，突出的氣候特點(diǎn)是長夏無冬，市民的夜間戶外活動時(shí)間較長，對夜間臨時(shí)攤點(diǎn)的需求較多；另一方面，由于我市現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)水平較低，在室內(nèi)的商業(yè)活動成本較高，一些利潤微薄行業(yè)的經(jīng)營者無法進(jìn)店經(jīng)營，經(jīng)營者有在戶外擺設(shè)攤點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營的心理趨向。這就是我市占道臨時(shí)攤點(diǎn)數(shù)量較多，而且長期以來屢禁不止的重要的客觀原因之一。我市的上述特點(diǎn)，決定了在城市管理中對戶外（占道）經(jīng)營的商業(yè)活動不宜采取簡單的禁止的辦法，即純粹“堵”的辦法，而是應(yīng)當(dāng)采取疏堵結(jié)合的辦法，即對戶外（占道）經(jīng)營的商業(yè)活動既要允許其在一定范圍以一定的方式合理存在，又要進(jìn)行嚴(yán)格的管理。為了有效

2、地引導(dǎo)影響城市管理的戶外（占道）經(jīng)營活動，減輕社會對城市管理的抵制心理，減少城市管理的阻力，為城市管理提供客觀依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城市管理的長效性和規(guī)范化，提高城市管理的效率， 有必要將城市道路劃分為不同的類型，依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，即對城市道路進(jìn)行分類管理。二、道路類型一類道路：禁止性道路。是指禁止設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)，嚴(yán)格控制店外擺賣、占道堆放等違反城市管理行為的道路。二類道路：限制性道路。是指一般情況下不允許設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)、店外擺賣、占道堆放，但有特殊條件或需要經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)置的道路。三類道路：引導(dǎo)性道路。是指一般情況下允許設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)、店外擺賣、占道堆放，但有具體有效的管理措施的道路。三、道路劃分原則

3、（一）一類道路1 、寬度在40 米上、道路兩側(cè)的綠化帶、隔離帶、人行道、沿街建筑物等基本按規(guī)劃要求建設(shè)成型的道路。2、區(qū)級以上政府、人大、政協(xié)、黨委、部隊(duì)、重要企、事業(yè)單位所在地的道路。3、 重要文物、古跡保護(hù)單位、重要旅游景點(diǎn)、三星級以上酒店（賓館）所在區(qū)域的道路。4、大型廣場、購物中心、文體活動場所及會議、會展中心所在區(qū)域的道路。5、港口、車站、機(jī)場等重要交通樞紐的道路。（二）二類道路（除一類道路之外）1、一般有8 米以上寬度的人行道路。2、道路兩側(cè)的商場、影劇院、展覽館、飯店等大型公共建筑物前面有寬闊的道路用地的的道路。3、道路兩側(cè)的單位門前有寬闊自由用地的道路。4、在固定時(shí)段，車流量明

4、顯減少的非中心城區(qū)的主干道。（三）三類道路（一、二類道路之外）1、道路功能未齊全、尚未定型的道路。2、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)混雜的三類居住區(qū)的道路。3、在固定時(shí)段，車流量明顯減少的次干道路。4、城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路。5、舊城區(qū)、老居民區(qū)的支路。四、管理要求一類道路1、城管執(zhí)法部門不得批準(zhǔn)設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)。2、凡在本區(qū)域出現(xiàn)的違反城市管理的占道行為，城管執(zhí)法人員必須在兩天內(nèi)發(fā)現(xiàn)并予以糾正。3、杜絕占道擺賣、亂堆亂放、亂搭亂建、亂丟亂扔、亂張貼、亂懸掛等違反城市管理的現(xiàn)象。二類道路1、一般不允許設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)，如臨街單位門前有較大的自用地， 城管執(zhí)法部門可批準(zhǔn)設(shè)置，但必須采取嚴(yán)格的管理措施進(jìn)行管理；屬 于公益性或政

5、府組織設(shè)置的臨時(shí)攤點(diǎn)需占道的，如對交通、環(huán)境無不 良影響，城管執(zhí)法部門可批準(zhǔn)設(shè)置。2、凡在本區(qū)域由現(xiàn)的違反城市管理的占道行為，城管執(zhí)法人員必 須在三天內(nèi)發(fā)現(xiàn)并予以糾正。3、基本杜絕占道擺賣、亂堆亂放、亂搭亂建、亂丟亂扔、亂張貼、亂懸桂等違反城市管理的現(xiàn)象。三類道路1、城管執(zhí)法部門根據(jù)管理的需要在采取嚴(yán)格的管理措施的條件下 可批準(zhǔn)設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)。一般在自用地上均可批準(zhǔn)設(shè)置；占道設(shè)置的， 由城管執(zhí)法部門劃定區(qū)域，設(shè)定條件進(jìn)行招標(biāo)。2、凡在本區(qū)域由現(xiàn)的違反城市管理的占道行為，城管執(zhí)法人員必 須在四天內(nèi)發(fā)現(xiàn)并予以糾正。3、基本杜絕占道擺賣、亂堆亂放、亂搭亂建、亂丟亂扔、亂張貼、亂懸桂等違反城市管理的現(xiàn)象

6、。五、各類道路范圍一類道路（共43條）海府路海秀東路海秀中路海秀西路長堤路藍(lán)天路五指山路國興大道南沙路南海大道丘海大道濱海大道濱海西路人民路和平大道和平南路和平北路龍昆南路龍昆北路白龍南路白龍北路國貿(mào)大道明珠路公園路大英西路大同路廣場路金盤大道金龍路玉沙路玉河路鳳翔路瓊洲大道紅城湖路新大洲路秀英大道秀華路海港路海景路麗晶路貨運(yùn)大道迎賓大道海濂路二類道路（共86條）海盛路雙擁路長怡路科技大道港澳大道粵海大道解放東路解放西路新華南路新華北路中山路博愛南路博愛北路得勝沙路新港路龍華路海德路濱海新村路海墾路濱河路海瑞路城西路世貿(mào)北路世貿(mào)南路義龍東路義龍西路金墾路金嶺路金宇西路華墾路金洲路國貿(mào)北路華海路

7、正義路龍華二橫路泰華路廣場橫路大同一橫路大同二橫路文華路海堤路國貿(mào)一橫路國貿(mào)二橫路國貿(mào)三橫路濱涯路東湖路茉莉路牡丹路玉蘭路文明西路華府路金貿(mào)東路金貿(mào)中路金貿(mào)西路高登街（府）板橋路下路街看路大園路文莊路新城路建國路忠介路（府）中山路碩苧路大路街濱江路文明東路文明中路美蘭機(jī)場路西沙路龍舌坡路南寶路大英菜街海甸二東路海甸二西路海甸三東路海甸三西路海甸四東路海甸四西路海甸五西路青年路白駒大道瓊苑路海府一橫路和邦路三類道路（共110條）海榆中線東方洋路長濱路興國路興海路興業(yè)路海商路金灘路金鼎路K小路秀新路書場街向榮路美俗路疏橫路建設(shè)三橫路建設(shè)二橫路建設(shè)一橫路秀城路古城路金花路山高路義龍橫路聶苑路坡博路墾中路中山橫路八灶路銀河路鹽人橫路景灣路鹽灶路華信路大同南路金宇路義興西路海富路面前坡路龍華一橫路博愛南橫路明月路巷豐路大同二橫路龍昆南一橫路義龍后路金地路博巷路坡博二路坡博一路龍陽路頭鋪路海汽路文華東路世貿(mào)東路道客村路環(huán)湖路五公后路馬鞍路河口路三峰路東門里下坎路（府）振興路古城巷繡衣坊宗伯里攀丹路尚書街北勝街福地后街宗伯路流芳路城南路文壇路建國一橫路勤政路銀波路嘉華路金波路振興街東湖南路義興東路海達(dá)路海甸一東