1、精品文檔碳排放權(quán)交易1. 引言嚴重依賴以煤炭為主的化石能源以及重工業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位， 導(dǎo)致中國目前面臨諸多嚴峻的環(huán)境 問題，包括空氣質(zhì)量急劇下 降，近期極易遭受氣候變化的影響，水污染和水資源短缺。環(huán)境污染無一例外會造 成重大的經(jīng)濟損失和健康損失。比如，據(jù)世界銀行 2012 年估計，污染導(dǎo)致的死亡率和發(fā)病率上升造成的全年經(jīng)濟損失估 計在 1000 億美元到 3000億美元之間。中國在制定應(yīng)對氣候變化政策方面正發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用。過去十年，中國在能源節(jié)約、能源安全、清潔空氣和 削減溫室氣體排放等方 面設(shè)立了一系列目標。在發(fā)展排放權(quán)交易市場方面，中國也處于主導(dǎo)地位。 “十二五 ”規(guī) 劃的指導(dǎo)性綱

2、領(lǐng)和十八屆三中 全會的決定肯定了通過碳排放權(quán)交易體系這個手段來整合多項國家政策目 標， 如能源效率、低碳能源以及 PM2.5 濃度等。碳排放權(quán)交易體系為一部分 企業(yè)設(shè)置了碳排放上限，允許企業(yè)選擇 最經(jīng)濟的方法實現(xiàn)排放量目標，并允 許通過碳排放配額交易實現(xiàn)強制性的碳排放目標。2. 中國碳排放交易現(xiàn)狀國家發(fā)展和改革委員會于 2011 年 10 月 29 日發(fā) 布了第 2601 號文，宣布實施碳交易試點項目，以落實 “十二五 '規(guī)劃關(guān)于 逐步建立國內(nèi)碳排放權(quán)交易市場的要求，推動運用市場機制以較低成本實 現(xiàn) 2020 年我國控 制溫室氣體排放行動目標 ”。截至 2015年 7月 31 日，五個

3、試點地區(qū)的首個完整履約期結(jié)束。 78 結(jié)果顯 示，深圳和上海 100%履約，而 天津、北京和廣東的履約率從 96.5%至 98.9% 不等。 79 第二年的初步履約情況是：深圳（ 99.7%），上海 （ 100%），北京 （100%），廣東（ 99.5%）和湖北（ 100%）。IS交易項耳統(tǒng)計牡全坯矯數(shù)擔(dān)翳一牢電突翳及目設(shè)計豪融ana (%?(2013130-20157 月 31 曰)人3 淳乩百萬）GDPXEJUEi上眼蓋"aatt 側(cè)二覘便戟駅顛總Jttce (MHAWhSSEfllSiftWE*稠百萬峪¥均配臣 w 過去30百乃曲fttt第入單 位數(shù)1人民幣年JEM|

4、#5t/ 曜1冊|1C4畑40%33倔3,000誡fix3P6陜口 xlIOC9975.53315.995.42-t*(1126/13)23.70 3BPJt57%160二瞅碳1000/ 沖”00050,3001M,DOD址口Xi1001003.618.65.173.19祀束(11/213)207035HJEt9%57二氣化礪10H000ttPX3-5 Pa»?7.11003S26?7016.S7廣東 (12/16/1-3J10640&4ai定54%388242二祇雀1000050,000 5.聯(lián)口 k2?8.910020.6M77132.5412/26/13)14,70 2

5、560%160114二氯化秋20,000-96.599.112,0552.83289湖北 (4/2/14)5SDdEIM3241SB50,000 tee150,000就口 X 1-3Pa統(tǒng)口 x2100-21275.43.55A.U2970.23固定X%125242二氯如20,000-1,1逋點思2 53_227753%1247205257.1307.B5.39宀占全中圍 %18%27%P6=Pa=Ph二朋口 二決為月平均價格 平均價櫓IS釣期內(nèi)復(fù)高價將3. 中國碳排放權(quán)交易體系的趨勢中國準備在試點后推出全國性碳排放權(quán)交易市場。雖然最終形式尚未確定，但官方的各種信息表明可能會具 備以下趨勢：（

6、1）重點放在八大行業(yè)，即電力和供暖、冶金，有色、化工、造紙、建材，國內(nèi)航空及交通。（2）排放上限為30-40億噸。（3）市場規(guī)模為每年96-640億元人民幣。（4）政府表示項目可能在 2017年之前啟動，第一次履約可能定于2017年或2018年，在2020年之前全面落實。4. 湖北碳排放權(quán)交易現(xiàn)狀2011年10月，湖北被國家發(fā)改委確定為全國7個碳排放權(quán)交易試點省市之一。湖北省碳排放權(quán)交易主體包括納入碳排放配額管理的企業(yè)、自愿參與碳排放權(quán)交易活動的法人機構(gòu)、其他組織和個人。其中，納入碳排放配額管理的企業(yè)為湖北省 2010、2011年任一年綜合能耗 6萬噸及以上的工業(yè)企業(yè)，共138家，涉及電力、鋼鐵、水泥、化工等12個行業(yè)。2014年，湖北省碳排放權(quán)交易配額總量為3.24億噸。2014年，湖北成為繼深圳、上海、湖北省碳排放權(quán)管理