1、深圳市建設(shè)局制定深化建筑施工平安生產(chǎn)整治方案 ?深圳市建設(shè)局2004年深化建筑施工平安生產(chǎn)專項整治方案? 深圳市建設(shè)局 根據(jù)?深圳市2004年進(jìn)一步深化平安生產(chǎn)專項整治工作實(shí)施方案?深安辦200436號的要求，現(xiàn)就2004年我市深入開展建筑施工平安生產(chǎn)專項整治工作，制定如下方案： 一、指導(dǎo)思想 貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會會議精神，以“三個代表重要思想為指導(dǎo)，以?平安生產(chǎn)法?、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，堅持“平安第一、預(yù)防為主的方針，以高處墜落、坍塌、起重傷害等多發(fā)性事故以及事故多發(fā)區(qū)域、多發(fā)企業(yè)為重點(diǎn)，積極開展建筑施工平安生產(chǎn)專項整治。依法整治，強(qiáng)化執(zhí)法；

2、標(biāo)本兼治，重在治本；常抓不懈，全面推進(jìn)。 二、總體目標(biāo) 通過整治，健全平安生產(chǎn)防范措施和平安生產(chǎn)責(zé)任制度，標(biāo)準(zhǔn)建筑施工平安生產(chǎn)行為，改善施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)狀況，提高從業(yè)人員平安生產(chǎn)技能和素質(zhì)，堅決消除事故隱患，遏制重大事故和多發(fā)性事故的發(fā)生，扭轉(zhuǎn)上半年平安生產(chǎn)的不利局面，建立平安生產(chǎn)的長效管理機(jī)制。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為保證專項整治工作順利進(jìn)行，市建設(shè)局成立平安生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由梁小群副局長擔(dān)任組長, 黃英燧、王寶玉、陳澄波為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，質(zhì)安處、安監(jiān)站為成員單位。各區(qū)建設(shè)局根據(jù)職責(zé)分工，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定整治工作方案，開展專項整治工作。市、區(qū)施工平安監(jiān)督站負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。 四、整治的范

3、圍 所有在建工程工程，其中重點(diǎn)工程、中標(biāo)價偏低工程、事故企業(yè)工程、日常檢查不合格工程、高層超高層建筑工程，深基坑、人工挖孔樁、高支模、大型鋼結(jié)構(gòu)安裝等危險性較大的分局部項工程，以及附著式整體提升腳手架、大型垂直運(yùn)輸設(shè)備、起重吊裝等施工工藝或設(shè)備設(shè)施，屬于重點(diǎn)整治的范圍。 五、整治內(nèi)容和要求 根據(jù)我市平安事故的發(fā)生情況，2004年主要開展高處墜落、腳手架、坍塌、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備的專項整治。 一開展高處墜落事故專項整治 工程工程應(yīng)根據(jù)建筑工程特點(diǎn)編制預(yù)防高處墜落事故的專項施工方案，并組織實(shí)施；臨邊洞口的平安防護(hù)設(shè)施應(yīng)做到定型化、工具化，并實(shí)行責(zé)任人制度。 特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，施工單位應(yīng)為

4、作業(yè)人員提供合格的平安帽、平安帶等必備的平安防護(hù)用具，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用。 高處作業(yè)前，應(yīng)對平安防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；需要臨時撤除或變動平安設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)審批方可組織實(shí)施。 二開展腳手架事故專項整治 腳手架、模板工程應(yīng)根據(jù)工程情況和相關(guān)規(guī)定編制施工方案，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)搭設(shè)。 作業(yè)層腳手板應(yīng)鋪設(shè)嚴(yán)密，下部應(yīng)用平安平網(wǎng)兜底；腳手架外側(cè)應(yīng)采用密目式平安網(wǎng)全封閉，不得留有空隙。 密目式平安網(wǎng)應(yīng)可靠固定在架體上；作業(yè)層腳手板與建筑物之間空隙大于15cm時應(yīng)全封閉，防止人員和物料墜落。 各類作業(yè)平臺、卸料平臺應(yīng)按施工方案搭設(shè)，架體應(yīng)保持穩(wěn)固，不得與腳手架連接，作業(yè)平臺嚴(yán)禁超載。 模板及其支撐體系的施

5、工荷載應(yīng)均勻堆置，并不得超過設(shè)計計算要求。 購置租用鋼管、扣件必須查驗(yàn)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、生產(chǎn)日期、檢測證明和產(chǎn)品標(biāo)識；使用前應(yīng)送法定檢測單位檢測，對證件不全以及檢測不合格的鋼管、扣件一律不得使用。 三開展坍塌事故專項整治 基坑槽、邊坡、根底樁、模板和臨時建筑作業(yè)前，應(yīng)按設(shè)計單位要求，根據(jù)地質(zhì)情況、施工工藝、作業(yè)條件及周邊環(huán)境編制施工方案。 基坑槽、邊坡設(shè)置坑槽壁支撐時，應(yīng)根據(jù)開挖深度、土質(zhì)條件、地下水位、施工方法及相鄰建構(gòu)筑物等情況設(shè)計支撐。撤除支撐時應(yīng)按基坑槽回填順序自下而上逐層撤除，隨拆隨填，防止邊坡塌方或相鄰建構(gòu)筑物產(chǎn)生破壞，必要時應(yīng)采取加固措施。 基坑槽、邊坡和根底樁孔邊堆

6、置各類建筑材料的，應(yīng)按規(guī)定距離堆置。機(jī)械開挖土方時，作業(yè)人員不得進(jìn)入機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行清理或找坡作業(yè)?；硬坶_挖后，應(yīng)及時進(jìn)行地下結(jié)構(gòu)和安裝工程施工，基坑槽開挖或回填應(yīng)連續(xù)進(jìn)行。施工方案應(yīng)充分考慮雨季施工等誘發(fā)因素，提出預(yù)案措施。 模板作業(yè)時，不得使用嚴(yán)重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動的鋼支撐材料和竹材作立柱。支撐立柱根底應(yīng)牢固，并按設(shè)計計算嚴(yán)格控制模板支撐系統(tǒng)的沉降量。斜支撐和立柱應(yīng)牢固拉接，行成整體。 基坑槽、邊坡和根底樁施工及模板作業(yè)時，應(yīng)指定專人指揮、監(jiān)護(hù)，出現(xiàn)位移、開裂及滲漏時，應(yīng)立即停止施工，將作業(yè)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場，待險情排除后，方可作業(yè)。 臨時建筑搭設(shè)應(yīng)平安可靠，對搭設(shè)在臨街、

7、空曠、山腳等處的臨時建筑應(yīng)采取防風(fēng)、防洪和防泥石流等措施。施工現(xiàn)場使用的組裝式活動房屋應(yīng)有產(chǎn)品合格證。 四開展施工用電專項整治 施工用電應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，由專業(yè)電工組織實(shí)施。 制定可靠有效的外電防護(hù)措施，不得在高壓線下違章施工或搭建臨時設(shè)施。 施工現(xiàn)場的電源線路布設(shè)必須符合三相五線制TN-S系統(tǒng)的要求，電源線路鋪設(shè)、重復(fù)接地、配電裝置、開關(guān)箱、漏電保護(hù)器必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 加強(qiáng)施工現(xiàn)場臨時照明與生活用電管理，加強(qiáng)施工機(jī)具特別是電焊機(jī)、電鋸、手持電動機(jī)具管理，防止火災(zāi)及觸電事故發(fā)生。 五開展垂直運(yùn)輸設(shè)備專項整治 塔吊、外用電梯、井字架應(yīng)按規(guī)定編制安裝拆卸施工方案，由符合資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝

8、和拆卸。 塔吊、外用電梯、井字架等大型垂直運(yùn)輸設(shè)備使用管理應(yīng)當(dāng)建立健全日常檢查制度，維修保養(yǎng)制度，持證上崗制度，方案審批制度和設(shè)備登記制度，確保每一臺設(shè)備平安使用。 井字架應(yīng)有完好的停層裝置，各層聯(lián)絡(luò)要有明確信號和樓層標(biāo)記。上料口應(yīng)裝設(shè)有聯(lián)鎖裝置的平安門，同時采用斷繩保護(hù)裝置或平安?？垦b置。通道口走道板應(yīng)滿鋪并固定牢靠，兩側(cè)邊應(yīng)設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿和擋腳板，并用密目式平安網(wǎng)封閉兩側(cè)。井字架嚴(yán)禁乘人。 塔吊各種限位、保險裝置應(yīng)靈敏可靠，附墻裝置按規(guī)定設(shè)置，自由高度符合說明書要求，安裝、頂升、加節(jié)、撤除作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，不得違章冒險作業(yè)；多塔作業(yè)必須制定可靠的防碰撞措施。 施工外用電梯

9、各種限位應(yīng)靈敏可靠，樓層門應(yīng)采取防止人員和物料墜落措施，電梯上下運(yùn)行行程內(nèi)應(yīng)保證無障礙物。電梯轎廂內(nèi)乘人、載物時，嚴(yán)禁超載，載荷應(yīng)均勻分布，防止偏重。 六、整治步驟 根據(jù)市安委辦的統(tǒng)一部署，整治工作分為四個階段： 第一階段：排查摸底階段2004年7月15日至2004年8月15日，各施工、監(jiān)理單位開展自查自糾，清理、排查平安隱患，及時予以消除；各施工平安監(jiān)督站負(fù)責(zé)對監(jiān)管工程進(jìn)行梳理檢查，對存在問題逐一登記建檔，跟蹤落實(shí)整改。 第二階段：集中整治階段2004年8月15日至2004年9月15日，各施工、監(jiān)理單位徹底消除存在的平安隱患，各施工平安監(jiān)督站跟蹤落實(shí)，限期整治；對整改達(dá)不到要求的，依據(jù)?建設(shè)

10、工程平安生產(chǎn)管理條例?實(shí)施行政處分。 第三階段：檢查驗(yàn)收階段2004年9月15日至2004年11月10日，10月15日前，市、區(qū)平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)對所監(jiān)管工程進(jìn)行驗(yàn)收，對驗(yàn)收不合格的，予以通報批評，并實(shí)施行政處分；10月15日至10月31日，市、區(qū)建設(shè)局分別組織督查市、區(qū)整治工作開展情況，并將督查情況予以全市通報。 第四階段：總結(jié)階段2004年11月1日至2004年11月10日，市、區(qū)建設(shè)局總結(jié)專項整治工作情況。各區(qū)建設(shè)局書面總結(jié)材料請于2004年11月10日前報我局。 七、工作要求 一提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。以“三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對平安生產(chǎn)工作的一系列指示精神，充分認(rèn)識

11、整治工作的重要性、必要性和緊迫性。成立由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專項整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，保證整治工作取得實(shí)效。 二精心組織，依法整治。認(rèn)真總結(jié)近年來我市平安生產(chǎn)專項整治的經(jīng)驗(yàn)，針對我市施工傷亡事故的特點(diǎn)和存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照本方案的要求和具體部署，制定本部門、本單位專項整治的具體措施，精心組織實(shí)施。 三協(xié)調(diào)行動，落實(shí)責(zé)任。市、區(qū)建設(shè)局和施工平安監(jiān)督站要發(fā)揚(yáng)梳理行動的工作精神，各司其職，密切配合，互相溝通，聯(lián)合整治，保證整治措施落實(shí)到位。我局制定了?建筑施工平安生產(chǎn)專項整治月報表?表格附后，請各區(qū)建設(shè)局、市安監(jiān)站每月月底前上報我局質(zhì)安處。 四加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。主管部門和平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)職責(zé)認(rèn)真監(jiān)督檢查各部門、各單位整治工作開展情況和依法履行職責(zé)的情況。對于不認(rèn)真履行平安監(jiān)督管理職責(zé)和監(jiān)管不力的