1、草原防火應(yīng)急預(yù)案一、總則1、為了認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的草原防火方針，積極主動(dòng)地處理草原火災(zāi)事故，使火災(zāi)撲救工作高效、快速、有序地進(jìn)行，最大限度的減輕火災(zāi)損失，根據(jù)草原防火條例的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。2、本預(yù)案適用于本縣境內(nèi)一切草原火災(zāi)的預(yù)防和撲救。3、撲救草原火災(zāi)，由縣森林、草原防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個(gè)人必須迅速趕赴指定地點(diǎn)，投入撲救工作。二、指揮系統(tǒng)成立由主管縣長任指揮長，畜牧、財(cái)政、林業(yè)、土地、衛(wèi)生、公安等部門負(fù)責(zé)人為成員的草原防火指揮部，下設(shè)辦公室，辦公室主任由畜牧局局長擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣畜牧局，負(fù)責(zé)全縣草原防火的日常工作，執(zhí)行上級有關(guān)草

2、原防火工作的方針、政策，宣傳有關(guān)草原防火的法律、法規(guī)及常識(shí)與技術(shù)，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)基層防火工作的開展；分析全縣草原防火形勢，對防火工作提出規(guī)劃安排和部署；協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火工作，解決存在問題，搞好與相鄰縣之間的聯(lián)防工作，制定聯(lián)防措施，監(jiān)督聯(lián)防區(qū)域的草原防火工作。建立和完善各類防火責(zé)任制，確立草原防火責(zé)任單位，每年層層簽定防火責(zé)任書，并定期進(jìn)行檢查；做好草原火災(zāi)的撲救準(zhǔn)備工作，協(xié)助督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定草原防火預(yù)案，發(fā)生火情做到“打早、打小、打了”；加強(qiáng)防火值班工作，防火期要有專人晝夜值班，確保信息暢通。三、草原火災(zāi)報(bào)告1、任何單位和個(gè)人，一旦發(fā)現(xiàn)草原火災(zāi)，必須立即撲救并及時(shí)向當(dāng)?shù)夭菰阑鸾M織或政府報(bào)告。2

3、、草原火災(zāi)的報(bào)告，必須及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確，就近就地層層上報(bào)。3、對下列情況除立即組織撲救外，應(yīng)迅速由縣森林、草原防火指揮部逐級向上一級草原防火指揮部報(bào)告?？h行政界線附近的；威脅居民區(qū)和重要生活生產(chǎn)設(shè)施的；威脅原始森林、自然保護(hù)區(qū)的；超過十二小時(shí)尚未撲滅明火的；需要上級支援撲救的。4、火災(zāi)報(bào)告程序分為初報(bào)和續(xù)報(bào)初報(bào)：確定火災(zāi)位置，第一次報(bào)警。續(xù)報(bào)：繼初報(bào)后，對火情繼續(xù)觀察，并將所觀察到的火災(zāi)發(fā)展情況隨時(shí)向上級報(bào)告。5、火情報(bào)告的主要內(nèi)容包括：起火地點(diǎn)、火場風(fēng)力、煙霧走向、火勢大小、發(fā)展方向以及對蔓延趨勢的估計(jì)、起火地點(diǎn)的植被狀況；撲火力量及附近的地理現(xiàn)狀等。6、各防火組織接到報(bào)告后，要根據(jù)火災(zāi)發(fā)展

4、趨向，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織撲火隊(duì)伍撲救，并將火情及火場撲救情況向上一級防火組織報(bào)告。四、草原火災(zāi)的預(yù)防措施1、加強(qiáng)草原法和草原防火條例的宣傳，強(qiáng)化全民的防火意識(shí)。采用會(huì)議、文件、印發(fā)布告、宣傳材料，廣播、電視、建立鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式，向群眾廣泛宣傳草原在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和對水土保持、防風(fēng)固沙、防治環(huán)境惡化、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡的重要作用，宣傳草原防火對加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保農(nóng)牧民生命財(cái)產(chǎn)安全、增加農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入、減少災(zāi)害損失的現(xiàn)實(shí)意義。2、堅(jiān)持防火期制度，根據(jù)本縣的自然條件和草原火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，確定每年的10月1日至來年的4月30日為草原防火期。遇特殊年份可根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況

5、，可提前進(jìn)入或延緩結(jié)束防火期。3、在防火期內(nèi)嚴(yán)禁一切野外用火，草原防火部門對進(jìn)入草原的車輛和人員進(jìn)行防火安全檢查。4、在草原防火期內(nèi)出現(xiàn)異常高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí)，劃定草原防火管制區(qū)，規(guī)定草原防火管制期。5、合理規(guī)劃開設(shè)防火隔離帶，對于面積在2萬畝以上集中連片的草原，按需設(shè)置火情了望塔（哨），在草原的主要路口設(shè)立防火檢查點(diǎn)和臨時(shí)檢查點(diǎn)。配備草原防火的交通工具、滅火器和觀察、通訊器材，儲(chǔ)備必要的防火物資。五、草原火災(zāi)撲救處理程序1、根據(jù)草原火災(zāi)種類別由縣森林、草原防火應(yīng)急指揮部召開由全體成員參加的緊急會(huì)議，聽取火情匯報(bào)，研究提出撲救方案。2、對一般草原火災(zāi)以上的草原火災(zāi)（含一般草原火災(zāi)）

6、必須要由縣森林、草原防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員趕赴火場，協(xié)助組織和督促地方做好撲火救災(zāi)工作，并成立撲火前線指揮部。3、特、重大草原火災(zāi)撲滅后，由縣森林、草原防火指揮部商請自治區(qū)草原防火指揮部組成調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，并提出調(diào)查報(bào)告，向上級有關(guān)部門匯報(bào)事故處理情況和調(diào)查結(jié)論。4、對在草原火災(zāi)中涉及的刑事案件，交由公安部門調(diào)查處理，畜牧部門應(yīng)給予積極配合。六、撲救預(yù)案1、撲火組織和力量。本著以地方撲火隊(duì)伍為主，義務(wù)撲火隊(duì)和專業(yè)消防隊(duì)伍相結(jié)合的原則，分三個(gè)梯隊(duì)做好撲火準(zhǔn)備，由縣森林、草原防火指揮部統(tǒng)一指揮，就地就近調(diào)動(dòng)，做到招之即來，來之能戰(zhàn)。第一梯隊(duì)為縣草原站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊(duì)伍及當(dāng)?shù)厝罕?。第二梯?duì)為武警，由縣

7、人民政府與武警中隊(duì)協(xié)商，由武警和消防中隊(duì)就近支援。第三梯隊(duì)為人民解放軍。由縣人民政府分別向自治區(qū)政府、當(dāng)?shù)伛v軍請求支援，參加撲火。2、通訊聯(lián)絡(luò)。電信部門要緊密配合草原防火部門，按照特殊通訊的規(guī)定，保障火情通訊暢通無阻?？h森林、草原防火指揮部所屬通訊設(shè)備要全天開機(jī)，火場前線指揮部同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要保持24小時(shí)聯(lián)系。3、火情監(jiān)測和火場天氣預(yù)報(bào)。由縣氣象部門實(shí)施衛(wèi)星監(jiān)測，預(yù)報(bào)火場火情狀況，并將火場氣象衛(wèi)星資料通過微機(jī)及時(shí)傳送。如需飛機(jī)監(jiān)測火場，請求自治區(qū)政府協(xié)商空軍支援。火場地區(qū)的天氣預(yù)報(bào)，由縣氣象局負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)。4、滅火器械。發(fā)生火災(zāi)所在地各單位的車輛必須原地待命，隨時(shí)調(diào)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門

8、的滅火器械就近調(diào)運(yùn)?；I建縣草原防火物資貯備庫，負(fù)責(zé)防火后勤隊(duì)伍隨到隨運(yùn)，機(jī)具不足時(shí)就近向林業(yè)防火部門商借。5、要充分發(fā)揮草原防火隔離帶的作用，預(yù)防外火入境，林、草交界區(qū)域的草原火災(zāi)撲救，應(yīng)及時(shí)通知林業(yè)防火部門，進(jìn)行協(xié)同聯(lián)防撲救。6、草原火災(zāi)撲救滅火行動(dòng)要遵循消滅明火、清理暗火和看守火場三個(gè)階段?？词鼗饒鍪峭瓿蓽缁鹑蝿?wù)的最后保證，對撲滅后的火場必須檢查驗(yàn)收，確認(rèn)已達(dá)到“三無”（無火、無煙、無氣）時(shí)，方能撤離留守人員。一、總則1、為了認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的草原防火方針，積極主動(dòng)地處理草原火災(zāi)事故，使火災(zāi)撲救工作高效、快速、有序地進(jìn)行，最大限度的減輕火災(zāi)損失，根據(jù)草原防火條例的要求，結(jié)合我

9、縣實(shí)際，制定本預(yù)案。2、本預(yù)案適用于本縣境內(nèi)一切草原火災(zāi)的預(yù)防和撲救。3、撲救草原火災(zāi)，由縣森林、草原防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個(gè)人必須迅速趕赴指定地點(diǎn)，投入撲救工作。二、指揮系統(tǒng)成立由主管縣長任指揮長，畜牧、財(cái)政、林業(yè)、土地、衛(wèi)生、公安等部門負(fù)責(zé)人為成員的草原防火指揮部，下設(shè)辦公室，辦公室主任由畜牧局局長擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣畜牧局，負(fù)責(zé)全縣草原防火的日常工作，執(zhí)行上級有關(guān)草原防火工作的方針、政策，宣傳有關(guān)草原防火的法律、法規(guī)及常識(shí)與技術(shù)，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)基層防火工作的開展；分析全縣草原防火形勢，對防火工作提出規(guī)劃安排和部署；協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火工作，解決存在問題，搞好與相鄰

10、縣之間的聯(lián)防工作，制定聯(lián)防措施，監(jiān)督聯(lián)防區(qū)域的草原防火工作。建立和完善各類防火責(zé)任制，確立草原防火責(zé)任單位，每年層層簽定防火責(zé)任書，并定期進(jìn)行檢查；做好草原火災(zāi)的撲救準(zhǔn)備工作，協(xié)助督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定草原防火預(yù)案，發(fā)生火情做到“打早、打小、打了”；加強(qiáng)防火值班工作，防火期要有專人晝夜值班，確保信息暢通。三、草原火災(zāi)報(bào)告1、任何單位和個(gè)人，一旦發(fā)現(xiàn)草原火災(zāi)，必須立即撲救并及時(shí)向當(dāng)?shù)夭菰阑鸾M織或政府報(bào)告。2、草原火災(zāi)的報(bào)告，必須及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確，就近就地層層上報(bào)。3、對下列情況除立即組織撲救外，應(yīng)迅速由縣森林、草原防火指揮部逐級向上一級草原防火指揮部報(bào)告?？h行政界線附近的；威脅居民區(qū)和重要生活生產(chǎn)設(shè)施

11、的；威脅原始森林、自然保護(hù)區(qū)的；超過十二小時(shí)尚未撲滅明火的；需要上級支援撲救的。4、火災(zāi)報(bào)告程序分為初報(bào)和續(xù)報(bào)初報(bào)：確定火災(zāi)位置，第一次報(bào)警。續(xù)報(bào)：繼初報(bào)后，對火情繼續(xù)觀察，并將所觀察到的火災(zāi)發(fā)展情況隨時(shí)向上級報(bào)告。5、火情報(bào)告的主要內(nèi)容包括：起火地點(diǎn)、火場風(fēng)力、煙霧走向、火勢大小、發(fā)展方向以及對蔓延趨勢的估計(jì)、起火地點(diǎn)的植被狀況；撲火力量及附近的地理現(xiàn)狀等。6、各防火組織接到報(bào)告后，要根據(jù)火災(zāi)發(fā)展趨向，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織撲火隊(duì)伍撲救，并將火情及火場撲救情況向上一級防火組織報(bào)告。四、草原火災(zāi)的預(yù)防措施1、加強(qiáng)草原法和草原防火條例的宣傳，強(qiáng)化全民的防火意識(shí)。采用會(huì)議、文件、印發(fā)布告、宣傳

12、材料，廣播、電視、建立鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式，向群眾廣泛宣傳草原在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和對水土保持、防風(fēng)固沙、防治環(huán)境惡化、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡的重要作用，宣傳草原防火對加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保農(nóng)牧民生命財(cái)產(chǎn)安全、增加農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入、減少災(zāi)害損失的現(xiàn)實(shí)意義。2、堅(jiān)持防火期制度，根據(jù)本縣的自然條件和草原火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，確定每年的10月1日至來年的4月30日為草原防火期。遇特殊年份可根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，可提前進(jìn)入或延緩結(jié)束防火期。3、在防火期內(nèi)嚴(yán)禁一切野外用火，草原防火部門對進(jìn)入草原的車輛和人員進(jìn)行防火安全檢查。4、在草原防火期內(nèi)出現(xiàn)異常高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí)，劃定草原防火管制區(qū)，規(guī)定草

13、原防火管制期。5、合理規(guī)劃開設(shè)防火隔離帶，對于面積在2萬畝以上集中連片的草原，按需設(shè)置火情了望塔（哨），在草原的主要路口設(shè)立防火檢查點(diǎn)和臨時(shí)檢查點(diǎn)。配備草原防火的交通工具、滅火器和觀察、通訊器材，儲(chǔ)備必要的防火物資。五、草原火災(zāi)撲救處理程序1、根據(jù)草原火災(zāi)種類別由縣森林、草原防火應(yīng)急指揮部召開由全體成員參加的緊急會(huì)議，聽取火情匯報(bào)，研究提出撲救方案。2、對一般草原火災(zāi)以上的草原火災(zāi)（含一般草原火災(zāi)）必須要由縣森林、草原防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員趕赴火場，協(xié)助組織和督促地方做好撲火救災(zāi)工作，并成立撲火前線指揮部。3、特、重大草原火災(zāi)撲滅后，由縣森林、草原防火指揮部商請自治區(qū)草原防火指揮部組成調(diào)查組進(jìn)行

14、現(xiàn)場調(diào)查，并提出調(diào)查報(bào)告，向上級有關(guān)部門匯報(bào)事故處理情況和調(diào)查結(jié)論。4、對在草原火災(zāi)中涉及的刑事案件，交由公安部門調(diào)查處理，畜牧部門應(yīng)給予積極配合。六、撲救預(yù)案1、撲火組織和力量。本著以地方撲火隊(duì)伍為主，義務(wù)撲火隊(duì)和專業(yè)消防隊(duì)伍相結(jié)合的原則，分三個(gè)梯隊(duì)做好撲火準(zhǔn)備，由縣森林、草原防火指揮部統(tǒng)一指揮，就地就近調(diào)動(dòng)，做到招之即來，來之能戰(zhàn)。第一梯隊(duì)為縣草原站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊(duì)伍及當(dāng)?shù)厝罕姟５诙蓐?duì)為武警，由縣人民政府與武警中隊(duì)協(xié)商，由武警和消防中隊(duì)就近支援。第三梯隊(duì)為人民解放軍。由縣人民政府分別向自治區(qū)政府、當(dāng)?shù)伛v軍請求支援，參加撲火。2、通訊聯(lián)絡(luò)。電信部門要緊密配合草原防火部門，按照特殊通訊的規(guī)定，保

15、障火情通訊暢通無阻?？h森林、草原防火指揮部所屬通訊設(shè)備要全天開機(jī)，火場前線指揮部同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要保持24小時(shí)聯(lián)系。3、火情監(jiān)測和火場天氣預(yù)報(bào)。由縣氣象部門實(shí)施衛(wèi)星監(jiān)測，預(yù)報(bào)火場火情狀況，并將火場氣象衛(wèi)星資料通過微機(jī)及時(shí)傳送。如需飛機(jī)監(jiān)測火場，請求自治區(qū)政府協(xié)商空軍支援。火場地區(qū)的天氣預(yù)報(bào)，由縣氣象局負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)。4、滅火器械。發(fā)生火災(zāi)所在地各單位的車輛必須原地待命，隨時(shí)調(diào)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門的滅火器械就近調(diào)運(yùn)?；I建縣草原防火物資貯備庫，負(fù)責(zé)防火后勤隊(duì)伍隨到隨運(yùn)，機(jī)具不足時(shí)就近向林業(yè)防火部門商借。5、要充分發(fā)揮草原防火隔離帶的作用，預(yù)防外火入境，林、草交界區(qū)域的草原火災(zāi)撲救，應(yīng)及時(shí)通知林

16、業(yè)防火部門，進(jìn)行協(xié)同聯(lián)防撲救。6、草原火災(zāi)撲救滅火行動(dòng)要遵循消滅明火、清理暗火和看守火場三個(gè)階段?？词鼗饒鍪峭瓿蓽缁鹑蝿?wù)的最后保證，對撲滅后的火場必須檢查驗(yàn)收，確認(rèn)已達(dá)到“三無”（無火、無煙、無氣）時(shí)，方能撤離留守人員。七、火災(zāi)撲救任務(wù)的劃分1 、村委會(huì)負(fù)責(zé)組織撲火隊(duì)撲救發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的草原火警。2 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火指揮部門負(fù)責(zé)組織就近的撲火隊(duì)伍撲救發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)起火面積在一百公頃以上的火災(zāi)。3、縣防火指揮部負(fù)責(zé)處理的草原火災(zāi)：火場跨越鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、牧場界域：與領(lǐng)縣接壤部位發(fā)生的一般草原火災(zāi)；當(dāng)?shù)責(zé)o力撲救，需縣統(tǒng)一組織撲救的草原火災(zāi)。4、需報(bào)自治區(qū)、部草原防火主管部門支援撲滅的草原火災(zāi)；火場越市、省界域草原火災(zāi)；重、特大草原火災(zāi)；威脅居民點(diǎn)和重要設(shè)施的草原火災(zāi)；威脅國家重點(diǎn)林區(qū)的草原火災(zāi)；超過24小時(shí)尚未撲滅的草原火災(zāi)；需要國家支援撲救的草原火災(zāi)；自治區(qū)或國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的草原火災(zāi)。八、后勤保障1 、縣森林、草原防火指揮部要為撲救火災(zāi)工作及時(shí)撥出撲火預(yù)備資金，用于撲火直接支出和人員補(bǔ)助。2、撲救重、特大草原火災(zāi)時(shí)要通過衛(wèi)生行政部門組織撲火救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)，迅速到達(dá)火場進(jìn)行