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文檔簡介
1、中國農(nóng)村教育的現(xiàn)狀分析 中國社會的發(fā)展離不開教育的發(fā)展,而農(nóng)村教育的發(fā)展尤為重要。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),這一歷史任務(wù)的重點和難點都在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中進(jìn)一步提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。黨中央國務(wù)院把建設(shè)新農(nóng)村作為二十一世紀(jì)中國發(fā)展的一個戰(zhàn)略來考慮有其必然性。因為只有建設(shè)社會主義新農(nóng)村,才能全面建設(shè)小康社會,才能構(gòu)建社會主義和諧社會,從而保持國家的安定團(tuán)
2、結(jié)和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。 筆者認(rèn)為在這樣的時代背景下,發(fā)展農(nóng)村教育是有效促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)首先要使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民生活富裕,加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余的勞動力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化,以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加農(nóng)民的收入。要實現(xiàn)這個首要目標(biāo),就必須開發(fā)農(nóng)村勞動力資源,把大量農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本,提高農(nóng)村人力資源的使用價值。要達(dá)到這一目的,就必須大力發(fā)展農(nóng)村教育,使農(nóng)村教育向多元化方向發(fā)展,尤其應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和成人教育,對農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)村人力資源的文化素養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)水平,使農(nóng)村教育適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要
3、,使農(nóng)村教育真正為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。 筆者認(rèn)為目前我國農(nóng)村教育存在的主要問題是:1、農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相脫節(jié)。 農(nóng)村教育仍然是為應(yīng)試教育服務(wù),以升學(xué)為目的,教育內(nèi)容不符合農(nóng)村實際需要,考上大學(xué)的農(nóng)村學(xué)子畢業(yè)后,大都不愿回農(nóng)村,爭先選擇在城市就業(yè),農(nóng)村人才大量流入城市。而初、高中畢業(yè)后或中途輟學(xué)的學(xué)生在校所學(xué)的知識和農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要不相對稱,造成農(nóng)村人才缺乏。這樣,既浪費(fèi)教育資源、增加城市就業(yè)壓力和社會的不穩(wěn)定;同時也造成農(nóng)村應(yīng)試教育越發(fā)展農(nóng)民越貧窮的局面。2、國家對農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入嚴(yán)重不足,農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差。&
4、#160; 根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的一項調(diào)查顯示,2000年我國義務(wù)教育投入中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、省和中央的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例分別是78%、9%、11%和2%。然而縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)(占87%)幾乎又都轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民。2002年國家投入于正規(guī)教育的總費(fèi)用為3107億元,投入于成人教育及其他教育的經(jīng)費(fèi)為243億元,合計3350億元,同年GDP為104791億元,教育投入占GDP的比重為3.2,這和以前相比,雖然有明顯提高,但這一比例遠(yuǎn)未達(dá)到國家規(guī)定的2000年達(dá)到4的目標(biāo)。國家教育經(jīng)費(fèi)的整體投入不足,必然制約著農(nóng)村教育的發(fā)展??傊?,在中國教育總投入中,個人仍是教育投入的主力軍。
5、0; 但可喜的是2006年溫家寶總理在政府工作報告中說,在過去一年,全國財政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)1840億元,全部免除了西部地區(qū)和部分中部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段5200萬名學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),為3730萬名貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書,對780萬名寄宿學(xué)生補(bǔ)助了生活費(fèi)。 “十一五”期間,農(nóng)村義務(wù)教育將全面納入公共財政保障范圍,中央與地方各級財政將累計新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)約2182億元,其中,中央新增1254億元、地方新增928億元。到2010年,農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額全部落實到位。這項改革將從根本上解決農(nóng)村義務(wù)教育投入責(zé)任不清、總量不足的問
6、題,但最終的成效還要看國家政策的落實是否到位。3、農(nóng)村教育體系不健全,課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容不適合農(nóng)村實際。 初、高中畢業(yè)后及中途輟學(xué)的學(xué)生,接受繼續(xù)教育的機(jī)會很少,農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育短缺。農(nóng)村教育的課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容不適合農(nóng)村實際,基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育“三教”相脫離。課程內(nèi)容難以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也作用不大。在如今倡導(dǎo)終身教育的時代,農(nóng)民子弟在接受義務(wù)教育之后,一部分進(jìn)入各級各類正規(guī)中等學(xué)校學(xué)習(xí)外,大部分人在農(nóng)村很難有機(jī)會接受其他的職業(yè)教育。由于農(nóng)村教育資源匱乏,農(nóng)村人口的終身學(xué)習(xí)機(jī)會和發(fā)展權(quán)利沒有得到充分保障,從而使農(nóng)村人口與城市人口的基本素
7、質(zhì)相差很大,這不利于新農(nóng)村建設(shè)。4、農(nóng)村學(xué)校與社會相脫離,教育與社會不能協(xié)調(diào)發(fā)展。 學(xué)校不了解社會的需求,不了解村民的疾苦,學(xué)校的教育資源也不能充分發(fā)揮作用。特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),農(nóng)村學(xué)校就是當(dāng)?shù)氐奈幕行模處熅褪钱?dāng)?shù)刈钣兄腔鄣娜?。但目前,兩者之間常常是不相聞問的,學(xué)校除了給學(xué)生傳授知識外,發(fā)揮的社會作用很有限。學(xué)校遇到辦學(xué)困難時,首先想到的是找教育主管部門解決,很少想到依靠鄉(xiāng)村的社會力量。同時,家長也把教育子女的責(zé)任全推給學(xué)校,推給老師,同時,家校聯(lián)系也不緊密,特別是對農(nóng)村“留守孩子”的教育更是問題百出,教師找不到家長,家長也不主動聯(lián)系老師,這在很大程度上
8、影響了對學(xué)生的良好教育。 總之,建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要培養(yǎng)千千萬萬個新型農(nóng)民,要大力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),使他們成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、懂市場、守法律的新型農(nóng)民。目前我國農(nóng)村勞動力資源整體素質(zhì)不高,這已經(jīng)成為建設(shè)新農(nóng)村的主要瓶頸。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,我國4.97億農(nóng)村勞動力中,高中以上文化程度的只占12%,小學(xué)及以下的占40%,全國92%的文盲、半文盲的人口在農(nóng)村。同時,大部分的農(nóng)村勞動力沒有接受過就業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)村大量的人力資源不能有效地轉(zhuǎn)化為人力資本。在這樣的時代背景下來研究陶行知的鄉(xiāng)村教育具有特殊的意義和價值,具有現(xiàn)實的借鑒意義。
9、 陶行知是中國現(xiàn)代杰出的人民教育家,他畢生從事農(nóng)村教育,為探索中國農(nóng)村教育的新路而奮斗不已。他對教育的最大貢獻(xiàn)就是創(chuàng)立了“生活教育理論”,這是他整個教育思想的核心,其中鄉(xiāng)村教育理論是他的教育思想中的一個重要內(nèi)容。他認(rèn)為鄉(xiāng)村教育的使命是:教民造富、教民均富、教民用富、教民知富和教民拿民權(quán)以遂民生而保民族。 他提出鄉(xiāng)村教育要做到:一、增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)力;二、發(fā)展農(nóng)民自治力;三、打破奢侈的教育;四、打破閉門的教育;五、打破外化的教育;六、打破死的教育,創(chuàng)造活的教育;七、打破假的教育,創(chuàng)造真的教育。他針對中國農(nóng)村的實際情況,提出鄉(xiāng)村教育的新使命,就是教育要建立一種適合鄉(xiāng)村實際生活需要的活教育
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