1、遼陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（草案）（征求意見稿）目錄第一章總則第二章市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任第三章市容管理第四章環(huán)境衛(wèi)生管理第五章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理第六章法律責(zé)任第七章附則第一章總則第一條【立法目的】為了增強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，按照國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條【適用范圍】本市城市內(nèi)和其他實行城市化管理地域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理適用本條例。實行城市化管理地域的范圍，由市、縣（區(qū)）人民政府劃定、發(fā)布。第三條【原則】城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作堅持專業(yè)管理和群眾監(jiān)督、行政管理和市場機制運作相結(jié)合，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)

2、責(zé)、部門聯(lián)動、公眾參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。第四條【分級負(fù)責(zé)】市、縣（區(qū)）人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。城市管理綜合執(zhí)法部門依照職責(zé)對違背本條例規(guī)定的行為實施監(jiān)督和行政懲罰。公安、計劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、交通、水務(wù)、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)工作。第五條【計劃與標(biāo)準(zhǔn)】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會進(jìn)展計劃，將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費列入政府財政預(yù)算，不斷完善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)水平。市、縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會

3、同計劃主管部門按照城市整體計劃，編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項計劃，制定城市面貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。第六條【網(wǎng)格化管理、考核獎懲機制】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作納入城市數(shù)字化管理系統(tǒng)，實行網(wǎng)格化管理，成立完善考核獎懲機制。第七條【作業(yè)服務(wù)的社會化、市場化】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)踴躍推動市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的改革，慢慢實現(xiàn)市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和服務(wù)的社會化和市場化。鼓勵單位和個人為城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作提供技術(shù)、資金支持，開展志愿服務(wù)活動。第八條【宣布道育】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織各機關(guān)、集體、軍隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、街道辦事處、社區(qū)組織等增強市容和環(huán)境

4、衛(wèi)生科學(xué)知識和法律知識的宣布道育，增強市民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識，提高市民的公共道德水平。廣播、電視、報刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照需要，安排市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。火車站、遠(yuǎn)程汽車客運站、風(fēng)光名勝區(qū)等經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)對旅客、游客進(jìn)行遵守市容和環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的宣布道育。第九條【公眾參與】居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生公約，組織居（村）民參加市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作，保護(hù)整潔、優(yōu)美、文明的宜居環(huán)境。第十條【義務(wù)與權(quán)利】任何單位和個人有保護(hù)市容整潔、維持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止、投訴和舉報。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的處

5、置和反饋制度。任何單位和個人應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓其正常作業(yè)。第十一條【表彰和獎勵】市、縣（區(qū)）人民政府對在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。第二章市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任第十二條【責(zé)任制度】本市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行責(zé)任制度。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，保護(hù)好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生。第十三條【責(zé)任區(qū)】市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位和個人所有、利用或管理的建筑物、構(gòu)筑物外圍的相應(yīng)區(qū)域或其他設(shè)施、場所及其必然范圍內(nèi)的區(qū)域。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍，由縣（市）、區(qū)人民政府肯定。第十四條【責(zé)任分工】市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，依照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):

6、（-）城市道路、橋梁、廣場等城市公共區(qū)域，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的經(jīng)營保護(hù)單位負(fù)責(zé)；（-）住宅區(qū)、城中村實行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實行物業(yè)管理的，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；（三）河、湖等城市水域和沿岸，由管理單位負(fù)責(zé)；（四）集貿(mào)市場、展覽展銷場所、商店、超市、賓館、飯館等場所，由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)；（五）公路、鐵路、火車站、遠(yuǎn)程汽車客運站、公交車始末站點、地下人行通道、停車場等，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé);（六）公園、綠地、景區(qū)和文化、體育、娛樂等公開場合，由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)；（七）機關(guān)、集體、軍隊、企事業(yè)等單位和個體工商戶經(jīng)營場所及周邊區(qū)域，由該單位或個體工商戶

7、負(fù)責(zé)；（八）在建工地由施工單位負(fù)責(zé)；待建工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；拆遷工地由城區(qū)政府（管委會）負(fù)責(zé)；（九）報刊亭、候車亭、閱報欄、公共茅廁、郵政信箱、戶外廣告設(shè)施等城市家具和箱式變電間、通信交接箱、井（箱）蓋等設(shè)施和空中架設(shè)的管、桿、線，由管理單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。（十）經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城等相對獨立的功能區(qū)域，由管理單位負(fù)責(zé)。市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理責(zé)任人不明確的，由上一級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門肯定。第十五條【責(zé)任內(nèi)容】市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任內(nèi)容：（-）維持市容整潔，無占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂搭建、亂堆放、亂停放、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂開挖、亂懸掛、散發(fā)廣告、違規(guī)架設(shè)管線、

8、違法設(shè)置廣告等行為；（-）維持環(huán)境衛(wèi)生清潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡、渣土和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源，水域無明顯聚集漂浮物和污染物；（三）依照規(guī)定設(shè)置市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，維持整潔、完好；（四）遇有降雪結(jié)冰，及時清除冰雪。第三章市容管理第十六條【市容一般性規(guī)定】城市建筑物、構(gòu)筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、照明、公開場合、城市水域、居住區(qū)等面貌，應(yīng)當(dāng)符合國家、省和本市規(guī)定的城市面貌標(biāo)準(zhǔn)。第十七條【建（構(gòu)）筑物面貌規(guī)定】建筑物、構(gòu)筑物的面貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:（-）臨街建筑物、構(gòu)筑物的體量、造型、色彩和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào);（-）臨建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)維持整潔和完好,未經(jīng)

9、計劃部門批準(zhǔn)不得擅自改變外觀，并依照有關(guān)規(guī)定按期粉刷、修飾、修復(fù)；（三）建筑物頂部不得堆放雜物、搭棚設(shè)架，主要街路雙側(cè)和重點地域的建筑物的頂部、陽臺外、窗外不得設(shè)置不符合面貌景觀標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施，不得懸掛、晾曬和擺放物品，平臺、陽臺內(nèi)堆放的物品不得超過護(hù)欄的高度，并維持整潔。主要街路和重點地域的范圍由市人民政府肯定并發(fā)布；（四）新建、改建建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)依照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置空調(diào)設(shè)備托架、空調(diào)機凝水統(tǒng)一管道，依附建筑物設(shè)置的電力、通信等線路應(yīng)當(dāng)擺放整齊、有序。第十八條【建（構(gòu)）筑物分界規(guī)定】主要街道雙側(cè)和繁華地域的建筑物前，應(yīng)當(dāng)按照需要與可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或綠籬、花壇（池）、草坪等作為分

10、界，除特殊情形外，不得設(shè)置實體圍墻。第十九條【道路及附屬設(shè)施面貌規(guī)定】城市道路及其附屬設(shè)施的面貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（-）道路應(yīng)當(dāng)維持平坦、完好、暢通。路面出現(xiàn)坑槽、碎裂隆起、溢水和水毀、塌陷等情形，管理單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)；（-）道路在進(jìn)行新建、擴建、改建、養(yǎng)護(hù)、維修等施工作業(yè)時，在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。施工完畢后應(yīng)當(dāng)及時平整現(xiàn)場、恢復(fù)路面、拆除防護(hù)設(shè)施;（三）維持道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、隔離欄、防護(hù)墻、隔音板和照明、排水等設(shè)施整潔、完好；出現(xiàn)破損、污損的，所有權(quán)人或保護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)或改換;（四）在道路上設(shè)置的井蓋、雨算，應(yīng)當(dāng)維持完好。出現(xiàn)移位、損壞、丟

11、失的，所有權(quán)人或保護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)即采取設(shè)置警示標(biāo)志、護(hù)欄等臨時防護(hù)辦法并及時保護(hù)、改換。第二十條【在道路等公開場合違設(shè)置公共設(shè)施的規(guī)定】需要在道路及其他公開場合設(shè)置公安、交通、路燈、民政、環(huán)保、電力、郵政、通信等公共設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后，方可設(shè)置。設(shè)施的所有權(quán)人或保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時對公共設(shè)施進(jìn)行維修、改換、清洗或補設(shè)，維持各類設(shè)施完好、整潔、美觀。第二十一條【不得占用道路等公共場地規(guī)定】任何單位和個人不得擅自占用城市道路（含建筑紅線之外與城市道路人行道連接而且供人通行的路面）、廣場、過街天橋、地下通道及其他公共場地

12、進(jìn)行生產(chǎn)加工、堆放物料、擺攤設(shè)點、搭建棚廈或臺階等設(shè)施。禁止占壓城市道路私接道路斜坡等構(gòu)筑物。臨街的商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營者不得超出其經(jīng)營場所的門窗、場地界限擺賣、展示商品、擺放雜物和進(jìn)行經(jīng)營、作業(yè)活動。因舉行各類公益、商業(yè)活動等特殊需要占用城市道路、公共場地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并在指定的時刻和范圍從事相關(guān)活動；活動結(jié)合或占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，恢恢復(fù)狀。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門能夠在適當(dāng)區(qū)域設(shè)置應(yīng)季水果、蔬菜銷售等與群眾日常生活緊密相關(guān)的臨時攤點。臨時攤點應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的地址和時段有序經(jīng)營，并維持經(jīng)營場地市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔。第二十二條【不得擅自懸掛規(guī)定】任何單位

13、和個人不得擅自在道路和公共場地借助護(hù)欄、電桿懸掛物品。第二十三條【施工廠地面貌規(guī)定】工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋、警示標(biāo)志和臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。建筑、拆遷施工現(xiàn)場的出入口路面應(yīng)看成必要的覆蓋，設(shè)置沖洗設(shè)備，對進(jìn)出的車輛進(jìn)行清洗，不得帶泥行駛，污染路面。第二十四條【城市水域面貌規(guī)定】城市水域沿岸應(yīng)當(dāng)維持整潔，岸坡完好，無破損，及時清除水面垃圾、漂浮物。禁止濫倒或堆放垃圾、糞便、污染物及其他廢棄物。第二十五條【城市綠化面貌規(guī)定】臨街樹木、園林綠地、公共綠地和庭院綠地應(yīng)當(dāng)維持整潔美觀，管理單位應(yīng)當(dāng)及時打掃綠地內(nèi)的垃圾雜物，并做好綠化設(shè)施的日常保護(hù)。道路、廣場、公開場合的造型植物、攀援植物和綠籬，管理單位應(yīng)

14、當(dāng)及時剪修，維持造型美觀。第二十六條【設(shè)置建筑小品面貌規(guī)定】在主要街道及公開場合設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并依照規(guī)定按期保護(hù)。出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時粉飾、修飾。第二十七條【城市景觀照明規(guī)定】城市景觀照明計劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（-）本市景觀照明建設(shè)整體計劃和實施方案，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同有關(guān)部門一路編制，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。區(qū)、縣（市）景觀照明建設(shè)計劃應(yīng)當(dāng)按照市景觀照明建設(shè)整體計劃編制，并報市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案；（-）本市景觀照明建設(shè)計劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場、綠地等，應(yīng)當(dāng)依照計劃要求建設(shè)照明設(shè)施。區(qū)、縣（市

15、）景觀照明建設(shè)方案，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定經(jīng)市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審查同意后，方可實施；（三）新建高層建筑附屬景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑工程同步設(shè)計、同步施工、同步利用。市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行統(tǒng)一管理、審核；（四）景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)達(dá)到防火、防風(fēng)、防震、防漏電標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按期保護(hù)、及時修復(fù)，維持設(shè)施完整和功能完好。第二十八條【戶外廣告、標(biāo)識等設(shè)置規(guī)定】戶外廣告、櫥窗廣告、Effl標(biāo)識的設(shè)置和管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:(-)大型戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。具體審批辦法由市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定;(-)戶外廣告設(shè)置利用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍

16、賣、掛牌、協(xié)議出讓方式取得。任何單位和個人不得擅自設(shè)置戶外廣告、大型電子顯示屏等廣告設(shè)施；經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置電子顯示屏、霓虹燈等發(fā)光材質(zhì)廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，亮度、照度和音量不影響交通信號和居民生活；(三)設(shè)置牌匾、電子轉(zhuǎn)動顯示屏、標(biāo)識等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市面貌標(biāo)準(zhǔn)；(四)戶外廣告、櫥窗廣告、牌匾、標(biāo)識的設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全、整潔美觀。圖案、文字、燈光顯示不全或破損、污濁、侵蝕、陳腐的應(yīng)當(dāng)及時維修或改換。第二十九條【設(shè)置公共信息欄規(guī)定】在市區(qū)內(nèi)應(yīng)被選擇適本地址設(shè)置公共信息欄，為發(fā)布信息者提供方便。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共信息欄設(shè)置的計劃和標(biāo)準(zhǔn)。公共信息欄由市容管理責(zé)任區(qū)的責(zé)任人依照

17、計劃和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。信息的內(nèi)容必需健康、真實，符合法律、法規(guī)的規(guī)定。第三十條【設(shè)置口號宣傳品規(guī)定】在公開場合、公共設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置口號、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審批，并依照審批的范圍、地址、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置。任何單位和個人不得擅自在城市道路、公開場合散發(fā)、懸掛宣傳品和廣告，不得在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施及樹木等處刻畫、涂寫、張貼、噴涂宣傳品和廣告。第三十一條【設(shè)置再生資源回收站規(guī)定】再生資源回收站（點）應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的范圍內(nèi)設(shè)置，并維持周圍環(huán)境整潔。再生資源管理部門應(yīng)當(dāng)依法增強廢品收購站的監(jiān)督管理。再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照市容管理要求，增強經(jīng)營場所管

18、理。第三十二條【機動車、停車場面貌規(guī)定】在市區(qū)運行的機動車輛，應(yīng)當(dāng)維持車身完好、車容整潔。運輸液體、散裝貨物的車輛，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。設(shè)置的機動車停車場，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。利用城市道路、公共場地設(shè)置臨時停車泊位，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同公安交通管理部門統(tǒng)一施劃。停車場地應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的界限標(biāo)志，車輛擺放整齊有序。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)將停車場、臨時停車泊位納入公共停車管理系統(tǒng)。第三十三條【居住區(qū)規(guī)定】居住區(qū)應(yīng)當(dāng)符合城市面貌標(biāo)準(zhǔn)，維持整潔衛(wèi)生。居住區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)當(dāng)維持平整暢通，整潔衛(wèi)生；居住區(qū)內(nèi)的車輛應(yīng)當(dāng)依照指定地址停放。居住區(qū)內(nèi)的綠化應(yīng)當(dāng)按期

19、養(yǎng)護(hù)，不得損壞、侵占綠地。第三十四條【居住區(qū)規(guī)定】居住區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置，維持整潔完好；不得在墻面、樓道、郵箱、報欄、電線桿、變電箱等設(shè)施上亂張貼、亂刻畫、亂涂寫。居住區(qū)的公開場合、公共綠地內(nèi)不得晾曬、牽掛物品。第四章環(huán)境衛(wèi)生管理第三十五條【環(huán)境衛(wèi)生一般性規(guī)定】打掃保潔、清運垃圾糞便、除雪、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家、省和本市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第三十六條【打掃保潔規(guī)定】專業(yè)打掃保潔單位，應(yīng)當(dāng)依照作業(yè)規(guī)范，按時打掃，保證街路及其他公開場合的整潔，并應(yīng)當(dāng)提高濕式作業(yè)率和機械化打掃率。機關(guān)、集體、軍隊、企事業(yè)單位、個體工商戶等應(yīng)當(dāng)依照劃定的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行打掃保潔。第三十七條【搜集和管

20、理各類垃圾規(guī)定】搜集和管理各類垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:（一）各類垃圾應(yīng)當(dāng)實行分類搜集和管理；（-）推行生活垃圾搜集容器化。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定地址投放垃圾;（三）醫(yī)療垃圾、工業(yè)固體廢棄物，易燃易爆、有毒有害廢棄物和餐飲垃圾，應(yīng)當(dāng)單獨搜集、運輸、處置，禁止混入生活垃圾；（四）建設(shè)單位對建設(shè)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場范圍內(nèi)寄存，不得袒露堆放，隨時清運并依照規(guī)定的地址排放，在該建設(shè)工程完工驗收前，將所產(chǎn)生的建筑垃圾全數(shù)清除；（五）非有毒有害工業(yè)垃圾，應(yīng)當(dāng)依照市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的地址排放；（六）鼓勵廢棄物的回收利用，推行先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)城市垃圾的減量化、資源

21、化、無害化。第三十八條【對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位的規(guī)定】環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清運生活垃圾，做到日產(chǎn)日清。垃圾箱、站、點應(yīng)當(dāng)配有專人管理。商場、飯館等單位對其產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)裝袋運到規(guī)定地址排放，或委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償清運。第三十九條【生活垃圾經(jīng)營性沒打掃、搜集、運輸規(guī)定】城市生活垃圾經(jīng)營性打掃、搜集、運輸服務(wù)實行許可制度。從事城市生活垃圾經(jīng)營性打掃、搜集、運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)符合法定條件，并依法取得市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的許可。從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范，達(dá)到城市面貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第四十條【清掏和疏通糞便規(guī)定】責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時清掏和疏通公廁、化糞池，避

22、免堵塞、糞便外溢。清掏的糞便應(yīng)當(dāng)密閉輸送到規(guī)定的消納場所處置。對易于孳生、聚集蚊蠅的公廁、化糞池、垃圾箱、果皮箱、垃圾場、排水溝等,應(yīng)當(dāng)采取有效辦法預(yù)防和消滅蚊蠅。第四十一條【車輛清洗和維修規(guī)定】從事車輛清洗和維修的單位或個人應(yīng)當(dāng)采取辦法，避免廢油、廢液等影響周圍環(huán)境。清洗車輛的污水必需集中排入沉淀池。不得占用道路進(jìn)行經(jīng)營、作業(yè)。第四十二條【飼養(yǎng)信鴿和寵物規(guī)定】單位和個人飼養(yǎng)信鴿的，應(yīng)當(dāng)遵守體育行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，并采取辦法避免影響市容和環(huán)境衛(wèi)生；飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生，對寵物在公開場合生產(chǎn)的糞便應(yīng)當(dāng)當(dāng)即自行清除。第四十三條【垃圾排放收費制度】垃圾排放實行收費制度。產(chǎn)生和排放垃圾的單位或

23、個人應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定繳納垃圾排放費或處置費。第四十四條【除雪規(guī)定】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織冬季除雪，保障道路暢通。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依照劃定的責(zé)任區(qū)域和規(guī)定的時限完成除雪任務(wù)。第四十五條【環(huán)境衛(wèi)生禁止性規(guī)定】禁止下列有礙環(huán)境衛(wèi)生的行為：（-）隨地吐痰、便溺；（-）亂丟水果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、包裝袋、宣傳品等廢棄物；（三）亂扔、亂倒生活垃圾、污水、糞便、殘土、動物尸身等；（四）飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿；（五）在街道雙側(cè)等公共露天場所屠宰動物；（六）在公共場地種植糧食、蔬菜等作物；（七）其他有礙環(huán)境衛(wèi)生的行為。第五章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理第四十六條【環(huán)境

24、衛(wèi)生設(shè)施一般性規(guī)定】計劃主管部門在進(jìn)行城市具體計劃、建設(shè)工程選址時，應(yīng)當(dāng)會同市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項計劃，肯定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用地。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項計劃和市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求，建設(shè)、設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。任何單位和個人不得擅自占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施計劃用地或改變其利用性質(zhì)。確需變更的，應(yīng)當(dāng)征得市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的同意，并經(jīng)計劃主管部門批準(zhǔn)。鼓勵單位和個人投資建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。第四十七條【配套建設(shè)規(guī)定】從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，和機場、碼頭、車站、公園、廣場、景點、體育娛樂場所、商飲等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位

25、，應(yīng)當(dāng)依照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。第四十八條【施工現(xiàn)場設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)定】建筑施工現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置茅廁和密閉式垃圾站或垃圾搜集容器，設(shè)置的茅廁應(yīng)當(dāng)為水沖或環(huán)保移動式茅廁。第四十九條【環(huán)衛(wèi)設(shè)施“四同時規(guī)定】環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時計劃、設(shè)計、施工、驗收，所需費用納入建設(shè)工程概算，由主體工程建設(shè)單位承擔(dān)。配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，其項目和設(shè)計方案的審查應(yīng)當(dāng)有市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加。經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計方案，不得隨意改變。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完工，必需有市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加驗收。驗收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)更正或交納返工、補建工程費用，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政

26、主管部門組織返工、補建。第五十條【設(shè)置垃圾處置場所規(guī)定】市和縣市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一計劃生活垃圾、餐飲垃圾、建筑垃圾處置廠（場），并組織實施。任何單位和個人不得擅自設(shè)置生活垃圾、餐飲垃圾、建筑垃圾處置廠（場），不得擅自設(shè)立棄置場受納生活垃圾、餐飲垃圾、建筑垃圾。第五十一條【環(huán)衛(wèi)設(shè)施記錄制度】環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所有權(quán)人，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報記錄。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立健全城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施檔案和管理制度。第五十二條【環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理制度】環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施“誰建設(shè)、誰所有、誰管理”。權(quán)屬單位無力管理的，能夠委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或經(jīng)營單位進(jìn)行管理。將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施移交

27、給環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理移交手續(xù)。第五十三條【環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、利用、拆除規(guī)定】任何單位或個人不得擅自閑置、占用、遷移、拆除、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或改變其利用性質(zhì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。確有必要關(guān)閉、閑置或拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位予以等量還建或補償。經(jīng)批準(zhǔn)拆除的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施必需補建的，應(yīng)當(dāng)先建后拆。確需先拆后建的，拆除單位應(yīng)當(dāng)交納環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施代建費，由批準(zhǔn)機關(guān)組織建設(shè)；也能夠交納保證金，待還建驗收合格后予以返還。經(jīng)批準(zhǔn)拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施后不需還建的，由建設(shè)單位給予權(quán)屬單位補償，補償標(biāo)準(zhǔn)由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定。第五十四條【環(huán)衛(wèi)設(shè)施有償利用規(guī)定】環(huán)境衛(wèi)

28、生設(shè)施實行有償利用的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件。具體的收費辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由市物價部門會同市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定。第五十五條【公共茅廁設(shè)置規(guī)定】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，配套設(shè)置公共茅廁。公開場合沒有附設(shè)公共茅廁或原有公共茅廁數(shù)量不足的，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照需要組織建設(shè)。第五十六條【環(huán)衛(wèi)設(shè)施禁止性規(guī)定】禁止下列損害環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為：（-）在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上亂涂寫、亂張貼、亂刻畫；（-）依附環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或占用環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場所搭建建筑物或構(gòu)筑物；（三）在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上堆放各類物品；（四）在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地或作業(yè)場所挖掘沙石、泥土;（五）向環(huán)境衛(wèi)

29、生設(shè)施內(nèi)排放侵蝕性物質(zhì)、易燃易爆或劇毒物質(zhì);（六）在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒物品；（七）其他損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為。第六章法律責(zé)任第五十七條違背本條例第十四條規(guī)定，管理責(zé)任人不履行其責(zé)任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)和保潔責(zé)任的，予以告，責(zé)令更正，并處二百元以上一千元以下罰款。第五十八條違背本條例第十七條第一項、第二項規(guī)定，建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施不符合城市面貌標(biāo)準(zhǔn)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門會同計劃主管部門，責(zé)令有關(guān)單位或個人限期更正或拆除。超期未更正或未拆除的，經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，由城市管理綜合執(zhí)法部門會同計劃主管部門組織強制拆除，并對非經(jīng)營性行為的，處一百元以上一千元以下罰款；對經(jīng)營性行為的，處

30、一千元以上一萬元以下罰款。第五十九條違背本條例第十七條第三項規(guī)定，在建筑物頂部堆放雜物、搭棚設(shè)架，主要街路雙側(cè)和重點地域的建筑物的頂部、陽臺外、窗外設(shè)置不符合面貌景觀標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施,懸掛、晾曬和擺放物品，平臺、陽臺內(nèi)堆放的物品超過護(hù)欄的高度，并未維持整潔的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期更正；超期不更正的，處五十元以上一百元以下罰款。第六十條違背本條例第二十條規(guī)定，在道路及其他公開場合設(shè)置公安、交通、路燈、民政、環(huán)保、電力、郵政、通信等公共設(shè)施，設(shè)施的所有權(quán)人或保護(hù)單位未及時對公共設(shè)施進(jìn)行維修、改換、清洗或補設(shè)，未維持各類設(shè)施完好、整潔、美觀的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期更正；超期未更正的，處

31、五百元以上五千元以下罰款。第六十一條違背本條例第二十一條第一款、第二款規(guī)定，擅自占用城市道路、廣場、過街天橋、地下通道及其他公共場地進(jìn)行生產(chǎn)加工、堆放物料、擺攤設(shè)點、搭建棚廈或臺階、斜坡等設(shè)施、構(gòu)筑物，臨街商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營者超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營或擺放雜物的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令更正，處一百元以上一千元以下罰款。第六十二條違背本條例第二T條第三款規(guī)定，擅自占用城市道路舉行各類公益、商業(yè)活動的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令更正，處二千元以上二萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)補償責(zé)任。第六十三條違背本條例第二十一條第四款規(guī)定，經(jīng)營者未依照規(guī)定的地址和時段從事經(jīng)營活動或未維持經(jīng)營場地市

32、容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令更正，處一百元以上五百元以下罰款。第六十四條違背本條例第二十二條規(guī)定，擅自在道路和公共場地借助護(hù)欄、電桿懸掛物品的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令更正，并處一百元以上一千元以下罰款。第六十五條違背本條例第二十三條規(guī)定，工程施工現(xiàn)場沒有設(shè)置圍擋、警示標(biāo)志和臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建筑、拆遷施工現(xiàn)場的出入口路面不作必要覆蓋，未設(shè)置沖洗設(shè)備，對進(jìn)出的車輛未進(jìn)行清洗，帶泥行駛，污染路面的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令更正，并對責(zé)任單位處二千元以上二萬元以下罰款。第六十六條違背本條例第二十四條規(guī)定，在城市水域沿岸濫倒或堆放垃圾、糞便、污染物及其他廢棄物的，由城市管理綜合執(zhí)法

33、部門責(zé)令更正，處五百元以上一千元以下罰款。第六十七條違背本條例第二十八條第一項、第二項規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置戶外廣告或設(shè)置發(fā)光材質(zhì)廣告設(shè)施影響交通信號和居民生活的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法設(shè)施。無違法所得的，處一千元以上一萬元以下罰款；有違法所得的處違法所得一倍以上三倍以下罰款。第六十八條違背本條例第二十八條第三項規(guī)定，設(shè)置Effl電子轉(zhuǎn)動顯示屏、標(biāo)識等設(shè)施不符合城市面貌標(biāo)準(zhǔn)的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期更正或拆除；超期未更正或未拆除的，處一千元以上一萬元以下罰款。第六十九條違背本條例第二十八條第四項規(guī)定，設(shè)置的櫥窗廣告、牌匾、標(biāo)識、電子顯示屏不牢固安全、不整

34、潔美觀，圖案、文字、燈光顯示不全或破損、污濁、侵蝕、陳腐未及時維修或改換的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令更正；超期不更正的，強制拆除，處五百元以上一千元以下罰款。第七十條違背本條例第三十條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在公開場合、公共設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置口號、宣傳品的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令更正，處五百元以上一千元以下罰款。第七十一條違背本條例第三十條第二款規(guī)定，擅自在公開場合散發(fā)、懸掛宣傳品和廣告，在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施等處刻畫、涂寫、噴涂宣傳品和廣告的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令更正，處一百元以上一千元以下罰款。第七十二條違背本條例第三十二條規(guī)定，運輸液體、散裝貨物的車輛，未作密封、

35、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令其糾正違法行為，采取補救辦法，處二百元以上一千元以下罰款。擅自設(shè)置機動停車場的，責(zé)令限期更正，有違法所得的沒收違法所得；超期不更正的，處二萬元以上十萬元以下罰款。擅自設(shè)置臨時停車泊位的，責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得,并按每泊位處五百元罰款。第七十三條違背本條例第三十四條第一款規(guī)定，在居住區(qū)內(nèi)墻面、樓道、郵箱、報欄、電線桿、變電箱等設(shè)施上亂張貼、亂刻畫、亂涂寫的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令更正，并處一百元以上一千元以下罰款。第七十四條違背本條例第三十七條、第三十八條規(guī)定，未依照規(guī)定地址投放生活垃圾，未單獨搜集、運輸、處置餐飲

36、垃圾，未依照規(guī)定地址排放建筑垃圾、工程渣土、非有毒有害工業(yè)垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期更正，單位有此行為的，處五千元以上五萬元以下罰款；個人有此行為的，處二百元以下罰款。醫(yī)療垃圾、工業(yè)固體廢棄物、易燃易爆、有毒有害廢棄物未單獨搜集、運輸、處置，混入生活垃圾的，依照中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、醫(yī)療廢物管理條例等法律法規(guī)懲罰。第七十五條違背本條例第三十九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事城市生活垃圾經(jīng)營性打掃、搜集、運輸活動的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上三萬元以下罰款。第七十六條違背本條例第四十一條規(guī)定，從事車輛清洗和維修的單位或個人，未采取辦法致

37、使廢油、廢液等影響周圍環(huán)境或占用道路進(jìn)行經(jīng)營的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令更正，處五十元以上三百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)峻的，處三百元以上三千元以下罰款。第七十七條違背本條例第四十二條規(guī)定，飼養(yǎng)信鴿未采取辦法避免影響市容和環(huán)境衛(wèi)生，對寵物在公開場合產(chǎn)生的糞便未及時清除的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改，能夠處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)峻的，能夠處五百元以上二千元以下罰款。第七十八條對違背本條例第三十八條規(guī)定，單位和個人未完成責(zé)任區(qū)除雪任務(wù)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令更正，處以罰款。懲罰標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府制定。第七十九條違背本條例第四十五條規(guī)定，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令其糾正違法行為，并對隨地吐痰，亂丟水果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、包裝袋、宣傳品等廢棄物的，處二十元罰款；對隨地便溺，亂倒污水、糞便，亂扔動物尸身，在街道雙側(cè)等公共露天場所屠宰動物的，處五十元以上一百元以下罰款；對亂扔亂倒生活垃圾、殘土的,責(zé)令清除，并對個人處二百元以下罰款，