1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上縣標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)進(jìn)展情況匯報 縣標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)進(jìn)展情況匯報20年以來，我縣深入貫徹落實省委、省政府、市委、市政府為積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展加工貿(mào)易的部署，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以園區(qū)為載體，以市場為導(dǎo)向，以招商為手段，本著政府主導(dǎo)、市場運作、高起點定位、統(tǒng)一管理的原則，強化工作措施，主動調(diào)高任務(wù)，狠抓工作落實，強力快速推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。20年，共建成標(biāo)準(zhǔn)廠房萬m2，其中政府主導(dǎo)投資在“一園五區(qū)“內(nèi)興建標(biāo)準(zhǔn)廠房萬m2。，截至5月底，已完成投資億元，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房萬m2，完成市年度下達(dá)任務(wù)的%，在建標(biāo)準(zhǔn)廠房萬m2，我縣標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的局面。一、主要特點1、專業(yè)特色性強

2、。我縣標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)緊緊圍繞做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢鑄造產(chǎn)業(yè)，全力打造“江南鑄都“，積極推進(jìn)“鑄造“向“制造“跨越的發(fā)展戰(zhàn)略而展開，園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房都是按照鑄造和機械裝備制造產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計、興建。目前，我縣95%的標(biāo)準(zhǔn)廠房集中在鑄造產(chǎn)業(yè)，100%的標(biāo)準(zhǔn)廠房集中在“一園五區(qū)“。2、建設(shè)力度大。20年，市政府下達(dá)給我縣的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)任務(wù)是2萬m2，我縣大膽先行先試，積極籌措資金，加強部門協(xié)調(diào)，強化工作措施，共投入資金億元，其中園區(qū)投入億元，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房萬m2，占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的846%。今年，市下達(dá)給我縣計劃建設(shè)面積8萬m2，目前，已建成萬m2，在建萬m2，預(yù)計全年可建設(shè)完成16萬m2標(biāo)準(zhǔn)廠房。3、

3、出租使用率高。我縣標(biāo)準(zhǔn)廠房以“未建先租，立建立租“等方式，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)廠房100%與項目、與企業(yè)、與生產(chǎn)線“全對接“，標(biāo)準(zhǔn)廠房承租率達(dá)100%，并呈供不應(yīng)求的發(fā)展趨勢。標(biāo)準(zhǔn)廠房承租企業(yè)全部為鑄造和機械裝備制造類企業(yè)，80%以上是本縣在珠三角地區(qū)的返鄉(xiāng)“回流型“企業(yè)。且目前仍有13家企業(yè)簽約待建。還有部分承租企業(yè)主表示出買斷所承租的標(biāo)準(zhǔn)廠房的意向。4、運行效果好。以坦塘鑄造工業(yè)園為例，去年以來，該園標(biāo)準(zhǔn)廠房共安置“回流型“規(guī)模企業(yè)21家，新增就業(yè)人員1200余人。標(biāo)準(zhǔn)廠房建成運營后，園區(qū)生產(chǎn)總值增加億元，產(chǎn)品銷售收入增加億元，財政稅收增加500余萬元。二、主要做法領(lǐng)導(dǎo)重視，優(yōu)化政策環(huán)境，增強了吸引

4、力縣委、縣政府高度重視標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工作，曾多次召開專題討論研究會，并成立了以縣委書記陳榮偉為顧問，縣長李來華為組長，其他常委為副組長，重點部門的單位負(fù)責(zé)人為成員的縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試發(fā)展加工貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)小組，為更好地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易工作提供了強有力的組織保證。出臺了關(guān)于縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試的若干政策措施，即縣先行先試26條政策措施，縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)獎勵實施細(xì)則、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)有關(guān)優(yōu)惠政策的會議紀(jì)要等6份政策性文件。規(guī)定每年從縣財政安排1000萬元作為標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)專項獎勵資金，對20年8月31日、10月31日、12月31日前完工的標(biāo)準(zhǔn)廠房分別給予90、80、70元/m2的獎

5、勵。對5月31日、12月31日之前完工的分別給予60、50元/m2的獎勵。20年，共兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)廠房獎勵資金萬元，今年，已兌現(xiàn)獎勵資金萬元，為標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)注入了強大動力。同時，大力推行部門承諾，著力創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。對前來投資的客商鄭重承諾：凡是沿海地區(qū)都有的政策，都全面對接，凡是企業(yè)在沿海地區(qū)能夠享受的服務(wù)，都盡力提供。全縣53個職能部門，在電視臺作出服務(wù)承諾，堅持“非禁即可“工作理念，簡化審批程序，并按照“保稅壓費，先稅后費“的原則，免收了規(guī)劃許可證辦證費、基礎(chǔ)設(shè)施配套費、綠化基金、墻體改革基金等相關(guān)項目的收費，搭建了標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的快速通道。突出項目招商，增強了推動力我縣緊緊抓住國家保增長擴內(nèi)需、

6、湘南大開發(fā)、湖南授予先行先試34條政策、廣東沿海地區(qū)“騰籠換鳥“等機遇，立足自身特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以珠三角、長三角、長株潭為重點區(qū)域，以籍在外鑄造、裝備制造企業(yè)及其協(xié)作配套關(guān)聯(lián)企業(yè)為重點對象，通過依托協(xié)會商會招商、依托企業(yè)招商、依托小分隊招商、舉辦節(jié)會招商等形式，積極引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、輻射能力強、帶動作用大的優(yōu)質(zhì)項目。20年以來，我縣共引進(jìn)項目70個，其中，投資1000萬元以上的重點項目38個，為標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時。堅持“標(biāo)準(zhǔn)廠房向重點產(chǎn)業(yè)集中、向重點園區(qū)集中、向重點企業(yè)集中“，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。目前，已投入資金億元，完善了“一園五區(qū)“平方公里的水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施。并先后引進(jìn)金

7、松汽配、飛恒鑄業(yè)、湘南鑄造、宏祥鑄造、紅德機電、銀河機械、建安工貿(mào)、金華鑄造、聯(lián)發(fā)鑄造等29家返鄉(xiāng)重點企業(yè)，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)與承租企業(yè)完全對接。嚴(yán)格督查調(diào)度，強化了落實力大力實施項目準(zhǔn)入聯(lián)審制度，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一施工方案“五個統(tǒng)一“，建立健全了質(zhì)量保證體系，嚴(yán)把材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)。全縣各級各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。從20年2月份開工建設(shè)以來，先后召開了37次調(diào)度會，協(xié)調(diào)了63項工作，解決了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的287個問題。僅坦塘工業(yè)園，我縣國土、電力、供水、電信、公安等相關(guān)職能部門先后126次深入施工現(xiàn)場，通過多次協(xié)調(diào)，先后征用了土地83600平方米，修建園

8、區(qū)干道3000米，搬遷了“三桿“156根，安裝了自來水管3400米，連接輸電線路3米，安裝了路燈194盞，建造了開閉所2所，搭建了信息網(wǎng)3000米。同時，堅持“任務(wù)到人，責(zé)任到人“，成立了由縣委、縣政府督查室、縣作風(fēng)辦、縣優(yōu)化辦、縣商務(wù)局等單位組成的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)督查考核組，嚴(yán)格督查，狠抓落實，實行“每周一通報，一月一小結(jié)“，推動標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)速度明顯加快。三、存在的困難和問題1、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的資金缺口大。目前我縣的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)來勢良好、供不應(yīng)求。但我縣縣小財弱，縣財政無法傾斜更多的資金用于標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。盡管采用bt模式引入民間資金。緩解了部分資金壓力，但回購期的資金壓力十分巨大；加之，銀行貸款門

9、檻高，手續(xù)繁雜，所貸款項也遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的需要。2、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)供地困難。一方面，由于園區(qū)發(fā)展來勢較好，沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)回流加速，許多企業(yè)都爭先恐后入駐園區(qū)，目前坦塘工業(yè)園已簽約但還未供地的企業(yè)達(dá)13家，預(yù)計需土地800畝。另一方面，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，今年國家實行緊縮地根政策。市國土資源部門下達(dá)給我縣的用地指標(biāo)僅為275畝/年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我縣項目建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的用地需求。加上，我縣少數(shù)群眾大局意識不強，存在著靠山吃山，靠地吃地的落后思想，采取各種不同方式阻撓征地工作，征地拆遷難度很大，更加劇了用地儲備與用地需求之間的矛盾。四、下段工作設(shè)想和建議1、多措并舉突破“資金“

10、制約。建議市委、市政府根據(jù)全市11個縣、市、區(qū)的發(fā)展情況和來勢，對發(fā)展快、來勢好的縣市區(qū)給予適當(dāng)?shù)馁Y金傾斜，并制定出臺關(guān)于鼓勵民間資金參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策性文件，積極探索信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，大力緩解全市融資困難的現(xiàn)狀。我縣要繼續(xù)加大財政支持力度，充分發(fā)揮財政引導(dǎo)資金“四兩撥千斤“的作用，刺激標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)；要進(jìn)一步加強與銀信部門的溝通和交流，增強銀企互信，加強銀企合作，積極爭取中國銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等在我縣設(shè)立支行，切實拓寬融資渠道；要不斷創(chuàng)新投融資方式，通過擠進(jìn)籠子“要“、專業(yè)銀行“貸“、請進(jìn)外資“引“、股份合作“吸“、社會資本“借“、bt模式“墊“、土地置換“盤活“、無形資產(chǎn)“拍賣“、財政資金“獎補“等方式，廣泛集聚資金；要積極創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)方式，采取把標(biāo)準(zhǔn)廠房全部轉(zhuǎn)讓給承租企業(yè)的方式，實現(xiàn)財政資金和銀行貸款資金的回籠和滾動開發(fā)。2、多管齊下突破“土地“制約。建議市國土資源部門加大對我縣用地指標(biāo)的傾斜力度。縣國土資源部門要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)要求，用足、用好、用活先行先試政策；要全面實施新一輪土地利用總體規(guī)劃，完善縣鄉(xiāng)兩級規(guī)劃編制，在嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的同時，為擴大投資、推進(jìn)重大項目建設(shè)預(yù)留充足的用地空間；要加快城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、建設(shè)用地置換，拓展用地空間；要全力爭取國家、省計劃指標(biāo)，對于符合國家立項條件的項