1、高品質(zhì)文檔2022年縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法 為了加強農(nóng)村大路管理，進一步規(guī)范農(nóng)村大路建設(shè)管理秩序，確保農(nóng)村大路建設(shè)質(zhì)量，讓老百姓走上滿足路，將建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作落到實處，依據(jù)湖北省農(nóng)村大路建設(shè)的相關(guān)政策，結(jié)合我縣實際，制定本方法。 一、明確申報程序 1、各村如需立項，首先要核實該項目是否在預(yù)備項目庫內(nèi)，然后于頭年上半年之前，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和交通局交管站申報,并附送申請立項報告，應(yīng)寫明工程項目的路線走向、里程及籌資狀況、路基狀況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審各村報告，確定該鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二年需申報項目后，將申請立項的書面報告連同村報告一起匯總報交管站，再由交管站審核后交縣農(nóng)村大路建設(shè)辦公室向上申報。報表中應(yīng)注明確

2、?；蝾A(yù)備。 2、縣農(nóng)村大路建設(shè)辦公室在收到報告后，在市要求統(tǒng)一申報第二年建設(shè)項目時，依據(jù)市定方案規(guī)模、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請報告、是否在預(yù)備項目庫內(nèi)及各村的村級大路建設(shè)狀況等，由縣人民政府組織項目會審，簽署項目到村的規(guī)劃意見后上報。 3、上級交通主管部門項目方案下達后，縣農(nóng)村大路建設(shè)辦公室依據(jù)下達項目，組織專班逐村核定各項目狀況，包括路線走向、里程、路基狀況、籌資狀況及規(guī)劃狀況?？h農(nóng)村大路建設(shè)辦公室先將核定的狀況匯總，然后由縣人民政府組織以交通局為主的相關(guān)職能部門審定后，以縣人民政府辦公室的名義將項目以文件形式通知交管站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 4、項目下達后，各村開工預(yù)備工作就緒后向交管站申請，經(jīng)交管站工作人員檢查路基

3、完成狀況、路線狀況符合要求后，由項目村攜帶開工報告（開工報告須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交管站、村委會簽字蓋章）、施工合同復(fù)印件、公章、收據(jù)到縣農(nóng)村大路建設(shè)辦公室辦理監(jiān)管合同和其它手續(xù)(包括資料蓋章、簽訂合同、領(lǐng)材料等)后，方可開工。 二、加強方案管理 1、交通部門要依據(jù)上級主管部門要求，結(jié)合我縣實際，根據(jù)先急后緩的原則，逐年申報年度建設(shè)方案，確保我縣農(nóng)村大路建設(shè)有序進行。 2、各項目村要嚴格按核定的線路走向和里程進行建設(shè)，嚴禁超規(guī)模建設(shè)，不得擅自轉(zhuǎn)變線路走向，多頭開叉，否則交通部門對超規(guī)模及擅自轉(zhuǎn)變線路部分不予驗收。 3、對未納入年度建設(shè)方案擅自開工建設(shè)的線路，交通部門不予申報建設(shè)方案，不予驗收。 三、建設(shè)標

4、準和要求 1、農(nóng)村大路建設(shè)的技術(shù)指標應(yīng)當(dāng)依據(jù)實際狀況合理確定。對于工程艱難、地質(zhì)簡單路段，在確保平安的前提下，平縱指標可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄（但不得低于省交通廳規(guī)定：路基寬4.5米，路面寬3.5米）。 2、農(nóng)村大路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進行改建或擴建。橋涵工程應(yīng)當(dāng)采納經(jīng)濟適用、施工便利的結(jié)構(gòu)型式。路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護的結(jié)構(gòu)。 3、農(nóng)村大路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護工程的設(shè)置，提高大路抗災(zāi)力量。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的平安、防護設(shè)施和警示標志，提高行車平安性。農(nóng)村大路通村大路工程項目采納施工圖一階段設(shè)計。 4、通村大路工程的設(shè)計，可以由縣級以上地方

5、人民政府交通主管部門組織有閱歷的技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)；交通部門代為建設(shè) 單位完成工程可行性討論報告及一階段施工圖設(shè)計的，所發(fā)生的一切費用均由建設(shè)單位負責(zé)。 5、農(nóng)村大路建設(shè)的工程設(shè)計，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。 四、建設(shè)資金的籌集和監(jiān)管 1、農(nóng)村大路建設(shè)逐步實行政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參加的多渠道籌資機制。鼓舞農(nóng)村大路沿線受益單位捐助農(nóng)村大路建設(shè)，鼓舞利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會資金投資農(nóng)村大路建設(shè)，鼓舞企業(yè)和個人捐款用于農(nóng)村大路建設(shè)。 2、中央對農(nóng)村大路建設(shè)的補助資金應(yīng)當(dāng)全部用于農(nóng)村大路建設(shè)工程項目，嚴格執(zhí)行國家對農(nóng)村大路補助資金使用的有

6、關(guān)規(guī)定。補助資金可以先預(yù)撥一部分，待工程驗收合格后再全部支付。其資金撥付由縣人民政府嚴格審查批準。 3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村大路建設(shè)資金使用狀況，向大路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進行公示，加強資金使用的社會監(jiān)督。 五、建設(shè)項目的組織管理 1、農(nóng)村大路建設(shè)項目實行方案審批制度，項目所屬單位應(yīng)向縣級交通主管部門申請立項，并托付有資質(zhì)的設(shè)計單位完成工程可行性討論報告及一階段施工圖設(shè)計，縣級交通主管部門依據(jù)上級交通主管部門批復(fù)的規(guī)模及項目分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)項目作出工可及設(shè)計批復(fù)。 2、農(nóng)村大路建設(shè)項目符合法定招標條件的，應(yīng)當(dāng)依法進行招標。含群眾集資、農(nóng)夫投勞或利用扶貧資金的農(nóng)村大路建設(shè)項目，以

7、及未達到法定招標條件的項目，可以不進行招標。 3、縣級以上地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村大路建設(shè)項目招標投標工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。 4、投資規(guī)模在50萬元以上必需實行公開招標，50萬元以下的由村委會和村民代表集體討論打算。需公開招標的由縣人民政府統(tǒng)一組織按法律法規(guī)要求進行。招標結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M行公示。不實行公開招標的要實施市場準入制度。農(nóng)村大路建設(shè)應(yīng)當(dāng)選擇持有國家規(guī)定資質(zhì)證書的專業(yè)隊伍施工，否則縣交通主管部門按相關(guān)規(guī)定進行懲罰。路基改建和大路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下，可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)夫參與施工。 5、農(nóng)村大路項目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可。其他列入年度建設(shè)方案的農(nóng)村大路

8、建設(shè)項目，完成相應(yīng)預(yù)備工作并經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門認可的，即視同批準開工建設(shè)。 6、農(nóng)村大路路面和橋梁工程應(yīng)當(dāng)主要采納機械化施工。 7、農(nóng)村大路建設(shè)單位對工程質(zhì)量負管理責(zé)任，施工單位對施工質(zhì)量負責(zé)。建設(shè)單位和施工單位要依據(jù)職責(zé)，明確質(zhì)量責(zé)任，落實質(zhì)量保證措施，加強質(zhì)量與技術(shù)管理。各交管站對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村大路質(zhì)量負監(jiān)督責(zé)任。 8、農(nóng)村大路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制和平安生產(chǎn)責(zé)任制。凡消失重大或特大質(zhì)量平安事故的施工單位，25年內(nèi)不得進入本縣農(nóng)村大路建設(shè)市場。 9、鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的大路工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施

9、工合同額的5%。質(zhì)量保證金由施工單位交付，由建設(shè)單位設(shè)立專戶保管。質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿、質(zhì)量缺陷得到有效處置后，質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)返還施工單位。 10、農(nóng)村大路建設(shè)過程中，發(fā)生工程質(zhì)量或平安事故，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定準時上報，不得隱瞞。 11、縣級以上人民政府交通主管部門要加強對農(nóng)村大路建設(shè)質(zhì)量和平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理。 12、縣交通主管部門可以托付質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)組織農(nóng)村大路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作，也可以成立特地小組負責(zé)組織農(nóng)村大路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督機 構(gòu)在質(zhì)量監(jiān)督過程中，有權(quán)作出停工整改的打算。 13、農(nóng)村大路施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要掌握措施的告示牌，以便社會監(jiān)督和質(zhì)量問題舉報。 六、工程驗收程

10、序 （一）農(nóng)村大路交工驗收的報告申請 凡根據(jù)農(nóng)村公 路基本建設(shè)程序執(zhí)行完成建設(shè)的項目在工程完工后申請交工驗收，申請書由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站將驗收的線路匯總后統(tǒng)一報農(nóng)村大路辦公室，報告以書面文字形式上報。 （二）農(nóng)村大路交工驗收的組織 農(nóng)村大路交工驗收工作由縣農(nóng)村大路建設(shè)辦公室牽頭，組織縣交通局、大路局、交管站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)村委會有關(guān)人員參與，交通職能部門詳細負責(zé)進行交工驗收。交工驗收根據(jù)交通部xx年第3號令公布的大路工程竣（交）工驗收方法執(zhí)行，對項目的長度、寬度、厚度、平整度、路肩及配套工程等相關(guān)項目進行實地檢測，對砼強度進行鉆孔抽芯取樣檢測，將驗收結(jié)果出具評定報告。 （三）農(nóng)村大路交工驗收的評定

11、方法 農(nóng)村大路交工驗收以一條線路為建設(shè)項目，每個建設(shè)項目范圍內(nèi)的路面工程作為單位工程，路面工程中的面層作為分部工程。檢查項目見下表： 單位 工程分部 工程分項工程權(quán)值備注 路面 工程砼面層砼強度3每500米鉆芯取樣一處 砼厚度3以鉆芯樣品為主， 另每100米測一處 寬度2每50米測一處 平整度2每50米測一處 土路肩 寬度2每50米測一處 檢查內(nèi)容及評分標準： 1、混凝土板的斷裂塊數(shù)不得超過總塊數(shù)0.4%，每超過0.1%扣1分。 2、混凝土板表面的脫皮、印痕、裂紋、石子外露和缺邊掉角等病害現(xiàn)象不得超過檢查面積的0.3%。不符合要求的，每超過0.1%扣1分。 3、路肩培土應(yīng)直順、曲線圓滑，保證寬

12、度，如寬度達不到要求者，每處扣1分。 4、接縫填筑應(yīng)飽滿密實。不符合要求的，累計長度每100米扣2分。 5、脹縫有明顯缺陷的，每條扣1分。 工程實體檢測以上述檢查項目及頻率為基礎(chǔ)，按抽查項目的合格率加權(quán)值平均計算分部工程的合格率乘100作為分部工程實測得分，外觀檢查存在的缺陷，在分部工程實測得分的基礎(chǔ)上采納扣分制，扣分累計不得超過15分。農(nóng)村大路檢測項目只檢測路面工程，為此分部工程實測得分即為單位工程實測得分。 工程質(zhì)量等級劃分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。單位工程得分大于或等于90分，質(zhì)量等級為優(yōu)良，得分大于或等于75分且小于90分，質(zhì)量等級為合格，否則為不合格。 （四）農(nóng)村大路不予驗收及不合格工程的評定 為了加強農(nóng)村大路質(zhì)量管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，對違反建設(shè)基本程序或達不到技術(shù)標準要求的項目，將不予進行交工驗收或享受國家嘉獎?wù)?，其后果自負?消失以下狀況，將不予進行交工驗收。 1、平原微丘區(qū)路基寬度達不到4.5米，路面寬度達不到3.5米且未經(jīng)縣農(nóng)村大路建設(shè)辦公室批準的； 2、路面