1、WORD 格式編輯整理中鐵 XX集團 XX公司 XX項目 8標(biāo) XX項目部責(zé)任成本管理實施細(xì)則第一章總則第一條 為全面推進責(zé)任成本管理工作， 規(guī)范項目成本管理行為，提升項目成本管理水平， 根據(jù)上級有關(guān)文件申請， 結(jié)合項目部實際情況，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則所稱“責(zé)任成本”，是指按照責(zé)任者的可控程度所歸集的應(yīng)由責(zé)任者承擔(dān)的成本。它劃清了成本管理中的經(jīng)濟責(zé)任，體現(xiàn)了責(zé)權(quán)利一體、分級控制的思想。第三條 本細(xì)則所稱“責(zé)任成本管理”是指通過建立、落實成本責(zé)任制，對構(gòu)成項目成本的各個要素實施有效控制的一種管理方式。第四條 項目責(zé)任成本管理堅持“目標(biāo)管理、過程控制、規(guī)范考核、責(zé)任兌現(xiàn)”的管理方針，遵循施組

2、為綱、預(yù)控先行、均衡生產(chǎn)、節(jié)支與增收并舉等原則，合理統(tǒng)籌物管、財稅籌劃及二次經(jīng)營創(chuàng)效。第五條 項目責(zé)任成本管理為“一把手工程”，項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，對項目部責(zé)任成本管理工作負(fù)總責(zé)。第二章 組織體系與職責(zé)第六條項目部成立以項目經(jīng)理、黨工委書記為組長，總經(jīng)濟師為副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組。第七條項目部計劃合同部為責(zé)任成本管理工作的牽頭部分，其他相關(guān)職能部門參與，各司其職，縱橫聯(lián)動。專業(yè)知識分享WORD 格式編輯整理第八條項目部責(zé)任成管理小組的主要職責(zé)1. 執(zhí)行、落實上級相關(guān)管理制度，建立健全項目責(zé)任成本管理體系。主要是制定項目責(zé)任成本管理實施細(xì)則， 明確

3、分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，確定責(zé)任中心和成本管控責(zé)任； 制定符合項目實際的簡明扼要的合同與采購管理、 創(chuàng)譽管理（確保安全、質(zhì)量、進度等目標(biāo)的措施） 、驗工計價與撥款控制、二次經(jīng)營創(chuàng)效、獎罰兌現(xiàn)等操作細(xì)則。2. 在深入現(xiàn)場調(diào)查、吃透合同（招投標(biāo)文件、專用條款、清單、圖紙等）的基礎(chǔ)上，以確保項目安全、質(zhì)量、進度等目標(biāo)為前提，以最大限度地降本增效為目的，編制、報審項目實施性施工組織設(shè)計，合理配置生產(chǎn)要素，優(yōu)化施工方案和工藝流程，細(xì)化臨時工程設(shè)計，確保各項措施的針對性、實施性。3. 按“誰管什么就控制什么”的原則確定項目成本責(zé)任中心，管理層的責(zé)任中心為各職能部門； 作業(yè)層的責(zé)任中心為勞務(wù)隊、 專業(yè)隊、砼拌合

4、站、成品或半成品加工場等獨立核算單元。4. 以公司批復(fù)的責(zé)任成本預(yù)算為依據(jù)，按“量價分控”原則，分解、量化各責(zé)任中心的勞務(wù)、材料、機械設(shè)備、臨時工程、現(xiàn)場管理費等的成本控制目標(biāo)，并與各責(zé)任中心簽訂責(zé)任書或責(zé)任合同。5. 負(fù)責(zé)勞務(wù)、材料（周轉(zhuǎn)材料）、設(shè)備等的采購、合同與結(jié)算管理，履行上報審批手續(xù)。6. 負(fù)責(zé)勞務(wù)、材料、設(shè)備、現(xiàn)場管理費等成本要素的過程控制。7. 負(fù)責(zé)健全合同與過程控制臺賬，定期進行成本核算與分析，上報成本報表。專業(yè)知識分享WORD 格式編輯整理8. 負(fù)責(zé)對各責(zé)任中心定期進行考核兌現(xiàn)。第九條 相關(guān)職能部門管理職責(zé)一 施工技術(shù)部1. 負(fù)責(zé)編制項目實施性施工組織設(shè)計、 重要項目的專項施

5、工方案并報公司審批；負(fù)責(zé)項目大型臨時設(shè)施和工程的施工方案的編制并報公司審批。2. 牽頭做好項目的方案預(yù)控和方案優(yōu)化工作。 做好方案的經(jīng)濟比選，在滿足安全、質(zhì)量、工期的前提下，選取成本最低的方案。對虧損的單項工程、對項目盈虧影響較大的單項工程、運用新工藝、新材料的單項工程等必須進行方案比選。3. 是計價工程量的主控業(yè)務(wù)部門。按單位工程建立項目、責(zé)任中心、責(zé)任單元的計價數(shù)量臺帳；計價臺帳實行投標(biāo)工程量、施工圖工程量、責(zé)任預(yù)算工程量、二次分解工程量和實際完成量的 “五量控制”，確保項目驗工計價數(shù)量受控； 每月及時向計劃合同部提供個施工隊伍的驗工計價數(shù)量。4. 負(fù)責(zé)編制物資需求總計劃，并隨變更設(shè)計進展

6、情況及時修正消耗總量；根據(jù)施工進度計劃向物資設(shè)備部提供年、季、月度的物資需求計劃；根據(jù)每月的進度計劃， 向物資部門提供各施工隊伍或單元的限額領(lǐng)料清單。5. 根據(jù)每月完成的工程數(shù)量計算材料應(yīng)耗量，并提供給計劃合同部進行物資節(jié)超分析。6. 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的技術(shù)監(jiān)控、指導(dǎo)以及技術(shù)資料的編制；參與施專業(yè)知識分享WORD 格式編輯整理工現(xiàn)場各施工單元領(lǐng)用的物資在各工序間運轉(zhuǎn)的監(jiān)控，避免偷工減料、倒賣材料、浪費材料等現(xiàn)象的發(fā)生。7. 參與責(zé)任成本預(yù)算的二次分解工作、 收入成本核算及經(jīng)濟活動分析工作。參與項目的二次經(jīng)營工作，做好變更索賠、概算清理、補差、迎接審計等工作。9. 科學(xué)編制進度計劃，優(yōu)化資源配置，強

7、化施工組織，確保責(zé)任工期目標(biāo)，盡力減少主觀原因造成的窩工、趕工損失。10. 負(fù)責(zé)建立健全與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的制度體系。二 計劃合同部1. 是項目責(zé)任成本管理的牽頭部門。 根據(jù)項目管理機構(gòu)及施工單元設(shè)置責(zé)任中心， 做好責(zé)任成本的二次分解工作， 并與各責(zé)任中心簽訂責(zé)任承包合同。2. 當(dāng)發(fā)生建設(shè)工期重大調(diào)整、重大變更設(shè)計、施工組織方案重大變化、其他重大影響經(jīng)濟評估或責(zé)任預(yù)算編制前提和基礎(chǔ)的因素時應(yīng)及時調(diào)整責(zé)任目標(biāo)，并上報公司審批。3. 依據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額或勞務(wù)指導(dǎo)價，結(jié)合項目本身特點，合理確定勞務(wù)工序招標(biāo)限價；具體參與實施勞務(wù)招標(biāo)、議標(biāo)工作。4. 參照公司下發(fā)的合同范本擬定合同內(nèi)容，堅持“先簽合同后上場

8、”原則，執(zhí)行合同公司評審、審批制度，合同簽訂后及時組織各相關(guān)部門進行合同交底；做好合同履行、變更的控制工作，做好合同結(jié)算工作。5. 是項目驗工計價的牽頭部門，牽頭做好項目的驗工計價工作；專業(yè)知識分享WORD 格式編輯整理負(fù)責(zé)對施工技術(shù)部提交的驗工計價數(shù)量進行復(fù)核；對物資設(shè)備部提供的材料實耗量進行復(fù)核；負(fù)責(zé)對項目現(xiàn)場簽定的零星用工進行匯總；負(fù)責(zé)對其他與驗工計價相關(guān)的外來數(shù)據(jù)的復(fù)核、確保驗工計價正確、無誤；負(fù)責(zé)建立驗工計價臺賬，確保驗工計價時時受控；做好網(wǎng)上驗工計價的及時上報工作， 確保網(wǎng)上驗工計價與實際驗工計價的一致性。6. 根據(jù)施工技術(shù)部提供的材料應(yīng)耗量、 物資設(shè)備部提供的材料實耗量，編制物資

9、節(jié)超分析，找出材料超耗的主要問題，及時采取措施糾偏。7. 準(zhǔn)確及時進行收入核算；做好責(zé)任成本核算、二次經(jīng)營收益核算。8. 定期牽頭組織各相關(guān)部門做好經(jīng)濟活動分析。 通過分析查找問題、分析原因、及時糾偏，確保項目責(zé)任成本的運行過程受控。9. 是項目二次經(jīng)營的牽頭部門，牽頭做好變更索賠、概算清理、補差、迎接審計等工作，確保二次經(jīng)營的收益10. 做好項目的勞務(wù)結(jié)算工作，所有勞務(wù)結(jié)算項目必須報公司審批；參與項目的尾款清收工作，確保項目的最終效益。11. 負(fù)責(zé)項目施工產(chǎn)值計劃的編制工作以及考核工作；負(fù)責(zé)項目對各責(zé)任中心的考核工作。12. 負(fù)責(zé)建立健全與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的制度體系。三 物資設(shè)備部1. 根據(jù)集

10、團公司、公司的要求，做好集中采購物資、設(shè)備計劃的上報工作，根據(jù)參與集團公司集采中心的物資、設(shè)備采購招標(biāo)工作；專業(yè)知識分享WORD 格式編輯整理負(fù)責(zé)非集采物資、設(shè)備的招標(biāo)業(yè)務(wù)工作，自行招標(biāo)物資、設(shè)備必須報公司審批后實施；負(fù)責(zé)按本細(xì)則的要求，進行零星材料的采購工作。負(fù)責(zé)物資、設(shè)備合同以及物資、設(shè)備結(jié)算上報公司審批工作。2. 配合計劃合同部做好驗工計價工作， 及時向計劃合同部提供當(dāng)月施工隊委托項目部采購的材料、 施工隊領(lǐng)用的小型機具和周轉(zhuǎn)材料（該項是針對清包工形式的施工隊）、應(yīng)由施工隊承擔(dān)的水電費等。3. 根據(jù)施工技術(shù)部門提供的物資需求計劃及進度計劃，編制物資采購計劃；做好物資的采購工作，確保物資供

11、應(yīng)及時；合理選擇物資計量方式，控制進料數(shù)量；做好采購物資的驗收入庫、出庫使用、余料回收、材料消耗、盤點核算工作，做到逐日登記、日清月結(jié)、賬賬相符、賬實相符，嚴(yán)格控制材料的消耗，降低物資成本。4. 以結(jié)構(gòu)物、施工隊為單元，編制材料供應(yīng)限額及實際發(fā)料對照臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度。5. 準(zhǔn)確計算周轉(zhuǎn)材料數(shù)量，減少一次性投入，提高利用率；優(yōu)先考慮公司內(nèi)部調(diào)配； 進行購賃比選分析， 優(yōu)先選擇機械制造公司加工制作；嚴(yán)密監(jiān)控現(xiàn)場周轉(zhuǎn)材料的適用、保管、處置情況，明確審批權(quán)限，履行周轉(zhuǎn)材料處置的審批程序。6. 負(fù)責(zé)對砼拌合站、鋼筋加工場、砼構(gòu)件預(yù)制場等實施獨立核算，定期對勞材機消耗進行節(jié)超分析，堵塞管理漏洞，

12、降低生產(chǎn)成本。7. 控制機械設(shè)備成本，大型機械設(shè)備配置強化購賃比選分析；嚴(yán)格控制合同外機械臺班費的支付。8. 負(fù)責(zé)對于自有設(shè)備，建立、落實單機單車核算臺賬制度，對于專業(yè)知識分享WORD 格式編輯整理租賃設(shè)備，租賃合同及結(jié)算履行法人審批手續(xù)，控制機械設(shè)備成本。9. 參與責(zé)任成本預(yù)算的二次分解工作以及月、 季度的責(zé)任成本核算與分析工作。10. 負(fù)責(zé)建立健全與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的制度體系。四 財務(wù)部1. 做好責(zé)任成本預(yù)算中本級經(jīng)費的二次分解工作，編制年度、季度、月度的本級經(jīng)費開支計劃，審查各項本級經(jīng)費開支的合理性，嚴(yán)格控制費生產(chǎn)性費用開支。2. 負(fù)責(zé)項目責(zé)任成本的會計核算工作； 負(fù)責(zé)項目部固定資產(chǎn)折舊管

13、理，準(zhǔn)確計提折舊費用；參與監(jiān)督項目部的一切經(jīng)濟活動。3. 是項目工程款撥付的主控業(yè)務(wù)部門， 牽頭做好項目的工程款撥付聯(lián)簽工作，嚴(yán)禁超撥工程款。因特殊情況發(fā)生超撥情況，需向公司匯報，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。4. 參與項目的余款清收工作、迎接審計工作；負(fù)責(zé)審計清算后項目的銷戶并賬工作；強化項目后期本級經(jīng)費用開支的管控力度。5. 按照公司的要求，配合做好項目資金的集中管控工作，及時完成核準(zhǔn)的上交款指標(biāo)。6. 做好財務(wù)與各部門的數(shù)據(jù)對接工作，參與項目月度、季度的責(zé)任成本核算與經(jīng)濟活動分析工作。7. 負(fù)責(zé)建立健全與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的制度體系。六 安全質(zhì)量部1. 負(fù)責(zé)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實，并抓好項目的信

14、專業(yè)知識分享WORD 格式編輯整理用評價工作。2. 加強安全預(yù)控，合理制作安全警示標(biāo)識牌， 加強安全宣傳教育，剖析事故案例，引導(dǎo)全員自覺養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)習(xí)慣，降低隱形成本，增加無形效益。3. 加強過程控制，認(rèn)真查找危險源，消除隱患，把問題消滅在萌芽中，杜絕安全質(zhì)量事故發(fā)生。4. 切合實際地確保安全生產(chǎn)費投入，采取必要的防范措施，做到少量投入，換取最大效益。5. 建立健全安全質(zhì)量臺帳， 做好安全生產(chǎn)費投入和事故案例分析。6. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行鐵路總公司信用評價實施辦法， 并加強過程管理與控制，確保施工安全質(zhì)量信用達到目標(biāo)。7. 負(fù)責(zé)建立健全與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的制度體系。第三章成本預(yù)控第十條 成本預(yù)控環(huán)節(jié)項目部

15、的主要工作內(nèi)容包括實施性施工組織設(shè)計編制與優(yōu)化、工程量預(yù)控、臨時工程預(yù)控、勞務(wù)招標(biāo)、物資設(shè)備集中采購招標(biāo)、本級經(jīng)費預(yù)控。第十一條實施性施工組織設(shè)計編制與優(yōu)化項目部組建后根據(jù)招標(biāo)文件 （答疑補遺）、投標(biāo)文件、合同條款、現(xiàn)場情況、資源配置情況等編制實施性施工組織及專項方案， 由公司審定批復(fù)后執(zhí)行，并在實施過程中加強優(yōu)化。第十二條工程量預(yù)控1. 復(fù)核工程量：以單位工程為單元，將施工圖數(shù)量與合同清單量專業(yè)知識分享WORD 格式編輯整理進行對照分析，核對差異。 如確實存在不可忽視的量差，應(yīng)及時制定與設(shè)計、業(yè)主溝通協(xié)調(diào)解決的預(yù)案，并抓緊落實。2. 制定施工隊計量控制數(shù)量上限：根據(jù)任務(wù)劃分情況，分解、計算各

16、施工隊勞務(wù)工序工程量控制上限， 作為過程計量控制的基礎(chǔ)和參照。第十三條臨時工程預(yù)控。1. 對現(xiàn)場進行深入調(diào)查、勘測，合理選擇大臨工程（梁場、拌合站等）位置及走向（便道、電力干線等），盡量利用紅線內(nèi)永久征地布置臨時工程，減少臨時工程征地數(shù)量，有效控制實物工程量。2. 分析、確定合同內(nèi)臨時工程投資（或報價）數(shù)額，本著“經(jīng)濟適用，滿足要求” 的原則確定臨時工程規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實行限額設(shè)計。3. 獨立編制臨時工程成本預(yù)算，進行技術(shù)經(jīng)濟比選，并履行方案及費用的審批程序。第十四條勞務(wù)招（議）標(biāo)按照“均衡生產(chǎn)、重點突出、管理可控”的原則合理確定勞務(wù)隊數(shù)量；分析合同內(nèi)勞務(wù)（人工費+常規(guī)機械使用費）投資總額；依

17、據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額或勞務(wù)指導(dǎo)價，結(jié)合項目本身特點， 合理確定勞務(wù)工序招標(biāo)限價；由工程公司組織招（議）標(biāo)，在兩級法人的合格勞務(wù)分包商名錄中選擇勞務(wù)隊伍；本著“雙贏”原則進行合同談判，履行合同評審及審批程序。第十五條物資設(shè)備集中采購招標(biāo)專業(yè)知識分享WORD 格式編輯整理1. 物資集中采購：依據(jù)施工圖設(shè)計，計算、確定各單項工程及全項目總物資需求計劃， 確定材料數(shù)量控制目標(biāo)； 對于符合集采條件的外來料，在充分市場調(diào)查的基礎(chǔ)上， 按上級規(guī)定統(tǒng)一組織集中招標(biāo)采購，合理控制采購價格；對于地材規(guī)模較大，對項目成本控制具有顯著影響的直托管項目，由物貿(mào)公司統(tǒng)一與供應(yīng)商談判，穩(wěn)定、平抑地材價格；對于主要周轉(zhuǎn)材料，應(yīng)進行

18、調(diào)配、加工、新購及租賃等配置模式的經(jīng)濟技術(shù)比選， 優(yōu)先選擇內(nèi)部調(diào)配和建工機械公司的加工制作方式，最大限度地減少投入，降低成本。2. 機械設(shè)備預(yù)控：根據(jù)實施性施工組織設(shè)計，確定機械設(shè)備配置方案；自有機械設(shè)備由公司內(nèi)部統(tǒng)籌調(diào)配， 自有資源無法滿足合同要求時，通過購賃經(jīng)濟技術(shù)比選確定機械設(shè)備配置方案； 確需新購設(shè)備時，履行報批、集采程序；對自有設(shè)備制定單機單車核算辦法，制定相關(guān)動力燃料的消耗控制數(shù)量及核算指標(biāo)。第十六條本級經(jīng)費預(yù)控公司人力資源部與財務(wù)部根據(jù)項目規(guī)模、特點、責(zé)任工期、項目部管理人員配置等情況，結(jié)合項目管理費支出標(biāo)準(zhǔn)，編制、下達總體本級經(jīng)費預(yù)算。項目部根據(jù)下發(fā)的總體本經(jīng)經(jīng)費預(yù)算，分解、確

19、定各年、季、月本級經(jīng)費控制指標(biāo)。第四章責(zé)任目標(biāo)管理第十七條責(zé)任目制定。公司經(jīng)管計統(tǒng)部根據(jù)上場評審?fù)ㄟ^的實施性施工組織設(shè)計在項目部計劃合同部的配合下編制項目部總體責(zé)任預(yù)算，責(zé)任預(yù)算的編制要在“四鎖定”的基礎(chǔ)上進行：鎖定項目組專業(yè)知識分享WORD 格式編輯整理織機構(gòu)、鎖定工程量、鎖定施工方案、鎖定工料機單價。責(zé)任預(yù)算編制完成經(jīng)公司審批通過后下發(fā)， 公司審批下發(fā)的總體責(zé)任預(yù)算作為項目的總體責(zé)任目標(biāo)。第十八條責(zé)任目標(biāo)調(diào)整1. 原則上應(yīng)維持責(zé)任目標(biāo)的嚴(yán)肅性和剛性約束作用， 無重大變化責(zé)任目標(biāo)不予調(diào)整。當(dāng)發(fā)生建設(shè)工期重大調(diào)整、重大變更設(shè)計、施工組織方案重大變化、 其他重大影響經(jīng)濟評估或責(zé)任預(yù)算編制前提和基

20、礎(chǔ)的因素時，可履行規(guī)定程序調(diào)整項目總體責(zé)任目標(biāo)及分解年度目標(biāo)。2. 責(zé)任目標(biāo)調(diào)整流程：項目部如實撰寫請示報告；公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門核實；公司領(lǐng)導(dǎo)審核；主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，必要時由總經(jīng)理辦公會審定；審定下發(fā)； 項目部根據(jù)調(diào)整的總體責(zé)任目標(biāo)，相應(yīng)調(diào)整年度責(zé)任目標(biāo)及各責(zé)任中責(zé)任目標(biāo)。第十九條責(zé)任目標(biāo)分解一 首先，項目部應(yīng)根據(jù)總體責(zé)任預(yù)算分解、制定各年度責(zé)任目標(biāo)計劃并報公司審批； 其次，項目部應(yīng)根據(jù)責(zé)任中心設(shè)置情況對總體、年度責(zé)任預(yù)算進行分解，并與責(zé)任中心簽訂責(zé)任合同。二 責(zé)任中心的劃分按照“誰負(fù)責(zé)、誰主控”和“量價分離的原則”劃分，分為項目管理層和生產(chǎn)管理層兩個層面的責(zé)任中心。項目管理層的責(zé)任中心主要為：材料

21、費責(zé)任中心、機械設(shè)備費責(zé)任中心、勞務(wù)費責(zé)任中心、本級經(jīng)費責(zé)任中心、工程量責(zé)任中心、安全質(zhì)量責(zé)任中心；生產(chǎn)管理層的責(zé)任中心主要為：臨時設(shè)施責(zé)任中心、T 梁制運架責(zé)任中心、橋面系責(zé)任中心。專業(yè)知識分享WORD 格式編輯整理第五章過程管理第二十條 項目部是成本過程管理的主體，主要工作內(nèi)容包括工程量控制、勞務(wù)、材料、機械、臨時工程、現(xiàn)場管理費成本控制，及影響成本的進度、安全、質(zhì)量、環(huán)保等方面的控制。第二十一條 工程量控制。熟悉掌握鐵路工程概預(yù)算工程量計算規(guī)則，準(zhǔn)備計算工程量；建立健全清單工程量、施工圖及變更設(shè)計工程量、對上計價工程量、對下控制工程量、實際完成計價量的對比控制臺賬，臺帳內(nèi)容要齊全，既包括

22、總臺帳，也包括各工點臺帳；定期進行計價工程量節(jié)超分析， 對下計價工程必須小于或等于對業(yè)主計價工程量。第二十二條 勞務(wù)成本控制。把握好合同管理、計價撥款、結(jié)算審批、勞務(wù)服務(wù)與評價四個環(huán)節(jié)。1. 合同控制：采用集團公司制定的標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)合同范本，堅持“先簽合同后上場”原則，執(zhí)行勞務(wù)合同公司評審、審批制度。如合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生較大變化時，應(yīng)及時簽訂補充合同，并履行審批程序。2. 勞務(wù)合同交底： 項目部計劃合同部組織對相關(guān)職能部門和施工隊進行勞務(wù)合同交底， 明確合同雙方的責(zé)權(quán)利。 交底內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：施工技術(shù)部：單價所包含工序及費用內(nèi)容、雙方各自負(fù)責(zé)的臨建內(nèi)容、工程量計量規(guī)則、驗工計價流程等；

23、物資設(shè)備部：雙方各自負(fù)責(zé)的材料種類、 消耗系數(shù)，雙方各自負(fù)責(zé)的機械設(shè)備種類、數(shù)量，甲供主材節(jié)超考核；財務(wù)部：履約保證金約定、稅金約定、撥款流程、人工工資發(fā)放約定、撥款手續(xù)；安全質(zhì)量部：安全責(zé)任專業(yè)知識分享WORD 格式編輯整理劃分、雙方安全生產(chǎn)措施。3. 計價撥款控制：嚴(yán)格控制對下計價，杜絕多計、超計、重復(fù)計價，不同工點的工程量要分開計列；嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，按計量、計價、撥款的流程，落實項目部各職能部門“聯(lián)審聯(lián)簽”制度，按月清算項目部代付的民工工資及水電費等，區(qū)分材料超耗責(zé)任并按合同約定扣款。按月進行勞務(wù)計價撥款，減少或避免合同外計價、補償、獎勵費用。建立零星用工及機械臺班管理制度，嚴(yán)格控制零

24、星用工及機械臺班費用。涉及勞務(wù)單價調(diào)整或新增項目單價、各類補償、獎勵時須經(jīng)公司機關(guān)審批并納入當(dāng)月計價。4. 結(jié)算審批：工程完工驗收合同后， 3 個月以內(nèi)辦理竣工結(jié)算，準(zhǔn)備末次結(jié)算協(xié)議，報公司審批后簽訂。5. 勞務(wù)服務(wù)與評價：樹立“雙贏”理念，在嚴(yán)管的同時，增強服務(wù)意識，努力改善勞務(wù)施工條件，確保工程進度、安全、質(zhì)量。建立勞務(wù)定期評價機制，提高勞務(wù)施工水平。第二十三條材料成本控制。在確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，把握好采購價格和材料消耗兩個控制環(huán)節(jié)。1. 建立健全材料管理十關(guān)制度， 即嚴(yán)格把好材料計劃關(guān)、 質(zhì)量關(guān)、定價關(guān)、采購關(guān)、驗收入庫關(guān)、出庫使用關(guān)、限額發(fā)料關(guān)、余料回收關(guān)、材料消耗關(guān)、盤點核算關(guān)等十

25、大關(guān)口。2. 準(zhǔn)確計算、編制項目物資需求總計劃，鎖定合同內(nèi)物資消耗總量，并隨變更設(shè)計進展情況及時修正消耗總量；下達年、季、月施工計劃的要同時下達對應(yīng)的年、季、月度物資需求計劃。專業(yè)知識分享WORD 格式編輯整理3. 根據(jù)進度計劃，科學(xué)編制物資采購及供應(yīng)計劃；通過外來料集采及地材統(tǒng)購控制采購價格和采購成本，材料總價超過 30 萬元以上的必須通過招標(biāo)采購； 未招標(biāo)的零星材料應(yīng)由 2 人以上共同調(diào)查商談、貨比三家、比質(zhì)比價、比選定價；減少應(yīng)急、零星采購，保證合理庫存，降低資金成本。4. 合理選擇物資計量方式，可通過主要材料過磅驗收、旁站監(jiān)控控制進料數(shù)量。5. 以結(jié)構(gòu)物、施工隊為單元，編制材料供應(yīng)限額

26、及實際發(fā)料對照臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度。6. 根據(jù)月、季、年實際完成產(chǎn)值，計算、確定各結(jié)構(gòu)物、施工隊材料對應(yīng)的應(yīng)耗量，通過核算、盤點進行材料節(jié)超分析，找出材料超耗的主要問題，及時采取措施糾偏。7. 周轉(zhuǎn)材料控制：在優(yōu)化施工方案的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確計算周轉(zhuǎn)材料數(shù)量，減少一次性投入，提高利用率；優(yōu)先考慮集團公司內(nèi)部調(diào)劑；進行購賃比選分析， 優(yōu)先選擇機械制造公司加工制作；嚴(yán)密監(jiān)控現(xiàn)場周轉(zhuǎn)材料的使用、保管、處置情況，明確審批權(quán)限，周轉(zhuǎn)材料的處置必須上報公司物資設(shè)備部審批， 處置款財務(wù)部、物資設(shè)備部分別入賬，嚴(yán)禁帳外帳或不入賬處理。8. 半成品控制：建立健全砼拌和站、鋼筋加工場、砼構(gòu)件預(yù)制場管理制度，管理制

27、度至少包括以下內(nèi)容：組織機構(gòu)及崗位職責(zé)、原材料管理、配合比管理、儀器設(shè)備操作規(guī)程、生產(chǎn)運輸調(diào)度、安全與環(huán)保、文件資料整理等，管理制度流程要清晰可行；嚴(yán)禁拌和站對外分專業(yè)知識分享WORD 格式編輯整理包、轉(zhuǎn)包；合理確定拌和站罐車租賃方式，若按月租賃須制定運輸方量及油耗的考核辦法；對砼拌合站、鋼筋加工場、砼構(gòu)件預(yù)制場等實施獨立核算，定期對勞材機消耗進行節(jié)超分析，堵塞管理漏洞，降低生產(chǎn)成本。第二十四條機械設(shè)備成本控制。1. 嚴(yán)格按照公司審批下發(fā)的實施性施工組織配備機械設(shè)備，強化購賃比選分析，準(zhǔn)確市場詢價，執(zhí)行集采和審批程序。2. 嚴(yán)格控制合同外機械臺班費的支付。3. 對于自有設(shè)備，建立、落實單機單車

28、核算臺賬制度，做好臺班使用數(shù)量的簽認(rèn)計量，嚴(yán)控動力燃料與配件消耗，加強維修保養(yǎng)，提高利用率；對于租賃設(shè)備， 租賃合同及結(jié)算履行法人審批手續(xù)；機械租賃結(jié)算涉及的工程量、 出勤天數(shù)及臺班數(shù)量等必須經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)合確認(rèn)，禁止僅憑發(fā)票辦理租金結(jié)算、支付；根據(jù)完成的工程量及現(xiàn)場簽認(rèn)的臺班數(shù)量，計算、確定設(shè)備動力燃料的應(yīng)耗量，核算實際消耗量，進行對比節(jié)超分析，找出問題，及時采取措施糾偏。4. 勞務(wù)自帶設(shè)備由項目供應(yīng)動力燃料時，應(yīng)在計價時足額扣款。5. 合理安排好機械設(shè)備轉(zhuǎn)場。已完成施工任務(wù)的機械設(shè)備，應(yīng)維修玩好，及時轉(zhuǎn)場，避免造成停機浪費，加大成本。機械設(shè)備轉(zhuǎn)場應(yīng)由公司物資設(shè)備部或交接雙方對設(shè)備完好行進

29、行驗收。 既能保證到新項目后馬上投入使用，又要界定機械設(shè)備維修成本的歸集與責(zé)任。6. 建立小型機具管理臺賬、出入庫記錄簿，出庫使用有簽字，使用中加強維護保養(yǎng)，使用及時收回、保管；區(qū)分供應(yīng)責(zé)任，嚴(yán)控外部專業(yè)知識分享WORD 格式編輯整理隊伍領(lǐng)用小型機具。第二十五條臨時工程成本控制。嚴(yán)格執(zhí)行臨時設(shè)施建設(shè)方案經(jīng)濟比選制度，通過合理選址、優(yōu)化設(shè)計等措施，有效控制臨時工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，減少征地和實物工程數(shù)量，在滿足安全、質(zhì)量、工期的前提下，選取成本最低的方案； 臨時設(shè)施建設(shè)方案必須單獨報公司審批，單獨編制臨時工程責(zé)任預(yù)算， 并根據(jù)公司批復(fù)方案進行方案和成本控制。第二十六條本級經(jīng)費控制。1. 項目部應(yīng)根據(jù)公

30、司下發(fā)的總體本級經(jīng)費目標(biāo)及工期要求，將總費用宏觀分解至施工年度、季度、月度。2. 嚴(yán)控各類非生產(chǎn)性開支，本級經(jīng)費里指標(biāo)包干控制，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)審聯(lián)簽制度，定期進行節(jié)超分析，實施考核獎罰。3. 嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一薪酬規(guī)定及辦公費、差旅費、會議費、車輛費、招待費等支出標(biāo)準(zhǔn)。4. 根據(jù)工程進度情況動態(tài)調(diào)整項目部管理人員數(shù)量。第二十七條 其他成本控制。其他影響成本的要素控制。要樹立“大成本”意識，實現(xiàn)綜合成本管理的有機統(tǒng)一。1. 進度控制：科學(xué)編制進度計劃，優(yōu)化資源配置，強化施工組織，確保責(zé)任工期目標(biāo)，盡力減少主觀原因造成的窩工、趕工損失。2. 安全、質(zhì)量、環(huán)保控制：確保安全、質(zhì)量、環(huán)保的資源投入，落實“終端責(zé)

31、任制”，嚴(yán)密監(jiān)控，堅決預(yù)防事故發(fā)生，確保安全、質(zhì)量、環(huán)保目標(biāo)，盡力減少返工、質(zhì)量缺陷修補等成本。專業(yè)知識分享WORD 格式編輯整理3. 創(chuàng)譽管理：高度重視信譽評價，夯實安全、質(zhì)量、進度、環(huán)保管理的基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)“以現(xiàn)場保市場”的創(chuàng)譽目標(biāo)，提高企業(yè)的核心競爭力。第二十八條 成本核算。涉及收入、支出、責(zé)任成本、二次經(jīng)營收益核算四個方面。1. 收入核算：在準(zhǔn)確復(fù)核對上、對下應(yīng)計工程量的基礎(chǔ)上，核算對上、對下已計價、合同內(nèi)應(yīng)計未計和超計價，高度重視對二次經(jīng)營收入的確認(rèn)。2. 支出核算：包括臨時工程、永久工程勞務(wù)、材料、機械設(shè)備、其他直接費、現(xiàn)場管理費等成本的核算。3. 責(zé)任成本核算：根據(jù)責(zé)任成本預(yù)算標(biāo)

32、準(zhǔn)，結(jié)合核算的工程量，核算責(zé)任成本。4. 二次經(jīng)營收益核算：主要分析、核定施工圖優(yōu)化、設(shè)計變更（ I類、 IIa 類）、索賠與補差的收益情況。5. 成本核算涉及計劃、 財務(wù)、物資、設(shè)備、工程等相關(guān)職能部門，需加強協(xié)調(diào)，通力合作。第二十九條 經(jīng)濟活動分析。1. 分析時限要求：項目部每月、每季、每年均需進行經(jīng)濟活動分析。2. 分析原則要求：真實性、謹(jǐn)慎性、完整性。在深度上，項目部經(jīng)濟活動分析遵循“月重點、季全面、年綜合”要求。3. 分析內(nèi)容：包括但不限于以下內(nèi)容：工程概況：項目位置、專業(yè)知識分享WORD 格式編輯整理規(guī)模、主要工程，項目特點、重難點，概算投資額和降造比例， 安全、質(zhì)量、季度及環(huán)保目

33、標(biāo)；項目經(jīng)濟預(yù)控情況：責(zé)任預(yù)算編制，責(zé)任預(yù)算二次分解及責(zé)任合同簽訂情況； 報告期形象進度： 主要形象進度、對上計價、對上撥款、對下計價、對下?lián)芸睢㈨椖坎抠Y金收支情況（債權(quán)、債務(wù)情況）、二次經(jīng)營進展情況； 階段行經(jīng)營成果分析：總收入情況、總成本支出情況、主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況 （綜合收益率、責(zé)任利潤率、產(chǎn)值計價率、資金到位率、上交款完成額和完成率） 、階段性盈虧分析 （實際收入與實際成本對比分析、 實際收入與責(zé)任成本對比分析、實際成本與責(zé)任成本對比分析、 實際收入與預(yù)算收入對比分析）；過程控制情況：工程量、勞務(wù)成本、材料成本、機械設(shè)備成本、本級經(jīng)費節(jié)超分析；本期經(jīng)濟管理中存在的問題；擬采取的有針對

34、性的措施；上期問題消耗情況。4. 分析活動形式：召開經(jīng)濟活動分析會。第六章 創(chuàng)效管理第三十條項目部創(chuàng)效管理主要包括合同管理創(chuàng)效、二次經(jīng)營創(chuàng)效、物設(shè)管理創(chuàng)效、財務(wù)管理創(chuàng)效、結(jié)算創(chuàng)效。項目部管理部門為創(chuàng)效管理的相應(yīng)職能部門。第三十一條合同管理創(chuàng)效。統(tǒng)一勞務(wù)、材料、機械等采購合同范本，加強各類合同（工程承包、采購、投資等）評審、審批，堵塞合同漏洞，有效防范、杜絕經(jīng)濟糾紛，控制合同風(fēng)險。第三十二條二次經(jīng)營創(chuàng)效。1. 加強二次經(jīng)營創(chuàng)效策劃：在精研合同、吃透設(shè)計的基礎(chǔ)上，明專業(yè)知識分享WORD 格式編輯整理確二次經(jīng)營的組織、目標(biāo)、項點、措施，制定有針對性的二次經(jīng)營創(chuàng)效策劃方案。2. 按“超常規(guī)、不違規(guī)”的

35、原則，理順與設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主等投資控制單位的關(guān)系，疏通各個審批關(guān)卡。3. 確保二次經(jīng)營的有效性：變更設(shè)計要有利于保證安全、質(zhì)量、進度目標(biāo)的實現(xiàn)；有利于增加合同投資；有利于擴大收益空間；有利于減虧；索賠與補差要有利于彌補因市場變化原因造成的成本缺口，有利于彌補非主觀原因造成的額外成本支出。4. 夯實二次經(jīng)營基礎(chǔ)工作，為有效二次經(jīng)營提供強力支撐。找準(zhǔn)理由和依據(jù)、做實支撐資料、完善簽認(rèn)手續(xù)。第三十三條物設(shè)管理創(chuàng)利。進一步落實物設(shè)集采制度，擴大集采范圍；充分發(fā)揮物貿(mào)公司在材料統(tǒng)購與平抑物價方面的作用；統(tǒng)一大型周轉(zhuǎn)材料回收、加工、內(nèi)部租賃管理；進一步推行鋼材、砼、預(yù)制件等半成品的集中生產(chǎn)，分散供應(yīng)模式。第三十四條 財務(wù)管理創(chuàng)利。充分發(fā)揮、挖掘財務(wù)共享中心作用，有效控制成本支出；強勢資金集中管理，提高資金使用效率，降低資金成本；加大清欠力度，提高外部債權(quán)變現(xiàn)率；控制債務(wù)規(guī)模，降低有息負(fù)債；加強稅務(wù)籌劃，堅持“避稅不逃稅”原則，充分運用高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策，切實抓好研發(fā)