1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上普陀旅游發(fā)展工作思路普陀旅游業(yè)起步于70年代末，為我省旅游先發(fā)區(qū)塊之一。獨(dú)特的自然環(huán)境和悠久的海洋文化歷史，使得普陀擁有“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、“中國(guó)海鮮之都”、“浙江省首批旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”、“浙江十大世博旅游名城”、“國(guó)家首批旅游綜合改革試點(diǎn)城市”、“浙江省海洋旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)”等多個(gè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。一、普陀旅游新時(shí)期發(fā)展概述2010年普陀區(qū)共接待游客1378.10萬(wàn)人次（包括普陀山），同比增21.4%；接待海外游客16.35萬(wàn)人次，同比增11.2%（包括普陀山）；創(chuàng)旅游收入89.5億元（包括普陀山），同比增19.8%。主要景區(qū)朱家尖、桃花島分別接待游

2、客309.5萬(wàn)人次、136.13萬(wàn)人次，分別同比增39.8%和27.9%。（一）“十二五”普陀旅游發(fā)展定位依托“舟山群島國(guó)家海洋旅游綜合試驗(yàn)區(qū)”大平臺(tái)，成為海洋旅游綜合試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新的先行區(qū)、海洋旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際知名的群島型海洋休閑旅游目的地核心區(qū)、綠色旅游產(chǎn)業(yè)集群的示范區(qū)、海上海島國(guó)際會(huì)議中心，建設(shè)成為一流的群島型海洋旅游休閑度假勝地。（二）“十二五”普陀旅游發(fā)展總體思路建設(shè)成為海洋旅游休閑度假基地，重點(diǎn)在普陀山、朱家尖、沈家門(mén)旅游“金三角”區(qū)塊，開(kāi)發(fā)以海洋資源、海洋文化、佛教文化為特色的休閑度假旅游產(chǎn)品，打造全國(guó)一流的海島文化旅游休閑基地。依托朱家尖、桃花度假景區(qū)，著力發(fā)展游

3、艇等高端旅游產(chǎn)品和設(shè)施。在東極、白沙等地加快建設(shè)海釣、休閑度假基地等特色旅游項(xiàng)目。在登步島加快海島休閑度假類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。利用六橫東南部島嶼景觀資源，開(kāi)發(fā)建設(shè)六橫海島樂(lè)園區(qū)塊。（三）現(xiàn)階段普陀旅游發(fā)展概況1、旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)健提升。普陀旅游因佛而生，以海而興，漁港景一體，人佛俠一脈，自然與人文、海洋與陸地相得益彰，我區(qū)按照“標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、國(guó)際化”的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新突破，全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)總體保持著高位運(yùn)行的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。“十一五”期間，全區(qū)游客接待量年均增幅超18%，旅游收入年均增幅超20%。2、旅游發(fā)展格局逐步形成。近年來(lái)我區(qū)委托國(guó)內(nèi)外著名的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)編制完成了普陀區(qū)海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、朱

4、家尖島旅游總體規(guī)劃、桃花島風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃、東極島旅游發(fā)展總體規(guī)劃、白沙島海釣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、朱家尖西南片圍墾區(qū)塊開(kāi)發(fā)定位概念性規(guī)劃、沈家門(mén)夜排檔概念性設(shè)計(jì)方案、朱家尖大青山定位分析和概念性規(guī)劃、朱家尖東沙濱海度假區(qū)規(guī)劃、朱家尖自在島概念性規(guī)劃等大量各類(lèi)各層次規(guī)劃。2011年我區(qū)旅游項(xiàng)目投資達(dá)11億元。3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”為核心的旅游基礎(chǔ)接待設(shè)施在我區(qū)已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模，全區(qū)目前共擁有國(guó)家4A級(jí)、2A級(jí)旅游區(qū)各2個(gè)，“全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”1個(gè)，“浙江省農(nóng)家樂(lè)特色示范村”4個(gè)，“浙江省休閑漁業(yè)示范基地”5個(gè)，全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)/鄉(xiāng)3個(gè)，旅行社已發(fā)展至39家，星級(jí)飯店23家

5、，同時(shí)配有大批社會(huì)飯店、接待中心、家庭賓館，接待總床位2萬(wàn)余張，導(dǎo)游800余人，直接從業(yè)人員1.8萬(wàn)人。公益服務(wù)機(jī)構(gòu)普陀旅游服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、窗口、電話(huà)三維發(fā)展，服務(wù)中心在區(qū)內(nèi)主要交通集散地及朱家尖、桃花島、白沙島、東極島等主要景區(qū)累計(jì)布點(diǎn)13個(gè)。同時(shí)，積極貫徹長(zhǎng)三角地區(qū)首個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）道路交通指引標(biāo)志設(shè)置規(guī)范，設(shè)立了一批旅游交通指示牌、旅游標(biāo)志。通過(guò)廣泛征集設(shè)計(jì)完成了普陀旅游形象logo。此外，我區(qū)致力于酒店設(shè)施的提升。目前，在建高星級(jí)酒店共有6家，其中按五星標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的有5家，海中洲國(guó)際廣場(chǎng)大酒店2011年年底預(yù)計(jì)可對(duì)外營(yíng)業(yè)，東港麗笙大酒店、舟山東方大港國(guó)際廣場(chǎng)、魯家峙阿魯亞大

6、酒店、綠城威斯汀大酒店等五星級(jí)酒店預(yù)計(jì)在2013年均可建成對(duì)外營(yíng)業(yè)。4、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。我區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)了由單一觀光型產(chǎn)品向觀光型、休閑度假、專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品相結(jié)合的多元化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)型，休閑旅游得到了迅速發(fā)展，開(kāi)發(fā)打造了 “沙雕故鄉(xiāng)”朱家尖、“金庸筆下”桃花島、“世界第一漁港”沈家門(mén)、“東海極地”東極島、“中國(guó)主題釣島”白沙島等特色島嶼，培育推出了中國(guó)舟山國(guó)際沙雕節(jié)、沈家門(mén)漁港國(guó)際民間民俗大會(huì)、金庸武俠文化節(jié)、普陀佛茶文化節(jié)等大型節(jié)慶產(chǎn)品。旅游發(fā)展領(lǐng)域不斷拓展，鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到了現(xiàn)在的22個(gè)漁俗接待村（新型社區(qū)），432戶(hù)漁家客棧（家庭旅館），2500多

7、張總床位的規(guī)模。我市第一家圍繞海洋產(chǎn)品精深加工推出的工業(yè)游項(xiàng)目富丹旅游食品工業(yè)游已運(yùn)營(yíng)兩年，累計(jì)游客接待30萬(wàn)人次。根據(jù)2010年抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，休閑度假旅游的比重已經(jīng)提高到了24.6%，購(gòu)物、娛樂(lè)分別提高至12.8%、6.7%，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)展中均有積極向好的調(diào)整。5、旅游對(duì)外開(kāi)放逐步擴(kuò)大。以“海天佛國(guó) 東方漁都”、“時(shí)尚海洋 自在生活”為主題形象，堅(jiān)持開(kāi)明開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，精心舉辦一系列大型節(jié)慶賽事，巧妙采取旅行社委托促銷(xiāo)、旅行社組團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)、推介酒會(huì)、互動(dòng)式現(xiàn)場(chǎng)促銷(xiāo)、“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)” 、多元媒體強(qiáng)化宣傳、旅游區(qū)域合作、與央視共同舉辦大型晚會(huì)以及策劃瑞典“哥德堡號(hào)”來(lái)訪(fǎng)等新聞事件，取得了良好的

8、宣傳促銷(xiāo)成果。2008年以來(lái)，我區(qū)持續(xù)在央視朝聞天下欄目投放普陀旅游形象廣告、在杭州灣大橋延線(xiàn)制作了高炮廣告，今年，在滬杭交通電臺(tái)上投放了整點(diǎn)報(bào)時(shí)、自駕車(chē)廣播征集組團(tuán)、2011版長(zhǎng)三角地區(qū)地圖圖文宣傳等廣告和活動(dòng)。（四）“十二五”我區(qū)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目沈家門(mén)區(qū)塊：魯家峙文化創(chuàng)意島項(xiàng)目沈家門(mén)漁港漁人碼頭旅游休閑綜合項(xiàng)目國(guó)際水產(chǎn)城旅游綜合體阿魯亞大酒店開(kāi)元國(guó)際大酒店沈家門(mén)漁港游船碼頭項(xiàng)目。朱家尖區(qū)域：朱家尖松帽尖旅游度假區(qū)朱家尖帆船基地自在島項(xiàng)目朱家尖西南部圍墾旅游休閑度假區(qū)。舟山群島國(guó)際郵輪港項(xiàng)目朱家尖西峰島游艇俱樂(lè)部大青山國(guó)家公園東沙高星級(jí)酒店群藍(lán)海灣國(guó)際度假村南沙廣場(chǎng)升級(jí)改造朱家尖縱二線(xiàn)公路藍(lán)堡國(guó)

9、際游艇會(huì)項(xiàng)目桃花島區(qū)塊：桃花島塔灣鵓鴣門(mén)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)安期峰區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目安期峰景區(qū)二期工程桃花湖東港區(qū)塊：東港內(nèi)湖區(qū)域旅游休閑綜合體東港體育休閑中心東方大港溫達(dá)姆至尊豪庭酒店海中洲國(guó)際廣場(chǎng)麗笙東港大酒店項(xiàng)目東極區(qū)塊：東極廟子湖旅游休閑度假項(xiàng)目白沙區(qū)塊：白沙釣島三期工程登步島區(qū)塊：登步島休閑度假區(qū)二、普陀旅游下步發(fā)展思路普陀區(qū)將繼續(xù)依托國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)城市、舟山群島海洋旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)大平臺(tái)，積極參與舟山群島新區(qū)的建設(shè)，努力創(chuàng)新體制機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求打造普陀旅游精品，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，改善旅游服務(wù)環(huán)境。（一）以高起點(diǎn)規(guī)劃引領(lǐng)普陀旅游業(yè)發(fā)展。一是以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求完成“

10、自在島”旅游綜合體的控制性詳細(xì)規(guī)劃，積極同安藤忠雄方面進(jìn)行聯(lián)系與對(duì)接，爭(zhēng)取今年年底能完成自在島主體建筑設(shè)計(jì)的國(guó)際競(jìng)標(biāo)工作。二是爭(zhēng)取在9月份完成青浜島的旅游項(xiàng)目策劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，提出切合青浜島旅游實(shí)際、適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場(chǎng)、操作性強(qiáng)的旅游形象策劃、旅游營(yíng)銷(xiāo)策略、線(xiàn)路設(shè)計(jì)與政策建議，并對(duì)主要旅游節(jié)點(diǎn)、居民區(qū)、植被、建筑、景觀、道路交通及配套基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行控制和引導(dǎo)。三是督促和指導(dǎo)各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編和落實(shí)，完善朱家尖各旅游區(qū)塊的功能定位，落實(shí)控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成桃花島安期峰（東）景區(qū)的規(guī)劃編制。（二）認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。1、加大旅游項(xiàng)目招商引資力度。采取網(wǎng)上招

11、商、委托招商、以商招商、專(zhuān)業(yè)招商等多種形式，加快推進(jìn)西峰島、西岙游艇基地、羊峙山島、安期峰（東）景區(qū)、桃花湖以及汽車(chē)旅館、經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店的招商引資工作，廣泛吸納資本。2、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一是加快高星級(jí)酒店項(xiàng)目建設(shè)。確保年底海中洲國(guó)際廣場(chǎng)和酈城開(kāi)元大酒店順利營(yíng)業(yè)；加快溫達(dá)姆至尊豪庭、魯家峙阿魯亞、朱家尖東沙綠城、東港麗笙大酒店等高星級(jí)酒店的建設(shè)進(jìn)度；積極推進(jìn)東沙開(kāi)元大酒店、桃花塔灣區(qū)塊旅游項(xiàng)目的落地工作；落實(shí)五星級(jí)酒店員工宿舍區(qū)的規(guī)劃用地，加快建設(shè)進(jìn)度。二是加快重大海洋旅游休閑度假項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)自在島區(qū)域的拆遷安置工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目土地指標(biāo)的到位，年內(nèi)實(shí)施局部區(qū)域動(dòng)工。爭(zhēng)取完成藍(lán)海灣體育公

12、園入口處的拆遷安置工作，啟動(dòng)入口環(huán)境建設(shè)，支持藍(lán)海灣引進(jìn)國(guó)際著名管理集團(tuán)參與管理，通過(guò)完善管理，舉辦國(guó)內(nèi)外頂級(jí)高爾夫賽事，以切實(shí)發(fā)揮硬件已達(dá)國(guó)內(nèi)一流水平的藍(lán)海灣體育公園的國(guó)內(nèi)外知名度和美譽(yù)度。加快藍(lán)堡國(guó)際游艇會(huì)二期工程的建設(shè)。加快大青山海島生態(tài)公園內(nèi)各涉旅項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)做好大青山海島生態(tài)公園的正式對(duì)外開(kāi)園工作。三是深入推進(jìn)其它基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)。加快朱家尖縱二線(xiàn)公路的建設(shè)進(jìn)度；爭(zhēng)取9月底啟動(dòng)西岙國(guó)際郵輪碼頭的建設(shè)；完成朱家尖南沙廣場(chǎng)的綜合改造；協(xié)調(diào)推進(jìn)慈航廣場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度。3、以國(guó)際化、精品化的眼光打造品牌節(jié)慶活動(dòng)。舉辦好第十三屆國(guó)際沙雕節(jié)，已確定今年的主題為迪斯尼樂(lè)園，努力打造沙雕速朽

13、藝術(shù)的迪斯尼主題公園。（三）加強(qiáng)行業(yè)管理，努力提升旅游服務(wù)品質(zhì)。1、探索實(shí)施旅游綜合執(zhí)法機(jī)制。抽調(diào)衛(wèi)生、工商、公安、物價(jià)、旅游等職能部門(mén)人員組成旅游綜合執(zhí)法大隊(duì)，合署辦公，加大對(duì)旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，全面整治和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，營(yíng)造一個(gè)規(guī)范有序、健康安全的旅游市場(chǎng)環(huán)境。2、加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，塑造普陀導(dǎo)游新形象。探索成立普陀導(dǎo)游服務(wù)公司，將全區(qū)所有導(dǎo)游納入導(dǎo)游服務(wù)公司，統(tǒng)一導(dǎo)游隊(duì)伍的日常管理，進(jìn)一步提高導(dǎo)游隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和接待服務(wù)水平，打造一支形象氣質(zhì)佳，語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)，知識(shí)才藝廣，導(dǎo)游藝術(shù)精，綜合素質(zhì)高的導(dǎo)游隊(duì)伍，以適應(yīng)我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的需求。三、先行先試的幾點(diǎn)思考（一）旅游體制機(jī)制的先行先試國(guó)

14、家和省政府要求我們先行先試，破題的切入點(diǎn)在于“綜合改革”。綜合改革的立足點(diǎn)在于制度創(chuàng)新，通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)尋求普陀旅游可持續(xù)發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)。一是在旅游管理體制機(jī)制上先行先試。一要轉(zhuǎn)移管理重心。旅游行政管理部門(mén)逐漸將管理重心轉(zhuǎn)移到培育發(fā)展環(huán)境、監(jiān)管市場(chǎng)秩序上來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。通過(guò)進(jìn)一步整合相關(guān)旅游職能，建立統(tǒng)一高效的旅游投訴、咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)，提高游客滿(mǎn)意度。二要?jiǎng)?chuàng)新投融資平臺(tái)。針對(duì)不同性質(zhì)和特點(diǎn)的旅游項(xiàng)目采取多元化的投融資方式，與大型金融機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)貸款服務(wù)、研發(fā)旅游融資產(chǎn)品等方式；也可以積極爭(zhēng)取私募基金等融資渠道，構(gòu)建全方位旅游投融資服務(wù)體系；努力構(gòu)建與完善我區(qū)中小旅游企業(yè)

15、融資擔(dān)保體系；培育優(yōu)勢(shì)旅游企業(yè)，加快資本市場(chǎng)發(fā)展；努力營(yíng)造良好的旅游業(yè)投融資大環(huán)境，抓好配套改革。三要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目例會(huì)制度，定期召開(kāi)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作例會(huì)，確保各項(xiàng)目的推進(jìn)工作落實(shí)到位。（二）旅游產(chǎn)品支撐上的先行先試加快以“八大游”為重點(diǎn)的一批精品旅游項(xiàng)目的續(xù)建與新建工作，創(chuàng)造富有海洋特色、參與性強(qiáng)、開(kāi)放性的旅游產(chǎn)品，從整體上提升普陀旅游綜合實(shí)力。推出一批具有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、帶動(dòng)性強(qiáng)、特色鮮明、前景廣闊的旅游招商引資項(xiàng)目。樹(shù)立“城市旅游”新概念，把整個(gè)普陀打造成極具吸引力的巨型旅游產(chǎn)品，整合朱家尖、桃花島、沈家門(mén)的旅游資源，制定普陀旅游金三角總體規(guī)劃，拓展普陀旅游發(fā)展空間。進(jìn)一

16、步突出普陀旅游的海洋文化內(nèi)涵，精心提煉海洋文化精髓，深度開(kāi)發(fā)海洋休閑文化游產(chǎn)品，打造普陀旅游文化新品牌。優(yōu)化旅游交通、城市環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量，打造普陀“城市旅游”的全新形象，保障旅游新產(chǎn)品的精品氣派。此外，著手在特種旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游交通建設(shè)、旅游節(jié)慶活動(dòng)創(chuàng)新、旅游商品研發(fā)、旅游景區(qū)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈、旅游數(shù)字信息化建設(shè)上的先行先試。（三）旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上的先行先試制定實(shí)施普陀區(qū)創(chuàng)建浙江省舟山群島國(guó)家級(jí)旅游服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)實(shí)施方案。推進(jìn)海中洲旅業(yè)集團(tuán)作為國(guó)家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。出臺(tái)并落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)普陀區(qū)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范旅行社導(dǎo)游管理的若干意見(jiàn)及普陀區(qū)導(dǎo)游員星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則，加強(qiáng)

17、對(duì)全區(qū)旅行社及導(dǎo)游人員的管理工作，推廣實(shí)行導(dǎo)游員“陽(yáng)光工資”制，維護(hù)游客和導(dǎo)游人員的合法權(quán)益。做好“三個(gè)一”工程，即為全區(qū)旅行社及導(dǎo)游統(tǒng)一使用有普陀旅游形象標(biāo)識(shí)的旅游服，旅游帽和旅游包，規(guī)范全區(qū)導(dǎo)游員的整體形象。引入星級(jí)飯店、景區(qū)等國(guó)際化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是海濱浴場(chǎng)、海釣、游艇等海洋旅游新業(yè)態(tài)新標(biāo)準(zhǔn)，在旅游安全保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及旅游產(chǎn)品建設(shè)上先行先試。此外，做好旅游統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的先行先試。（四）旅游人才建設(shè)上的先行先試重點(diǎn)抓好“兩借”工作，即借腦引智，充分發(fā)揮普陀旅游專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)的作用，并以其為載體，通過(guò)搭建平臺(tái)，整合區(qū)內(nèi)外旅游人才資源，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)課題研究，推動(dòng)普陀海洋旅游進(jìn)一步發(fā)展；借智育才，加強(qiáng)與旅游大

18、專(zhuān)院校合作，創(chuàng)新旅游專(zhuān)業(yè)招生模式，理順旅游用工制度，建立實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)出一條從業(yè)人員培訓(xùn)上崗的新路子。（五）旅游營(yíng)銷(xiāo)上的先行先試創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)載體的文章，積極開(kāi)展有效、針對(duì)性旅游營(yíng)銷(xiāo)，在主要客源地舉辦普陀旅游專(zhuān)場(chǎng)招商推介會(huì)，招商與營(yíng)銷(xiāo)互為促進(jìn)；推陳出新創(chuàng)辦游艇展、沈家門(mén)漁港文化節(jié)等旅游會(huì)展及節(jié)慶活動(dòng)，多策劃宏揚(yáng)地方文化的新聞事件，聚焦眼球；全面接軌長(zhǎng)三角，加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)與上海、寧波、杭州等地在旅游理念、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和服務(wù)方面的接軌，進(jìn)一步提高我區(qū)旅游形象；利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，全方位開(kāi)展旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。（六）產(chǎn)業(yè)政策上先行先試積極謀求政策突破，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)開(kāi)放范圍，接軌國(guó)際市場(chǎng)。積極探索爭(zhēng)取郵輪旅游和旅行社團(tuán)隊(duì)落地

19、簽證；爭(zhēng)取在朱家尖涉及免稅商店和保稅旅游小商品交易區(qū)或?qū)ε_(tái)商品交易區(qū)；研究探索國(guó)際游客購(gòu)物離島退稅政策；爭(zhēng)取普陀山機(jī)場(chǎng)開(kāi)通國(guó)際航線(xiàn)，開(kāi)展國(guó)際旅游包機(jī)業(yè)務(wù)和私人通用航空業(yè)務(wù)。四、普陀旅游的發(fā)展戰(zhàn)略1、在發(fā)展過(guò)程中正確處理三個(gè)關(guān)系一是處理好與臨港產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。清澈見(jiàn)底的海水、碧空如洗的藍(lán)天是海島旅游發(fā)展的關(guān)鍵，而這也是舟山海島旅游的最大弱項(xiàng)。為此，要繼續(xù)加強(qiáng)船舶工業(yè)、港口物流、海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)基地化、生態(tài)化改造，最大化減少生態(tài)環(huán)境影響。同時(shí)，明確功能分區(qū)，確定一批以海島旅游為主導(dǎo)的重點(diǎn)海島、島群和海域，對(duì)應(yīng)限制其他產(chǎn)業(yè)包括海洋捕撈與海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，對(duì)其他非兼容性的產(chǎn)業(yè)則應(yīng)積極遷

20、出。二是處理好與城鎮(zhèn)漁村互促共建的關(guān)系。普陀獨(dú)特的海洋文化景觀和濃郁的海島民俗風(fēng)情，已成為游客海洋度假休閑的主要旅游目的地，而特色的漁家客棧地處核心風(fēng)景區(qū)又價(jià)廉物美，逐漸成為自駕車(chē)游客食宿和休閑的主選。普陀不少海島已有一定規(guī)模的城鎮(zhèn)和漁村，需加強(qiáng)海島城鎮(zhèn)旅游功能的培育和拓展，如具有海島特色的酒店酒吧、休閑會(huì)所、特色購(gòu)物街等。同時(shí)，以知名旅游開(kāi)發(fā)商為主體，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景美麗的漁村整體包裝，作為度假酒店，提高現(xiàn)有建筑物利用率；對(duì)其他漁村，可鼓勵(lì)漁民發(fā)展?jié)O家樂(lè)或家庭旅館，但需嚴(yán)格限制“現(xiàn)代化”擴(kuò)建，避免影響整體風(fēng)格。三是處理好與周邊海島分工協(xié)作的關(guān)系。國(guó)外好的海島旅游經(jīng)驗(yàn)告訴我們要打造一個(gè)世界級(jí)的休閑度假勝地是要經(jīng)過(guò)整體規(guī)劃、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)并逐步實(shí)施形成的。普陀海島旅游開(kāi)發(fā)也應(yīng)包含周邊相鄰的海島、島群和海域，保留旅游發(fā)展所需的必要縱深與空間。同時(shí)，加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)部海島間的分工協(xié)作。對(duì)開(kāi)發(fā)時(shí)機(jī)尚不成熟的海島加強(qiáng)保護(hù)，對(duì)已開(kāi)發(fā)一定程度或近期將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的較小海島，可按照“一島