1、審計|“三重一大”制度落實存在的問題及建議  “三重一大”制度指重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用都必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。實行“三重一大”制度是貫徹民主集中制的重要內(nèi)容，是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要途徑。該制度對加強(qiáng)黨內(nèi)民主與監(jiān)督、促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義。   1、出臺制度內(nèi)容的操作性不高，對具體事項界定不清晰。   一些單位只對“三重一大”制度做了原則性、概括性、粗線條界定，細(xì)化量化不夠;   制度的制定多為

2、照搬上一級規(guī)章制度，缺少結(jié)合實際制定的適合自身的實施規(guī)范;   對“三重一大”范疇不能準(zhǔn)確區(qū)分到位，對需要集體決策的內(nèi)容、范圍、權(quán)限、項目安排、資金性質(zhì)等不夠細(xì)劃不明確，造成一些事項應(yīng)上會未上會或是不必上會卻上了會的情形，擠占決策層時間及精力，降低決策效率。   2、部分單位未嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制。會上領(lǐng)導(dǎo)率先表達(dá)自己的想法，而后再由其他成員表態(tài)，造成部分成員有言不敢言的情形，導(dǎo)致民主決策在一定程度上流于形式。   3、議題事項執(zhí)行結(jié)果透明度不夠。部分上會討論的“三重一大”議題僅局限于決策環(huán)節(jié)，缺少研究是否執(zhí)行、如何執(zhí)行及預(yù)期的執(zhí)行

3、效果，以及事后決策執(zhí)行情況的反饋、通報和決策調(diào)整機(jī)制。   4、決策資料管理不規(guī)范。有些單位有關(guān)“三重一大”的資料保存不完整，無法還原決策真實過程，有些單位資料雜亂不完整、不齊全，找不到?jīng)Q策對應(yīng)的會議資料，或是會議記錄過于簡潔反映不出決策程序。   1、修訂完善制度內(nèi)容。應(yīng)結(jié)合單位實際和發(fā)展需要補(bǔ)充完善現(xiàn)行“三重一大”制度上的疏漏和不足，細(xì)化該制度的具體程序和操作流程，注重“三重一大”制度的針對性、操作性，避免流于形式。   2、充分體現(xiàn)民主集中制原則。提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體決策意識，嚴(yán)格決策程序，對“三重一大”事項必須堅持事先調(diào)查論證、會上集體討論、黨政正職末尾表態(tài)等規(guī)定，會議記錄要體現(xiàn)