1、專題分析 生態(tài)文明建設(shè)中存在的矛盾現(xiàn)象及分析 問題的提出 輝煌與代價(jià) 案例城市 1993年奧提(RMAuty)在其著作礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展：資源詛咒中首次提出“資源詛咒”(resource curse)概念 ，即即豐裕的資源對一些國家的經(jīng)濟(jì)增長并不是充分的有利條件，反而是一種限制。 資源詛咒多指豐富的自然資源可能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的詛咒而不是祝福，大多數(shù)自然資源豐富的國家比那些資源稀缺的國家增長的更慢。 所謂資源詛咒，是指在自然資源豐富的國家和地區(qū)，雖然擁有較好的資源稟賦，卻未能給這些國家和地區(qū)帶來富足的生活，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平長期低下、收人分配極不平等、人力資本投資嚴(yán)重不足、腐敗和尋租活動(dòng)盛行

2、、內(nèi)戰(zhàn)頻繁等一些不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的現(xiàn)象。 比較優(yōu)勢原則： 比較優(yōu)勢理論是國際貿(mào)易的基本理論。國際交換之所以必要，是因?yàn)榇嬖谥鴩H分工，國際分工使各個(gè)國家專業(yè)化生產(chǎn)最適合本國生產(chǎn)的產(chǎn)品，通過國際貿(mào)易可使貿(mào)易雙方均獲得更大的收益。 在拉美，有許多資源豐裕的國家 巴西盛產(chǎn)鐵礦石 智利擁有豐富的銅礦資源 玻利維亞有豐裕的天然氣和鋰礦 墨西哥、委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞以及厄瓜多爾等國蘊(yùn)藏著豐富的石油資源 還有許多拉美國家是農(nóng)、林、漁、畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口大國。 縱觀拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，在其三大發(fā)展階段中都嚴(yán)重依賴資源型初級產(chǎn)品的出口，即使是在進(jìn)口替代工業(yè)化發(fā)展階段，仍嚴(yán)重依靠資源型初級產(chǎn)品的出口換取外匯的方式來解

3、決工業(yè)化發(fā)展所需的資金缺口。大多數(shù)拉美國家的出口商品集中度較高，主要依賴于一種或幾種附加值較低的原料等初級產(chǎn)品出口，但初級產(chǎn)品的價(jià)格極易波動(dòng)，造成出口貿(mào)易的不穩(wěn)定，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)程的斷裂。 圖 拉美發(fā)展進(jìn)程的斷裂 按照出口的初級產(chǎn)品的種類劃分，在拉美出現(xiàn)了三類初級產(chǎn)品出口國： (1)溫帶農(nóng)產(chǎn)品出口國，包括阿根廷和烏拉圭，主要從事糧食、肉類等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。 (2)熱帶農(nóng)產(chǎn)品出口國，包括巴西、哥倫比亞、 厄瓜多爾、中美洲和加勒比地區(qū)，以及墨西哥和委內(nèi)瑞拉的部分地區(qū)。主要從事咖啡、棉花、可可、香蕉等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。 (3)礦產(chǎn)品出口國，包括墨西哥、智利、秘魯、玻利維亞和委內(nèi)瑞拉。第一階

4、段：1850-1930 初級產(chǎn)品出口模式 到20世紀(jì)20年代末，經(jīng)歷了一個(gè)世紀(jì)的“出口繁榮”并沒有給拉美地區(qū)帶來全面的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，其結(jié)果卻是；拉美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長相當(dāng)緩慢，18281928年人均GDP年均增長率僅為-0.10.6。18281928年拉美主要國家的人均GDP年均增長率（)1913年拉美主要國家的出口商品集中度（%） 1913年，在大多數(shù)拉美國家中，單一商品占總出口的比重都在50以上，只有阿根廷和秘魯?shù)闹饕隹谏唐匪急戎夭坏?5。 在18個(gè)拉美國家中，其兩種最重要出口商品所占比重在50以上；在13個(gè)拉美國家中，這一比重達(dá)到70以上；在古巴、危地馬拉和薩爾瓦多這三個(gè)拉美國家中，其兩種最

5、重要出口商品所占比重甚至在90以上。 百年諾貝爾獎(jiǎng)見證了20世紀(jì)幾乎全部的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)、發(fā)明。 有機(jī)合成不是某種單純的發(fā)現(xiàn)或發(fā)明，它幾乎囊括了現(xiàn)代生活必需的所有物質(zhì)，其影響力之大幾乎到了難以想象的程度?，F(xiàn)代人雖然廣泛使用著大自然所賦予的天然物質(zhì)，但同時(shí)也會(huì)對它們進(jìn)行人工仿制，或者制造一些自然狀態(tài)下并不存在的新型物質(zhì)，這些都要依靠有機(jī)合成法才能得以完成。 化學(xué)領(lǐng)域中最為耀眼的成果就是在無生命力的狀態(tài)下進(jìn)行有機(jī)物的人工合成。古代的化學(xué)家們曾一度堅(jiān)信，無機(jī)物的生成可以不依靠生命，但有機(jī)物必須借助生物體才能夠生成；而在現(xiàn)代化學(xué)中，生命力這個(gè)概念作為區(qū)分有機(jī)物和無機(jī)物的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，旱已經(jīng)成了一個(gè)歷史概念。

6、 貝特羅(Berthelot)對此曾發(fā)表過如下觀點(diǎn)：我們的目的在于消除生命力這個(gè)概念。有機(jī)化學(xué)能夠合成出自然界中不存在的物質(zhì)，因此合成化學(xué)的創(chuàng)造力要比自然創(chuàng)造力的范圍更加寬廣。 1930-1950 進(jìn)口替代工業(yè)化的起飛階段 1950-1973 進(jìn)口替代工業(yè)化發(fā)展的黃金階段 1973-1982 進(jìn)口替代工業(yè)化的危機(jī)階段 拉美主要危機(jī)頻率的比較初級產(chǎn)品價(jià)格、拉美GDP與出口變化的協(xié)同性20世紀(jì)拉美出口產(chǎn)品占總出口的比重（%） 雖然，農(nóng)產(chǎn)品出口占總出口的比重有所下降，內(nèi)1951年的619降至1974年的41.5，但它在出口商品結(jié)構(gòu)中仍占據(jù)重要地位。 拉美農(nóng)業(yè)部門外貿(mào)盈余的90左右都集中于阿根廷、巴西

7、、古巴、哥倫比亞以及一些中美洲國家，其他的拉美國家要么只有少量盈余，要么就是赤字。 20世紀(jì)70年代，拉美普遍實(shí)施“財(cái)政赤字負(fù)債增長”的政策，該政策給拉美70年代帶來繁榮的同時(shí)，也給80年代債務(wù)危的爆發(fā)帶來隱患。 1982年底，拉美地區(qū)的外債總額達(dá)3000億美元，其中80%屬于私人銀行債務(wù)。1982年墨西哥無力償債引發(fā)金融危機(jī)。隨后債務(wù)危機(jī)席卷拉美其他國家，整個(gè)八十年代被稱為“失去的十年”。惡性通脹 投資降低 發(fā)達(dá)國家對初級產(chǎn)品需求下降 債務(wù)危機(jī)頻發(fā)尋求解決之道.1965年-1990年拉美出口商品構(gòu)成（以1991年價(jià)格計(jì)算）（10億美元，%）1985-1989年拉美國家初級產(chǎn)品占總出口的比重

8、20世紀(jì)80年代拉美國家深陷債務(wù)危機(jī)，隨著國際利率的提高，其債務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，尤其是累計(jì)的利息壓力更大。為了還債，拉美國家不得不加大了對初級產(chǎn)品出口的依賴度。19851989年，拉美地區(qū)出口的初級產(chǎn)品中的第一產(chǎn)品石油占拉美總出口的比重達(dá)到20，第二產(chǎn)品咖啡占總出口的比重高達(dá)66。拉美地區(qū)初級產(chǎn)品出口情況（億美元，%） 進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更強(qiáng)化了拉美的初級產(chǎn)品出口型發(fā)展模式，尤其是石油和礦產(chǎn)品的出口。主要原因是，近年來中國、印度等新興發(fā)展中國家的迅猛發(fā)展，在短期供給彈性較低的情況下，導(dǎo)致國際市場上初級產(chǎn)品的價(jià)格迅速上漲。不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在拉美制造業(yè)部門中的比重（%） 對拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反思：

9、 牛津大學(xué)經(jīng)濟(jì)史和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯瑪麗索普(Rosemary Thorp)所說：“20世紀(jì)90年代以來，初級產(chǎn)品出口在拉美再次表現(xiàn)出重要作用。進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力地將拉美推向了這個(gè)方向，尤其是石油和礦業(yè)。如果對拉美的歷史稍有了解的話，我們就應(yīng)該冷靜地看待這種模式的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)層面，必須關(guān)注初級資源產(chǎn)品型增長是否能夠與長期經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展并存，什么必須改變?” 在20世紀(jì)60-80年代，正值拉美各國普遍實(shí)行進(jìn)口替代工業(yè)化政策的時(shí)期，其GDP增長率僅低于東亞和太平洋地區(qū)，高于世界其他地區(qū)； 1990-2000年間，拉美國家實(shí)行了經(jīng)濟(jì)改革，又重新回歸了初級產(chǎn)品出口型發(fā)展道路，這期間的G

10、DP增長率明顯低于東亞和太平洋地區(qū)、中東和北非，以及南亞地區(qū)； 20002007年，雖然正值初級產(chǎn)品價(jià)格上漲的高峰期，但拉美和加勒比地區(qū)的GDP增長率卻明顯落后于東亞和太平洋地區(qū)、歐洲和中亞地區(qū)、中東和北非、南亞地區(qū)和撒哈拉南部非洲。 資源豐裕并沒有給拉美地區(qū)帶來較高的經(jīng)濟(jì)增長；拉美地區(qū)GDP增長率較高的時(shí)期，恰恰是拉美國家從初級產(chǎn)品出口型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口替代工業(yè)化發(fā)展模式的那段時(shí)期。 阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家（Raul Prebisch） 貿(mào)易條件惡化論認(rèn)為：由于技術(shù)變遷，市場容量以及需求彈性，收入彈性等一系列條件的變化對發(fā)展中國家的初級產(chǎn)品的出口產(chǎn)生了不利影響，在國際市場上，存在著發(fā)展中國家初級產(chǎn)

11、品價(jià)格相對于發(fā)達(dá)國家工業(yè)制成品的價(jià)格長期（下跌）惡化的趨勢，這對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分不利。 兩派之爭 貿(mào)易條件惡化論的發(fā)展 貿(mào)易條件惡化論的意義2000年世界各地區(qū)人力資本指數(shù)科技創(chuàng)新能力指標(biāo)比較20世紀(jì)60年代-21世紀(jì)世界各地區(qū)的收入基尼系數(shù)拉美地區(qū)貧困率2000-2009委內(nèi)瑞拉和智利人均GDP增長率趨勢圖委內(nèi)瑞拉實(shí)際GDP與其他國家比較委內(nèi)瑞拉人均GDP走勢拉美國家出口產(chǎn)品集中度兩國貧困狀況比較兩國制度質(zhì)量指數(shù)比較 在中國省域?qū)用?除水資源豐度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)性不明顯外,其余四種資源豐度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都呈現(xiàn)出一定的負(fù)相關(guān)性,也就是說這四種資源都遭到了資源詛咒,其程度由高到低依次是

12、耕地資源、礦產(chǎn)資源、能源資源、森林資源 處于第IV象限的省,絕大多數(shù)都位于西部地區(qū)和東北地區(qū)。自然資源的豐裕程度并沒有成為這些地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有利條件,資源詛咒帶來資源富有與經(jīng)濟(jì)落后的強(qiáng)烈反差, 出現(xiàn)了所謂“富饒的貧困現(xiàn)象”以及東北老工業(yè)基地問題,最為典型的省份如山西、陜西、云南、貴州、遼寧和甘肅等。 生態(tài)破壞與修復(fù) 國外轉(zhuǎn)型成功案例 山西：規(guī)模與效率 山西：思路決定出路 資源豐裕是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，但它不是充分條件。同樣是資源豐裕的國家，委內(nèi)瑞拉陷入了“資源詛咒”，而智利卻沒有，兩國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治及制度的發(fā)展軌跡的差異相當(dāng)大。 這在很大程度上取決于在發(fā)展過程中政府采取的

13、政策(諸如鼓勵(lì)非礦業(yè)部門的發(fā)展、出口多樣化、設(shè)立穩(wěn)定基金等)是否適當(dāng)，以及制度和管理(包括嚴(yán)格的財(cái)政制度、對腐敗的監(jiān)管等)是否透明有效?？梢?，“資源詛咒”并不是資源本身的問題，而是人們對資源的使用出現(xiàn)了問題，資源使用的適當(dāng)，就帶來“福音”，使用的不適當(dāng)，便是“詛咒”。 常見的大氣環(huán)境問題與人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)：常見的大氣環(huán)境問題與人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)： 硫酸煙霧（倫敦?zé)熿F1952） 光化學(xué)煙霧（洛杉磯1940s） 顆粒物、SO2、硫酸霧等 碳?xì)浠衔?、NOX、O3、醛類等冬季取暖燃煤和工業(yè)排放的煙霧 汽車尾氣、工廠排放 常見的大氣環(huán)境問題與人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)：常見的大氣環(huán)境問題與人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)： 酸雨現(xiàn)象（空

14、中死神1950s） 全球變暖SO2和NOX、鹽酸、氯化物 CO2 、CH4、NOX 氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs） 化石燃料燃燒、礦石冶煉、石油精煉 及六氟化硫（SF6）。 尾氣排放等 化石燃料、稻田、濕地、生活污水及工業(yè)廢水的 污染、制冷、塑料（空調(diào)、冰箱、滅火劑、氣膠、 清洗溶劑、發(fā)泡劑等） 、化肥等溫室氣體含量及氣溫變化關(guān)系引起氣候變化的原因爭論氣候變暖引發(fā)的問題及爭論氣候變暖：事實(shí)還是陰謀 從世界各國為保護(hù)氣候環(huán)境所采取的具體行動(dòng)看，到目前大致可以 分 為三個(gè)階段：第一階段是1992年聯(lián)合國氣候變化框架公約的達(dá)成；第二階段是1997年京都議定書的制定；第三階段是2009

15、年底召開的哥本哈 根會(huì)議。 國際能源機(jī)構(gòu)最近的2009世界能源主要統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)顯示, 2007年一年中國在能源消費(fèi)部門排放的二氧化碳量為60.27億噸，這一數(shù)據(jù)比美國的57.69億噸多2.58億, 中國的二氧化碳排放量超過美國成為世界最大的排放國,但中國人均二氧化碳排放量約為 4.57 噸/年，僅為美國人均排放量（19.1噸/年）的24%。 全球?qū)κ?、煤等傳統(tǒng)能源的需求迅速增長，迅速增長的需求和有限的能源供給之間的矛盾逐步加深。 法國前總統(tǒng)希拉克提出“碳關(guān)稅”這個(gè)概念，本意是希望歐盟國家針對未遵守京都議定書的國家課征商品進(jìn)口稅，以避免在歐盟碳排放交易機(jī)制運(yùn)行后，歐盟國家所生產(chǎn)的商品將遭受不公

16、平之競爭。 碳關(guān)稅，也稱邊境調(diào)節(jié)稅（BTAs）。1 它是對在國內(nèi)沒有征收碳稅或能源稅、存在實(shí)質(zhì)性能源補(bǔ)貼國家的出口商品征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅，主要是發(fā)達(dá)國家對從發(fā)展中國家進(jìn)口的排放密集型產(chǎn)品，如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品征收的一種進(jìn)口關(guān)稅。 美國的態(tài)度 京都議定書中關(guān)于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在氣候變化問題上“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則。 我國出口產(chǎn)品中，機(jī)電產(chǎn)品和紡織品等高碳排放產(chǎn)品占到總出口量的70%以上，對這些產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，將對我國的出口造成嚴(yán)重影響。有數(shù)據(jù)表明，一旦開征碳關(guān)稅，中國出口產(chǎn)品的總體稅負(fù)將約為20%，我國出口產(chǎn)品在歐洲和美國的關(guān)稅將在目前3%4%的基礎(chǔ)上增加約14個(gè)百分點(diǎn)。 中國社科院金融研究所研究認(rèn)為,如果發(fā)達(dá)國家在2020年前后實(shí)施碳關(guān)稅,其征收水平很可能會(huì)在30-60美元/噸碳左右。而且,按照每噸碳60美元計(jì)算,碳關(guān)稅的稅率已經(jīng)接近甚至超過我國部分出口產(chǎn)品遭遇的反傾銷稅。 在15個(gè)工業(yè)品生產(chǎn)部門中,受碳關(guān)稅影響產(chǎn)量下降比例最高的五個(gè)行業(yè)依次分別為:儀器儀表辦公機(jī)械、紡織業(yè)、服裝皮革羽絨制品、電氣機(jī)械器材 和通信電子設(shè)備制造業(yè)。“其中受沖擊最為嚴(yán)重的儀器儀表辦公機(jī)械制造行業(yè)在