1、目 錄1. 緒論11.1研究的目的和意義11.1.1研究目的11.1.2研究意義22.本質安全管理的定義及目標32.1本質安全管理的定義32.2本質安全管理的目標33.造成煤炭企業(yè)安全事故的原因33.1安全管理意識淡化33.2安全管理對象存在偏差43.3安全規(guī)章制度匱乏44.如何增強煤炭企業(yè)安全管理54.1增強安全管理意識54.2實行全面安全管理54.3完善安全規(guī)章制度65結束語6參考文獻8煤炭企業(yè)安全管理存在的問題解決措施1.緒論1.1研究的目的和意義1.1.1研究目的近些年來，有關中小企業(yè)的改革發(fā)展、經營管理等方面的研究一直是理論界和實際部門關注的熱點問題。中小企業(yè)對于我國經濟和社會發(fā)展所

2、起到的一些戰(zhàn)略作用是大企業(yè)無法代替的。私營企業(yè)至今仍然是全球最主要的企業(yè)組織形式，是推動各國經濟發(fā)展的主要力量，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，私營企業(yè)都大量生存和發(fā)展著。安全是公司競爭力的支撐，是企業(yè)效益的基礎，也是員工最基本的福利，沒有安全生產的保證，企業(yè)獲得的效益也只是暫時的。但是近年來一些煤礦頻發(fā)重、特大事故，傷亡慘重，給遇難者家屬帶來難與彌補的傷害，嚴重影響著煤炭行業(yè)的社會形象，一定程度上也影響到改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。據(jù)統(tǒng)計，2011年全國煤礦共發(fā)生重特大事故85起，死亡869人，較2010年增加了10起，死亡人數(shù)增加了134人。通過數(shù)據(jù)現(xiàn)實，現(xiàn)在仍有很多煤炭企業(yè)違規(guī)生產，忽略安全管理。

3、其中主要表現(xiàn)在三個方面：首先，非法作業(yè)造成事故多發(fā)，同時，還有很多煤炭企業(yè)隱瞞事故。其次，很多煤炭企業(yè)安全管理意識匱乏，責任落實不到個人，而且很多隱患治理不到位。并且有很多企業(yè)的安全檢查都只是走走過場，走走形式而已。一些地方和企業(yè)對重大隱患排查治理重形式、走過場，大量的隱患和問題長期得不到解決，從而導致零星事故頻發(fā)。三是，小煤礦企業(yè)安全管理落后，由于生產規(guī)模小，在安全管理方面講形勢，走過場，不真正的進行安全管理，從而導致事故多發(fā)。我國小煤礦數(shù)量占礦井總數(shù)的近80%，2011年，小煤礦產量僅占全國總產量的35%，而事故死亡人數(shù)高達73%；小煤礦共發(fā)生26起特重大事故，占全國煤礦重特大事故總起數(shù)的

4、68%。所以，現(xiàn)代企業(yè)安全管理仍有很多不到位，為了企業(yè)的科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，也為了員工生命安全，在現(xiàn)代企業(yè)安全管理中要著力做好安全管理工作，而且還要查尋事故的根源，從源頭進行安全整改。1.1.2研究意義煤炭行業(yè)的興衰關系到國民經濟的綜合發(fā)展，同時，煤炭行業(yè)的特殊性使得其也是最危險的行業(yè)，安全工作一直受到國家的關心和重視，國家先后出臺了許多相關的法律法規(guī)和規(guī)范性文件來規(guī)范煤炭企業(yè)的安全管理工作，完善了安全生產工作“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，提出煤炭行業(yè)發(fā)展必須安全，安全才有發(fā)展。本文的研究意義在于，煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開良好的安全管理工作，因此，煤炭企業(yè)的領導者必須重視安全

5、管理工作，必須采用科學合理的安全管理體系，以達到加固煤礦安全生產防線，控制施工風險，防范危險事故的發(fā)生，從而實現(xiàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2.本質安全管理的定義及目標2.1本質安全管理的定義本質安全管理定義為適合中國國情，從事故起因為入手點，切斷危險根源，以預防控制為核心，以危險源辨識和本質安全管理為標準，加強管理措施為基礎，較傳統(tǒng)安全管理更有效，更合理，更科學的管理體系，適合我國企業(yè)現(xiàn)代化安全生產管理的理論方法和體系。2.2本質安全管理的目標以風險預測為核心的、可持續(xù)、全面的、全過程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動，本質安全管理要求企業(yè)在生產過程中要做到四無標準：人員無失誤、設備無故障、系統(tǒng)

6、無缺陷、管理無漏洞，從而達到有效的安全管理目標，從本質上保證企業(yè)的人、財物的安全，切斷事故發(fā)展的因果鏈，并最終實現(xiàn)杜絕那些可以避免的風險帶來的人員傷亡和生產事故的發(fā)生。3.造成煤炭企業(yè)安全事故的原因3.1安全管理意識淡化由于對安全教育培訓的對象不全面，對企業(yè)高級管理人員的培訓教育較少，教育形式單調，培訓教程與實際不能相結合，并且，由于員工對待培訓課程的態(tài)度不認真，而導致了缺乏安全管理意識，安全意識的淡化是一切安全工作開展不到位最為深層次的根源。現(xiàn)代我國很多小的煤炭企業(yè)的領導沒有樹立：以人為本，安全第一的思想，一旦生產、效益與安全管理存在矛盾，他們想到的不是首先保證安全生產，而是放任不安全根源的

7、存在，放松對安全管理的要求，一味追求利益，由于安全管理意識的單薄，安全工作的管理范圍、工作責任與其擁有的職權不對稱的問題相當突出。3.2安全管理對象存在偏差我國多年來對安全管理的入手點主要是控制操作人員的違規(guī)操作和機器存在的風險問題上，在一定程度上對煤炭企業(yè)安全管理工總起了積極作用，但是對于導致安全事故的原因關注和管理還不夠，沒有達到標本兼治。2011年某煤礦企業(yè)發(fā)生特大瓦斯事故，主要原因是技術管理和現(xiàn)場管理中存在不合理，這次事件集中說明即使再先進的設備，再好的工作環(huán)境也離不開嚴格的安全管理體系，一旦安全管理體系存在紕漏，就會釀成無法挽回的后果。分析這些煤礦事故的根源，不難發(fā)現(xiàn)的就是企業(yè)的安全

8、生產管理存在問題。3.3安全規(guī)章制度匱乏安全規(guī)章制度是否完善合理關系著企業(yè)安全生產管理工作是否有規(guī)可循，安全生產管理責任制度是安全生產管理的核心。隨著經濟的發(fā)展，企業(yè)改革的逐步深入和企業(yè)內部各個管理部門的獨立，安全生產責任制度還未完全做到與企業(yè)的組織機構、職能相對應，導致煤炭企業(yè)安全生產管理橫向管理沒有到邊，縱向管理沒有到底，與安全生產責任制配套的制度不夠完善，對履行職責的程序、質量、時限等具體要求不夠，可操作性、可考核性不強；相關專業(yè)管理部門工作之間的聯(lián)系、協(xié)調不夠，使安全管理與企業(yè)改革的實際步伐不相一致，導致一些單位在轉變生產經營機制后管理手段滯后，并且出現(xiàn)一些安全管理的盲區(qū)。4.如何增強

9、煤炭企業(yè)安全管理4.1增強安全管理意識煤炭企業(yè)要根據(jù)安全管理的基本原則，結合企業(yè)自身的特點，對員工進行安全意識的加強，不但要對操作職員進行安全準則的培訓，也要加強領導的安全意識，安全培訓要注重培訓結果和培訓質量，要堅持培訓與考核并重，選擇員工易懂的教材，進行系統(tǒng)培訓、實地培訓，讓員工可以將理論知識應用到實際工作中，要使用突出案例進行培訓，向員工講明安全管理的重要性和違規(guī)操作帶來的危險，并且講透如何處理緊急突發(fā)狀況，從而讓員工在工作室遇到相似問題，能夠引起足夠重視，并對風險加以防范，將事故影響降低到最小化，首先要在意識方面引起重視，同時，再將所學知識和方法運用到實際工作中去。4.2實行全面安全管

10、理全面安全管理的核心依舊是以人為本，員工的安全操作是核心，其次，全面安全管理還包括設備安全管理，運行安全管理和預防為主的觀念，而傳統(tǒng)的安全管理只是解決事故發(fā)生后或即將發(fā)生的事情。事故解決后要徹底清查事故根源并且制定事故的解決方案，而不是風平浪靜地則把安全問題置之一邊；真正的預防為主就是要把安全問題貫穿于整個生產和工作中，常抓不懈，從而發(fā)現(xiàn)問題能夠及時解決，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。在現(xiàn)代社會里，人民對安全生產管理的要求越來越高，發(fā)生事故后，要員工極力搶救財物，重物不重人的觀念已經不能適應現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求，事故發(fā)生后要深刻挖掘事故根源，要將傳統(tǒng)的安全生產管理模式由事后根源總結向事前大力

11、巡查，檢驗風險項目，事故發(fā)生時損失降到最低轉變（聯(lián)系一下前后句）。要權衡好人與物、效益與安全的關系。4.3完善安全規(guī)章制度完善安全規(guī)章制度，首先要加強煤礦企業(yè)的檢查力度，各個煤礦檢查機構要嚴格按照國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求進行管理，定期發(fā)布安全信息和制訂事故緊急預案，并設立事故舉報電話，接受群眾對安全生產管理的監(jiān)督，其次要各個部門聯(lián)合執(zhí)法機構，對不法行為即時舉報，讓執(zhí)法部門可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的規(guī)章制度存在的缺漏并進行修訂，最后要求各個煤礦企業(yè)根據(jù)自身生產狀況進行安全規(guī)章制度的完善工作，建立一個自下而上的安全監(jiān)管機制，一旦發(fā)生安全隱患應即刻舉報，從而讓企業(yè)可以更加注重自己的安全生產管理工作。5.

12、結束語安全生產管理是煤炭開采這種危險行業(yè)永恒的主題，安全生產管理關系到千家萬戶的生命財產和家庭幸福，因此企業(yè)里的每名員工都應該要高度重視安全生產工作，也要關心安全生產工作。安全生產管理工作只有起點，沒有終點，安全生產管理工作必須隨著企業(yè)的發(fā)展進行不斷的創(chuàng)新和完善。良好的企業(yè)運營離不開安全管理，本文通過研究得出以下三點啟示：首先，安全管理對于煤炭企業(yè)提高安全水平和效益水平是必要的，其次，安全管理是全員、全過程、全方位和全天候的安全管理，最后，安全管理必須樹立以人為本、預防為主和安全就是效益的理念。這樣才能實現(xiàn)煤炭企業(yè)的安全持續(xù)的發(fā)展，才能適應現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展和和諧社會的建設。參考文獻1、高博彥;國外煤礦設計變革連載 設計過程機械化J;煤炭工程;1980年05期2、許向才;應當重視以煤矸石為原料的建材生產J;經濟問題;1980年08期3、王松山;對可行性研究工作的幾點建議J;煤炭工程;1981年11期4、河北省煤炭工業(yè)總公司成立J;河北煤炭;1981年04期5、積極發(fā)展一、二線煤