1、2013年珠海市出租車增加運(yùn)力方案一、出租車增加運(yùn)力的背景和依據(jù)根據(jù)珠海市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2012年珠海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2012年末全市常住人口為158.26萬人，按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦的萬人出租車擁有率（20輛/萬人）計(jì)算，我市出租車近期的理想數(shù)量應(yīng)在3165輛左右；而根據(jù)珠海市城市總體規(guī)劃（20012020年），到2020年城區(qū)人口將達(dá)到245萬人，屆時(shí)出租車運(yùn)力總量需求將達(dá)到4900輛左右。目前，珠海的出租車總量只有2155輛，萬人出租車擁有率低于廣州、深圳等地，地域分布也不均衡，主要集中在客流密集區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營。主城區(qū)在高峰時(shí)段也仍存在“打車難”的情況，西部地區(qū)運(yùn)力嚴(yán)重不足。為

2、緩解上述問題，我市還需逐步投放新的出租車運(yùn)力。按照交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、全國總工會(huì)關(guān)于在出租汽車行業(yè)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的通知（交運(yùn)發(fā)201213號(hào)）、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租車管理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定，制定本方案。二、增加運(yùn)力的數(shù)量綜合社會(huì)各界、政府相關(guān)管理部門以及出租車業(yè)界的意見，經(jīng)研究，出租車增加運(yùn)力的數(shù)量如下：（一）拆分200個(gè)現(xiàn)有的營運(yùn)區(qū)域?yàn)槿械某鲎廛嚺普?，預(yù)計(jì)將新增400輛可在全市范圍內(nèi)經(jīng)營的出租車。（二）西區(qū)投放300輛區(qū)域?qū)I出租車。營運(yùn)范圍為斗門、金灣兩行政區(qū)除機(jī)場(chǎng)外的區(qū)域（即磨刀門水道以西的地區(qū)，其中機(jī)場(chǎng)僅可送客）。三、增加運(yùn)力的方式依據(jù)珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租車管理?xiàng)l例第十一

3、條、第十二條規(guī)定，本次出租車增加運(yùn)力采用拆分現(xiàn)有營運(yùn)牌照和招投標(biāo)新牌照兩種方式。全市范圍出租車參照2012年拆分牌照模式，即采用營運(yùn)牌照拆分為主，招投標(biāo)為輔的模式投放。當(dāng)通過拆分模式達(dá)不到350輛時(shí)，不足部分啟動(dòng)招投標(biāo)方式投放。）投標(biāo) 西區(qū)出租車營運(yùn)牌照采用招投標(biāo)方式投放，設(shè)一個(gè)標(biāo)包開展招投標(biāo)，由一家中標(biāo)企業(yè)經(jīng)營。招投標(biāo)方式投放的營運(yùn)牌照期限最長不超過十年；拆分的營運(yùn)牌照可按照珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租車管理?xiàng)l例規(guī)定的條件整體轉(zhuǎn)讓（包括2012年度拆分牌照）。四、新增出租車的經(jīng)營模式按照本方案新增出租車是的，執(zhí)行。通建設(shè)相關(guān)親新嗇新按照珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租車管理?xiàng)l例第十二條、第十三條、第十六條、第十七、第三

4、十條規(guī)定執(zhí)行。申請(qǐng)營運(yùn)牌照投標(biāo)的必須是珠海市具備道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可資格的企業(yè)，申請(qǐng)現(xiàn)有牌照拆分的必須為珠海市的出租車營運(yùn)牌照持有人。按照本方案新增出租車全部采用“公司直營”模式，車輛由出租車經(jīng)營者出資購買，由出租車經(jīng)營者直接經(jīng)營。營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)由出租車經(jīng)營者承擔(dān)，出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理核定駕駛員的營運(yùn)任務(wù)和需上交的營運(yùn)收入；不得以掛靠、一次性買斷、預(yù)收費(fèi)用、收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、財(cái)產(chǎn)抵押金、營運(yùn)收入保證金等名義將營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給駕駛員。西區(qū)出租車經(jīng)營企業(yè)要建立電召服務(wù)平臺(tái)、電召制度和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)開展電召服務(wù)。五、車輛及駕駛員管理的相關(guān)規(guī)定（一）新增車輛必須符合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租車管理?xiàng)l例第十八條、第十九條的

5、規(guī)定，并安裝出租車車載智能信息化系統(tǒng)；（二）企業(yè)必須依據(jù)珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租車管理?xiàng)l例第三章駕駛員管理的要求聘用駕駛員，并按相關(guān)規(guī)定對(duì)駕駛員進(jìn)行管理。 六、出租車運(yùn)價(jià)新增出租車運(yùn)價(jià)體系如下：（一）在全市范圍內(nèi)運(yùn)營的出租車按現(xiàn)行運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二類車起表價(jià)為10元，起表里程為3公里，基價(jià)為每公里2.4元。（二）西區(qū)出租車的運(yùn)價(jià)按照關(guān)于調(diào)整斗門縣出租小汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知（斗交199610號(hào)、斗價(jià)199616號(hào)）執(zhí)行。起表價(jià)為9元，起表里程為3公里，基價(jià)為每公里2.2元。七、監(jiān)管措施為確保招投標(biāo)工作公開、公正和透明，本次活動(dòng)將珠海市產(chǎn)權(quán)交易中心舉辦，委托具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作，全程公證，中標(biāo)結(jié)果將按照法定程序向社會(huì)公示。本次營運(yùn)牌照拆分及招投標(biāo)由市紀(jì)委派駐珠海市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢組全程監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)營運(yùn)牌照拆分及招投標(biāo)活動(dòng)中有違反法律法規(guī)等行為的，可以向珠海市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)。營運(yùn)