1、第一章 衛(wèi)生事業(yè)管理緒論一、名詞解釋1管理2衛(wèi)生事業(yè)3衛(wèi)生事業(yè)管理二、填空題1管理的本質(zhì)是；其二重性是指 和 。2管理的職能主要是、 、 、 、3系統(tǒng)原理主要表現(xiàn)在、 、 、 。4整分合原理的容表現(xiàn)為管理過程的三個(gè)環(huán)節(jié)，即、 、5影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的因素是、 、 、 、 、 。6衛(wèi)生事業(yè)管理常用的研究法有、 、 、三、選擇題1“事先決定做什么，如做，在哪兒做，什么時(shí)候做和由誰(shuí)做”所體現(xiàn)的是管理的哪個(gè)基 本職能？（ ）A計(jì)劃工作B組織工作C協(xié)調(diào)工作D控制工作2衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)占GDP的百分比是反映（ ）的指標(biāo)。A衛(wèi)生籌資水平B對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入C財(cái)政投入D衛(wèi)生發(fā)展水平3整體把握、科學(xué)分解、組織綜合說明的是管

2、理學(xué)的哪個(gè)原理？（）A系統(tǒng)原理B整分合原理C封閉與開放原理D彈性原理4管理活動(dòng)中，最重要、起主導(dǎo)和決定作用的要素是（）A財(cái)B人C時(shí)間D信息5老齡化人口是指（ ）A 60歲及以上的老年人超過總?cè)丝诘?0%。B 65歲及以上的老年人超過總?cè)丝诘?0%C 70歲及以上的老年人超過總?cè)丝诘?0%D 60歲及以上的老年人超過總?cè)丝诘?%四、簡(jiǎn)答題1簡(jiǎn)述管理的基本職能。2衛(wèi)生事業(yè)具有哪些特點(diǎn)？3簡(jiǎn)述影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的因素。4簡(jiǎn)述衛(wèi)生事業(yè)管理常用的研究法。五、論述題1運(yùn)用管理學(xué)的系統(tǒng)原理，闡述影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的因素。參考答案一、名詞解釋1所謂管理，就是創(chuàng)造并保持一種環(huán)境，使組織（群體）中成員能夠充分發(fā)揮他們

3、的聰明 才智和潛能，為實(shí)現(xiàn)組織（群體）的崇高目標(biāo)努力奮斗的過程。2衛(wèi)生事業(yè)是和社會(huì)在防治疾病、保護(hù)和增進(jìn)居民健康面所采取措施的綜合。3衛(wèi)生事業(yè)管理是研究衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律及其影響因素，用管理科學(xué)的理論和法來探索如 通過最佳衛(wèi)生服務(wù)把衛(wèi)生資源和科學(xué)技術(shù)進(jìn)行合理分配并及時(shí)提供給全體居民， 最大限度地 保障人民健康的一門應(yīng)用學(xué)科。二、填空題1協(xié)調(diào) 自然屬性 社會(huì)屬性2計(jì)劃工作 組織工作 人員配備 指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo) 控制工作3系統(tǒng)的整體性 系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性 系統(tǒng)的開放性 系統(tǒng)的環(huán)境適應(yīng)性4整體把握 科學(xué)分解 組織綜合5社會(huì)制度 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 管理水平 文化背景 人口狀況 科技發(fā)展 生態(tài)環(huán)境6實(shí)態(tài)性調(diào)查研究 實(shí)驗(yàn)研究

4、分析研究 理論研究三、選擇題1A 2B 3B 4B 5A四、簡(jiǎn)答題1管理的基本職能有計(jì)劃工作、組織工作、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制工作。計(jì)劃工作 是全部管理職能中最基本的一個(gè)職能，也是組織中各級(jí)管理人員的一個(gè)基本職責(zé)， 它與其它 四個(gè)職能有著密切的聯(lián)系。 計(jì)劃工作有廣義和狹義之分。 廣義的計(jì)劃工作指編制計(jì)劃、實(shí)施 計(jì)劃和檢查評(píng)價(jià)計(jì)劃的全部過程。 狹義的計(jì)劃工作則僅僅指計(jì)劃的制定過程；計(jì)劃工作是事先決定做什么,如做,在哪兒做，什么時(shí)候做和由誰(shuí)做。組織工作是指設(shè)計(jì)合理的組織結(jié)構(gòu)， 并使組織結(jié)構(gòu)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來， 為成功地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而采取行動(dòng)的全過程。人員配備是對(duì)各種人員進(jìn)行恰當(dāng)而有效地選擇、 任用

5、、 培訓(xùn)和考評(píng)的過程。 其目的是為了配備合適的人員 去充實(shí)組織機(jī)構(gòu)中所規(guī)定的各項(xiàng)職務(wù)， 以保證組織活動(dòng)的正常進(jìn)行， 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織的既定目 標(biāo)。指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)工作就是對(duì)組織每個(gè)成員（個(gè)體）和全體成員（群體）的行為進(jìn)行引導(dǎo)和施加影響的活動(dòng)過程。領(lǐng)導(dǎo)工作主要涉及激勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)模式（風(fēng)格）和法?？刂乒ぷ魇侵笧榱舜_ 保組織的目標(biāo)以及為此而擬訂的計(jì)劃能得以實(shí)現(xiàn)，各級(jí)主管人員根據(jù)事先確定的標(biāo)準(zhǔn)或根據(jù) 發(fā)展的需要而重新擬訂的標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)下級(jí)的工作進(jìn)行衡量、 測(cè)量和評(píng)價(jià)， 并在出現(xiàn)偏差時(shí)進(jìn)行 糾正。2衛(wèi)生事業(yè)的特點(diǎn)： （1）衛(wèi)生事業(yè)是增進(jìn)居民健康、防治疾病、提高民族質(zhì)量的服務(wù)性行 業(yè)，服務(wù)性行業(yè)的關(guān)鍵是質(zhì)量，而衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)

6、量不容易建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；（2）衛(wèi)生事業(yè)的服務(wù)對(duì)象是整個(gè)人群， 即不僅包括病人， 也包括正常人和二者之間的人；（3）衛(wèi)生事業(yè)政策體現(xiàn)了社會(huì)和政府的責(zé)任， 和政府有責(zé)任保證國(guó)民享有基本的衛(wèi)生保健， 其政策是責(zé)任的 具體體現(xiàn)；（4）衛(wèi)生服務(wù)的壟斷性，由于衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的特殊性，決定了居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù) 的沒有選擇性。3影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的因素是： （1）社會(huì)制度：社會(huì)制度不同，體制就存在差異， 衛(wèi)生事 業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、 針政策及管理法都會(huì)不同。 （2）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：衛(wèi)生事業(yè)與其他事業(yè)一樣，其 很大程度上受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約， 即經(jīng)濟(jì)落后的， 難以將更多的資金用于衛(wèi)生事業(yè)， 其衛(wèi)生事 業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模必然受到影響。

7、（3）管理水平：同樣的資源條件，管理水平的高低、管理質(zhì)量的好壞，直接影響到預(yù)期結(jié)果。 （4）文化背景：文化背景主要從三個(gè)面影響衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展： 衛(wèi)生人力資源， 即培養(yǎng)的衛(wèi)生技術(shù)和管理人員的質(zhì)和量；健康教育水平， 人們實(shí)施或接受健康教育，形成良好的生活式都與文化背景有關(guān)；衛(wèi)生保健的可接受性， 衛(wèi)生保健措施在文化背景高的和地區(qū)，其接受程度也高。（5）人口狀況：人口狀況既受衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的影響，又反過來影響著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。（6） 科技發(fā)展水平：科技發(fā)展水平促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展， 尤其是醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、 預(yù)防醫(yī)學(xué) 和祖國(guó)醫(yī)學(xué)事業(yè)得到了發(fā)展。 （7）生態(tài)環(huán)境：生態(tài)環(huán)境對(duì)衛(wèi)生事

8、業(yè)的影響主要表現(xiàn)在生態(tài) 環(huán)境對(duì)人群健康的影響。另外，突發(fā)事件的緊急處理也是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志之一。4衛(wèi)生事業(yè)管理常用的研究法： （1）實(shí)態(tài)性調(diào)查研究， 它是直接從自然存在的社會(huì)現(xiàn)象中， 或從人們的認(rèn)識(shí)和行為中搜集資料， 記錄事實(shí)，即通過不同的式獲取有關(guān)客觀存在事實(shí)的資 料，通過分析以找出其規(guī)律或發(fā)現(xiàn)問題的法。 衛(wèi)生管理中最常用的實(shí)態(tài)性調(diào)查研究法是現(xiàn)況 調(diào)查。（2）實(shí)驗(yàn)研究，衛(wèi)生管理中常用的是類實(shí)驗(yàn)研究（或稱自然實(shí)驗(yàn)研究），即一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)研究缺少一個(gè)或幾個(gè)特征， 如不設(shè)對(duì)照組或設(shè)對(duì)照組， 但不是隨機(jī)的，單項(xiàng)試點(diǎn)研究即不設(shè) 對(duì)照組的實(shí)驗(yàn)研究。 （3）分析研究，在衛(wèi)生管理中，有計(jì)劃、有目的地收集國(guó)外

9、各種已有 資料， 依據(jù)所要研究問題的目的，對(duì)其進(jìn)行分析，以找出衛(wèi)生管理決策及管理過程的科學(xué)依 據(jù)，是較常用的研究法。 （4）理論研究，衛(wèi)生管理是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，管理經(jīng)驗(yàn)有 其獨(dú)特重要的位置，因此，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為理論，是衛(wèi)生管理研究的容之一；另外，國(guó)外 歷史上的政策、法規(guī)等、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒，都可以作為理論研究的容。五、論述題1運(yùn)用管理學(xué)的系統(tǒng)原理，闡述影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的因素。答案要點(diǎn)： 管理學(xué)的系統(tǒng)原理主要強(qiáng)調(diào)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來對(duì)待管理問題。 系統(tǒng)是由相互作用 和相互依存的若干要素組合而成的，具有特定功能的，并處于一定環(huán)境之中的有機(jī)集合體。 所謂要素， 是形成系統(tǒng)并影響系統(tǒng)性質(zhì)的各個(gè)單

10、元或成分， 要素是構(gòu)成系統(tǒng)的實(shí)體， 世界上一切事物都是系統(tǒng)與要素的對(duì)立統(tǒng)一體； 系統(tǒng)與要素相互依存，互為條件； 相互聯(lián)系， 相互 作用； 在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化； 每一個(gè)系統(tǒng)對(duì)于更高一級(jí)的系統(tǒng)來說是要素， 而每一個(gè) 要素對(duì)較低一級(jí)的要素來說，它又是一個(gè)系統(tǒng)。系統(tǒng)原理主要表現(xiàn)在（1）系統(tǒng)的整體性；（2）系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性； （3）系統(tǒng)的開放性； （4）系統(tǒng)的環(huán)境適應(yīng)性。從系統(tǒng)論的角度看， 衛(wèi)生事業(yè)作為社會(huì)大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)， 其發(fā)展必然會(huì)受到多因素的影 響，同時(shí)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展也會(huì)影響到社會(huì)其他面的發(fā)展。影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的因素是：（1）社會(huì)制度： 社會(huì)制度不同，體制就存在差異， 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、針

11、政策及管理法都會(huì)不 同。（2）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：衛(wèi)生事業(yè)與其他事業(yè)一樣，其很大程度上受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約，即經(jīng)濟(jì) 落后的，難以將更多的資金用于衛(wèi)生事業(yè)，其衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模必然受到影響。（3）管理水平： 同樣的資源條件， 管理水平的高低、 管理質(zhì)量的好壞， 直接影響到預(yù)期結(jié)果。 （4） 文化背景： 文化背景主要從三個(gè)面影響衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展： 衛(wèi)生人力資源， 即培養(yǎng)的衛(wèi)生技 術(shù)和管理人員的質(zhì)和量； 健康教育水平， 人們實(shí)施或接受健康教育， 形成良好的生活式都 與文化背景有關(guān)； 衛(wèi)生保健的可接受性， 衛(wèi)生保健措施在文化背景高的和地區(qū)， 其接受程 度也高。（5）人口狀況：人口狀況既受衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的影響，又反

12、過來影響著衛(wèi)生事業(yè)的 發(fā)展。（6）科技發(fā)展水平：科技發(fā)展水平促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，尤其是醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的 發(fā)展，使得基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)和祖國(guó)醫(yī)學(xué)事業(yè)得到了發(fā)展。（7）生態(tài)環(huán)境：生態(tài)環(huán)境對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的影響主要表現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境對(duì)人群健康的影響。另外， 突發(fā)事件的緊急處理也是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志之一。第二章 衛(wèi)生針政策一、名詞解釋1公共政策2健康保障制度二、填空題1公共政策的研究對(duì)象包括、 、 、 、2公共政策的形式有、 、 。3公共政策的導(dǎo)向功能主要體現(xiàn)在、 。4根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)公共政策進(jìn)行分類，通常人們將公共政策分為、 、 。5新中國(guó)的衛(wèi)生工作針是、 、 、 。6我國(guó)衛(wèi)生工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)

13、是、 、 。7我國(guó)居民醫(yī)療保健費(fèi)用負(fù)擔(dān)式主 有、。三、選擇題1我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)不包括哪項(xiàng)（）A農(nóng)村衛(wèi)生B預(yù)防保健C康復(fù)服務(wù)D發(fā)展中醫(yī)藥2公共政策的主體不包括以下哪項(xiàng)容？（）A行政決策機(jī)關(guān)B行政執(zhí)行機(jī)關(guān)C公共政策目標(biāo)群體D大眾傳媒3公共政策有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展的過程，這是公共政策的（）A層次性B階段性C穩(wěn)定性D普遍性4下列哪項(xiàng)不是公共政策的客體包含的容（）A社會(huì)問題B政策的作用對(duì)象C行政決策機(jī)關(guān)D人們之間的利益5根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以有不同的分類，通常人們將制定政策的政策稱為（）A元政策B總政策C基本政策D具體政策四、簡(jiǎn)答題1簡(jiǎn)述公共政策的特點(diǎn)。2我國(guó)新時(shí)期的衛(wèi)生工作針是什么？3當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生工作的

14、重點(diǎn)是什么？五、論述題1結(jié)合公共政策的基本理論，談?wù)勎覈?guó)新時(shí)期衛(wèi)生工作針的功能。參考答案一、名詞解釋1公共政策是政府為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)而制定的謀略；是引導(dǎo)個(gè)人和團(tuán)體行為的準(zhǔn)則；是管理 部門保證社會(huì)或某一區(qū)域向正確向發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃和案。2健康保障制度是指一個(gè)籌集、分配和使用衛(wèi)生保健費(fèi)用，為居民提供防病治病等衛(wèi)生服 務(wù)的一種綜合性措施和制度，包括衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（供）費(fèi)用的來源和居民（需）衛(wèi)生費(fèi)用的負(fù)擔(dān) 式。二、填空題1公共政策主體 公共政策客體 公共政策資源 公共政策目標(biāo) 公共政策形式2實(shí)現(xiàn)政策的手段 政策的表現(xiàn)形式 政策的文字形式3確立目標(biāo)，規(guī)向 教育指導(dǎo)，統(tǒng)一觀念4元政策 總政策 基本政策具體政策5面向

15、工農(nóng)兵 預(yù)防為主 團(tuán)結(jié)中西醫(yī) 衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合6農(nóng)村衛(wèi)生 預(yù)防保健 發(fā)展中醫(yī)藥7公費(fèi)醫(yī)療 勞保醫(yī)療 農(nóng)村合作醫(yī)療 商業(yè)保險(xiǎn) 自費(fèi)三、選擇題1C 2C 3B 4C 5A四、簡(jiǎn)答題1公共政策的特點(diǎn)主要有： （1）*性：政策都帶有鮮明的*傾向性；（2）價(jià)值選擇性： 政策制定者的價(jià)值觀體系對(duì)政策的容有著重要的影響；（3）層次性：公共政策有層次要求，一般而言，高層次的政策對(duì)低層次的政策具有指導(dǎo)作用； （4）階段性：公共政策有一個(gè)發(fā) 生、發(fā)展的過程； （5）功能多樣性：從不同的角度看，政策具有多種功能和作用；（6）合法性：要求*系統(tǒng)和政府合法，政府行為合法，制定程序合法； （7）權(quán)威性 （強(qiáng)制性）

16、： 強(qiáng) 制性主要源于公眾利益的差異性和層次性； （8）普遍性（公共性） ：政策在其框定的圍具有 廣泛的適用性，不是針對(duì)個(gè)別人和個(gè)別事的；（9）穩(wěn)定性：政策必須保持一定的穩(wěn)定性。2 我國(guó)新時(shí)期的衛(wèi)生工作針是：以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技與教育， 動(dòng)員全社會(huì)參與，為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。3當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)是： （1）全面落實(shí)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作； （2）改革衛(wèi)生 管理體制；（3）健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)； （4）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革； （5）提高衛(wèi)生技術(shù)人員的 素質(zhì)；（6）加強(qiáng)藥品供應(yīng)與使用的管理； （7）實(shí)行多種形式的農(nóng)民健康保障辦法； （8）重 視做好貧困地區(qū)

17、和少數(shù)民族地區(qū)的衛(wèi)生工作。五、論述題1結(jié)合公共政策的基本理論，談?wù)勎覈?guó)新時(shí)期衛(wèi)生工作針的功能。 答案要點(diǎn)：我國(guó)新時(shí)期的衛(wèi)生工作針是：以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技 與教育，動(dòng)員全社會(huì)參與，為人民健康服務(wù)， 為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。 從公共政策的基 本理論看， 對(duì)我國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有指導(dǎo)功能、 規(guī)導(dǎo)向功能、協(xié)調(diào)功能、 控制功能和分配 功能。（結(jié)合衛(wèi)生針的容對(duì)政策功能進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述。 ） 第五章 衛(wèi)生評(píng)價(jià) 練習(xí)題一、名詞解釋1恰當(dāng)性評(píng)價(jià)2適宜度評(píng)價(jià)3進(jìn)度評(píng)價(jià)二、填空題1評(píng)價(jià)的基本原理是 ，評(píng)價(jià)的前提是 。2評(píng)價(jià)按容分可分為 、 、 和 。3進(jìn)度評(píng)價(jià)主要關(guān)注 、 和 。4結(jié)果評(píng)價(jià)包括

18、 、 、 、 。三、選擇題1問題的重性評(píng)價(jià)是屬于（）A適宜度評(píng)價(jià)B恰當(dāng)性評(píng)價(jià)C進(jìn)度評(píng)價(jià)D結(jié)果評(píng)價(jià)2評(píng)價(jià)的基本原理是（ ）A確定價(jià)值B判斷可行性C比較D調(diào)查測(cè)量3對(duì)衛(wèi)生計(jì)劃目標(biāo)及其實(shí)施案的可行性進(jìn)行論證性評(píng)價(jià)是（）A適宜度評(píng)價(jià)B過程評(píng)價(jià)C恰當(dāng)性評(píng)價(jià)D進(jìn)度評(píng)價(jià)4評(píng)價(jià)的前提是（ ）A獲得信息B確定價(jià)值C完善計(jì)劃D建立指標(biāo)四、簡(jiǎn)答題1簡(jiǎn)述結(jié)果評(píng)價(jià)主要包含的容。2評(píng)價(jià)按容可以分為哪幾類？五、論述題1舉例說明在選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮那些因素？2結(jié)合自己的工作實(shí)際，根據(jù)評(píng)價(jià)的程序和法，編寫一份評(píng)價(jià)計(jì)劃書。參考答案一、名詞解釋1恰當(dāng)性評(píng)價(jià)主要是評(píng)價(jià)所確定的衛(wèi)生問題的針對(duì)性。2適宜度評(píng)價(jià)實(shí)際是對(duì)衛(wèi)生計(jì)劃目標(biāo)及其實(shí)

19、施案的一致性及其可行性，進(jìn)行論證性評(píng)價(jià)。 論證評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目計(jì)劃與現(xiàn)行的衛(wèi)生政策、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策及社會(huì)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)生文化發(fā)展 水平是否相適應(yīng)； 項(xiàng)目計(jì)劃所提出的衛(wèi)生問題及其目標(biāo)與人群的客觀需要是否相適應(yīng)； 衛(wèi)生 資源的提供能否滿足項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的需要。3進(jìn)度評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施后到總結(jié)評(píng)價(jià)之前進(jìn)行，對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)度與過程進(jìn)行監(jiān)控 與控制， 評(píng)價(jià)的核心容是檢查項(xiàng)目計(jì)劃干預(yù)措施的實(shí)施與落實(shí)情況， 對(duì)覆蓋率及其質(zhì)量進(jìn)行 測(cè)量。二、填空題1比較 確定價(jià)值2恰當(dāng)性評(píng)價(jià) 適宜度評(píng)價(jià) 進(jìn)度評(píng)價(jià) 結(jié)果評(píng)價(jià)3時(shí)間 活動(dòng) 所消耗的資源4效果評(píng)價(jià) 效率評(píng)價(jià) 效益評(píng)價(jià) 影響評(píng)價(jià)三、選擇題1B 2C 3A 4B四、簡(jiǎn)答題

20、1結(jié)果評(píng)價(jià)或結(jié)局評(píng)價(jià)系指對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施所產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)果評(píng)價(jià)以項(xiàng)目實(shí)施 所產(chǎn)生的結(jié)果為基礎(chǔ)，但并不局限于結(jié)果，有時(shí)還要結(jié)合項(xiàng)目的投入做效率與效益評(píng)價(jià)。 結(jié)果評(píng)價(jià)包括以下四種類型： （1）效果評(píng)價(jià)：效果是指由于計(jì)劃的實(shí)施對(duì)某一衛(wèi)生問題或 改善衛(wèi)生狀況所取得的衛(wèi)生結(jié)果。 效果可以用來評(píng)價(jià)項(xiàng)目計(jì)劃中干預(yù)措施實(shí)施后， 對(duì)目標(biāo)衛(wèi) 生問題解決程度或達(dá)到計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)的實(shí)際程度。 效果評(píng)價(jià)的目的在于對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的價(jià)值做 出科學(xué)的判斷。（2）效率評(píng)價(jià)：效率評(píng)價(jià)是指干預(yù)措施實(shí)施后，衛(wèi)生服務(wù)量與質(zhì)的變化（產(chǎn) 出）與項(xiàng)目實(shí)施所投入的資源之間的比較評(píng)價(jià)， 也就是每提供單位資源所產(chǎn)生的符合質(zhì)量要 求的服務(wù)量。效率評(píng)

21、價(jià)的目的在于改善與提高服務(wù)系統(tǒng)實(shí)施與管理水平。（3）效益評(píng)價(jià)：效益是指實(shí)施衛(wèi)生計(jì)劃所獲得的結(jié)果以貨幣的形式表達(dá)。 效益評(píng)價(jià)是指為實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃所投 入的成本與所產(chǎn)生的衛(wèi)生效果或?qū)⑿l(wèi)生效果轉(zhuǎn)換成貨幣量度之間比較分析， 前者為成本效果 分析，后者為成本效益分析，效益是在衛(wèi)生效果的基礎(chǔ)上測(cè)得的。（4）影響評(píng)價(jià)：影響評(píng)價(jià)包含兩層意思， 一是項(xiàng)目某項(xiàng)干預(yù)實(shí)施后在項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)對(duì)衛(wèi)生與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和 影響； 另一是項(xiàng)目實(shí)施后， 產(chǎn)生預(yù)期結(jié)果的可持續(xù)性， 此時(shí)干預(yù)措施仍在繼續(xù)實(shí)施并發(fā)揮作 用，特別是當(dāng)去除干預(yù)措施中外來施加影響部分如資源支持后， 轉(zhuǎn)入常規(guī)運(yùn)行， 完全依靠項(xiàng) 目產(chǎn)生的運(yùn)行機(jī)制而產(chǎn)生的效果。2

22、評(píng)價(jià)按容可以分為： （1）恰當(dāng)性評(píng)價(jià)，主要是評(píng)價(jià)所確定的衛(wèi)生問題的針對(duì)性。（2）適宜度評(píng)價(jià)，實(shí)際是對(duì)衛(wèi)生計(jì)劃目標(biāo)及其實(shí)施案的一致性及其可行性，進(jìn)行論證性評(píng)價(jià)。 論證 評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目計(jì)劃與現(xiàn)行的衛(wèi)生政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策及社會(huì)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)生文化發(fā)展水平 是否相適應(yīng)； 項(xiàng)目計(jì)劃所提出的衛(wèi)生問題及其目標(biāo)與人群的客觀需要是否相適應(yīng)； 衛(wèi)生資源 的提供能否滿足項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的需要。 （3）過程或進(jìn)度評(píng)價(jià)，在項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施后到總結(jié)評(píng) 價(jià)之前進(jìn)行， 對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)度與過程進(jìn)行監(jiān)控與控制， 評(píng)價(jià)的核心容是檢查項(xiàng)目計(jì)劃干預(yù) 措施的實(shí)施與落實(shí)情況，對(duì)覆蓋率及其質(zhì)量進(jìn)行測(cè)量。（4）結(jié)果評(píng)價(jià)或結(jié)局評(píng)價(jià)，是指對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施所產(chǎn)

23、生的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)， 以項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的結(jié)果為基礎(chǔ)， 但并不局限于結(jié)果， 有時(shí)還要結(jié)合項(xiàng)目的投入做效率與效益評(píng)價(jià)。五、論述題1舉例說明在選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮那些因素？ 答案要點(diǎn)：結(jié)合實(shí)例說明選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)考慮的因素，注意以下幾個(gè)要點(diǎn)：（1）有效性：指標(biāo)能夠測(cè)量所要測(cè)量的事物； （2）可行性：指標(biāo)對(duì)所要測(cè)量的事物可以進(jìn)行實(shí)際測(cè)量， 指標(biāo)容易獲得； （3）靈敏性：指標(biāo)對(duì)所要反映的變化是敏感的；（4）特異性：指標(biāo)只反映 特定事物的變化；（5）可靠性：不同的人應(yīng)用這一指標(biāo)，結(jié)果都是一樣的。2結(jié)合自己的工作實(shí)際，根據(jù)評(píng)價(jià)的程序和法，編寫一份評(píng)價(jià)計(jì)劃書。答案要點(diǎn)：在編寫評(píng)價(jià)計(jì)劃書時(shí)，要結(jié)合以下評(píng)價(jià)的程序展開

24、。（1）確定評(píng)價(jià)目的； （2）確定評(píng)價(jià)對(duì)象； （3）確定評(píng)價(jià)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立指標(biāo)體系；（在選擇指標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮其有效性、可行性、靈敏性、特異性和可靠性；應(yīng)遵循確定指標(biāo)體系的原則，包括全面與 系統(tǒng)性、一致性、結(jié)構(gòu)層次性、 指導(dǎo)性和簡(jiǎn)單可行；指標(biāo)體系構(gòu)建可采用專家咨詢法和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法）；（4）確定指標(biāo)權(quán)重； （權(quán)重是以數(shù)量形式對(duì)比、權(quán)衡被評(píng)價(jià)事物在總體中諸因素 相對(duì)重要程度； 目前確定權(quán)重的法多采用經(jīng)驗(yàn)判斷法， 如通過專家評(píng)議的特爾菲法， 通過百 分權(quán)重法或?qū)哟畏治龅确ㄓ?jì)算指標(biāo)的權(quán)重值）；（5）消除指標(biāo)量綱；（量綱即指標(biāo)的測(cè)量單位，指標(biāo)無量綱化即指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化，它是通過簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)計(jì)算來消除指標(biāo)實(shí)

25、測(cè)值量綱的影 響）；（6）指標(biāo)評(píng)價(jià)值的綜合； （消除量綱后的指標(biāo)評(píng)價(jià)值，應(yīng)按照指標(biāo)體系的框架，分層 次地進(jìn)行綜合， 反映某一事物不同部分的綜合狀況， 最終綜合成一總值， 反映該事物的總體 狀況）。第六章 衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)練習(xí)題一、名詞解釋1衛(wèi)生服務(wù)2衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)3衛(wèi)生服務(wù)需要4衛(wèi)生服務(wù)需求5衛(wèi)生資源6衛(wèi)生人力7衛(wèi)生費(fèi)用8衛(wèi)生服務(wù)利用二、填空題1衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是說明衛(wèi)生目標(biāo)的、 和 。2衛(wèi)生人力資源研究主要研究衛(wèi)生人力的、 和 。3衛(wèi)生人員由 、 、 和 組成。4衛(wèi)生費(fèi)用來源于三個(gè)面，即 、和 。5衛(wèi)生費(fèi)用可分為 和 兩類。6現(xiàn)階段，醫(yī)療服務(wù)的主動(dòng)性主要在于，預(yù)防保健服務(wù)的主動(dòng)性主要在于 。7預(yù)

26、防保健服務(wù)包括、 、 和 等。8分析疾病造成的經(jīng)濟(jì)損失的常用法有三種：、 和 。9評(píng)價(jià)衛(wèi)生服務(wù)結(jié)果的常用指標(biāo)是、 、 、 和 。10衛(wèi)生服務(wù)利用可以分 、 和 等面。11根據(jù)資料的來源，衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查可以分為 和 兩大類。三、選擇題1衛(wèi)生服務(wù)研究主要是探討（）三者之間的關(guān)系。A居民衛(wèi)生服務(wù)需要、衛(wèi)生資源和衛(wèi)生服務(wù)利用B居民衛(wèi)生服務(wù)需要、衛(wèi)生費(fèi)用和衛(wèi)生服務(wù)利用C居民衛(wèi)生服務(wù)需求、衛(wèi)生資源和衛(wèi)生服務(wù)利用D居民衛(wèi)生服務(wù)需求、衛(wèi)生費(fèi)用和衛(wèi)生服務(wù)利用2以下哪個(gè)指標(biāo)不屬于衛(wèi)生服務(wù)需要量指標(biāo)？（）A兩患病率B兩臥床率C慢性病患病率D住院率3未住院率的計(jì)算公式是（）A需住院而未住院患者數(shù)/調(diào)查人數(shù) X100%

27、B需住院而未住院患者數(shù)/調(diào)查患者人數(shù) XC需住院而未住院患者數(shù)/需住院患者數(shù) X100%D需住院而未住院患者數(shù)/需就診患者數(shù) X100%4下面哪句話正確？（ ）A衛(wèi)生服務(wù)利用直接反映衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)人群健康狀況的影響B(tài)衛(wèi)生服務(wù)利用間接描述衛(wèi)生系統(tǒng)為人群提供衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量C衛(wèi)生服務(wù)利用間接反映衛(wèi)生系統(tǒng)通過衛(wèi)生服務(wù)對(duì)居民健康狀況的影響D衛(wèi)生服務(wù)利用直接反映衛(wèi)生系統(tǒng)通過衛(wèi)生服務(wù)對(duì)居民健康狀況的影響5下列哪項(xiàng)屬于間接衛(wèi)生費(fèi)用？（）A營(yíng)養(yǎng)費(fèi)B檢查費(fèi)C藥費(fèi)D材料費(fèi)6衛(wèi)生服務(wù)效率是反映（）之間的比值。A衛(wèi)生服務(wù)需要和衛(wèi)生服務(wù)利用B衛(wèi)生服務(wù)需求和衛(wèi)生服務(wù)利用C衛(wèi)生服務(wù)需要和衛(wèi)生服務(wù)資源100%D衛(wèi)生服務(wù)利用和衛(wèi)生服

28、務(wù)資源四、簡(jiǎn)答題1測(cè)量衛(wèi)生服務(wù)需要的指標(biāo)主要有哪些？2常用的門診和住院服務(wù)利用指標(biāo)有哪些？3衛(wèi)生費(fèi)用的測(cè)量指標(biāo)有哪些？4常用的衛(wèi)生人力和病床的測(cè)量指標(biāo)有哪些？5簡(jiǎn)述影響衛(wèi)生服務(wù)需要的因素。6簡(jiǎn)述影響衛(wèi)生服務(wù)利用的因素。7衛(wèi)生費(fèi)用研究的容時(shí)什么？五、論述題1論述衛(wèi)生服務(wù)需要量指標(biāo)的具體應(yīng)用。2敘述影響居民衛(wèi)生服務(wù)需要和利用的因素。參考答案一、名詞解釋1衛(wèi)生服務(wù)是衛(wèi)生部門為了一定目的使用衛(wèi)生資源向居民提供預(yù)防保健、醫(yī)療、康復(fù)、健 康教育和健康促進(jìn)等服務(wù)的過程。2衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)是判斷預(yù)定衛(wèi)生目標(biāo)取得的數(shù)量、 進(jìn)展和價(jià)值的過程。 包括制定衛(wèi)生目標(biāo)；闡明目標(biāo)取得的進(jìn)展； 測(cè)量與判斷目標(biāo)取得的效果； 衡量達(dá)

29、到目標(biāo)取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效 益；通過衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)對(duì)今后工作提出建議等五個(gè)面。 其重點(diǎn)是說明衛(wèi)生目標(biāo)的進(jìn)展、 效果 及效益。3衛(wèi)生服務(wù)需要是依據(jù)人們的實(shí)際健康狀況與“理想健康水平”之間存在差距而提出的對(duì) 醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等服務(wù)的客觀需要，包括個(gè)人認(rèn)識(shí)到的需要，由專業(yè)人員判定的需 要，以及個(gè)人未認(rèn)識(shí)到的需要。4衛(wèi)生服務(wù)需從經(jīng)濟(jì)和價(jià)值觀念出發(fā)，指在一定時(shí)期、一定價(jià)格水平上人們?cè)敢舛矣心?力購(gòu)買的衛(wèi)生服務(wù)量。5衛(wèi)生資源是指社會(huì)投入到衛(wèi)生服務(wù)中的人力、財(cái)力、物力、信息和技術(shù)的統(tǒng)稱，包括衛(wèi) 生人力、費(fèi)用、設(shè)施、裝備、藥品、信息、知識(shí)和技術(shù)等，是在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下， 、集 體和個(gè)人對(duì)衛(wèi)生保健綜合

30、投入的客觀反映。6衛(wèi)生人力是指經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、在衛(wèi)生系統(tǒng)工作、提供衛(wèi)生服務(wù)的人員，包括已在衛(wèi)生部 門工作和正在接受培訓(xùn)的人員。7衛(wèi)生費(fèi)用有廣義和狹義兩種概念。廣義的衛(wèi)生費(fèi)用是指一定時(shí)期為保護(hù)人群健康直接和 間接消耗的社會(huì)資源，包括一切人力、物力和財(cái)力消耗， 以貨幣來計(jì)量；狹義的衛(wèi)生費(fèi)用是 指在一定時(shí)期為提供衛(wèi)生服務(wù)直接消耗的經(jīng)濟(jì)資源。8衛(wèi)生服務(wù)利用是衛(wèi)生服務(wù)需要和供給相互作用的結(jié)果，是綜合描述衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)工作的 客觀指標(biāo)。二、填空題1進(jìn)展 效果 效益2數(shù)量 結(jié)構(gòu) 分布3衛(wèi)生技術(shù)人員管理人員 工勤人員其他技術(shù)人員4集體 個(gè)人5直接衛(wèi)生費(fèi)用間接衛(wèi)生費(fèi)用6群眾 衛(wèi)生人員7計(jì)劃免疫 健康教育 傳染病控制

31、婦幼保健8費(fèi)用效益分析費(fèi)用效果分析最小費(fèi)用分析9死亡 疾病 喪失勞動(dòng)能力 不適合不滿意10醫(yī)療服務(wù)利用預(yù)防保健服務(wù)利用康復(fù)服務(wù)利用11衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)查家庭健康詢問調(diào)查三、選擇題1A2D3C4C5A6D四、簡(jiǎn)答題1測(cè)量衛(wèi)生服務(wù)需要的指標(biāo)由疾病的頻率（度）和疾病重程度兩大類指標(biāo)組成。具體的指標(biāo)有：兩患病率；慢性病患病率；健康者占總?cè)丝诎俜直?；兩臥床率；兩活動(dòng)受限率；兩休學(xué)（工）率；兩每千人患病日數(shù)；兩每千人因病傷臥床日數(shù)；兩每千人因病傷休工（學(xué)）日數(shù)。2常用的門診服務(wù)利用指標(biāo)：兩就診率；兩患者就診率；兩患者未就診率。常用的住院服 務(wù)利用指標(biāo)：住院率；人均住院天數(shù)；未住院率。3衛(wèi)生費(fèi)用的測(cè)量指標(biāo)有：衛(wèi)生

32、費(fèi)用占國(guó)民生產(chǎn)總值百分比；人均衛(wèi)生費(fèi)用；衛(wèi)生各部門 的投資比例；醫(yī)療、衛(wèi)生防疫和婦幼衛(wèi)生費(fèi)用的比例；門診和住院費(fèi)用構(gòu)成。4常用的衛(wèi)生人力和病床的測(cè)量指標(biāo)主要有：每千人口醫(yī)生（醫(yī)師和醫(yī)士）數(shù)；每千人口護(hù)師（士）數(shù)；每千人口技師（士）數(shù)；每千人口藥劑師（士）數(shù)；每千人口病床數(shù)等。5影響衛(wèi)生服務(wù)需要的因素有：人口數(shù)量和組成；醫(yī)療質(zhì)量；預(yù)防保健工作；文化教育； 氣候地理?xiàng)l件；居住地點(diǎn)和條件；婚姻；行為心理因素。6影響衛(wèi)生服務(wù)利用的因素有：衛(wèi)生服務(wù)需要；性別和年齡；經(jīng)濟(jì)收入；文化程度；醫(yī)療 保障；文化傳統(tǒng)。7衛(wèi)生費(fèi)用研究的容包括：衛(wèi)生服務(wù)過程中需要多少資金；衛(wèi)生費(fèi)用的構(gòu)成和特點(diǎn)；衛(wèi)生 費(fèi)用的分配和使用是

33、否公平合理； 健康需要、 衛(wèi)生資源和衛(wèi)生服務(wù)利用之間是否平衡； 衛(wèi)生 費(fèi)用的來源和去向；影響衛(wèi)生費(fèi)用的因素及變動(dòng)趨勢(shì)；衛(wèi)生費(fèi)用增長(zhǎng)的原因等。五、論述題1論述衛(wèi)生服務(wù)需要量指標(biāo)的具體應(yīng)用。 答案要點(diǎn)：衛(wèi)生服務(wù)需要指標(biāo)的應(yīng)用包括： （1）預(yù)測(cè)醫(yī)療服務(wù)需要量：假設(shè)兩一次性抽樣 調(diào)查的結(jié)果對(duì)全年有代表性，可采用兩指標(biāo)平均值乘26，并除以調(diào)查人數(shù)，得出全年每人 每年患病、休工（學(xué)）及臥床人數(shù)。兩抽樣調(diào)查結(jié)果從時(shí)間上延長(zhǎng)可以計(jì)算全年衛(wèi)生服務(wù)需要 量，從調(diào)查人群可以推論一個(gè)區(qū)域總?cè)丝谥屑膊“l(fā)生的頻率及重程度指標(biāo)， 作為制定區(qū)域衛(wèi) 生規(guī)劃的依據(jù)。 （2）計(jì)算疾病造成的經(jīng)濟(jì)損失：每人每年因病休工天數(shù)乘以人均產(chǎn)值

34、，再 乘以該地區(qū)總?cè)丝跀?shù)，可以得出因病休工而引起的間接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)。（3）為分析衛(wèi)生服務(wù)利用和合理分配衛(wèi)生資源提供客觀依據(jù)： 根據(jù)患病人數(shù)可以估算門診服務(wù)需要量； 根據(jù)因病 休工及臥床人數(shù)可以推測(cè)需住院人數(shù)， 為分析衛(wèi)生服務(wù)需要量提供依據(jù)。 人群患病率、 休工 率及臥床率指標(biāo)不僅可以計(jì)算衛(wèi)生服務(wù)需要量， 還可以進(jìn)一步計(jì)算病床需要量和醫(yī)務(wù)人員需 要量，作為設(shè)置病床、配備人員和分配經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。2敘述影響居民衛(wèi)生服務(wù)需要和利用的因素。答案要點(diǎn)：（1）影響衛(wèi)生服務(wù)需要的因素有：人口數(shù)量和組成；醫(yī)療質(zhì)量；預(yù)防保健工作； 文化教育；氣候地理?xiàng)l件；居住地點(diǎn)和條件；婚姻；行為心理因素。（2）影響衛(wèi)生服務(wù)利用的因

35、素有：衛(wèi)生服務(wù)需要；性別和年齡；經(jīng)濟(jì)收入；文化程度；醫(yī)療保障；文化傳統(tǒng)。第七章 衛(wèi)生人力資源管理綜合練習(xí)題一、名詞解釋1衛(wèi)生人力資源2衛(wèi)生人力規(guī)劃3衛(wèi)生人力績(jī)效考核二、填空題1衛(wèi)生人力業(yè)務(wù)能力考核應(yīng)該包括認(rèn)識(shí)能力（知識(shí)） 、精神運(yùn)動(dòng)能力（技能）和情感能力 （態(tài)度）。通常把前者稱為 ，后二者稱為 。2 衛(wèi)生 人力績(jī) 效考 核法 有 、 、 和。三、選擇題1工作任務(wù)分析包括哪兩面的容？（ ）A人群特征和衛(wèi)生服務(wù)需求B衛(wèi)生服務(wù)需求和工作描述C工作描述和任職說明書D人群特征和任職說明書2衛(wèi)生人力業(yè)務(wù)能力考核中非認(rèn)知領(lǐng)域考核最直接、最有效的法是（ ）A筆試、面試和觀察B面試、觀察和操作C有組織的現(xiàn)場(chǎng)觀察

36、D有組織的群體分析3衛(wèi)生人力規(guī)劃中很重要的步驟之一是（ ）A目標(biāo)年衛(wèi)生人力醫(yī)護(hù)比預(yù)測(cè)B目標(biāo)年衛(wèi)生人力學(xué)歷結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)C目標(biāo)年人口出生率預(yù)測(cè)D目標(biāo)年衛(wèi)生人力需求量預(yù)測(cè)4衛(wèi)生人力績(jī)效考核法之一是（ ）A民意比較法B共同比較法C領(lǐng)導(dǎo)比較法D配對(duì)比較法5與其他衛(wèi)生資源比較衛(wèi)生人力資源的特點(diǎn)之一是（）A衛(wèi)生人力資源具有主觀能動(dòng)性B衛(wèi)生人力資源具有客觀被動(dòng)性C衛(wèi)生人力資源具有經(jīng)濟(jì)利用性D衛(wèi)生人力資源具有主觀因素性6衛(wèi)生人力需求量預(yù)測(cè)法之一衛(wèi)生需要法是建立在（）確定衛(wèi)生服務(wù)的需要量。A專家意見基礎(chǔ)上B人群需要意見基礎(chǔ)上C人群生物學(xué)意見基礎(chǔ)上D人群生物學(xué)基礎(chǔ)和專家意見基礎(chǔ)上四、簡(jiǎn)答題1簡(jiǎn)述衛(wèi)生人力資源的特點(diǎn)。2簡(jiǎn)

37、述衛(wèi)生人力發(fā)展規(guī)劃主要容。3簡(jiǎn)述衛(wèi)生人力績(jī)效考核的法。五、論述題1闡述衛(wèi)生人力規(guī)劃的主要步驟。參考答案一、名詞解釋1衛(wèi)生人力資源是為了提高全體人民的健康水平，延長(zhǎng)健康壽命和提高生活質(zhì)量為目標(biāo)的 全面的衛(wèi)生規(guī)劃所需要的多種資源中的一種資源。 他們是受過不同衛(wèi)生職業(yè)培訓(xùn)， 能夠根據(jù) 人民的需要提供衛(wèi)生服務(wù)貢獻(xiàn)自己才能和智慧的人。2衛(wèi)生人力規(guī)劃是和、區(qū)域的衛(wèi)生規(guī)劃的目的和所承擔(dān)的義務(wù)相適應(yīng)，通過培訓(xùn)衛(wèi)生人力 來滿足不同的衛(wèi)生需要的規(guī)劃， 是對(duì)未來衛(wèi)生人力資源的需求量、 供給量和供需關(guān)系以及衛(wèi) 生人力的數(shù)量、知識(shí)和技能類型進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定衛(wèi)生人力計(jì)劃的過程。3衛(wèi)生人力績(jī)效考核是人力資源管理的核心職能之一

38、。衛(wèi)生人力績(jī)效考核，就是收集、分 析、評(píng)價(jià)和傳遞有關(guān)某一個(gè)人在其工作崗位上的工作行為表現(xiàn)和工作結(jié)果面的信息情況的過 程。二、填空題1認(rèn)知領(lǐng)域 非認(rèn)知領(lǐng)域2民意測(cè)驗(yàn)法 共同確定法 配對(duì)比較法 等差圖表法 歐德偉法三、選擇題1C2C3D4D5A6D四、簡(jiǎn)答題1衛(wèi)生人力資源是保障人民健康，進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)最基本最重要的資源，與其他衛(wèi)生資源相 比較，它具有如下特點(diǎn)：能動(dòng)性；兩重性；時(shí)效性；再生性；社會(huì)性；培養(yǎng)期長(zhǎng)；是有情感 有思維的資源；其組合是復(fù)雜的和不斷變化的； 是知識(shí)密集型資源， 其培養(yǎng)和管理是個(gè)復(fù)雜 的過程。2衛(wèi)生人力發(fā)展規(guī)劃各國(guó)、各地可以不同。但主要容應(yīng)該包括： （1）規(guī)劃的政策基礎(chǔ)； （2）衛(wèi)

39、生服務(wù)目標(biāo)； （3）衛(wèi)生人力發(fā)展問題； （4）可能的解決辦法及可行性分析； （5）把較可 取的解決辦法分解成各組成部分； （6）日程表網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)顯示活動(dòng)程序； （7） 各種活動(dòng)所需 的時(shí)間和資源； （8）承擔(dān)各項(xiàng)活動(dòng)的組織； （9）關(guān)于監(jiān)督的類型、評(píng)價(jià)的頻度以及修改規(guī) 劃的準(zhǔn)則。3衛(wèi)生人力績(jī)效考核法包括： （1）民意測(cè)驗(yàn)法，就是請(qǐng)被考核者的同事、下級(jí)及有工作聯(lián) 系的人對(duì)被考核者從幾個(gè)面進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而得出對(duì)被考核者績(jī)效的考核結(jié)果。（2）共同確定法，先由基層考評(píng)小組推薦，然后進(jìn)行學(xué)科（專業(yè)）考核小組初評(píng)，再由評(píng)定分委員會(huì)評(píng) 議投票，最后由評(píng)定總委員會(huì)審定。優(yōu)點(diǎn)在于通過專家來進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證被考核人的水

40、平、 能力、素質(zhì)等面確實(shí)符合要求，得到比較公允的考核結(jié)果。 （3）配對(duì)比較法，就是將被考 核者進(jìn)行兩兩逐對(duì)比較，比較中認(rèn)為績(jī)效更好的得1分，績(jī)效不如比較對(duì)象的得0分。在 進(jìn)行完所有比較后， 將每個(gè)人的所得分相加之和就是這個(gè)人的相對(duì)績(jī)效， 根據(jù)這個(gè)得分來評(píng) 價(jià)出被考核者的績(jī)效優(yōu)劣次序。（4）等差圖表法，在實(shí)際操作中主要考慮兩個(gè)因素：一是 考核項(xiàng)目，即要從哪些面對(duì)衛(wèi)生人力的績(jī)效進(jìn)行考核； 二是評(píng)定分等， 即對(duì)每個(gè)考核項(xiàng)目分 成幾個(gè)等級(jí)。 （5）歐德偉法，它的基本法是每位衛(wèi)生人力都以一定的分?jǐn)?shù)（如70分）為基本分，然后根據(jù)一系列加分和減分項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算得出每位衛(wèi)生人力考核總分。 在運(yùn)用歐德偉 法進(jìn)行獎(jiǎng)

41、懲決策時(shí)， 確定一個(gè)進(jìn)行獎(jiǎng)懲的分?jǐn)?shù)圍， 比如超過80分的員工將獲得獎(jiǎng)勵(lì)或晉升， 低于70分的員工將受到警告、處罰或辭退等。在使用這種法時(shí)，可以將其與工作計(jì)劃、目標(biāo)及工作規(guī)結(jié)合起來使用。五、論述題1闡述衛(wèi)生人力規(guī)劃的主要步驟。 答案要點(diǎn)：衛(wèi)生人力規(guī)劃的步驟主要有： （1）衛(wèi)生人力規(guī)劃的準(zhǔn)備； （2）衛(wèi)生人力現(xiàn)狀報(bào) 告；（3）衛(wèi)生人力需求量預(yù)測(cè)； （4）衛(wèi)生人力供給量預(yù)測(cè)； （5）衛(wèi)生人力需求量與供給量 的匹配；（6）解決不匹配； （7）組織和管理問題；（8）衛(wèi)生人力策略； （9）詳細(xì)的衛(wèi)生人 力發(fā)展規(guī)劃； （10）規(guī)劃的執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。第八章 衛(wèi)生信息管理練習(xí)題一、名詞解釋1衛(wèi)生信息2信息反饋

42、3衛(wèi)生信息系統(tǒng)4衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息5醫(yī)院信息系統(tǒng)二、填空題1信息系統(tǒng)是指對(duì)信息進(jìn)行、 、 、 、和 ，并能向有關(guān)人員提供有價(jià)值的信息，為管理過程服務(wù)的各種系統(tǒng)。2衛(wèi) 生統(tǒng) 計(jì)信 息系統(tǒng)的 五個(gè) 要素 是 、 、 、 和。3醫(yī)學(xué)信息工作的容包 括： 、 、 、 、 。4信息服務(wù)包括、 、 、 和 。5信息搜集要做到6信息檢索服務(wù)分為三、選擇題1中國(guó)衛(wèi)生信息系統(tǒng)主要由（）兩大部分組成。2衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)中最基本和最重要的要素是（）A組織機(jī)構(gòu)B人員C法規(guī)制度D計(jì)算機(jī)3衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息工作中最活躍的因素是（）A組織機(jī)構(gòu)B人員C法規(guī)制度D計(jì)算機(jī)4醫(yī)學(xué)信息工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是（ ）A廣、快、真、準(zhǔn)B廣、快、真、精C廣、

43、快、精、準(zhǔn)D廣、真、精、準(zhǔn)四、簡(jiǎn)答題1簡(jiǎn)述衛(wèi)生信息的基本功能。2簡(jiǎn)述醫(yī)學(xué)科技信息工作的作用。3.衛(wèi)生行業(yè)的管理者和決策者必須了解的三類信息是什么？4簡(jiǎn)述衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息的特征。五、論述題1.論述衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息的作用。參考答案一、名詞解釋1廣義的衛(wèi)生信息是指與衛(wèi)生工作直接相關(guān)聯(lián)的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、科學(xué)技術(shù)信息、文化 教育信息以及人群健康狀況信息等。A衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)B衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)C衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)D衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)醫(yī)學(xué)科技信息系統(tǒng)醫(yī)學(xué)管理信息系統(tǒng)醫(yī)學(xué)科技信息系統(tǒng)醫(yī)學(xué)管理信息系統(tǒng)狹義的衛(wèi)生信息是指為了保護(hù)和促進(jìn)人群健康， 有效地 提高勞動(dòng)者素質(zhì)，而收集、傳輸、處理、存貯、分配和利用開發(fā)的各種信息，主

44、要包括衛(wèi)生 服務(wù)活動(dòng)信息、 衛(wèi)生資源的配置和利用信息、 健康與疾病信息、影響健康的各種因素、 疾病 診斷、治療和處置信息等。概括起來，衛(wèi)生信息是各種與衛(wèi)生工作直接或間接相關(guān)的指令、 情報(bào)、數(shù)據(jù)、信號(hào)、消息及知識(shí)的總稱。2信息反饋是指信息的使用者不僅要利用信息進(jìn)行計(jì)劃和決策，還需要利用信息對(duì)實(shí)施計(jì) 劃和目標(biāo)的一切活動(dòng)過程進(jìn)行控制、監(jiān)督、評(píng)價(jià)，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)分析、修正、補(bǔ)充和調(diào) 整的過程。3衛(wèi)生信息系統(tǒng)是信息系統(tǒng)的一種，是對(duì)衛(wèi)生部門的信息進(jìn)行采集、處理、存儲(chǔ)、管理、 檢索和傳輸， 并為有關(guān)衛(wèi)生工作者提供有價(jià)值的信息， 為衛(wèi)生事業(yè)管理和發(fā)展提供服務(wù)的系 統(tǒng)。4衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息是反映衛(wèi)生及其有關(guān)領(lǐng)域的各

45、種活動(dòng)產(chǎn)生、發(fā)展、變化情況及其影響因素 的量化和抽象。5醫(yī)院信息系統(tǒng)是指應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備，為醫(yī)院及其所屬各部門提供病人醫(yī) 療信息、財(cái)務(wù)核算分析信息、行政管理信息和決策分析統(tǒng)計(jì)信息的收集、存儲(chǔ)、處理、提取 和數(shù)據(jù)通訊的能力，并能滿足所有授權(quán)用戶對(duì)信息的各種功能需求的計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件系統(tǒng)。二、填空題1采集 處理 存儲(chǔ) 管理 檢索 傳輸2組織機(jī)構(gòu) 人員 相應(yīng)的法規(guī)制度 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo) 數(shù)據(jù)處理工具計(jì)算機(jī)3信息搜集 信息整理 信息服務(wù) 信息報(bào)道 信息分析研究4檢索服務(wù) 復(fù)制服務(wù) 翻譯服務(wù) 咨詢服務(wù) 聲像信息服務(wù)5針對(duì)性 計(jì)劃性 系統(tǒng)性 預(yù)見性6文獻(xiàn)檢索 數(shù)據(jù)檢索 事實(shí)檢索三、選擇題1A2A3B

46、4C四、簡(jiǎn)答題1衛(wèi)生信息的基本功能： （1）衛(wèi)生信息是衛(wèi)生事業(yè)宏觀管理和科學(xué)決策的依據(jù)； （2）衛(wèi)生 信息是監(jiān)督、評(píng)價(jià)衛(wèi)生規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展的依據(jù)；（3）衛(wèi)生信息能更有效開發(fā)利用衛(wèi)生人力、 物力和財(cái)力資源； （4）醫(yī)學(xué)科技信息是醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的源泉； （5）信息可以直接創(chuàng)造財(cái)富。2醫(yī)學(xué)科技信息工作的作用：促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)研究；為領(lǐng)導(dǎo)決策、制定規(guī)劃、計(jì)劃提供依據(jù)； 直接服務(wù)于醫(yī)療工作，提高臨床工作水平；為醫(yī)學(xué)教學(xué)與培養(yǎng)人才服務(wù)。3.衛(wèi)生行業(yè)的管理者和決策者必須了解的三類信息是：（1）必須知道所轄的或地區(qū)人群健康狀況、 疾病結(jié)構(gòu)、 衛(wèi)生需求和當(dāng)前人群中主要的衛(wèi)生問題及其優(yōu)先級(jí)；（2）必須知道眾多的預(yù)防、診斷治

47、療、保健及干預(yù)措施中哪一種是適宜、經(jīng)濟(jì)而有效的；（3）必須知道什么是衛(wèi)生服務(wù)的決定或影響因素，確定什么樣經(jīng)濟(jì)有效的干預(yù)措施以改善人群健康狀況。4衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息的特征：社會(huì)性；有效性；關(guān)聯(lián)性；精確性；及時(shí)性；完整性；簡(jiǎn)明性； 還具有其他信息共同的一些特征，如連續(xù)性、流動(dòng)性、時(shí)間性和地域性等。五、論述題1.論述衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息的作用。 答案要點(diǎn)：從整體來講，衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)可以為衛(wèi)生事業(yè)宏觀管理和科學(xué)決策提供信息、 咨詢、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。但其具體作用可以歸納為以下幾個(gè)面：（1）為制定規(guī)劃提供依據(jù)。衛(wèi)生規(guī)劃主要是針對(duì)當(dāng)前區(qū)域面臨的主要衛(wèi)生問題提出來的， 要回答這些問題均需要大量的數(shù) 據(jù)和信息。（2）通過信息反

48、饋，對(duì)規(guī)劃本身和實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行調(diào)控， 對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。 沒有一個(gè)規(guī)劃在它執(zhí)行的初期是十全十美的， 其一面可能是因?yàn)楂@得的信息不準(zhǔn)或不全使規(guī)劃有一定的缺陷， 另一面也可能是因?yàn)樵谝?guī)劃執(zhí)行過程中某些因素發(fā)生了 變化， 從而引起規(guī)劃所處環(huán)境發(fā)生變化而影響規(guī)劃的實(shí)施。 因此在規(guī)劃的執(zhí)行過程中， 必須 通過不斷的信息收集和反饋， 補(bǔ)充和完善已掌握的信息， 同時(shí)及時(shí)了解規(guī)劃所處的環(huán)境因素 的變化及其對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響，以及時(shí)調(diào)整規(guī)劃，避免規(guī)劃脫離已變化了的客觀實(shí)際。 （3） 評(píng)價(jià)規(guī)劃的效果。 在一個(gè)規(guī)劃執(zhí)行期末，為了解該規(guī)劃總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況， 需要大量的信 息對(duì)規(guī)劃執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)估與判斷

49、。第九章 醫(yī)政管理練習(xí)題一、名詞解釋1醫(yī)政管理2醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理3醫(yī)療質(zhì)量4醫(yī)療安全5醫(yī)療糾紛6醫(yī)療事故、填空題1醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃由縣級(jí)以上地人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)本行政區(qū)域、和來制定本行政區(qū)域的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。2.處理醫(yī)療事故，應(yīng)當(dāng)遵循、原則。3.根據(jù)醫(yī)務(wù)人員是否有醫(yī)療事故，醫(yī)療糾紛可以分為和兩大類。4.醫(yī)療糾紛的調(diào)解式有、和。5. 醫(yī) 政 管 理 工作的主要容是負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地、和整頓等的業(yè)務(wù)管理。6.醫(yī)療機(jī)構(gòu)的宗旨是、。中國(guó)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要包括、等。8.設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合和。9結(jié)合醫(yī)療質(zhì)量管理的實(shí)際，在醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量管理的組織體系一般分為三層， 即、和。三、選擇題1根據(jù)對(duì)患者人身造成

50、的損害程度，醫(yī)療事故可分為（）A 三級(jí)B.四級(jí)C 五級(jí)D. 六級(jí)2.單位或者個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)（）衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書，可向有關(guān)部門辦理其他手續(xù)。A.區(qū)級(jí)以上地人民政府B.縣級(jí)以上地人民政府C.市級(jí)以上地人民政府D.省級(jí)以上地人民政府3.以下哪項(xiàng)不屬于非醫(yī)療過失糾紛？（ ）A.醫(yī)療差錯(cuò)B. 醫(yī)療意外C. 醫(yī)療并發(fā)癥D. 疾病自然轉(zhuǎn)歸4.造成患者輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的醫(yī)療事故是（）A.一級(jí)醫(yī)療事故B. 二級(jí)醫(yī)療事故C. 三級(jí)醫(yī)療事故D. 四級(jí)醫(yī)療事故5發(fā)生重大醫(yī)療過失行為的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在（）向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。A6小時(shí)B12小時(shí)C18小時(shí)

51、D24小時(shí)6當(dāng)事人對(duì)首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論不服的，可以自收到首次鑒定結(jié)論之日起（）向醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地衛(wèi)生行政部門提出再次鑒定的申請(qǐng)。A7日B12日C15日D18日7造成患者中度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致重功能障礙的醫(yī)療事故是（）A一級(jí)醫(yī)療事故B 二級(jí)醫(yī)療事故C 三級(jí)醫(yī)療事故D四級(jí)醫(yī)療事故8我國(guó)醫(yī)療事故處理?xiàng)l例實(shí)施的時(shí)間是（）A1999年9月1日B2000年9月1日C2001年9月1日D2002年9月1日四、 簡(jiǎn)答題1簡(jiǎn)述醫(yī)政管理的基本職能。2簡(jiǎn)述醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理的基本原則。3簡(jiǎn)述醫(yī)療安全管理的重要意義。五、 論述題1論述醫(yī)政管理的原則。2分析醫(yī)療糾紛發(fā)生和增長(zhǎng)的原因。參考答案一、名詞解釋1醫(yī)政管理

52、是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的總稱，是衛(wèi)生事業(yè)管理的重要組成部分。它是對(duì)醫(yī)療 組織、醫(yī)療活動(dòng)及醫(yī)療市場(chǎng)所實(shí)施的行政管理。2醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理是指對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療活動(dòng)全過程所進(jìn)行的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制， 使之經(jīng)常處于應(yīng)有狀態(tài)， 并對(duì)變化了的客觀環(huán)境有較強(qiáng)的適應(yīng)性， 達(dá)到最佳醫(yī)療效率和醫(yī)療 效果的目的。3醫(yī)療質(zhì)量，從狹義角度，主要是指醫(yī)療服務(wù)的及時(shí)性、有效性和安全性，又稱診療 質(zhì)量；而從廣義角度，它不僅涵蓋診療質(zhì)量的容，還強(qiáng)調(diào)病人的滿意度、醫(yī)療工作效率、醫(yī) 療技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果（投入-產(chǎn)出關(guān)系）以及醫(yī)療的連續(xù)性和系統(tǒng)性，又稱醫(yī)院（醫(yī)療）服務(wù)質(zhì) 量。4醫(yī)療安全是病人在醫(yī)院醫(yī)療過程中，不發(fā)生允圍以外的心理、機(jī)體結(jié)構(gòu)或功能上的

53、 障礙、缺陷或死亡。5醫(yī)療糾紛通常指醫(yī)患雙對(duì)診療、護(hù)理后果及其原因的認(rèn)定有分歧，必須經(jīng)過行政、 法律或仲裁才可解決的醫(yī)患糾。6醫(yī)療事故是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中， 違 反 醫(yī) 療 衛(wèi)生管理法律、 行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)、常規(guī)，因過失造成患者人身?yè)p害的事故。二、填空題1人口 醫(yī)療資源 醫(yī)療需求 現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分布狀況2公開 公平 公正 及時(shí) 便民3醫(yī)療過失糾紛 非醫(yī)療過失糾紛4行政調(diào)解 律師調(diào)解 仲裁調(diào)解 訴訟調(diào)解5醫(yī)療 教學(xué) 科研 個(gè)體行醫(yī) 家庭病床 村衛(wèi)生室6救死扶傷 防病治病 為公民的健康服務(wù)綜合醫(yī)院 ?？漆t(yī)院 廠礦職工醫(yī)院 療養(yǎng)院 醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn) 科室和部門質(zhì)量管理小組院級(jí)質(zhì)量管理組織三、選擇題四、簡(jiǎn)答題1醫(yī)政管理的基本職能：規(guī)劃職能；組織職能；規(guī)職能；協(xié)調(diào)職能；指揮職能；控制 職能。2療服務(wù)質(zhì)量管