1、物流園區(qū)考察報(bào)告4月10日，市交通運(yùn)輸局一行六人，到*西站物流園區(qū)參觀交流，學(xué)習(xí)其港口的建設(shè)、管理與運(yùn)營(yíng)。現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：一、西站物流園區(qū)的基本情況*西站物流園區(qū)是*省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。園區(qū)地處*鐵路*西站，總用地面積X.x平方公里。該物流園區(qū)于XX年x月啟動(dòng)建設(shè)，起因是整治該地區(qū)鋼材市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、交易混亂的狀況。三年時(shí)間，平田鋪路、建樓興市，硬是將村莊、農(nóng)田、小道建設(shè)成現(xiàn)今的市場(chǎng)高樓林立、道路縱橫貫通、港池開(kāi)闊壯觀的立體景象。三年來(lái)，園區(qū)協(xié)議引資總額近x億元，實(shí)際到位的建設(shè)資金x億元。目前，園區(qū)入園企業(yè)x家，已建設(shè)成集多式聯(lián)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、產(chǎn)品加工、信息處理、技術(shù)研發(fā)等為一體，提供現(xiàn)代化

2、物流服務(wù)的省級(jí)集聚區(qū)。XX年，在啟動(dòng)二期規(guī)劃的同時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)一期的x+x+x（五個(gè)中心、五個(gè)基地、兩個(gè)功能區(qū)）功能要求，入園企業(yè)總數(shù)將突破x家，納稅銷售實(shí)現(xiàn)成倍增長(zhǎng)，總額達(dá)到x億，年項(xiàng)目投入總額超過(guò)x億。二、西站物流園區(qū)的優(yōu)勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)西站園區(qū)一年多時(shí)間建成“*省重點(diǎn)物流基地”，兩年多時(shí)間建成“*省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”，三年多時(shí)間全面完成一期項(xiàng)目啟動(dòng)二期規(guī)劃。分析其取得驕人的成績(jī)主要有下列五方面優(yōu)勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)：一是西站園區(qū)的資金保障很有力。*西站物流園區(qū)得到了政府的高度重視，被列入*市xxx規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目。白手初創(chuàng)時(shí)政府資助X萬(wàn)元作啟動(dòng)建設(shè)資金，同時(shí)幫助建設(shè)作為園區(qū)標(biāo)志性建筑的X層大樓西澤大廈作為商務(wù)辦

3、公中心，幫助新開(kāi)辟一條X.X公里的三級(jí)航道接通大運(yùn)河。他們采取土地款預(yù)收一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、企業(yè)借一點(diǎn)、園區(qū)資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入一點(diǎn)等辦法，努力解決了園區(qū)發(fā)展的瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)了超前發(fā)展和跳躍發(fā)展。二是西站園區(qū)的管理模式很科學(xué)。園區(qū)成立管委會(huì)，隸屬*惠山區(qū)，正科級(jí)，行業(yè)管理屬交通運(yùn)輸局，園區(qū)管委會(huì)主任由交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)、港口管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。這種機(jī)構(gòu)設(shè)置，使園區(qū)早期的立項(xiàng)選址、規(guī)劃評(píng)審、岸線審批、項(xiàng)目招商一路綠燈，有力保障了園區(qū)跨越式的建設(shè)速度。三是西站園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)很獨(dú)特。園區(qū)憑借*位居長(zhǎng)三角核心區(qū)域、具有鐵公水聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際制造業(yè)基地托舉的得天獨(dú)厚條件。園區(qū)交通優(yōu)勢(shì)十分明顯。鐵路、公路、水路三式聯(lián)

4、運(yùn)正是園區(qū)的交通優(yōu)勢(shì)所在。X國(guó)道及X省道直接連通園區(qū)，錫宜、滬寧高速道口近在咫尺；貫通南北的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貨運(yùn)新干線新長(zhǎng)鐵路所設(shè)的大型編組站正位于園區(qū)腹地。在此基礎(chǔ)上，他們不惜巨資，自建X條鐵路專線和X畝規(guī)模的港池碼頭，擁有X-X噸級(jí)泊位X個(gè)，通過(guò)開(kāi)辟引航道連接京杭大運(yùn)河，使園區(qū)港航聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)更加彰顯，迅速躋身*省十大內(nèi)河港之列。四是西站園區(qū)的功能定位很準(zhǔn)確。*工業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,總量已經(jīng)躍居全國(guó)第六，工業(yè)原料市場(chǎng)形成了巨大的需求。園區(qū)順應(yīng)腹地經(jīng)濟(jì)的需求，依托投資積累和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，做大供應(yīng)鏈基地，形成了以現(xiàn)代工業(yè)原料交易中心為基礎(chǔ)的“五大中心”：商務(wù)辦公中心、信息服務(wù)中心、倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)中心、剪切配供中心和工

5、業(yè)原料交易中心，同時(shí)建設(shè)以匯堅(jiān)國(guó)際保稅倉(cāng)庫(kù)基地為核心的“五大基地”以及港池、鐵路聯(lián)運(yùn)管理等大型功能配套區(qū)，成功打造了華東地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)旗艦。三、得勝湖港區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)啟示興化市得勝湖港口物流園區(qū)與*西站物流園區(qū)所處腹地經(jīng)濟(jì)不可同日而語(yǔ)，但兩者的建設(shè)規(guī)模和管理模式十分相仿。它山之石，可以攻玉。西站物流園區(qū)快速崛起給我們有下列三點(diǎn)啟示：（一）深化認(rèn)識(shí)得勝湖港區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。一是有市委市政府高度重視。市委市政府把建設(shè)得勝湖港區(qū)作為本屆政府一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，多次專題研究，把得勝湖港區(qū)作為興化城東擴(kuò)來(lái)建設(shè)，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，打造興化新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。二是有交通運(yùn)輸行業(yè)保障。得勝湖港區(qū)無(wú)論是物流基地，還是港口

6、樞紐，都要依靠交通運(yùn)輸局的行業(yè)支持和保障。特別是白手起家建設(shè)初期，作為泰州內(nèi)河港的一個(gè)港口作業(yè)區(qū),功能布局，岸線審批，規(guī)范運(yùn)營(yíng)，離不開(kāi)港口部門的行業(yè)支撐。包裝物流項(xiàng)目，培育物流企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，離不開(kāi)交通運(yùn)輸部門的行政保障、資金扶持和政策保護(hù)。因此，要把得勝湖港區(qū)作為綜合運(yùn)輸體系的系統(tǒng)工程，緊緊依靠行業(yè)保障，打造樞紐港和物流基地。三是有一張白紙好畫圖。規(guī)劃X平方公里的港口物流園區(qū)，是一張白紙。一張白紙好畫最新最美的畫圖，我們將確立“依城建港，以港興城”的新理念，把新港區(qū)建成新城區(qū)，建成省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，濃墨重彩描繪臨港新城的畫卷。四是有水運(yùn)大市、農(nóng)業(yè)大市作依托。依托水運(yùn)大市、農(nóng)業(yè)大市的背景，

7、得勝湖港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。我們?cè)谡猩虝r(shí)要注重選商，吸引名優(yōu)企業(yè)、對(duì)口項(xiàng)目入園，借助品牌效應(yīng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。（二）硬化定位得勝湖港區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。我們要學(xué)習(xí)西澤人（西站物流園區(qū)的標(biāo)志性建筑是西澤大廈）無(wú)水造港的氣魄，充分發(fā)揮我市水運(yùn)大市的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“以港興城、依城建港”的戰(zhàn)略思想，科學(xué)規(guī)劃、分期實(shí)施，傾力打造布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代物流港區(qū)。我們將強(qiáng)力實(shí)施港口發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)物流功能專業(yè)化、發(fā)展模式特色化、景觀環(huán)境生態(tài)化。我們要走港區(qū)聯(lián)動(dòng)、跨江聯(lián)動(dòng)之路，把港口經(jīng)濟(jì)與商貿(mào)中心、物流中心功能配套、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在功能定位上，主要運(yùn)作碼頭作業(yè)、物流配載、綜合倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易加工、信息服務(wù)。

8、在產(chǎn)業(yè)選擇上，著力吸引農(nóng)副產(chǎn)品、鋼材、家居、工業(yè)原輔材料等大型物流企業(yè)的進(jìn)駐和發(fā)展。在目標(biāo)制定上，打造蘇中地區(qū)規(guī)模最大、最具影響的區(qū)域性綜合物流港區(qū)，泰州北部的物流基地和省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。為此，我們應(yīng)全力打造四大板塊：第一板塊：得勝湖港口作業(yè)區(qū)。XX年主要建設(shè)x個(gè)港池：一號(hào)港池為雜貨散裝碼頭：建岸線x米、x個(gè)千噸級(jí)碼頭泊位、x臺(tái)液壓式固定吊機(jī)，x平方米堆場(chǎng)，x平方米倉(cāng)儲(chǔ)用房。解決興化及周邊地區(qū)大宗雜貨即鋼材、木材、農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、煤炭等物資的裝卸和物流周轉(zhuǎn)。二、三號(hào)港池為砂石轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭：建岸線x米、x艘鋼質(zhì)浮吊作業(yè)船（X噸級(jí)吊機(jī)）及辦公、衛(wèi)生、水電、監(jiān)控等附屬設(shè)施，可容納千噸級(jí)船舶進(jìn)由港交易，實(shí)

9、現(xiàn)“船進(jìn)港、貨進(jìn)場(chǎng)”，徹底消除無(wú)證吊機(jī)作業(yè)省級(jí)桂牌督辦的安全隱患。同步規(guī)劃四號(hào)集裝箱碼頭：以得勝湖港區(qū)為樞紐，以承擔(dān)農(nóng)副產(chǎn)品為主，開(kāi)辟集裝箱運(yùn)輸支線，實(shí)現(xiàn)江海河中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)及河海物資轉(zhuǎn)運(yùn)，實(shí)施通江連海南北互動(dòng)戰(zhàn)略，“十二五”期間，躋身全省十大內(nèi)河港口之列。第二板塊：農(nóng)副產(chǎn)品物流區(qū)。以服務(wù)興化農(nóng)業(yè)、提升興化農(nóng)副產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為宗旨，建設(shè)超大型的農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，集農(nóng)副產(chǎn)品安檢、批發(fā)、展示、冷藏、加工、配送、交易、電子商務(wù)和虛擬市場(chǎng)于一體，促進(jìn)興化以脫水蔬菜、水產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城區(qū)、進(jìn)超市、由國(guó)門。三年內(nèi)建成*省乃至華東地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代物流的龍頭企業(yè)。第三板塊：鋼材物流區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)鋼材交易市場(chǎng)，經(jīng)

10、營(yíng)線材、管材、板材、型材等各類鋼材以及不銹鋼、彩涂板等高附加值的鋼材精品，形成集倉(cāng)儲(chǔ)、交易、配送于一體的大型鋼材交易市場(chǎng)。興化金三角市場(chǎng)和江浙廣場(chǎng)家居城可擇機(jī)移入港區(qū)。第四板塊：船舶產(chǎn)業(yè)區(qū)。吸引X家規(guī)模企業(yè)進(jìn)駐港區(qū)，建造X噸以下船舶，培育壯大船舶產(chǎn)業(yè)鏈，形成船舶及系列產(chǎn)品交易、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、物流集聚中心。同時(shí)吸引國(guó)家定點(diǎn)的玻璃鋼船舶生產(chǎn)線和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（竹泓船舶工藝）進(jìn)港區(qū)。（三）優(yōu)化完善得勝湖港區(qū)建設(shè)的路徑。目前以疏港大道建設(shè)為先導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)全面鋪開(kāi)，但制約我們港區(qū)建設(shè)進(jìn)展的不利因素仍然存在。對(duì)照*西站物流園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，我們必須在規(guī)劃、機(jī)制、資金、招商、用地、宣傳等六個(gè)方面優(yōu)化路徑。一要大

11、手筆規(guī)劃。在嚴(yán)格執(zhí)行總體規(guī)劃的前提下，超前做好四大版塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃，邀請(qǐng)全省知名咨詢機(jī)構(gòu)，大手筆規(guī)劃。二要健全機(jī)構(gòu)，完善職能。盡快把管委會(huì)機(jī)構(gòu)與人員到位，理順與垛田鎮(zhèn)的關(guān)系，配強(qiáng)班子，不誤戰(zhàn)機(jī)，快速推進(jìn)。同時(shí)超前謀劃園區(qū)黨建工作，實(shí)施“人才興港”戰(zhàn)略，借鑒西澤人經(jīng)驗(yàn)，建立健全港區(qū)的管理體制和工作機(jī)制，按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”和“精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一”的原則，優(yōu)化職能配置、提高管理實(shí)效。三要籌資建設(shè),融資壯園。學(xué)習(xí)*西站園區(qū)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司的運(yùn)作模式，得勝湖港口開(kāi)發(fā)有限公司要增資注資，真正發(fā)揮其開(kāi)發(fā)功能和融資功能；要進(jìn)一步加大上爭(zhēng)力度，積極研究政策，爭(zhēng)取省、市有關(guān)港口、航道、物流、公路建設(shè)專項(xiàng)扶持資金進(jìn)籠到位；要以投資商為主體，積極打造地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與大品牌流通商貿(mào)企業(yè)對(duì)接的平臺(tái)；要積極引導(dǎo)跨江聯(lián)動(dòng)合作，增強(qiáng)投資實(shí)力、加快產(chǎn)生效益。四要加大項(xiàng)目的推進(jìn)力度。項(xiàng)目是得勝湖港區(qū)的核心，要通過(guò)落實(shí)項(xiàng)目代理制、跟蹤服務(wù)制、業(yè)主代理制，加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中由現(xiàn)的問(wèn)題，加快項(xiàng)目進(jìn)度。在審批環(huán)節(jié)、水電、通訊等設(shè)施配