1、衛(wèi)生事業(yè)管 理學(xué)教學(xué)大綱衛(wèi)生管理、健康保險(xiǎn)專業(yè)本科用四川大學(xué)華西公共衛(wèi)生學(xué)院一、課程基本信息課程名稱（中、英文）：衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué) Health Service Management課程類別：專業(yè)課先修課程：管理學(xué)基礎(chǔ)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)時(shí)：48學(xué)分：3二、教學(xué)目的及要求衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)是研究衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律的學(xué)科，它的任務(wù)是研究中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管 理的理論和方法；研究與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的衛(wèi)生政策；研究與正確的政策相適應(yīng)的組織 管理和工作方法；研究中國(guó)及世界各國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等。它是預(yù)防醫(yī)學(xué)、 社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)本科生的一門非常重要的專業(yè)課。衛(wèi)生管理工作者及預(yù)防 醫(yī)學(xué)工作者必須學(xué)好衛(wèi)生事業(yè)

2、管理學(xué)，才能減少工作中的盲目性，增進(jìn)科學(xué)性和預(yù)見性。衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科。對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的思維方式、觀念態(tài)度有重 要的作用。該課程在教學(xué)過程中除了基本理論和知識(shí)的介紹，還注重采用討論、案例分 析等靈活多樣的教學(xué)方式，加強(qiáng)師生、學(xué)生之間的參與互動(dòng)，以加深學(xué)生理解相關(guān)的基 本理論和知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生將課程的內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái)。因此，學(xué)生應(yīng)充分重視課程中的 討論。三、教學(xué)內(nèi)容第一章緒論我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的方針、衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì);我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的環(huán)境、 衛(wèi)生事業(yè)取得的成就和存在的問題；衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的概述和它的發(fā)展歷程。第二章衛(wèi)生服務(wù)體系衛(wèi)生服務(wù)體系的概念，中國(guó)衛(wèi)生服務(wù)體系的框架；組織的概念，主要的組織理

3、論， 組織設(shè)計(jì)和組織變革的原則；衛(wèi)生行政組織及其設(shè)計(jì)，中國(guó)衛(wèi)生行政組織及其職能，國(guó) _ 家衛(wèi)生部的司局設(shè)置和主要職責(zé)任務(wù)*，國(guó)家中醫(yī)藥管理局和其他與衛(wèi)生有關(guān)部門的工 作職責(zé)，各級(jí)衛(wèi)生行政組織的設(shè)置，衛(wèi)生行政組織的改革；衛(wèi)生服務(wù)組織及其設(shè)計(jì)，中 _ 國(guó)各類衛(wèi)生服務(wù)組織及其職能*;群眾性衛(wèi)生組織，衛(wèi)生服務(wù)組織的變革。第三章衛(wèi)生保健制度衛(wèi)生保健制度的概念、衛(wèi)生保健制度的分類、衛(wèi)生保健制度的基本 模式及其特征*;衛(wèi)生保健制度的發(fā)展趨勢(shì)；我國(guó)衛(wèi)生保健制度存在的主要問題及改革 動(dòng)態(tài)，我國(guó)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保健制度改革的原則和主要內(nèi)容 *，我國(guó)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制 度的原則和主要內(nèi)容；國(guó)外保健制度的基本類型 *、國(guó)

4、際衛(wèi)生保健制度的改革與發(fā)展趨 勢(shì)。第四章衛(wèi)生政策分析衛(wèi)生政策的概念、衛(wèi)生政策的基本要素、基本原理、政策問題確認(rèn)過程和方法*、政策方案制定的原則和程序、政策執(zhí)行過程、政策評(píng)估的程序和方法，政策終止的內(nèi)容 和形式;政策運(yùn)行在實(shí)踐過程中的常見障礙及其消除策略；政策運(yùn)行階段中常用的方法*。第五章衛(wèi)生規(guī)劃衛(wèi)生規(guī)劃應(yīng)遵循的原則和理念、基本步驟及內(nèi)容； SWO分析方法* :甘特圖的繪 制方法：區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的內(nèi)涵；區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的意義，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的目標(biāo)和原則；區(qū) = 域衛(wèi)生規(guī)劃編制的程序* :關(guān)于區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的各類觀點(diǎn)*。第六章衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理衛(wèi)生服務(wù)的特征，衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)的特點(diǎn)：衛(wèi)生服務(wù)需求的概念，衛(wèi)生服務(wù)需

5、求評(píng)價(jià)的內(nèi)容和步驟* :服務(wù)操作體系和服務(wù)營(yíng)銷體系的概念和特點(diǎn)；衛(wèi)生服務(wù)消費(fèi)者的購(gòu)買 決策和購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)；市場(chǎng)定位的程序和影響因素；顧客期望的作用和調(diào)查方法；衛(wèi)生服務(wù) 機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)策略*;控制可靠性服務(wù)和補(bǔ)救性服務(wù)的措施*。第七章衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理質(zhì)量的內(nèi)涵；質(zhì)量管理的發(fā)展史；衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理的幾種常見模式 *;全面質(zhì)量 管理的概念、指導(dǎo)思想與特點(diǎn)；質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量保證與質(zhì)量審核的概念 * ；衛(wèi)生服務(wù)的 質(zhì)量差異模式及差異的原因分析； 衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理計(jì)劃的基本構(gòu)架與實(shí)施； 衛(wèi)生服務(wù) 中的風(fēng)險(xiǎn)管理的觀點(diǎn)和要素。第八章衛(wèi)生人力資源管理人力資源和衛(wèi)生人力資源管理的概念， 衛(wèi)生人力資源的特征;衛(wèi)生人力資源宏觀

6、管 理與微觀管理的關(guān)系*;衛(wèi)生人力資源預(yù)測(cè)的方法，衛(wèi)生人力資源科學(xué)配置的原則；衛(wèi) _ 生人力資源開發(fā)的內(nèi)容、途徑和原則；衛(wèi)生人力資源測(cè)評(píng)的原理和原則；衛(wèi)生人力資源 績(jī)效考核及方法*。第九章衛(wèi)生信息管理信息的特征；衛(wèi)生管理信息的內(nèi)容和功能 *;衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)的基本概念、 傳輸?shù)闹饕畔?，衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)的基本框架 *;我國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的框架。第十章衛(wèi)生改革與發(fā)展衛(wèi)生改革的定義和推進(jìn)衛(wèi)生改革的動(dòng)力：衛(wèi)生改革的目標(biāo) ,以及衛(wèi)生改革的步驟*; 衛(wèi)生改革與發(fā)展的國(guó)際趨勢(shì)；中國(guó)衛(wèi)生改革與發(fā)展的重點(diǎn)；加入世界貿(mào)易組織對(duì)衛(wèi)生改 革的影響*;第章衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)的基本概念，如衛(wèi)生系統(tǒng)、衛(wèi)生行動(dòng)

7、、衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效等；衛(wèi)生系 統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)構(gòu)成要素的概念、意義和作用：常用健康狀況的評(píng)價(jià)指標(biāo)，如DALE等* ;衛(wèi) 生系統(tǒng)反應(yīng)性的概念、意義和指標(biāo)*;衛(wèi)生籌資公平性的指標(biāo)；衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效的改善與 面臨的挑戰(zhàn)*。第十二章初級(jí)衛(wèi)生保健人人享有衛(wèi)生保健目標(biāo)的含義和意義；初級(jí)衛(wèi)生保健策略的含義、原則、內(nèi)容與特 點(diǎn)；初級(jí)衛(wèi)生保健策略的意義；我國(guó)第一個(gè)人人享有衛(wèi)生保健的十年規(guī)劃目標(biāo)、評(píng)價(jià)指 標(biāo)和戰(zhàn)略步驟；我國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健的作用、成就與經(jīng)驗(yàn)；國(guó)際初級(jí)衛(wèi)生保健改革與發(fā)展 的基本內(nèi)容*。21世紀(jì)初期我國(guó)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展綱要的內(nèi)容及評(píng)價(jià)指標(biāo) *。第十三章社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)社區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、全科醫(yī)學(xué)、全科醫(yī)生和全科醫(yī)療的基

8、本概念 * ;社區(qū)衛(wèi)生服 務(wù)的特征* :社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的對(duì)象、任務(wù)和目標(biāo)：發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本原則和 意義；我國(guó)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r；我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置*；我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特點(diǎn)和內(nèi)容。第十四章醫(yī)政管理醫(yī)政管理的概念和基本職能；醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)準(zhǔn)入管理的基本內(nèi)容* ;醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的含義，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的控制體系和控制措施；護(hù)理質(zhì)量管理和醫(yī)院感染管理的內(nèi)容； 醫(yī)療急救工作的特點(diǎn)，醫(yī)療急救管理的基本內(nèi)容* ；醫(yī)療急救組織基本構(gòu)成和組織模式； 安全血液、安全輸血、采供血服務(wù)體系以及血液管理的主要任務(wù)；醫(yī)療事故的概念及分 級(jí)：醫(yī)療事故的鑒定程序與處理方法 * :醫(yī)療事故防范的具體內(nèi)容

9、。第十五章疾病控制管理疾病控制的意義；疾病控制管理的內(nèi)容；傳染病控制管理面臨的挑戰(zhàn)、傳染病控制 管理的法律依據(jù)和管理方法* ;慢性病、地方病和職業(yè)病的現(xiàn)狀與控制手段 * ;衛(wèi)生安全 與應(yīng)急管理的基本含義與做法；愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。第十六章婦幼衛(wèi)生管理婦幼衛(wèi)生工作的內(nèi)容；婦幼衛(wèi)生行政管理網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門及其職責(zé)； 母嬰保健法的主要內(nèi)容；中國(guó)婦女發(fā)展綱要和中國(guó)兒童發(fā)展綱要的主要內(nèi) 容；各級(jí)婦幼衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備，各級(jí)婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)與管理；婦幼 衛(wèi)生信息的來(lái)源和應(yīng)用。第十七章藥品監(jiān)督管理藥品監(jiān)督管理的概念；我國(guó)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能；國(guó)家對(duì)藥品生產(chǎn)、銷 售、使用、價(jià)格及廣告的監(jiān)督管理的規(guī)定 * ；國(guó)家有關(guān)藥品監(jiān)督管理的法律法規(guī)。有關(guān)管理理論、衛(wèi)生管理研究方法、衛(wèi)生人力資源管理、中醫(yī)藥管理、醫(yī)學(xué)教育與 科研管理等章節(jié)自學(xué)。附：學(xué)時(shí)分配本大綱執(zhí)行的理論課時(shí)數(shù)為48學(xué)時(shí)，各章學(xué)時(shí)分配如下：教學(xué)內(nèi)容學(xué)時(shí)分配教學(xué)內(nèi)容學(xué)時(shí)分配緒論3學(xué)時(shí)衛(wèi)生服務(wù)體系3學(xué)時(shí)衛(wèi)生保健制度3學(xué)時(shí)衛(wèi)生政策分析3學(xué)時(shí)衛(wèi)生規(guī)劃3學(xué)時(shí)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理3學(xué)時(shí)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理3學(xué)時(shí)衛(wèi)生信息管理3學(xué)時(shí)衛(wèi)生改革與發(fā)展3學(xué)時(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)3學(xué)時(shí)初級(jí)衛(wèi)生保健3學(xué)時(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)3學(xué)時(shí)醫(yī)政管理3學(xué)時(shí)疾病控制