1、公開招標(biāo) 電梯項(xiàng)目招標(biāo)文件范本 政府采購 招 標(biāo) 文 件 （綜合評(píng)分法） 采購單位名稱：采購項(xiàng)目名稱：政府采購編號(hào)：委托代理編號(hào)： （網(wǎng)上開標(biāo)專用）湖南省公共資源交易中心 年 月 目錄第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)3第二章 投標(biāo)須知7第一節(jié) 投標(biāo)須知前附表7第二節(jié) 投標(biāo)須知正文15一、說明15二、招標(biāo)文件16三、投標(biāo)文件的編制18四、投標(biāo)文件的遞交21五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)21六、中標(biāo)信息公告與中標(biāo)通知書24七、投標(biāo)人質(zhì)疑24八、合同簽訂25九、其他規(guī)定26第三章 采購合同協(xié)議書27第四章 采購內(nèi)容與要求29第五章綜合評(píng)分表34第六章投標(biāo)文件格式與要求39第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)湖南省公共資源交易中心受 的委托, (采購編

2、號(hào):湘財(cái)采計(jì) 號(hào)、委托代理編號(hào):HNSZZFCG- )項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購,采用網(wǎng)上開標(biāo)模式。歡迎符合資格條件的投標(biāo)人前來投標(biāo)。一、采購項(xiàng)目的名稱、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或者采購項(xiàng)目的性質(zhì):第1包:包01(本包預(yù)算: 元) 最高限價(jià): 元品目號(hào)品目編碼品目名數(shù)量單位投標(biāo)方式:整包定標(biāo)方式:整包二、投標(biāo)人資格要求及證明資料:1、滿足中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定； 2.投標(biāo)人特定資格： 1、如投標(biāo)人為電梯制造商則須滿足如下條件之一（提供相關(guān)證明材料復(fù)印件）：1.1舊證（2019年6月1日前發(fā)放的許可資質(zhì)）以下相同：具有相關(guān)行政主管部門頒發(fā)的中華人民共和國特種設(shè)備制造許可證（電梯）A級(jí)資

3、質(zhì) B級(jí)及以上資質(zhì) C 級(jí)及以上資質(zhì)和中華人民共和國特種設(shè)備安裝改造維修許可證（電梯）A級(jí)資質(zhì) B級(jí)及以上資質(zhì) C 級(jí)及以上資質(zhì)，證書須處于有效期內(nèi)。1.2新證（2019年6月1日后發(fā)放的許可資質(zhì)）以下相同：具有相關(guān)行政主管部門頒發(fā)的中華人民共和國特種設(shè)備生產(chǎn)許可證（電梯制造（含安裝、修理、 改造）曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯（含消防員電梯）（V6.0m/s）資質(zhì) （V6.0m/s）及以上資質(zhì) （V2.5m/s）及以上資質(zhì)，證書須處于有效期內(nèi)。2、如投標(biāo)人為電梯代理商則須滿足如下條件（提供相關(guān)證明材料復(fù)印件）：2.1提供電梯制造商的中華人民共和國特種設(shè)備制造許可證（電梯）A級(jí)資質(zhì) B級(jí)及以上資質(zhì) C 級(jí)資

4、質(zhì)（舊證）或中華人民共和國特種設(shè)備生產(chǎn)許可證（電梯制造（含安裝、修理、 改造）曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯（含消防員電梯）（V6.0m/s）資質(zhì) （V6.0m/s）及以上資質(zhì) （V2.5m/s）及以上資質(zhì)（新證），證書須處于有效期內(nèi)。2.2提供投標(biāo)人的相關(guān)行政主管部門頒發(fā)的中華人民共和國特種設(shè)備安裝改造維修許可證（電梯）A級(jí)資質(zhì) B級(jí)及以上資質(zhì) C 級(jí)及以上資質(zhì)（舊證）或中華人民共和國特種設(shè)備生產(chǎn)許可證（電梯安裝（含修理）曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯（含消防員電梯）（V6.0m/s）資質(zhì) （V6.0m/s）及以上資質(zhì) （V2.5m/s）及以上資質(zhì)（新證），證書須處于有效期內(nèi)。3、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管

5、理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。4、為本采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的，不得再參加此項(xiàng)目的其他招標(biāo)采購活動(dòng)。5、列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，拒絕其參與政府采購活動(dòng)。6、本項(xiàng)目 接受 不接受 聯(lián)合體投標(biāo) 。三、獲取招標(biāo)文件及投標(biāo)信息填寫:1.獲取公開招標(biāo)文件的時(shí)間:從 年 月 日起至 年 月 日止。2.文件獲取:投標(biāo)人應(yīng)在本項(xiàng)目獲取招標(biāo)文件截止時(shí)間，即 年 月 日 : （北京時(shí)間，下同）前登錄湖南省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)(注:湖南省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)(投標(biāo)人參與本項(xiàng)目的投標(biāo)事宜,須辦

6、理至少以下數(shù)字證書:1、辦理投標(biāo)單位數(shù)字證書(含電子印章)。2、法人代表數(shù)字證書。3、被授權(quán)委托人數(shù)字證書。具體辦理流程詳見湖南省公共資源交易平臺(tái)數(shù)字證書專區(qū)相關(guān)信息。數(shù)字證書(含電子印章)有關(guān)業(yè)務(wù)流程或電話咨詢4006682666。供應(yīng)商認(rèn)為采購文件存在歧視性條款的,應(yīng)在下載采購文件之日起7個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購人或湖南省公共資源交易中心提出。聯(lián)系人: ，聯(lián)系電話四、投標(biāo)截止時(shí)間與開標(biāo)地點(diǎn):1.投標(biāo)截止時(shí)間: 年 月 日 : ;2.開標(biāo)地點(diǎn):網(wǎng)上在線開標(biāo) 3.投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)截止時(shí)間后，采購代理機(jī)構(gòu)將在系統(tǒng)內(nèi)公布投標(biāo)投標(biāo)人名

7、單，然后通過網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)發(fā)出投標(biāo)文件解密的指令；在第二章【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定的投標(biāo)解密時(shí)限內(nèi)，投標(biāo)人在各自地點(diǎn)按“網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)”提示自行實(shí)施遠(yuǎn)程解密，參加網(wǎng)上在線開標(biāo)活動(dòng)（湖南省公共資源交易中心網(wǎng)站https:/ ,遠(yuǎn)程解密方法見附件：網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)操作手冊(cè)-投標(biāo)人）。關(guān)于“網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)”解密規(guī)定詳見第二章 投標(biāo)須知第26條。投標(biāo)人須提前使用具有上網(wǎng)卡和音視頻功能的電腦提前登錄湖南公共資源交易服務(wù)平臺(tái)中進(jìn)入“辦事大廳”-“網(wǎng)上開標(biāo)大廳”。五、采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話:采購人名稱:地址:聯(lián)系人:電話:六、采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式:采購代理機(jī)構(gòu)名稱:湖南省公共資源交易中心地址:長(zhǎng)沙市雨花區(qū)萬家麗南路二

8、段29號(hào)(天際嶺隧道南)標(biāo)前聯(lián)系人:聯(lián)系電話及傳真:七、系統(tǒng)運(yùn)維公司聯(lián)系方式聯(lián)系電話40099980000 第二章投標(biāo)須知第一節(jié) 投標(biāo)須知前附表注：本項(xiàng)目啟用的條款在“編列內(nèi)容規(guī)定”欄內(nèi)以“”標(biāo)注。條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定一、說明第1.1款采購項(xiàng)目第1.2款專門面向中小企業(yè)采購第2.1款采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話第2.1款采購人名稱、地址、電話、聯(lián)系人第2.2款采購代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話、聯(lián)系人第2.5款是否采購進(jìn)口產(chǎn)品是 否第3.1款投標(biāo)人資格條件第6.1款接受聯(lián)合體形式投標(biāo)接受 不接受二、招標(biāo)文件第9.3款實(shí)質(zhì)性條款響應(yīng)除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，招標(biāo)文件中標(biāo)

9、注“”號(hào)的條款為實(shí)質(zhì)性要求條款（即重要條款）對(duì)其中任何一條的偏離，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無效投標(biāo)。第9.4款非實(shí)質(zhì)性條款允許偏離的最高項(xiàng)數(shù)一般商務(wù)和技術(shù)條款偏離項(xiàng)數(shù)之和 項(xiàng)將導(dǎo)致無效投標(biāo)。 第10.1款招標(biāo)公告指定媒體 網(wǎng)址： 。 請(qǐng)獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人及時(shí)關(guān)注網(wǎng)站發(fā)布的澄清、修改公告或更正公告，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不再書面通知。三、投標(biāo)文件第16.2款采購預(yù)算、最高限價(jià)第16.8款投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他要求第17.1款投標(biāo)人應(yīng)提供的資格審查資料第17.1(3)項(xiàng)特定資格條件應(yīng)提供的資格審查資料第20.1款投標(biāo)有效期第21款投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不需交納投標(biāo)保證金第22.1款分包允許 ，內(nèi)容為： ；不允許第2

10、3.1款投標(biāo)文件份數(shù)在電子交易系統(tǒng)中提交電子投標(biāo)文件一份四、投標(biāo)文件的遞交第24.2.1款投標(biāo)截止時(shí)間投標(biāo)截止時(shí)間（網(wǎng)絡(luò)傳輸遞交）：投標(biāo)人應(yīng)在 年 月 日 時(shí) 分前將電子投標(biāo)文件網(wǎng)絡(luò)傳輸遞交至“湖南省公共資源交易中心進(jìn)場(chǎng)交易系統(tǒng)的響應(yīng)文件上傳模塊（）”，逾期遞交的電子投標(biāo)文件，系統(tǒng)將自動(dòng)拒收,視為放棄投標(biāo)。五、開標(biāo)、資格審查和評(píng)標(biāo)第26.2.3款投標(biāo)人電子投標(biāo)文件解密方式投標(biāo)人使用生成投標(biāo)文件的CA數(shù)字證書進(jìn)行解密。第26.2.3款投標(biāo)人解密電子投標(biāo)文件時(shí)限解密時(shí)限：從投標(biāo)截止時(shí)間起 30 分鐘。第26.2.4款唱標(biāo)唱標(biāo)以開標(biāo)一覽表中投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，未提供的按無效投標(biāo)處理。所有有效投標(biāo)人可以在線

11、即時(shí)查看、下載在線生成的開標(biāo)記錄表。第27.2.1款評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)分法第27.1.1款評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成政府采購專家?guī)煸u(píng)審專家（）人采購人評(píng)委（）人采購人推薦評(píng)審專家（）人共計(jì) 人 。采購人推薦評(píng)審專家的，須征得預(yù)算主管預(yù)算部門和行政監(jiān)督部門同意。第27.2.2款評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)(提示：因評(píng)標(biāo)因素“技術(shù)”項(xiàng)涉及政府采購政策優(yōu)惠，為便于計(jì)算，應(yīng)與其他評(píng)標(biāo)因素分列) 權(quán)重技術(shù)部分： ； 商務(wù)部分： ；價(jià)格部分： 。(說明：權(quán)重、評(píng)審因素等具體內(nèi)容見第五章綜合評(píng)分表)第27.3.2款無效投標(biāo)的規(guī)定投標(biāo)文件中除前章節(jié)條款所述情況外，有下列情況之一的，也應(yīng)在資格性、符合性檢查時(shí)按照無效投標(biāo)處理： （1）投標(biāo)文

12、件載明的投標(biāo)范圍小于招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍的(缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容)；（2）符合招標(biāo)文件規(guī)定的其它無效投標(biāo)規(guī)定；第27.3.3款廢標(biāo)的規(guī)定有下列情形之一時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)予廢標(biāo)： （1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的； （2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 第27.3.4款關(guān)于多家代理商參加核心產(chǎn)品同一品牌產(chǎn)品投標(biāo)的規(guī)定1、非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目的核心產(chǎn)品： 。 2、提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后

13、得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。3、非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中，多家投標(biāo)人提供的招標(biāo)文件載明的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。第27.5.3款政府采購優(yōu)惠政策節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品投標(biāo)人應(yīng)按財(cái)庫20199號(hào)文要求，提供該產(chǎn)品由國家確認(rèn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品證書、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書。未按要求提供的，評(píng)審時(shí)不予考慮：采用綜合評(píng)分法時(shí)，對(duì)于技術(shù)和價(jià)格分，應(yīng)分別給予總分值4%-8%的加分。本項(xiàng)目具體

14、加分比例分別為：技術(shù)部分 %、價(jià)格部分 %。 兩型產(chǎn)品采購產(chǎn)品為湖南省兩型產(chǎn)品政府采購目錄(第 批)內(nèi)的（投標(biāo)人必需提供湖南省兩型產(chǎn)品政府采購目錄此批內(nèi)所在頁復(fù)印件和附表本項(xiàng)目所投兩型產(chǎn)品清單，未按要求提供上述資料的，評(píng)審時(shí)不予以考慮）（1）對(duì)于價(jià)格評(píng)標(biāo)項(xiàng)中，可以對(duì)兩型產(chǎn)品給予價(jià)格評(píng)標(biāo)總分值的4%-8%幅度不等的加分；（2）在技術(shù)評(píng)標(biāo)項(xiàng)中，可以對(duì)兩型產(chǎn)品給予技術(shù)評(píng)標(biāo)總分值的4%-8%幅度不等的加分；（3）在商務(wù)評(píng)標(biāo)項(xiàng)中，對(duì)在項(xiàng)目所在地設(shè)有完善的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)的兩型產(chǎn)品，可以給予商務(wù)評(píng)標(biāo)總分值的4%-8%幅度不等的加分。本項(xiàng)目具體加分比例分別為：技術(shù)部分 %、價(jià)格部分 %、商務(wù)部分 %。扶持

15、中小企業(yè)本項(xiàng)目所屬行業(yè)（二）工業(yè) (注：從以下選項(xiàng)中選擇填寫（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)（二）工業(yè)（三）建筑業(yè)（四）批發(fā)業(yè)（五）零售業(yè)（六）交通運(yùn)輸業(yè)（七）倉儲(chǔ)業(yè)（八）郵政業(yè)（九）住宿業(yè)（十）餐飲業(yè)（十一）信息傳輸業(yè)（十二）軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（十三）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營（十四）物業(yè)管理（十五）租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（十六）其他未列明行業(yè))本項(xiàng)目中第 包專門面向中小企業(yè)采購；依規(guī)定，年預(yù)算在200 萬元以內(nèi)的項(xiàng)目應(yīng)專門面向中小企業(yè)采購。非專門面向中小企業(yè)采購（投標(biāo)人如為中小企業(yè)，投標(biāo)文件中必需按招標(biāo)文件要求提供相應(yīng)承諾函，否則評(píng)審時(shí)不予以考慮）：小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與

16、評(píng)審，本項(xiàng)目具體扣除比例為：價(jià)格部分 %； 政府采購政策優(yōu)惠及計(jì)算方法1、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)、享受價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。2、投標(biāo)人同時(shí)符合小型、微型企業(yè)及監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位要求的，評(píng)審時(shí)只有一種類型享受價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策。3、投標(biāo)文件中必需按招標(biāo)文件要求的格式提供承諾函方可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。4、允許分包的，中標(biāo)供應(yīng)商可按規(guī)定將采購項(xiàng)目中的一定比例分包給一家或者多家中小企業(yè)時(shí)，但接受分包合同的中小企業(yè)與中標(biāo)供應(yīng)商的其他企業(yè)、分包企業(yè)之間不得存在直接控股、管理關(guān)系。5、價(jià)格扣除計(jì)算：小微企業(yè)價(jià)格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，本項(xiàng)目

17、具體扣除比例為：價(jià)格部分 %。給予聯(lián)合體或允許分包2%-3%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，本項(xiàng)目具體扣除比例為 。價(jià)格扣除是指接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小型企業(yè)分包，且聯(lián)合體協(xié)議或分包協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到合同總金額30%以上的，可給予價(jià)格扣除。投標(biāo)人須按規(guī)定提供聯(lián)合體協(xié)議或分包協(xié)議，否則不予優(yōu)惠。第27.6.1款推薦的中標(biāo)候選人數(shù)量（每包） 名（中標(biāo)人 名）第27.6.3款中標(biāo)候選人并列的確定中標(biāo)人的方式八、合同簽訂第38.1款履約擔(dān)保需要 ， （明確履約保證金退還的方式、時(shí)間、條件和不予退還的情形）。 九、其他規(guī)定第40.

18、1、40.2、40.3、40.4款信用記錄1、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查時(shí)，還應(yīng)對(duì)投標(biāo)人信用記錄進(jìn)行甄別，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人，應(yīng)拒絕其參與政府采購活動(dòng)。2、查詢網(wǎng)站為“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)、湖南信用網(wǎng)和中國湖南政府采購網(wǎng)。3、查詢截止時(shí)點(diǎn)為：投標(biāo)截止時(shí)間。第41條網(wǎng)上開標(biāo)說明1、本項(xiàng)目采用網(wǎng)上開標(biāo)模式，遠(yuǎn)程開標(biāo)項(xiàng)目的時(shí)間以國家授時(shí)中心發(fā)布的時(shí)間為準(zhǔn)。開評(píng)標(biāo)全過程中，各投標(biāo)人參與遠(yuǎn)程交互的授權(quán)委托人或法人代表應(yīng)始終為同一個(gè)人，中途不得更換，在廢標(biāo)、澄清、提疑、傳送文件等特殊情況下需要交互時(shí)，投標(biāo)人一端

19、參與交互的人員將均被視為是投標(biāo)人的授權(quán)委托人或法人代表，投標(biāo)人不得以不承認(rèn)交互人員的資格或身份等為借口抵賴推脫，投標(biāo)人自行承擔(dān)隨意更換人員所導(dǎo)致的一切后果。2、本項(xiàng)目信息填寫、下載、上傳均通過互聯(lián)網(wǎng)操作，請(qǐng)投標(biāo)人充分考慮網(wǎng)絡(luò)擁堵及平臺(tái)操作所需時(shí)間等因素。3、參與網(wǎng)上開標(biāo)的投標(biāo)人，請(qǐng)?jiān)凇昂鲜」操Y源交易中心主頁的下載中心模塊（）”下載操作手冊(cè)（網(wǎng)上開標(biāo)操作手冊(cè)-投標(biāo)人），投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀。開標(biāo)、投標(biāo)文件解密均在“網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)”進(jìn)行。投標(biāo)人使用網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)遇到問題時(shí)，請(qǐng)及時(shí)向軟件公司咨詢，聯(lián)系方式為：客服電話4009980000。 4、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前，招標(biāo)人提前進(jìn)入網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)，播放測(cè)試

20、音頻，各投標(biāo)人的授權(quán)委托人或法人代表提前進(jìn)入網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)（登錄湖南省公共資源服務(wù)平臺(tái)（）找到“網(wǎng)上辦事大廳-網(wǎng)上開標(biāo)”模塊或湖南省公共資源交易中心進(jìn)場(chǎng)交易系統(tǒng)的“網(wǎng)上開標(biāo)”模塊（），根據(jù)操作手冊(cè)（進(jìn)入相應(yīng)項(xiàng)目的開標(biāo)會(huì)議區(qū)）收聽觀看實(shí)時(shí)音視頻交互效果并及時(shí)在討論組中反饋，未按時(shí)加入開標(biāo)會(huì)議區(qū)并完成CA或賬號(hào)密碼登錄操作的或未能在開標(biāo)會(huì)議區(qū)內(nèi)全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對(duì)開評(píng)標(biāo)全過程質(zhì)疑的權(quán)利，投標(biāo)人將無法看到解密指令、開標(biāo)、唱標(biāo)等實(shí)時(shí)情況，并承擔(dān)由此導(dǎo)致的一切后果。第42.1款招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)湖南省公共資源交易中心代理的政府集中采購項(xiàng)目不收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。第二節(jié) 投標(biāo)須知 一、說明 1.適

21、用范圍 1.1本招標(biāo)文件適用于【投標(biāo)須知前附表】中所述采購項(xiàng)目。 1.2【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定采購項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購的，如投標(biāo)人為非中小企業(yè)，其投標(biāo)無效。2.定義 2.1 “采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本采購項(xiàng)目的采購人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見【投標(biāo)須知前附表】。 2.2 “采購代理機(jī)構(gòu)”本項(xiàng)目是指湖南省公共資源交易中心，在委托范圍內(nèi)負(fù)責(zé)采購活動(dòng)的組織、依法負(fù)責(zé)編制和發(fā)布招標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人、電話見【投標(biāo)須知前附表】。2.3 “投標(biāo)人”系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或自然人。 2.4電子招標(biāo)投標(biāo)：是指電子招標(biāo)投標(biāo)各方參與人（以下簡(jiǎn)稱交

22、易參與人）按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，使用交易中心電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱交易平臺(tái))，進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。2.5 “貨物”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求,向采購人提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、設(shè)備、產(chǎn)品(包括軟件)及相關(guān)的其備品備件、工具、手冊(cè)及其它技術(shù)資料和材料。采購進(jìn)口產(chǎn)品， 除【投標(biāo)須知前附表】另有規(guī)定外，本采購項(xiàng)目拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)。 本款規(guī)定同意購買進(jìn)口產(chǎn)品的，不限制滿足招標(biāo)文件要求的國內(nèi)產(chǎn)品參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。3.投標(biāo)人的資格要求 3.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的下列資格條件要求：（l）中華人民共和國政府采購法（以下簡(jiǎn)稱“政府采購法”）第二十二條第一款規(guī)定的

23、投標(biāo)人基本資格條件； （2）采購項(xiàng)目有特殊要求，投標(biāo)邀請(qǐng)規(guī)定的投標(biāo)人特定資格條件。 3.2投標(biāo)人不得存在下列情形之一： （l）與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。 （2）在參加本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)前3年因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。 （3）被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動(dòng) 。3.3法定代表人或者負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的兩個(gè)以上供應(yīng)商，不得參加同一政府采購項(xiàng)目投標(biāo)。4.投標(biāo)費(fèi)用 4.1投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有參與投標(biāo)的相關(guān)費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。 5.授權(quán)委托 5.

24、1 投標(biāo)人代表不是投標(biāo)人的法定代表人，應(yīng)持有授權(quán)委托書，并附法定代表人身份證明。 6.聯(lián)合體投標(biāo) 6.1【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定接受聯(lián)合體形式投標(biāo)的，投標(biāo)人除應(yīng)符合本章第3.1款規(guī)定外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定： （l）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。（2）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、合同工作量比例；（3）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再單獨(dú)參加或者與其他投標(biāo)人組成新的聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的采購活動(dòng)。二、招標(biāo)文件 7.招標(biāo)文件的構(gòu)成 7.1 招標(biāo)文件共六章，內(nèi)容如下： 第一章

25、投標(biāo)邀請(qǐng)第二章 投標(biāo)須知第一節(jié) 投標(biāo)須知前附表第二節(jié) 投標(biāo)須知正文一、說明 二、招標(biāo)文件 三、投標(biāo)文件的編制 四、投標(biāo)文件的遞交 五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)六、中標(biāo)信息公告與中標(biāo)通知書 七、投標(biāo)人質(zhì)疑八、合同簽訂 九、其他規(guī)定 第三章 采購合同協(xié)議書第四章 采購內(nèi)容與要求 技術(shù)要求商務(wù)要求第五章 綜合評(píng)分表第六章 投標(biāo)文件格式與要求 8.招標(biāo)文件的提供 8.1招標(biāo)文件的提供期限自開始發(fā)出之日起不得少于五個(gè)工作日。具體提供期限見第一章投標(biāo)邀請(qǐng)。 8.2供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)上網(wǎng)下載招標(biāo)文件。 8.3招標(biāo)文件的提供期限截止時(shí)，下載招標(biāo)文件的供應(yīng)商少于三家，采購代理機(jī)構(gòu)可以延長(zhǎng)招標(biāo)文件的提供期限或者不再限制提供期限，并發(fā)

26、布更正公告。延長(zhǎng)招標(biāo)文件的提供期限或者不再限制提供期限的，遵守本章第11.1款關(guān)于招標(biāo)文件修改的規(guī)定。 9.偏離 9.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。9.2偏離是指投標(biāo)文件不響應(yīng)或者不滿足招標(biāo)文件提出的要求和條件，分為實(shí)質(zhì)性偏離和非實(shí)質(zhì)性偏離。9.3招標(biāo)文件中用“”符號(hào)標(biāo)明的條款為實(shí)質(zhì)性要求和條件，對(duì)其中任何一條的偏離，為實(shí)質(zhì)性偏離，其投標(biāo)無效。9.4投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件第四章采購內(nèi)容與要求的非實(shí)質(zhì)性要求和條件，為非實(shí)質(zhì)性偏離。非實(shí)質(zhì)性允許偏離的條款最高項(xiàng)數(shù)應(yīng)當(dāng)符合【投標(biāo)須知前附表】的規(guī)定，否則投標(biāo)無效。10.招標(biāo)文件的澄清與修改

27、 10.1采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定的招標(biāo)公告指定的媒體上發(fā)布澄清或者修改公告。 10.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將于投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前在指定的媒體上發(fā)布；不足15日的，將相應(yīng)延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。10.3通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)下載招標(biāo)文件的，請(qǐng)獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人及時(shí)關(guān)注招標(biāo)公告指定媒體發(fā)布的澄清或者修改公告，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不再書面通知。11. 推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間 11.1采購代理機(jī)構(gòu)可以視采購具體情況，推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并將變更公告在指定媒體上發(fā)布

28、更正公告。 三、投標(biāo)文件的編制12.投標(biāo)語言 12.1除專用術(shù)語外，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均使用中文。投標(biāo)人可以提交其它語言的資料，但應(yīng)附有中文注釋，有差異時(shí)以中文為準(zhǔn)。 13.計(jì)量單位 13.1所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。 14.投標(biāo)文件組成 14.1投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件三部分組成。第一部分 資格證明文件（1）資格證明文件封面（2）投標(biāo)人具備投標(biāo)資格的證明文件附件1 授權(quán)委托書附件1-1 法定代表人身份證明附件2 投標(biāo)人基本情況附件3 投標(biāo)人資格承諾附件4 聯(lián)合體協(xié)議附件5 中小企業(yè)聲明函（適用于專門面向

29、中小企業(yè)采購項(xiàng)目）第二部分 商務(wù)文件（1）投標(biāo)函（2）開標(biāo)一覽表（3）分項(xiàng)價(jià)格表（4）商務(wù)響應(yīng)與偏離表（5）中小企業(yè)聲明函（6）殘疾人福利性單位聲明函（7）招標(biāo)文件規(guī)定的其他與本項(xiàng)目相關(guān)的證明文件（8）進(jìn)口產(chǎn)品經(jīng)銷或代理投標(biāo)貨物或?yàn)橥稑?biāo)貨物提供售后服務(wù)的證明文件（9）按招標(biāo)文件的商務(wù)條款的要求提供相關(guān)響應(yīng)資料第三部分 技術(shù)文件（1）技術(shù)文件封面（2）貨物說明一覽表（3）技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應(yīng)或偏離表（4）投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件（5）按招標(biāo)文件的技術(shù)條款的要求提供相關(guān)響應(yīng)資料16.投標(biāo)報(bào)價(jià) 16.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)要求、責(zé)任范圍和合同條件，以人民幣進(jìn)行報(bào)價(jià)。投標(biāo)人應(yīng)以招標(biāo)文件

30、規(guī)定的服務(wù)要求、責(zé)任范圍和合同條件為基礎(chǔ)，按第六章“投標(biāo)文件格式與要求”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)價(jià)。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)包括為完成本項(xiàng)目所要求的全部?jī)?nèi)容可能發(fā)生的全部費(fèi)用和稅費(fèi)、規(guī)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)（如果有）等，采購人將不再支付報(bào)價(jià)以外的任何費(fèi)用。 16.2投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過采購預(yù)算，也不得超過最高限價(jià)(如果設(shè)定)，否則其投標(biāo)無效。采購項(xiàng)目預(yù)算、最高限價(jià)見【投標(biāo)須知前附表】。16.3投標(biāo)人應(yīng)在分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表中對(duì)每項(xiàng)內(nèi)容給予詳細(xì)分項(xiàng)報(bào)價(jià)。16.4投標(biāo)人對(duì)采購項(xiàng)目?jī)?nèi)容只允許有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，否則其投標(biāo)無效。16.5采購人不接受投標(biāo)人給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。如有贈(zèng)與行為，其投標(biāo)無效。16.6投

31、標(biāo)文件中標(biāo)明的價(jià)格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求和條件的投標(biāo)，其投標(biāo)無效。16.7投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前修改“開標(biāo)一覽表”中的投標(biāo)報(bào)價(jià)的，應(yīng)同時(shí)修改投標(biāo)文件“分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表”“享受政府采購政策優(yōu)惠的證明資料”以及“聯(lián)合體協(xié)議書”（如果影響）等相關(guān)內(nèi)容。此修改須符合本章第22.1款的有關(guān)要求。16.8投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他要求見【投標(biāo)須知前附表】。17.投標(biāo)人的資格證明文件 17.1除【投標(biāo)須知前附表】另有規(guī)定外，投標(biāo)人應(yīng)按下列規(guī)定提供資格證明文件。（1）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件，自然人的身份證明：投標(biāo)人為法人的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照或法人登記證

32、書的復(fù)印件；投標(biāo)人為非法人組織的，應(yīng)提交依法登記證書復(fù)印件；投標(biāo)人為個(gè)體工商戶的，應(yīng)提交個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)提交自然人的身份證明復(fù)印件。（2）投標(biāo)人資格聲明(格式)。（3）符合特定資格條件證明材料復(fù)印件或者情況說明原件。具體要求見【投標(biāo)須知前附表】。17.2投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，除應(yīng)提交聯(lián)合協(xié)議(格式)外，參加聯(lián)合體的各方均應(yīng)提交上款資格證明材料。17.3投標(biāo)人的資格證明文件均應(yīng)為有效文件并加蓋投標(biāo)人單位章，并按招標(biāo)文件規(guī)定簽署。18.投標(biāo)方案符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件 18.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求詳細(xì)填寫相關(guān)表格，并應(yīng)對(duì)照招標(biāo)文件要求如實(shí)填寫商務(wù)、技術(shù)偏離內(nèi)容

33、。18.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交其擬供的貨物及其服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件,該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。 18.3上述證明文件可以是文字資料、圖表、數(shù)據(jù)、證書等資料，包括但不限于招標(biāo)文件第四章“采購內(nèi)容與要求”要求的其它文件。19.投標(biāo)人有下列情形之一的，視為無效投標(biāo)： 19.1未按招標(biāo)文件要求提交資格證明文件的或提供虛假資格證明文件的； 19.2資格證明文件過了有效期的或未按有關(guān)規(guī)定年審合格的。 20.投標(biāo)有效期 20.1投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于【投標(biāo)須知前附表】中載明的投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期不滿足要求的，其投標(biāo)無效。20.2投標(biāo)有效期內(nèi)投

34、標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)文件和法律規(guī)定的責(zé)任。21. 本項(xiàng)目不需交納投標(biāo)保證金 22.分包22.1投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)符合【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和資質(zhì)要求等限制性條件，并在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，且分包承擔(dān)主體不得再次分包。22.2中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包承擔(dān)主體就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。22.3不符合招標(biāo)文件中有關(guān)分包規(guī)定的，其投標(biāo)無效。23.投標(biāo)文件的編制和簽署 23.1電子投標(biāo)文件：投標(biāo)人應(yīng)按照電子招標(biāo)文件要求制作投標(biāo)文件，并進(jìn)行電子簽名和簽章。23.1.1供應(yīng)商確認(rèn)投標(biāo)后，應(yīng)從交易平臺(tái)上下載“電子

35、招標(biāo)文件制作工具”，并使用此工具編制電子投標(biāo)文件，否則將可能影響電子投標(biāo)文件的上傳而導(dǎo)致投標(biāo)無效。23.1.2投標(biāo)人因自身原因?qū)е码娮油稑?biāo)文件無法導(dǎo)入電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的，該投標(biāo)文件視為無效投標(biāo)文件。23.1.3電子招投標(biāo)文件具有法律效力，若投標(biāo)文件與招標(biāo)文件要求不一致，其內(nèi)容影響中標(biāo)結(jié)果時(shí)，責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。四、投標(biāo)文件的遞交 24電子投標(biāo)文件的遞交24.1電子投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記24.1.1電子投標(biāo)文件通過數(shù)字證書進(jìn)行加密并簽章。未按要求加密和數(shù)字證書認(rèn)證的投標(biāo)文件，電子開標(biāo)軟件將無法接受, 采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。24.2電子投標(biāo)文件的遞交24.2.1投標(biāo)人應(yīng)在【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定的投標(biāo)截

36、止時(shí)間前將電子投標(biāo)文件上傳到指定網(wǎng)站的指定模塊，上傳成功后，平臺(tái)將自動(dòng)生成電子回執(zhí)，供應(yīng)商可自行打印。逾期不予受理。24.2.2如遇系統(tǒng)提示“上傳未成功”，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)重新修改文件或與系統(tǒng)運(yùn)維機(jī)構(gòu)聯(lián)系（詳見第一章投標(biāo)邀請(qǐng)），查明原因，確保上傳無誤，因自身原因?qū)е虏荒苌蟼鞯模赏稑?biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任。24.3電子投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，可以撤回已上傳的投標(biāo)文件，也可以撤回并修改后再重新上傳。24.4無論中標(biāo)與否，投標(biāo)人的投標(biāo)文件均不予退還。25.串通投標(biāo) 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

37、（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中資料混傳。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo) 26. 開標(biāo) 26.1投標(biāo)人可通過網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)參加開標(biāo)會(huì)；26.2開標(biāo)程序。采購代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按下列程序進(jìn)行開標(biāo)；26.2.1投標(biāo)人在開標(biāo)時(shí)間前提前登錄網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)；26.2.2開標(biāo)時(shí)間，由系統(tǒng)在線公布投標(biāo)人名單；26.2.3投標(biāo)人根據(jù)系統(tǒng)發(fā)出投標(biāo)文件解密指令提示后用【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定方式進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)文件應(yīng)在【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定解密時(shí)限時(shí)間內(nèi)

38、完成，投標(biāo)文件在解密時(shí)限內(nèi)因投標(biāo)人自身原因未解密或解密失敗，視為撤銷其投標(biāo)文件，開標(biāo)繼續(xù)進(jìn)行。26.2.4唱標(biāo)：以開標(biāo)一覽表中投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，未提供的按無效投標(biāo)處理。所有有效投標(biāo)人可以在線即時(shí)查看、下載在線生成的開標(biāo)記錄表。26.2.5投標(biāo)人法人或授權(quán)代表應(yīng)在系統(tǒng)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)在開標(biāo)記錄上進(jìn)行確認(rèn)，逾期未確認(rèn)的視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。26.3開標(biāo)時(shí)，出現(xiàn)下列情形之一的，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：26.3.1開標(biāo)時(shí)，出現(xiàn)下列情形之一的，視為投標(biāo)人撤銷其投標(biāo)：（1）投標(biāo)人未按要求配置開標(biāo)所需的軟硬件設(shè)備，導(dǎo)致解密失敗的；（2）投標(biāo)人電腦故障或無法上網(wǎng)，導(dǎo)致解密失敗的；（3）解密鎖發(fā)生故障、失效、錯(cuò)誤等，導(dǎo)致解密失敗的；

39、（4）解密時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限的；（5）其他由于投標(biāo)人自身原因?qū)е陆饷苁У那樾巍?6.3.2如因網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)出現(xiàn)系統(tǒng)故障，導(dǎo)致開標(biāo)解密無法完成的，由采購代理機(jī)構(gòu)酌情延長(zhǎng)解密時(shí)間。27.評(píng)標(biāo) 27.1評(píng)標(biāo)委員會(huì) 27.1.1評(píng)標(biāo)由依法組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成見【投標(biāo)須知前附表】。 27.2評(píng)標(biāo)方法 27.2.1評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。 27.2.2本采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)見第五章。 27.3投標(biāo)文件的初步評(píng)審 27.3.1初步評(píng)審依序分為資格性檢查和符合性檢查。 (1) 資格性檢

40、查。根據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明材料、信用記錄等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。 (2) 符合性檢查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的要求作出響應(yīng)。 (3) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確的內(nèi)容時(shí)除外。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 27.3.2投標(biāo)文件中除前章節(jié)條款所述情況外，有下列情況之一的，也應(yīng)在資格性、符合性檢查時(shí)按照無效投標(biāo)處理，見【投標(biāo)須知前附表

41、】。 27.3.3 有下列情形之一時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)予廢標(biāo)，并將理由通知所有投標(biāo)人。廢標(biāo)的情形見【投標(biāo)須知前附表】。27.3.4多家代理商提供同一品牌產(chǎn)品投標(biāo)的，在統(tǒng)計(jì)投標(biāo)人數(shù)量時(shí)要求見【投標(biāo)須知前附表】。27.4澄清27.4.1對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。27.4.2投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用數(shù)據(jù)電文形式，并根據(jù)要求進(jìn)行電子簽章。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。27.4.3投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正

42、：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)修正進(jìn)行確認(rèn)，如不確認(rèn)，評(píng)標(biāo)時(shí)將視為無效投標(biāo)。 27.4.4 有效的數(shù)據(jù)電文澄清材料，是投標(biāo)文件的補(bǔ)充材料，成為投標(biāo)文件的組成部分。 27.5比較與評(píng)價(jià) 27.5.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商

43、務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。 27.5.2價(jià)格評(píng)審。價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分，其他有效投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算： 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià))價(jià)格權(quán)值100 評(píng)標(biāo)過程中，不得去掉報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。因落實(shí)政府采購政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格參與價(jià)格評(píng)審。 27.5.3涉及政府采購政策優(yōu)惠的，按【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定調(diào)整投標(biāo)人的技術(shù)、價(jià)格得分或總得分。 27.5.4評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、計(jì)分。27.5.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合

44、性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供數(shù)據(jù)電文說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料（提交電子掃描件）；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。27.5.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動(dòng)。27.6推薦中標(biāo)候選人名單 27.6.1推薦中標(biāo)候選人數(shù)量見【投標(biāo)須知前附表】。27.6.2采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告

45、送采購人。27.6.3采購人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，按照【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。六、中標(biāo)信息公告與中標(biāo)通知書28.中標(biāo)信息公告 28.1中標(biāo)人確定后，中標(biāo)信息將在指定媒體上發(fā)布公告。 29.中標(biāo)通知書29.1中標(biāo)結(jié)果通知 29.1.1在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)將以數(shù)據(jù)電文形式向中標(biāo)人發(fā)出已完成電子簽章的中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書對(duì)采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力。29.1.2中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄

46、中標(biāo)。七、投標(biāo)人質(zhì)疑 30.供應(yīng)商對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問。采購人將在三個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。 31.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害時(shí)，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)；如對(duì)開標(biāo)有異議的須當(dāng)場(chǎng)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出疑問或書面質(zhì)疑，否則逾期不予接受。32.前款“應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日”是指：32.1對(duì)可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為下載采購文件之日; 32.2對(duì)開標(biāo)提出質(zhì)疑的，為開標(biāo)環(huán)節(jié)結(jié)束之時(shí); 32.3對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。 33.供應(yīng)商提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑

47、期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，并提供質(zhì)疑函和必要的證明材料。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向質(zhì)疑供應(yīng)商開具簽收回執(zhí)。 34.質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 34.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；34.2質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；34.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求； 34.4事實(shí)依據(jù)； 34.5必要的法律依據(jù)； 34.6提出質(zhì)疑的日期。35.質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)由質(zhì)疑供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字并加蓋投標(biāo)人單位公章，由授權(quán)的代理人簽字的應(yīng)附其法定代表人委托授權(quán)書。 36.采購人應(yīng)當(dāng)在受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)的投標(biāo)人或采購

48、代理機(jī)構(gòu)。 37.質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或采購人未在規(guī)定的期限作出答復(fù)的，可在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)，按政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及程序，向財(cái)政部門提出投訴。 八、合同簽訂 38.履約擔(dān)保 38.1中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后十日內(nèi)，需向采購人提交履約擔(dān)保的，應(yīng)按照【投標(biāo)須知前附表】的規(guī)定提交。聯(lián)合體中標(biāo)的，履約擔(dān)保由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。未按規(guī)定提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)資格。 39.簽訂合同 39.1采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)

49、文件作實(shí)質(zhì)性修改。 九、其他規(guī)定 40. 信用記錄40.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查時(shí)，還應(yīng)對(duì)投標(biāo)人信用記錄進(jìn)行甄別，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人，應(yīng)拒絕其參與政府采購活動(dòng)。40.2信用記錄查詢網(wǎng)站為“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)、湖南信用網(wǎng)和湖南省政府采購網(wǎng)。40.3信用查詢截止時(shí)點(diǎn)：詳見【投標(biāo)須知前附表】。40.4信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：對(duì)有不良信用記錄的投標(biāo)人情況截圖，作為查詢記錄和證據(jù)。41.網(wǎng)上開標(biāo)說明 詳見【投標(biāo)須知前附表】42.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 42.1湖南省公共資源交易中心代理的任何政府采購

50、項(xiàng)目均不收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。 第三章 采購合同協(xié)議書 政府采購編號(hào)： 委托代理編號(hào)： 采購人（全稱）： （甲方） 供應(yīng)商（全稱）： （乙方）為了保護(hù)甲、乙雙方合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國民法典、中華人民共和國政府采購法及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，雙方簽訂本合同協(xié)議書。 1.項(xiàng)目管理信息 （1）采購組織形式： （2）采購方式： （3）項(xiàng)目名稱： 2.合同標(biāo)的及金額 序號(hào) 標(biāo)的名稱 型號(hào)規(guī)格 數(shù)量 單價(jià) 總價(jià) 備注 合同金額小寫： 大寫： 3.履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)及方式： 4.付款： 。 5.解決合同糾紛方式 首先通過雙方協(xié)商解決，協(xié)商解決不成，則通過以下途徑之一解決糾紛： 提請(qǐng)仲裁 向人民法院提起訴訟 6.組成合同的文件 合同由以下文件構(gòu)成，如下述文件之間