1、關(guān)于隨縣厲山鎮(zhèn)組建校車服務項目試點的可行性報告為規(guī)范我縣校車的使用，確保學生上下學乘車安全，探索出符合我縣實際的校車運行模式，根據(jù)國務院校車安全管理條例和湖北省校車安全管理辦法等文件精神和縣政府對組建校車服務公司為學生（幼兒）上下學提供專業(yè)化、集約化校車服務試點工作的要求，擬在厲山鎮(zhèn)及縣城區(qū)域內(nèi)組建校車服務公司，并進行試點運行工作，為保證試點工作的順利進行，特制定本工作方案。一、指導思想依照“保障學生就近入學、寄宿制學校入學、公共交通滿足入學、提供校車服務”依次優(yōu)先的原則，以及“政府主導，社會參與，專業(yè)運營，部門監(jiān)管”的運營原則，積極探索適應我縣的校車運行模式，在私立學校和幼兒園規(guī)范使用校車的

2、同時，組建校車服務公司為公辦學校和幼兒園有需要的學生（幼兒）提供校車服務，確保所有學生（幼兒）上下學交通安全。二、基本情況（一）服務區(qū)域范圍我鎮(zhèn)公辦學校原有兩所初中，六所小學（都有附屬幼兒園），現(xiàn)增加一所新建的炎帝學校，地處厲山鎮(zhèn)，是一所集幼兒園、小學、初中為一體的縣直公辦學校，全鎮(zhèn)公辦學校共有學生6747人，其中公立中小學5270人，公立幼兒園1477人，中小學住讀生2180人。平時上下學大約2280人需要乘車，周末大約3200人需要乘車（按每車次做40人，不算公汽需要社會車輛57車次）。公汽只能解決大約600人左右乘車，其他就是靠家長接送或社會車輛接送，學生家庭在家的基本上是爺爺奶奶在家，

3、年輕的父母在外打工、上班，所以每逢周一和周五家長、學生為上學、回家發(fā)愁。目前學生上下學除就近步行、家長接送外，有的則是乘坐沒有營運資質(zhì)的車輛和三輪車接送，存在較大安全隱憂。厲山鎮(zhèn)總體道路情況良好，學校較為集中，經(jīng)過實地調(diào)查走訪，在校6%勺學生由于學校離家較近，自己步行或家長接送，35%勺學生由校車或面包車接送，25%勺學生選擇住讀，校車服務公司成立后，我司能保證最大程度的避免學生乘坐不正規(guī)車輛帶來的不安全因素，完全取諦黑三輪車、面包車接送的情況，所以需要校車接送的學生數(shù)量很大。目前校車需求較大的主要是小學和幼兒園，現(xiàn)隨縣炎帝學校急需38-42座校車3輛；厲山鎮(zhèn)中心小學、三河小學需增加38座校車

4、1輛；厲山二小需31-38座校車2輛；封江小學、王崗希望小學各需要19座校車1輛；新增8輛，加上現(xiàn)有的何家小學3輛，鎮(zhèn)中心小學1輛，共需12輛校車。車納入校通公司統(tǒng)一管理，統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一調(diào)度與指揮，對不納入公司管理的車輛，取消其接送學生車輛資格。三、工作目標1、保證校車運營暢通，積累經(jīng)驗，成熟模式，已備推廣。2、對學生、家長以及社會進行有效的安全管理與教育，使學生、家長拒絕乘坐不符合條例規(guī)定的其他車輛，營造全社會共同關(guān)注校車安全的良好氛圍3、校車運行成本的核算與長效機制的建立。4、提高校車的運行效率降低運行成本，科學規(guī)劃行駛線路，實行區(qū)域聯(lián)營與校校聯(lián)合，錯開上下學時間等方面進行有效探索。四、運

5、營準備（一）硬件1、按照國家專用小學生校車安全技術(shù)條件標準購買專業(yè)校車；2、設計制作統(tǒng)一的行車標志標識；3、安裝車載電子GP酸備；4、鋪設服務器平臺光纖、架設調(diào)度中心平臺；5、選擇學生乘車上下點、制作乘車點候車標志；6、修建停車、維修、保養(yǎng)場地。（二）軟件1、負責制定相關(guān)的規(guī)章制度，如管理人員及駕駛員配備培訓方案、校車安全管理制度、運輸安全生產(chǎn)管理規(guī)范、駕駛員安全操作規(guī)范、校車運營責任書、校車運營監(jiān)管方案、校車運營應急預案、校車服務調(diào)度預案等一系列管理制度。2、招聘、聘用、培訓駕駛員。駕駛員要求具備駕駛相關(guān)車型，無事故記錄駕駛經(jīng)驗的3年及以上的駕駛員，嚴格專用校車規(guī)范及駕駛員資質(zhì)審查，加強校車

6、安全管理，確保校車運營安全、有序、便捷、局效。3、統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)各學校學生乘坐校車需求信息，依據(jù)實際情況確定校車配備情況及線路安排。4、校車服務公司具體定編校車服務公司在政府及相關(guān)職能部門的管理下，通過自主經(jīng)營，為學生上下學乘車提供服務。校車公司需完善校車服務公司體制，具體定編如下：公司經(jīng)理1人，負責校車服務公司的日常管理；車輛調(diào)度1人，負責校車運營過程中的車輛指揮調(diào)度，信息化管理及網(wǎng)絡管理；車輛安檢1人，負責校車日常安全設備的檢查和保養(yǎng)；道路督查2人，負責校車行駛過程中的安全運營；公司財務1人，負責校車服務公司賬務處理；總計6人。另外，由校車生產(chǎn)廠家負責校車服務公司的車輛維修及配件供應，支持校車

7、服務公司的安全運營。五、投資數(shù)量、金額及線路安排1、投資數(shù)量據(jù)統(tǒng)計厲山鎮(zhèn)小學及幼兒園需乘車學生數(shù)據(jù)，約為2280人（目標生源），根據(jù)目前現(xiàn)狀，校車公司預計要投入12臺校車運營。2、投資金額全部采用38座車型，車價20萬/臺左右，總投資金額約160萬。3、線路安排運行線路及站點安排（見附件）六、公司管理運行校車服務公司實行公司化經(jīng)營管理，由公司統(tǒng)一購車，校車公司再將車輛發(fā)包給個人，不允許以個體單車的形式運營，駕駛員也要進行統(tǒng)一培訓，持證上崗，統(tǒng)一調(diào)度管理。對現(xiàn)階段各學校已經(jīng)購置使用的校車可以根據(jù)縣教育局的要求接納其作為股份進入校車服務公司，進行核算，統(tǒng)一管理。（一）目前校車情況目前厲山鎮(zhèn)有標準校

8、車11輛，私立幼兒園7輛，公辦學校有校車4輛，大多是近幾年購置的，還沒取得校車許可。其中公辦學校的校車是社會個人購買掛靠到學校進行校車營運。（二）現(xiàn)有校車處理方法對現(xiàn)有的校車，由縣教育局按照國家專用小學生校車安全技術(shù)條件標準進行驗收，對于符合校車標準的車輛，由車輛所有人向縣教育局提出過戶到校車服務公司進行校車營運的申請，經(jīng)縣教育局批準后，校車服務公司對其進行接收辦理入戶手續(xù)；對于不符合標準的車輛待其按照標準進行改造后，再向縣教育局提出重新驗收申請，經(jīng)重新驗收合格后，校車服務公司接收其入戶。校車服務公司對接納入戶的符合標準的車輛，首先對其進行資產(chǎn)評估（即核對購車發(fā)票及相關(guān)票據(jù)，確定其實際價值）；

9、然后依據(jù)其占所有車輛的實際價值的比例，換算成其在校車服務公司所持有的股份，由校車服務公司出具車隊股東股份分配說明書。原校車資產(chǎn)所有人依據(jù)其所持有的股份，按照固定日期由校車服務公司進行收益統(tǒng)一分配，公司在扣除5%勺管理費用后，剩余收益按照各股東所持有的股份分配?，F(xiàn)有校車入戶到校車服務公司后，由公司進行統(tǒng)一調(diào)配，所有費用由公司統(tǒng)一支付（包括安裝電子調(diào)度設備、燃油、駕駛員工資、管理人員工資、車輛保險金、維修、保養(yǎng)、停放、各種稅費）（三）營運安排在日常運營中采取區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)配運力、學校實施錯時放學、放假、長短線結(jié)合返趟接送”等辦法和“五定”的運營模式?！拔宥ā保阂皇嵌〞r，即接送學生時間固定；二是定點，即

10、接送學生地點固定；三是定車，即接送學生名單固定；四是定線，即運行路線固定；五是定位,即校車用途固定。校車服務公司根據(jù)學校提供的數(shù)據(jù)信息，規(guī)劃好校車需求數(shù)量、乘坐人員、運行路線及?？奎c等，提高校車的使用率，提高運送效率，降低運營成本，減輕學生負擔。（四）收費標準因為小學和幼兒園的學生的上學及放學安排不同，所以對其采用的校車服務方式也有所不同，采取以下收費標準。1、小學幼兒園采取的是每天早上接、晚上送的授課方式，接送頻率低，距離遠，在進行校車接送時，可由縣教育局安排錯時放學、放假，校車運營利用率可大幅提高，根據(jù)外地經(jīng)驗，按照每人每月固定費用進行收取或按每學期收取。收費標準按照實際接送費用進行測算核

11、定（每學期均價為700元），報教育局等相關(guān)部門批準后收取。2、幼兒園幼兒園采取的是每天早上接、晚上送的授課方式，接送頻率高，為其安排的校車利用率很低，造成實際運營成本較高。幼兒乘車費用按每學期收取，收費標準按照實際營運費用進行測算核定（每學期均價為700元），報教育局等相關(guān)部門批準后收取。費用由學校統(tǒng)一收取后交給校車公司，確保校車公司的正常運營。七、安全管理（一）建立管理信息平臺建立統(tǒng)一的校車運營管理信息平臺，建立統(tǒng)一的校車GP淀位系統(tǒng)，錄入并定期更新校車運營單位、車主、駕駛員、車況、運行路線和學生乘車等各類信息。在車輛在運行過程中，調(diào)度中心全程監(jiān)控司機和車輛的動向，監(jiān)控校車車速，每小時不得超

12、過60公里，若發(fā)現(xiàn)駕駛員違規(guī)現(xiàn)象，監(jiān)控人員立即電話通知其改正，對違章司機給予處理，嚴重違章者將做出除名并加入客運駕駛員黑名單等相應處罰。（二）選購專業(yè)校車為確保校車規(guī)范安全運營，嚴格按要求采購安全合格的車輛，專用校車的安全技術(shù)狀況必須符合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發(fā)布的專用小學生校車安全技術(shù)條件，有統(tǒng)一的顏色和醒目的標志，配備有效的消防和安全逃生器材。（三）公司學校家庭安全聯(lián)動校車服務公司聯(lián)合學校對學生進行加強道路交通安全法律法規(guī)和交通安全常識的宣傳教育；學校要分配落實隨車管護人員，負責學生上下車及車輛運行路途中的安全管護；學生家長負責學生從住地至上下車點的接送和安全管護。

13、各中小學校：提供本校學生乘坐校車的需求；與校車公司簽訂安全責任狀，監(jiān)督校車合法運營；定期對師生進行交通安全教育，提高安全防范意識；制作學生乘車花名冊，與校車公司做好人員清點交接手續(xù)，建立校車信息卡、接送聯(lián)系卡等管理臺賬。八、監(jiān)管保障措施（一）強化安全管理，實施績效考核強化安全運行，杜絕事故發(fā)生。為了保證校車的安全運行，要加強對駕駛?cè)藛T的安全教育和運行過程中的安全管理，完善各項管理制度，完善校車運行各種手續(xù)，科學調(diào)度運營車輛，合理安排運營班次，杜絕交通事故的發(fā)生，保證運營過程中學生人身安全和車輛財產(chǎn)安全。建立政府主導、部門配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。（二）保證校車服務公司作為學校用車唯一

14、定點服務單位建議由政府或教育局相關(guān)部門強調(diào)：凡厲山鎮(zhèn)轄區(qū)學校師生集體出行（參加社會實踐活動等），只能由校車服務公司提供乘車服務。九、校車的經(jīng)費預算（1）由校車服務公司所有股東出資購置符合國家專用小學生（幼兒）校車安全技術(shù)條件標準的專用校車，統(tǒng)一顏色和標識，具體車型是：（2）希望由縣政府協(xié)調(diào)，按照公交車和農(nóng)村客運車輛標準為專用校車給予財政補貼和稅費減免，如校車運行成本補貼、保險補貼等，免除車船使用稅。公司運營校車日常運行成本：1、燃油費：25000元/年/車；2、綜合維修保養(yǎng)費：5000元/年/車；3、車船使用費；680元/年/車；4、年審費：120元/年/車；5、車輛保險費：校車相關(guān)保險投入為10000元