1、冶金等工貿(mào)行業(yè)風險分級管控與隱冶金等工貿(mào)行業(yè)風險分級管控與隱患排查治理體系建設(shè)實施講解患排查治理體系建設(shè)實施講解第一篇-風險分級管控第二篇-隱患排查治理目錄 安全風險管理就是指通過識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險、有害因素危險、有害因素，并運用定性或定量定性或定量的統(tǒng)計分析方法確定其風險嚴重程度嚴重程度，進而確定風險控制的優(yōu)先順序和風險控制措施優(yōu)先順序和風險控制措施，以達到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標而采取的措施和規(guī)定措施和規(guī)定。第一篇風險分級管控第一篇風險分級管控步驟1風險點辨識步驟2風險評價步驟3風險控制步驟：步驟：危險源辨識危險源辨識風險評價風險評價確定風險等確定風險等級級

2、制定風險控制措施方法制定風險控制措施方法更新更新 新工藝新物質(zhì)新廠區(qū)風險點辨識新知識第一篇風險分級管控1、安全檢查表法（SCL） 安全檢查表法適用于對生產(chǎn)現(xiàn)場及其它區(qū)域的物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全因素及管理缺陷因素及管理缺陷進行辨識。 所謂安全檢查表，就是為系統(tǒng)地辨識和診斷某一系統(tǒng)的安全狀況而事先擬好的問題清單。具體地講，就是為了系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)工廠、車間、工藝過程或機械、設(shè)備、產(chǎn)品以及各種操作、管理和組織措施中的不安全因素，事先把檢查對象加以分解，把大系統(tǒng)分解成小的子系統(tǒng)，找出不安全因素，然后確定檢查項目和標準要求，將檢查項目按系統(tǒng)的構(gòu)成順序編制成表，以便進行檢查

3、，避免漏檢，這種表就叫安全檢查表。通過安全檢查表可以定性不定性的分析評價作業(yè)活動的危害等級。主要適用于設(shè)施設(shè)備檢查物料堆場檢查，作業(yè)現(xiàn)場檢查等。第一篇風險分級管控一、風險點識別方法單 位： 日 期：區(qū)域/工藝過程 ： 裝置/設(shè)備/設(shè)施： 序號 檢查項目 標準產(chǎn)生偏差的主要后果現(xiàn)有安全控制措施LSR風險等級建議改進措施發(fā)生頻率管理措施員工勝任程度安全設(shè)施1234安全檢查（SCL）表2、作業(yè)危害分析法（JHA） 作業(yè)危害分析法適用于按照作業(yè)步驟分解逐一對作業(yè)過程中的人的不安全行為進行識別人的不安全行為進行識別。 作業(yè)危害分析（Job Hazard Analysis，JHA）又稱作業(yè)安全分析（Job

4、 Safety Analysis，JSA）、作業(yè)危害分解（Job Hazard Breakdown, JHB），是一種定性風險分析方法。實施作業(yè)危害分析，能夠識別作業(yè)中潛在的危害，確定相應的工程措施，提供適當?shù)膫€體防護裝置，以防止事故發(fā)生，防止人員受到傷害。此方法適用于工藝操作，設(shè)備設(shè)施檢修等。 作業(yè)危害分析將對作業(yè)活動的每一步驟進行分析，從而辨識潛在的危害并制定安全措施 作業(yè)危害分析的主要步驟是： 1、確定（或選擇）待分析的作業(yè)； 2、將作業(yè)劃分為一系列的步驟； 3、辨識每一步驟的潛在危害； 4、確定相應的預防措施。 劃分的作業(yè)活動步驟不能太籠統(tǒng), 步驟劃分也不宜太細，以致出現(xiàn)許多的步驟。根

5、據(jù)經(jīng)驗，一項作業(yè)活動的步驟一般不超過10項，要保持各個步驟正確的順序。辨識過程注意事項 為了辨識危害，需要對作業(yè)活動作進一步的觀察和分析。辨識危害應該思考的問題是：可能發(fā)生的故障或錯誤是什么？其后果如何？事故是怎樣發(fā)生的？其他的影響因素有哪些？發(fā)生的可能性？以下是危害辨識的部分內(nèi)容： 是否穿著個體防護服或配戴個體防護器具？ 操作環(huán)境、設(shè)備、地槽、坑及危險的操作是否有有效的防護？ 維修設(shè)備時，是否對相互連通的設(shè)備采取了隔離？ 是否有能引起傷害的固定物體，如鋒利的設(shè)備邊緣？ 操作者能否觸及機器部件或機器部件之間操作？ 操作者能否受到運動的機器部件或移動物料的傷害？ 操作者是否會處于失去平衡的狀態(tài)？

6、 操作者是否管理著帶有潛在危險的裝置？ 操作者是否需要從事可能使頭、腳受傷或被扭傷的活動（往復運動的危害）？ 操作者是否會被物體沖撞（或撞擊）到機器或物體？ 操作者是否會跌倒？ 操作者是否會由于提升、拖拉物體或運送笨重物品而受到傷害？ 作業(yè)時是否有環(huán)境因素的危害粉塵、化學物質(zhì)、放射線、電焊弧光、熱、高噪音？辨識過程注意事項單 位： 日 期：工作崗位： 工作任務： 序號工作步驟危害或潛在事件主要后果以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有安全控制措施LSR風險等級建議改進措施發(fā)生頻率管理措施員工勝任程度安全設(shè)施1 2 3 4 5 6 工作危害分析（JHA）記錄表風險點分類標準風險點分類標準風險點分類標準風險點分類標準

7、風險點分類標準 1、作業(yè)條件風險程度評價-MES法 R=MES R：風險值 M：控制措施的狀態(tài) E：人體暴露的頻繁程度或危險狀態(tài)出現(xiàn)的頻次 S：事故的可能后果二、風險評價方法及控制分數(shù)值分數(shù)值控制措施的狀態(tài)控制措施的狀態(tài)5無控制措施3有減輕后果的措施，如警報系統(tǒng)、個體防護用品1有預防措施，如機械防護裝置等，但須保證有效控制措施的狀態(tài)M分數(shù)值分數(shù)值E1（人體傷害和職業(yè)相關(guān)疾病）（人體傷害和職業(yè)相關(guān)疾?。┤梭w暴漏于危險狀態(tài)的頻繁程度人體暴漏于危險狀態(tài)的頻繁程度E2（財產(chǎn)損失和環(huán)境污染）（財產(chǎn)損失和環(huán)境污染）危險狀態(tài)出現(xiàn)的頻次危險狀態(tài)出現(xiàn)的頻次10連續(xù)暴露常態(tài)6每天工作時間內(nèi)暴露每天工作時間出現(xiàn)3每

8、周一次，或偶然暴露每周一次，或偶然出現(xiàn)2每月一次暴露每月一次出現(xiàn)1每年幾次暴露每年幾次出現(xiàn)0.5更少的暴露更少的出現(xiàn) 注1：8小時不離開工作崗位，算“連續(xù)暴露”；危險狀態(tài)常存，算“常態(tài)”。 注2：8小時內(nèi)暴露一至幾次，算“每天工作時間暴露”；危險狀態(tài)出現(xiàn)一至幾次，算“每天工作時間出現(xiàn)”。人體暴露的頻繁程度或危險狀態(tài)出現(xiàn)的頻次分數(shù)值分數(shù)值事故的可能后果事故的可能后果傷害職業(yè)相關(guān)病癥財產(chǎn)損失環(huán)境影響10有多人死亡1千萬有重大環(huán)境影響的不可控排放8有一人死亡或多人永久失能職業(yè)?。ǘ嗳耍?00萬-1000萬有中等環(huán)境影響的不可控排放4永久失能（一人）職業(yè)?。ㄒ蝗耍?0萬-100萬有較輕環(huán)境影響的不可控

9、排放2需醫(yī)院治療，缺工職業(yè)性多發(fā)病1萬-10萬有局部環(huán)境影響的可控排放1輕微，僅需急救職業(yè)因素引起的身體不適18090-15050-8020-4818一級二級三級四級五級 注：風險程度可能性和后果的二元函數(shù)。當兩者的乘積反應風險程度的大小時，從數(shù)學上講，乘積前面應當有一系數(shù)。但系數(shù)僅是乘積的倍數(shù)，不影響不同乘積間的比值；也就是說，不影響風險程度的相對比值。因此，為簡單起見，將系數(shù)取為1。風險程度的分級R風險辨識與風險評價風險辨識與風險評價一覽表一覽表序號序號辨識對象辨識對象辨識內(nèi)容辨識內(nèi)容事故類型事故類型典型控制措施典型控制措施風險評價風險評價事故隱患事故隱患發(fā)生發(fā)生可能可能性性L L事故事故

10、的可的可能后能后果果 S S 風險風險值值R R 風險風險級別級別D D1叉車運行叉車未配備聲光報警裝置，叉車行駛時，可能導致車禍車輛傷害（車禍）1）制訂維護保養(yǎng)相關(guān)制度，及時保養(yǎng)檢修；2）對操作員進行培訓，取證后上崗作業(yè)；3）執(zhí)行叉車安全操作規(guī)程；4）作業(yè)時配戴勞動防護用品；5）加強監(jiān)管。6742四級車禍造成人員傷害2叉車未配備安全帶，發(fā)生碰撞時，駕駛?cè)藛T易撞傷，或飛出車輛傷害（車禍）6742四級3車輛本身故障或操作失控，可能導致車鍋車輛傷害（車禍）6742四級4電瓶叉車充電時電源線裸露，不加防護其它傷害（觸電）對設(shè)備進行日常檢查。2714五級 人員觸電5叉車安全性能不良、剎車失靈車輛傷害（

11、碰撞傷）1）執(zhí)行叉車安全操作規(guī)程；2）定期安檢；3）叉車嚴禁帶病作業(yè)；4）操作人員佩戴安全帽。18354三級 碰撞傷人6叉車未按期檢測車輛傷害（撞傷）1）執(zhí)行叉車安全操作規(guī)程；2）定期檢測；3）日常點檢。18354三級 碰撞傷人風險辨識與風險評價一覽表 2、風險矩陣法風險程度評價 R=LS R：風險值 L：可能性 S：后果等級等級定義定義傷害傷害財財損損職業(yè)相關(guān)病癥職業(yè)相關(guān)病癥環(huán)境環(huán)境影響影響1重大 有多人死亡 1千萬有重大環(huán)境影響的有重大環(huán)境影響的不可控排放不可控排放2 嚴重 有一人死亡或多人永久失能 100萬-1000萬職業(yè)?。ǘ嗳耍?有中等環(huán)境影響的有中等環(huán)境影響的不可控排放不可控排放3

12、一般永久失能（一人） 10萬-100萬職業(yè)病（一人） 有較輕環(huán)境影響的有較輕環(huán)境影響的不可控排放不可控排放4輕度輕度需醫(yī)院治療，需醫(yī)院治療，缺工缺工10萬萬職業(yè)性多發(fā)病職業(yè)性多發(fā)病有局部環(huán)境影響的有局部環(huán)境影響的可控排放可控排放后果的定義（S）級別級別可能性可能性后果的嚴重程度后果的嚴重程度分數(shù)分數(shù)一極為可能重大4二很可能嚴重3三可能一般2四不大可能輕度1注：“可能性”指職能履行（包括相關(guān)方管理）方面失誤的可能性?？赡苄訪和后果分級S級別級別一一二二三三四四五五分值 16，129,864,32,1風險級別R風險辨識與風險評價風險辨識與風險評價一覽表一覽表序號序號辨識對象辨識對象辨識內(nèi)容辨識內(nèi)容

13、事故類型事故類型典型控制措施典型控制措施風險評價風險評價事故隱患事故隱患發(fā)生發(fā)生可能可能性性L L事故事故的可的可能后能后果果 S S 風險風險值值R R 風險風險級別級別D D1叉車運行叉車未配備聲光報警裝置，叉車行駛時，可能導致車禍車輛傷害（車禍）1）制訂維護保養(yǎng)相關(guān)制度，及時保養(yǎng)檢修；2）對操作員進行培訓，取證后上崗作業(yè)；3）執(zhí)行叉車安全操作規(guī)程；4）作業(yè)時配戴勞動防護用品；5）加強監(jiān)管。133四級車禍造成人員傷害2叉車未配備安全帶，發(fā)生碰撞時，駕駛?cè)藛T易撞傷，或飛出車輛傷害（車禍）224四級3車輛本身故障或操作失控，可能導致車鍋車輛傷害（車禍）133四級4電瓶叉車充電時電源線裸露，不加

14、防護其它傷害（觸電）對設(shè)備進行日常檢查。122五級 人員觸電5叉車安全性能不良、剎車失靈車輛傷害（碰撞傷）1）執(zhí)行叉車安全操作規(guī)程；2）定期安檢；3）叉車嚴禁帶病作業(yè)；4）操作人員佩戴安全帽。236三級 碰撞傷人6叉車未按期檢測車輛傷害（撞傷）1）執(zhí)行叉車安全操作規(guī)程；2）定期檢測；3）日常點檢。236三級 碰撞傷人風險辨識與風險評價一覽表1、編制目的2、編制依據(jù)3、總體要求、目標原則4、職責分工5、風險點識別方法6、風險評價方法7、風險分級及管控原則8、風險控制措施策劃9、風險分級管控考核方法10、風險識別及分級管控記錄使用要求11、附錄（風險點辨識與評價信息一覽表）（崗位風險點公告警示牌）風險分級管風險分級管控管理制度控管理制度一、建立一、建立“事故隱患排查治理管理規(guī)定事故隱患排查治理管理規(guī)定”制度制度 第一第一章章總則總則 第二第二章章各級崗位人員隱患排查治理責任制度各級崗位人員隱患排查治理責任制度 第三第