1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上在全縣房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作動員大會上的講話同志們:為貫徹落實國家,省、市關于房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作相關精神, 按照既定的時間節(jié)點圓滿完成我縣房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作,我講幾點意見,供同志們在工作中參考。一、統(tǒng)一思想,明確重大意義,切實增強抓好房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作的責任感和緊迫感開展農(nóng)村房地一體確權登記發(fā)證工作,是黨中央確定的重大惠民利民工程。 通過確權登記發(fā)證將使農(nóng)民享有的宅基地和集體建設用地使用權及房屋所有權得到法律的確認和保護,

2、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利,為農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入提供產(chǎn)權保障。同時可以有效解決土地權屬糾紛,進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎、 促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。有助于提高農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。 這項工作涉及廣大農(nóng)民切身利益, 對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有巨大而深遠的影響。 （一）農(nóng)村房地確權登記發(fā)證工作是深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的重要基礎。開展農(nóng)村房地確權登記發(fā)證工作、全面查清農(nóng)村房屋所有權狀況及各類建設用地使用權的來源、位置、界限、面積和建設規(guī)模，明晰農(nóng)村產(chǎn)權關系，可以為土地征收補償、房屋拆遷安置、復墾整理、集體土地依法流轉，以及集體土地資產(chǎn)向資本轉化等工作，提供重要依據(jù)和基礎保障。從而為保障農(nóng)村

3、房地產(chǎn)權使用制度改革的順利推進奠定基礎。（二）農(nóng)村房地確權登記發(fā)證工作，是提高國土管理和利用水平的重要保證。通過農(nóng)村房地一體確權登記發(fā)證，可以全面準確的摸清農(nóng)村房屋所有權、集體建設用地和宅基地的布局、規(guī)模，有利于形成“產(chǎn)權明晰，權益保障，流轉順暢、分配合理”的農(nóng)村集體土地管理體制，有利于提高土地管理和利用水平。（三）農(nóng)村土地確權登記發(fā)證工作是維護農(nóng)民權益，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要舉措。開展農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作，將農(nóng)民與土地物權緊密聯(lián)系起來，依法確認房地權屬及其范圍，強化農(nóng)民特別是全社會的房地物權意識，確認農(nóng)民與集體、農(nóng)民與房地長期穩(wěn)定的產(chǎn)權關系。有助于在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進過程

4、中，有效解決農(nóng)村房地產(chǎn)權糾紛，切實維護農(nóng)民權益，化解基層社會矛盾，激發(fā)農(nóng)民保護耕地、節(jié)約用地的積極性。二、突出重點，理清工作思路，全面推進房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作。國土資源部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局2014年8月聯(lián)合下發(fā)了關于進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作的通知。省、市也相繼下發(fā)文件，農(nóng)村房地一體確權登記發(fā)證工作目標和任務已十分明確。我縣農(nóng)村集體土地所有權、宅基地和集體建設用地使用權測量工作已基本完成，集體土地所有權登記發(fā)證成果數(shù)據(jù)庫已提交?，F(xiàn)同步開展農(nóng)房等集體建設用地地上建筑物、構筑物調(diào)查和確權登記發(fā)證工作。目前

5、天紅鎮(zhèn)大港村、武山村房地一體確權登記發(fā)證試點工作已完成。爭取2017年6月以前完成全縣外業(yè)調(diào)查，實現(xiàn)全縣農(nóng)村房地一體確權登記調(diào)查工作全覆蓋。做好房地一體確權登記發(fā)證工作，必須準確把握政策，依法依規(guī)，嚴格程序，規(guī)范操作。具體工作要著重把握四個方面：（一）要及早安排部署，全面開展農(nóng)房測量和權屬調(diào)查。權屬調(diào)查是土地確權登記發(fā)證的前提，要加快農(nóng)房測量、權籍調(diào)查，嚴格按照調(diào)查的有關程序，全面開展房地一體的農(nóng)村宅基地、集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作。切實查清每一棟房屋、每一宗土地的權屬、界址、面積和用途等基本情況。在此基礎上，確保每一棟房屋、每一宗土地權屬合法、界址清楚、面積準確、沒有爭議。建立管理信

6、息系統(tǒng)，將調(diào)查成果上圖入庫。國土部門要嚴格把關，做到不遺不漏。確保調(diào)查確權全面、真實、準確、合法。（二）、要依法依規(guī)操作，嚴格實施登記發(fā)證。要全面摸清底數(shù)、在嚴格審核把關的前提下，周密細致地開展登記發(fā)證工作。要加強人員培訓，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和國土所的作用，切實做好登記資料的確認、審核和上傳工作。對符合登記條件的，要分期分批，按照不動產(chǎn)登記暫行條例依法有序的進行登記和頒發(fā)證書。在登記發(fā)證過程中，要加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴格依法辦事，嚴禁通過土地登記，將違法違規(guī)用地合法化，嚴禁以各種名義扣留、延緩發(fā)證，損害勞動群眾的合法權益。（三）、要合法合情合理，妥善解爭議糾紛。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展，農(nóng)民住宅不

7、斷翻新，農(nóng)村房屋土地現(xiàn)狀與原有登記的土地情況有很大的變化，極易在新一輪房地確權登記發(fā)證工作中引起爭議，產(chǎn)生糾紛。因此在調(diào)查確權、登記、辦證過程中，既要尊重歷史，又要兼顧現(xiàn)實，通過調(diào)查核實，對存在的爭議進行調(diào)解，切實解決農(nóng)村房地權屬糾紛，避免發(fā)生新的信訪問題，在嚴格依法辦事的基礎上，妥善化解存在的問題，為確權登記工作創(chuàng)造條件。（四）、要創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)管理，充分發(fā)揮成果作用。要充分運用第二次土地調(diào)查，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查、“三權”調(diào)查成果，切實發(fā)揮好資源信息化技術的基礎和支撐作用，建立農(nóng)村房地確權登記發(fā)證信息數(shù)據(jù)庫，實行數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化和規(guī)范化的管理。要進一步發(fā)揮確權登記發(fā)證成果的基礎性作用，科學分析農(nóng)村房地現(xiàn)狀，拓展利用空間，為村莊規(guī)劃建設、土地增減掛鉤、“土地整治”等項目的實施和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供科學依據(jù)。三、加強領導，采取有效措施，確保房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作順利完成。農(nóng)房土地確權登記發(fā)證工作是一項政策性強、涉及面廣、任務艱巨的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位，要從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和戰(zhàn)略的高度，加強組織領導，通力協(xié)作配合，確保各項工作順利推進。同志們，農(nóng)村房地一體確權登記發(fā)證工作，是一項意義重大的