1、第五章 經(jīng)濟(jì)協(xié)約文書第一節(jié) 招標(biāo)、投標(biāo)概述一、何為招標(biāo)、投標(biāo)？招標(biāo)是在興建工程、大宗采購(gòu)或定做商品時(shí)，以業(yè)主為招標(biāo)人，或委托專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)作為招標(biāo)人，公布擬建項(xiàng)目、擬購(gòu)商品的有關(guān)條件和要求，征召工程承建單位和賣方、承包商，在指定的時(shí)間、地點(diǎn)，按照一定程序前來(lái)投標(biāo)，最終擇優(yōu)選定合作對(duì)象的活動(dòng)。專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)是指按國(guó)家規(guī)定、具有法人資格和招標(biāo)資格，從事國(guó)內(nèi)、國(guó)際業(yè)務(wù)的專職機(jī)構(gòu)；業(yè)主是指工程項(xiàng)目建設(shè)單位、采購(gòu)或定做商品的法人或其他組織；投標(biāo)人是指按招標(biāo)文件規(guī)定參加競(jìng)投的承建單位、賣方、供應(yīng)商或其他組織；中標(biāo)人是指通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)最終被招標(biāo)人、業(yè)主選定為合作對(duì)象的工程承包人、供應(yīng)商、制造商及其他組織

2、。招標(biāo)、投標(biāo)是一種國(guó)際通用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，特別是在我國(guó)加入WTO之后，招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)越來(lái)越多，招標(biāo)、投標(biāo)文書用得也越來(lái)越廣泛，作用越來(lái)越大。我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第三條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：1、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；2、全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；3、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目?！倍乙?guī)定：“任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)?！笨梢?jiàn)，國(guó)家

3、是提倡在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中進(jìn)行招投標(biāo)的。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。學(xué)習(xí)招標(biāo)、投標(biāo)文書的目的就是通過(guò)學(xué)習(xí)理論知識(shí)和實(shí)訓(xùn)，了解招標(biāo)、投標(biāo)及相關(guān)知識(shí)，明確招標(biāo)、投標(biāo)文書的含義、用途和特點(diǎn)，掌握招標(biāo)、投標(biāo)文書的規(guī)范寫法，以廣泛應(yīng)用于實(shí)踐。二、招標(biāo)、投標(biāo)的一般程序1.招標(biāo)程序招標(biāo)單位編制和報(bào)審招標(biāo)文件。發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)通知書、邀請(qǐng)書。招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行資格審查。投標(biāo)單位購(gòu)買招標(biāo)文件、編制投標(biāo)書和投標(biāo)在預(yù)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)決標(biāo)發(fā)出中標(biāo)通知書或公告招標(biāo)、中標(biāo)雙方簽訂書面合同。2.投標(biāo)程序響應(yīng)招標(biāo)，成立投標(biāo)機(jī)構(gòu)。選擇投標(biāo)項(xiàng)目，向招標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書。接受招標(biāo)單位的資格審查，審

4、查通過(guò)后，購(gòu)買或領(lǐng)取招標(biāo)文書。按要求編制投標(biāo)書，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)投標(biāo)。參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。三、招標(biāo)方式招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種，又稱為無(wú)限招標(biāo)和有限招標(biāo)。1.公開(kāi)招標(biāo)（無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)）公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)人采用公開(kāi)方式招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布，以盡可能擴(kuò)大招標(biāo)范圍。2.邀請(qǐng)招標(biāo)（有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)）邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)的對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合下列條件：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；招標(biāo)人所選的潛在投

5、標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，資信良好。我國(guó)招標(biāo)、投標(biāo)法第十一條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)?！彼摹⒄袠?biāo)、投標(biāo)文書的作用和特點(diǎn)：（一）作用：1.能創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)行為并促進(jìn)市場(chǎng)體系的發(fā)育和完善，以組織化、規(guī)范化的操作程序保證市場(chǎng)在價(jià)值規(guī)律作用下有效地調(diào)節(jié)供需關(guān)系，同時(shí)通過(guò)價(jià)格機(jī)制使市場(chǎng)核心功能發(fā)揮作用而達(dá)到資源配置，調(diào)節(jié)社會(huì)資源的流向，淘汰落后產(chǎn)能。2.引入公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)承辦人挖掘潛力，降低成本，改善經(jīng)營(yíng)管理，

6、提高生產(chǎn)積極性。3.能為招標(biāo)人發(fā)展貿(mào)易，完成工程建設(shè)，置辦設(shè)備等提供多種實(shí)施方案，增加選擇機(jī)會(huì)，提高經(jīng)濟(jì)效益。4.有利于廉政建設(shè)和有效的制止采購(gòu)中的腐敗行為。不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)、錢權(quán)交易、索回行賄等非法和腐敗行為以及地方保護(hù)主義，會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失和浪費(fèi)。（二）特點(diǎn)1公開(kāi)性 招標(biāo)書在一定范圍內(nèi)，向公眾分布的一種信息，除個(gè)別招標(biāo)書是在內(nèi)部發(fā)布，更多的是利用某種傳播媒介向社會(huì)發(fā)布，讓盡可能多的單位和個(gè)人知道招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容。2簡(jiǎn)明性 簡(jiǎn)明清晰。3規(guī)范性 招標(biāo)投標(biāo)法4競(jìng)爭(zhēng)性 多家單位和個(gè)人競(jìng)標(biāo)5、時(shí)效性 有時(shí)間限制。五、招標(biāo)、投標(biāo)文書的種類招標(biāo)、投標(biāo)是個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，產(chǎn)生的文書種類較多，依不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同

7、的分類：招標(biāo)、投標(biāo)是相互對(duì)應(yīng)的，圍繞不同主體的活動(dòng)，通常可按文書作用把它們分為招標(biāo)文書和投標(biāo)文兩大部分：1、招標(biāo)文書，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)函、招標(biāo)章程（須知）、評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告、中標(biāo)通知書、招標(biāo)書、委托代理書、合同或協(xié)議書、圖紙等。2、投標(biāo)文書包括投標(biāo)申請(qǐng)書、投標(biāo)書、工程承諾書、資質(zhì)證明材料、投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明及造價(jià)表、圖紙等。按性質(zhì)內(nèi)容劃分，有工程項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)文書，大宗商品交易的招標(biāo)、投標(biāo)文書，選聘人員的招標(biāo)、投標(biāo)文書，企業(yè)承包或租賃的招標(biāo)、投標(biāo)文書，勞務(wù)招標(biāo)、投標(biāo)文書，科研課題的招標(biāo)、投標(biāo)文書，技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)或轉(zhuǎn)讓的招標(biāo)、投標(biāo)文書等。按招標(biāo)范圍分類，可分為國(guó)際招標(biāo)書，國(guó)內(nèi)招標(biāo)書、部門系統(tǒng)內(nèi)招標(biāo)書

8、和單位內(nèi)部招標(biāo)書等。按合同期限分類，又可分為長(zhǎng)期招標(biāo)文書和短期招標(biāo)書兩類。按實(shí)施步驟區(qū)分，又可將上述幾種招標(biāo)分為“一步招標(biāo)法”和“兩步招標(biāo)法”兩種： 一步招標(biāo)法是指招標(biāo)人一次報(bào)出投標(biāo)價(jià)和技術(shù)響應(yīng)書，截標(biāo)后緊接著開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)授標(biāo)。這是一般大量運(yùn)用的方法。 兩步招標(biāo)法即投標(biāo)人先報(bào)出技術(shù)響應(yīng)書(不帶報(bào)價(jià))，開(kāi)標(biāo)后招標(biāo)人研究分析各個(gè)投標(biāo)技術(shù)方案，篩選淘汰不合格的投標(biāo)方案，可進(jìn)行技術(shù)澄清或商談，然后平衡綜合，修改原招標(biāo)書，寫出新的招標(biāo)技術(shù)規(guī)格書，發(fā)給合格的投標(biāo)人，這是第一步。第二步是和一步招標(biāo)法一樣的，投標(biāo)人按新的招標(biāo)技術(shù)規(guī)格書，報(bào)出自己的技術(shù)響應(yīng)書和投標(biāo)價(jià)，截標(biāo)后開(kāi)標(biāo)唱價(jià)，招標(biāo)人組織商務(wù)和技術(shù)審核，然后

9、計(jì)算各投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)高低，按評(píng)標(biāo)價(jià)最低中標(biāo)的原則確定中標(biāo)人。兩步招標(biāo)法不常使用，只在工藝復(fù)雜、技術(shù)含量高的貨物采購(gòu)和工程量不容易確定、施工復(fù)雜的土建工程招標(biāo)中才使用。 招標(biāo)、投標(biāo)文書種類繁多，因招標(biāo)、投標(biāo)的投資、規(guī)模、復(fù)雜程度、技術(shù)含量、參與人員多寡、招投標(biāo)環(huán)節(jié)等情況的不同，所用文書種類也有區(qū)別。本章學(xué)習(xí)的內(nèi)容，主要圍繞招標(biāo)書、投標(biāo)書，輔之以與其聯(lián)系緊密的招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、中標(biāo)通知書等幾種最基本的招標(biāo)、投標(biāo)文書及相關(guān)知識(shí)。第二節(jié) 招標(biāo)公告的寫作【例文2】重慶市鴻程房地產(chǎn)發(fā)展公司藍(lán)盾住宅小區(qū)工程總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案招標(biāo)文書本項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，位于重慶市江北區(qū)石馬河南橋寺，總占地近88畝。本項(xiàng)

10、目進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)，中標(biāo)單位將簽定合同，完成全套方案設(shè)計(jì)。一、項(xiàng)目概況 1、項(xiàng)目位置：該項(xiàng)目（規(guī)劃編號(hào)為大石壩組團(tuán)E 區(qū)2號(hào)地塊、大石壩組團(tuán)E標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)18號(hào)地塊），位于江北區(qū)石馬河藍(lán)橋寺。（見(jiàn)附件一規(guī)劃紅線圖）2、項(xiàng)目性質(zhì)：使用性質(zhì)：商住；3、項(xiàng)目的立項(xiàng)批號(hào)為：江北計(jì)委投 2003296號(hào)；4、規(guī)劃選址意見(jiàn)書文號(hào)為：渝規(guī)選2003江字第0143號(hào)；渝規(guī)選2004江字第0009號(hào)；5、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件文號(hào)為：渝規(guī)設(shè)2003江字第0146號(hào)；渝規(guī)設(shè)2004江字第0010號(hào)；6、規(guī)劃紅線圖： 二、 招標(biāo)方式本項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，邀請(qǐng)四家設(shè)計(jì)單位參加。三、 投標(biāo)單位資質(zhì)要求1、具有甲級(jí)建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)，

11、技術(shù)力量雄厚。 2、具有設(shè)計(jì)大型住宅小區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。四、 報(bào)名時(shí)應(yīng)提供的資料1、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書復(fù)印件；2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)介和相關(guān)證書；五、規(guī)劃控制條件（詳見(jiàn)附件二重慶市建設(shè)工程設(shè)計(jì)條件、要求通知書）六、規(guī)劃設(shè)計(jì)及質(zhì)量要求七、規(guī)劃設(shè)計(jì)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，戶型80150m2，質(zhì)量要求較高。八、投標(biāo)文件編制要求投標(biāo)文件使用中文，紙張A4，圖紙：3號(hào)圖幅，字號(hào)：仿宋體4號(hào)字。 主要內(nèi)容包含：1、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)綜合說(shuō)明書（含主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)）2、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)圖紙（總體布置圖、立面圖、效果圖）3、工程投資概算4、設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)九、評(píng)標(biāo)方法重慶市鴻程房地產(chǎn)發(fā)展公司拆遷還房項(xiàng)目部對(duì)投標(biāo)方案進(jìn)行評(píng)選，從中選

12、出1種設(shè)計(jì)方案，中標(biāo)方案的設(shè)計(jì)單位為中標(biāo)單位。十、擬簽定合同的主要條款1、主要事項(xiàng)：深化完成規(guī)劃方案設(shè)計(jì)（深度做到初設(shè)）2、工作時(shí)間：自中標(biāo)之日起20日內(nèi)3、設(shè)計(jì)價(jià)格：按建筑面積計(jì)算，1.5元/平方米4、方案階段免費(fèi)設(shè)計(jì)。十一、其他在收到各參賽單位的圖紙及相關(guān)文件后，由專家評(píng)審，中標(biāo)的單位將繼續(xù)參與該項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，凡未被選中的方案，委托方不再退還設(shè)計(jì)方案、圖紙及配套文件，委托方有權(quán)對(duì)圖中合理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行吸納、綜合。十二、招標(biāo)日程安排1、報(bào)名時(shí)間：2004年6月25日下午1：30，在重慶市鴻程房地產(chǎn)發(fā)展公司會(huì)議室。 2、招標(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間和地點(diǎn)：2004年6月28日(星期一)上

13、午9：00，在重慶市鴻程房地產(chǎn)發(fā)展公司會(huì)議室舉行答疑和踏勘現(xiàn)場(chǎng)。3、投標(biāo)文件送達(dá)的截止時(shí)間：2004年7月2日下午5：00。4、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：2004年7月9日上午，在重慶市鴻程房地產(chǎn)發(fā)展公司會(huì)議室舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)。十三、 報(bào)名地點(diǎn)及聯(lián)系人：重慶市江北區(qū)望海一村1號(hào)11號(hào) 重慶市鴻程房地產(chǎn)發(fā)展公司 郵編：400020聯(lián)系人：曹健 手機(jī)話：89185052 傳真：89185056附件1、規(guī)劃紅線圖2、重慶市建設(shè)工程設(shè)計(jì)條件、要求通知書 重慶市鴻程房地產(chǎn)發(fā)展公司 2004年6月21日 一、招標(biāo)公告的內(nèi)容和寫法招標(biāo)公告，又稱招標(biāo)啟事或招標(biāo)通告，它是招標(biāo)過(guò)程中發(fā)布的第一個(gè)文件，屬

14、周知性文件。招標(biāo)公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、招標(biāo)人的名稱、地址，委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)注明該機(jī)構(gòu)的名稱和地址；2、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)，標(biāo)明是屬于工程項(xiàng)目、貨物或服務(wù)項(xiàng)目。含工程招標(biāo)要寫明標(biāo)的概況、資金來(lái)源、工期、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)3、招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、數(shù)量和要求；商品招標(biāo)書要求標(biāo)明商品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格等?？萍柬?xiàng)目招標(biāo)書則要求寫清招標(biāo)原則，項(xiàng)目名稱，任務(wù)由來(lái)，研究開(kāi)發(fā)目標(biāo)，研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，研究開(kāi)發(fā)的進(jìn)度要求、成果要求、經(jīng)費(fèi)要求，承包單位的條件及要求等。4、招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和實(shí)施時(shí)間；5、招標(biāo)文件的獲取辦法及價(jià)格。6、投標(biāo)人的資質(zhì)和條件 含招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資質(zhì)、投標(biāo)保證金、投標(biāo)書等7、投

15、標(biāo)文件的投送地點(diǎn)和截至日期8、開(kāi)標(biāo)的具體時(shí)間、地點(diǎn)和開(kāi)標(biāo)出席對(duì)象范圍 含招標(biāo)步驟、投標(biāo)程序、投標(biāo)費(fèi)用、招標(biāo)的起止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間，評(píng)標(biāo)原則和辦法、合同規(guī)則（或合同示范本）等招標(biāo)書還有一些附件，如：具體的工程量清單、圖紙、欲購(gòu)商品清單等。內(nèi)容應(yīng)力求詳盡、具體，表述力求規(guī)范、明確。招標(biāo)書的內(nèi)容較多時(shí)，要裝訂成冊(cè)。招標(biāo)工作的結(jié)果是要優(yōu)選一個(gè)合作對(duì)象建立合同關(guān)系，招標(biāo)書的內(nèi)容實(shí)質(zhì)是招標(biāo)單位發(fā)出的要約。招標(biāo)公告的文體結(jié)構(gòu)，通常由以下幾部分構(gòu)成： (一)標(biāo)題。（1）只寫文種：招標(biāo)啟示、招標(biāo)通告、招標(biāo)公告（2）招標(biāo)單位名稱文種××單位招標(biāo)公告××工程招標(biāo)通告（3）招標(biāo)單

16、位招標(biāo)內(nèi)容文種 一般由招標(biāo)單位、招標(biāo)項(xiàng)目和招標(biāo)文件名稱三部分組成，如××單位建筑工程招標(biāo)公告 (二)編號(hào)。如果是委托招標(biāo)公司制作的招標(biāo)公告，則在標(biāo)題下一行右側(cè)標(biāo)明文件編號(hào)，以備歸檔核查。 (三)導(dǎo)言。寫明招標(biāo)的項(xiàng)目名稱、目的、依據(jù)等。文字要短小精練。 (四)主體。招標(biāo)的具體內(nèi)容和項(xiàng)目事宜都要在這里體現(xiàn)出來(lái)。包括招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，以便對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，應(yīng)依照其規(guī)定辦理。正

17、文通常采用分條敘寫的方式，層次要清楚，表達(dá)要明確，能給人以清晰的印象。(五)落款。在文尾簽署招標(biāo)單位的名稱、地點(diǎn)、郵政編碼、電話號(hào)碼、電報(bào)掛號(hào)、聯(lián)系人姓名以及招標(biāo)公告的發(fā)布日期等。(六)附件。某些專門化的內(nèi)容，如項(xiàng)目的具體數(shù)字、工期一覽表、設(shè)計(jì)和勘探資料及有關(guān)的各類說(shuō)明書等，通常作為附件列于文后或作為其他招標(biāo)文件另發(fā)。二、投標(biāo)邀請(qǐng)函的內(nèi)容和寫法為了提高招標(biāo)工作的效率，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量，招標(biāo)單位還可以采用邀請(qǐng)投標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)，依據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。邀請(qǐng)投標(biāo)，是公開(kāi)招標(biāo)的補(bǔ)充形式。這種情況下，在發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書的同時(shí)，還要隨函寄

18、上招標(biāo)公告。投標(biāo)邀請(qǐng)書的結(jié)構(gòu)如下：(一)標(biāo)題。一般由招標(biāo)單位名稱、招標(biāo)項(xiàng)目名稱和文種構(gòu)成，或由招標(biāo)單位名稱和文種構(gòu)成。也可直接寫“投標(biāo)邀請(qǐng)書”、“投標(biāo)邀請(qǐng)函”。(二)主送。寫明受邀請(qǐng)單位的名稱。(三)導(dǎo)言。先簡(jiǎn)要闡明發(fā)函的目的、根據(jù)、招標(biāo)的項(xiàng)目名稱等，并對(duì)被邀請(qǐng)單位表示贊賞和肯定，再用過(guò)渡語(yǔ)“現(xiàn)將有關(guān)事宜函告如下”引至主體。(四)主體。多用條文式，也可用表格式寫明內(nèi)容：包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施招標(biāo)項(xiàng)目地點(diǎn)、招標(biāo)條件、要求、開(kāi)標(biāo)日期等。商品招標(biāo)書要寫明標(biāo)明商品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格等要求。內(nèi)容與招標(biāo)公告基本相同。（五）結(jié)尾。寫招標(biāo)單位名稱、地址、法人代表、成文日期并加蓋印章、聯(lián)系人姓名、電話號(hào)碼等，

19、必要時(shí)還可寫上開(kāi)戶銀行及賬號(hào)。三、招標(biāo)文書的寫作要求(一)要有較強(qiáng)的政策觀念和法律觀念撰寫招標(biāo)書時(shí)，要遵照國(guó)家的招標(biāo)投標(biāo)法等法規(guī)辦事，內(nèi)容要合法合理，切實(shí)可行。招標(biāo)書的要求和應(yīng)知事項(xiàng)，要符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和程序的規(guī)定；違反國(guó)家法律、法規(guī)的不能中標(biāo)。如違反我國(guó)公布的“民法通則”、“反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法”等法律法規(guī)的，應(yīng)取消其中標(biāo)資格。 (二)必須貫徹平等互利的原則招標(biāo)是一種為所有合格的投標(biāo)人提供公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的交易方式，因此招標(biāo)書內(nèi)容必須建立在平等的基礎(chǔ)上。如，招標(biāo)書中引用的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)格應(yīng)最大可能采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際上認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，例如ISO、IEC。不能夠引用某一家制造商的商品名稱、

20、商標(biāo)、目錄號(hào)作為依據(jù)，也不能引用獨(dú)家生產(chǎn)的技術(shù)參數(shù)和特征作為依據(jù)。 招標(biāo)單位與投標(biāo)單位之間，應(yīng)以協(xié)作互利為本。招標(biāo)單位不能把條件訂得過(guò)于苛刻，投標(biāo)單位報(bào)價(jià)也應(yīng)適中，底標(biāo)與報(bào)價(jià)要符合當(dāng)時(shí)社會(huì)的平均價(jià)格水準(zhǔn)。(三)內(nèi)容重點(diǎn)明確，全面周密，方案既科學(xué)、先進(jìn)，又適度、可行。重點(diǎn)明確，內(nèi)容周密。招標(biāo)項(xiàng)目(即標(biāo)的)是招標(biāo)書的核心內(nèi)容，對(duì)其有關(guān)情況、招標(biāo)范圍、具體要求，都要寫清楚。如建設(shè)項(xiàng)目的工程名稱、數(shù)量、技術(shù)質(zhì)量要求、進(jìn)度要求，甚至建筑材料的要求等等。該寫的一定要寫全，盡可能周到，沒(méi)有空子可鉆。以免日后發(fā)生糾紛。(四)語(yǔ)言簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確。對(duì)技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求的表述絕對(duì)準(zhǔn)確、無(wú)誤。第三節(jié)投標(biāo)文書的寫作【例文3

21、】培訓(xùn)樓工程施工投標(biāo)書×××××××××：根據(jù)××銅礦興建培訓(xùn)樓工程施工招標(biāo)書和設(shè)計(jì)圖的要求，作為建筑行業(yè)的×級(jí)企業(yè)，我公司完全具備承包施工的能力與條件，決定對(duì)此項(xiàng)工程投標(biāo)。具體說(shuō)明如下： 一、綜合說(shuō)明 工程簡(jiǎn)況(工程名稱、面積、結(jié)構(gòu)類型、跨度、高度、層數(shù)、設(shè)備)：培訓(xùn)樓一幢，建筑面積10 700，主體6層，局部2層?？蚣芙Y(jié)構(gòu)：樓全長(zhǎng)80m，寬40m，主樓高28m，二層部分高9m?；A(chǔ)系打樁水泥澆注，現(xiàn)澆梁柱板。外粉全部，玻璃馬賽克貼面，內(nèi)粉混合沙漿采面涂料，個(gè)別房間貼壁紙。

22、全部水磨石地面，教室呈階梯形，個(gè)別房間設(shè)空調(diào)。 二、標(biāo)價(jià)(略) 三、主要材料耗用指標(biāo)(略) 四、總標(biāo)價(jià) 總標(biāo)價(jià)3408395.20元，每平方米造價(jià)370.23元。 五、工期 開(kāi)工日期：××××年2月5日； 竣工日期：××××年8月20日； 施工日歷天數(shù)：547天。 六、工程計(jì)劃進(jìn)度(略) 七、質(zhì)量保證 全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格操作規(guī)程；加強(qiáng)各分項(xiàng)工程的檢查驗(yàn)收，上道工序不驗(yàn)收，下道工序決不上馬；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真保管各種設(shè)計(jì)、施工、試驗(yàn)資料，確保工程質(zhì)量達(dá)到全優(yōu)。 八、主要施工方法和安全措施 安裝塔吊一臺(tái)、機(jī)吊一臺(tái)，

23、解決垂直和水平運(yùn)輸；采取平面流水和立體交叉施工；關(guān)鍵工序采取連班作業(yè)，堅(jiān)持文明施工，保障施工安全。 九、對(duì)招標(biāo)單位的要求 招標(biāo)單位提供臨時(shí)設(shè)施占地及臨時(shí)設(shè)施40間，我們將合理使用。 十、堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則，盡可能杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。 附件：本公司基本情況介紹 投標(biāo)單位：××建筑工程總公司(蓋章) 法定代表人或委托代理人：李××(簽章) 電話：××××傳真：×××× 電報(bào)：×××× ××××年×&

24、#215;月××日【例文簡(jiǎn)析】 這是一篇工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)書。正文先介紹了工程簡(jiǎn)況，然后說(shuō)明了標(biāo)價(jià)，耗材指標(biāo)、工期、計(jì)劃進(jìn)度等，對(duì)招標(biāo)書作出了明確的回答。這可以說(shuō)是投標(biāo)單位的正式報(bào)價(jià)單，是評(píng)標(biāo)決標(biāo)的依據(jù)。本投標(biāo)書還包括了保證工程質(zhì)量的措施和達(dá)到的等級(jí)、主要施工方法、安全措施和對(duì)招標(biāo)單位的要求等。文末附上公司基本情況，讓他人對(duì)已方建立信心。是一份寫得較完整、較規(guī)范的投標(biāo)書。 一、 投標(biāo)書的涵義和作用投標(biāo)文書是投標(biāo)方在投標(biāo)過(guò)程中使用的文書，包括投標(biāo)申請(qǐng)書、投標(biāo)人資格審查材料、投標(biāo)書、演講或答辯書等。這里主要介紹中心文件投標(biāo)書的寫法。投標(biāo)書是投標(biāo)者為了中標(biāo)而按照招標(biāo)書提出的項(xiàng)目、條

25、件和要求，以求實(shí)現(xiàn)與招標(biāo)者訂立合同而提供給招標(biāo)者的承諾文書。投標(biāo)是對(duì)招標(biāo)的響應(yīng)，是競(jìng)爭(zhēng)其他承包者的行為，投標(biāo)書同時(shí)也是提供給招標(biāo)人的備選方案。投標(biāo)和招標(biāo)一樣在國(guó)際上被廣泛運(yùn)用于貨物、工程、服務(wù)等領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)中有很大的作用。同招標(biāo)相同的是，它同樣具有符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和規(guī)律的特點(diǎn)。其規(guī)范、有效的競(jìng)爭(zhēng)有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，其公平的、透明的操作程序有助于防止腐敗，倡興廉政。它和招標(biāo)一起保護(hù)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平、公正、公開(kāi)的原則，有利于保證項(xiàng)目質(zhì)量和國(guó)家利益，有利于經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的發(fā)展。投標(biāo)和招標(biāo)是相對(duì)應(yīng)的，先有招標(biāo)，后有投標(biāo)。招標(biāo)書是投標(biāo)書的引導(dǎo)，其后議標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)的活動(dòng)，無(wú)不是

26、圍繞招標(biāo)書而進(jìn)行的；中標(biāo)和簽訂合同，也要以招標(biāo)書為憑據(jù)。投標(biāo)是一個(gè)比實(shí)力、比技術(shù)、比信譽(yù)、比價(jià)格、比能力、比策略的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程。投標(biāo)是否成功，因素很多，但與投標(biāo)書撰寫得好壞有著直接的關(guān)系。投標(biāo)文書是投標(biāo)方在投標(biāo)過(guò)程中使用的文書，包括投標(biāo)申請(qǐng)書、投標(biāo)人資格審查材料、投標(biāo)書、演講或答辯書等。這里主要介紹中心文件投標(biāo)書的結(jié)構(gòu)和寫法。二、投標(biāo)書(投標(biāo)函)的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)（一）標(biāo)題一是由投標(biāo)單位、投標(biāo)項(xiàng)目和文種構(gòu)成的標(biāo)題，如“××建筑公司承建××商場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目工程投標(biāo)書”；二是只寫項(xiàng)目和文種的標(biāo)題，如“××工程投標(biāo)書”；三是只寫投標(biāo)單位和文種的標(biāo)題，如

27、“××單位投標(biāo)書”；四是只寫文種的標(biāo)題，如“投標(biāo)書”“標(biāo)書”、“標(biāo)函”或“投標(biāo)說(shuō)明書”。（二）主送單位名稱主送單位是對(duì)招標(biāo)單位的稱呼。在標(biāo)題下隔行頂格寫上招標(biāo)單位的名稱，末尾加冒號(hào)，書寫時(shí)要求使用全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱。（三）正文投標(biāo)書申請(qǐng)書的正文只需要用簡(jiǎn)潔的文字直接表明態(tài)度，寫明保證事項(xiàng)即可。有時(shí)也可根據(jù)需要簡(jiǎn)單介紹一下本單位的優(yōu)勢(shì)和情況，或者寫明其他應(yīng)標(biāo)條件及要求招標(biāo)單位提供的配合的事項(xiàng)等。投標(biāo)書的附件很重要，要按照招標(biāo)要求分門別類地介紹、說(shuō)明情況。一般來(lái)說(shuō)可分為引言、主體、落款與日期、附件等四個(gè)部分。1.引言 以簡(jiǎn)練的語(yǔ)言說(shuō)明投標(biāo)的依據(jù)、目的或指導(dǎo)思想，表明投標(biāo)意愿。開(kāi)宗

28、明義，提綱挈領(lǐng)。 2.主體 緊緊圍繞招標(biāo)書提出的目標(biāo)、要求來(lái)編制投標(biāo)書，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。一般為：扼要介紹投標(biāo)企業(yè)現(xiàn)狀、具備的投標(biāo)條件，目前所作的工作，及中標(biāo)后的承諾：提出總報(bào)價(jià)限價(jià)、完成招標(biāo)項(xiàng)目時(shí)間，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保證措施等。內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。3.落款與日期包括署名、日期、聯(lián)系方式、印章等內(nèi)容。位置在正文的右下方。4.附件投標(biāo)書的附件根據(jù)需要和實(shí)際情況而定。附件內(nèi)容可包括:資格審查文件、工程量清單、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、分項(xiàng)標(biāo)價(jià)明細(xì)表、材料清單、技術(shù)規(guī)格、有關(guān)圖紙和表格、擔(dān)保單位的擔(dān)保書,等等。投標(biāo)書的正文和附件