1、福建省南平市城市規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定第一章總則第一條為了加強(qiáng)南平市城市規(guī)劃管理，確保城市建設(shè)有序進(jìn)行，根據(jù)中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法、福建省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法、南平市城市規(guī)劃管理規(guī)定、南平市城市總體規(guī)劃及有關(guān)文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條在南平市城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)行城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)管理，均應(yīng)按本規(guī)定執(zhí)行。城市規(guī)劃區(qū)用地分為新區(qū)開(kāi)發(fā)及舊區(qū)改建。新區(qū)開(kāi)發(fā)是指按照城市總體規(guī)劃的部署，在城市現(xiàn)有建成區(qū)以外的一定地段進(jìn)行集中成片、綜合配套的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。舊區(qū)指城市在長(zhǎng)期歷史發(fā)展和演變過(guò)程中逐步形成的進(jìn)行各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)活動(dòng)的居民集聚區(qū)。第三條本規(guī)定尚未包括的內(nèi)容，均以國(guó)家法

2、律和福建省、南平市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。第四條本規(guī)定的解釋權(quán)屬南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。第二章城市規(guī)劃的編制第五條南平市城市規(guī)劃，一般分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃四個(gè)層次。第六條在城市總體規(guī)劃基石上，應(yīng)編制分（片）區(qū)規(guī)劃。第七條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)編制相應(yīng)的各專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃和其它專項(xiàng)規(guī)劃。此規(guī)劃應(yīng)由業(yè)務(wù)隸屬單位完成。第八條城市土地的地塊開(kāi)發(fā)利用，均應(yīng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，并視建設(shè)的需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。由地塊開(kāi)發(fā)單位完成。第九條城市重點(diǎn)地段、大型公建及周?chē)囟?，?yīng)單獨(dú)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，特別重要的地區(qū)，還應(yīng)編制城市設(shè)計(jì)。第十條城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)，必須使用南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)一的地形圖及

3、高程、座標(biāo)系統(tǒng)。第三章建筑間距控制與建筑退讓第十一條建筑間距除必須符合消防、環(huán)保、工程管線和建筑保護(hù)等方面的要求外，應(yīng)同時(shí)符合第十二條至第十五條的規(guī)定。第十二條多層及多層以下居住建筑的間距控制應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）平行布置日的間距（包括兩建筑夾角V30°）1.朝向?yàn)槟媳毕颍ńㄖ呦蚺c東西向夾角V45°,下同）其間距在新區(qū)不小于南側(cè)建筑高度的1.0倍，舊區(qū)不小于0.8倍。2.朝向?yàn)闁|西向的（建筑走向與南北向夾角W45°,下同）其間距在新區(qū)不小于較高建筑高度的0.8倍，在舊區(qū)不小于0.6倍，且最小間距不小于6米。（二）垂直布置時(shí)的間距（90°R兩建筑夾角R6

4、0°）在新區(qū)不小于較高建筑高度的0.6倍，舊區(qū)不小于0.5倍。多層居住建筑的山墻寬度必須小于或等于15米，若大于15米，其間距按平行的控制。（三）多層居住建筑的山墻間距不小于6米；低層居住建筑的山墻間距不小于4米。同時(shí)須滿足消防間距或通道要求。山墻不得有任何形式的窗洞，若有衛(wèi)生間、樓梯間或其它非重要房間在山墻開(kāi)啟窗洞，則其間距應(yīng)適當(dāng)增加。第十三條高層居住建筑與高、多、低層居住建筑間距應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）平行布置的間距1.南北向布置南側(cè)為高層時(shí)，在新區(qū)不小于0.5倍，且最小間距為24米，舊區(qū)不小于0.4倍，且最小間距為18米。2、東西向布置時(shí)，在新區(qū)不小于0.35倍，且最小間距為18

5、米，在舊區(qū)不小于0.3倍，且最小間距為15米。3、若北側(cè)為高層居住建筑，其間距按南側(cè)多、低層居住建筑控制，但最小值為13米。（二）垂直的間距，在新區(qū)不小于0.25倍，在舊區(qū)不小于0.2倍，且最小值為13米。（三）高層居住建筑山墻間距不小于9米，山墻有窗洞的，其間距不小于13米。第十四條文、教、衛(wèi)建筑之間的間距，須在同型布置方式時(shí)的居住建筑間距要求上，提高10-20%,同時(shí)須滿足各專業(yè)規(guī)范要求。第十五條非居住建筑（第十四條所列的非居住建筑除外）的間距，可在同型布置方式時(shí)的居住建筑間距的要求上，減少10-20%,同時(shí)須滿足各專業(yè)規(guī)范要求。第十六條沿城市道路兩側(cè)的建筑物。其后退道路紅線應(yīng)符合（表一）

6、的控制指標(biāo)。有下列情況之一的，在滿足消防、交通要求的前提下，經(jīng)南平市規(guī)劃局核定，其后退距離可適當(dāng)縮小。（一）在舊區(qū)、中心區(qū)的商業(yè)街，按此規(guī)劃控制有困難的。（二）為了保持原有街道空間的延續(xù)性，在經(jīng)批準(zhǔn)規(guī)劃中未按上述指標(biāo)控制的道路上的建筑工程。第十七條新建影劇院、游樂(lè)場(chǎng)、體育館、展覽館、大型商場(chǎng)等有大量人流、車(chē)流集散的多、低層建筑（含高層建筑裙房），其面臨城市道路的主要出入口后退道路規(guī)劃紅線的距離，除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，不得小于6米，并應(yīng)留出臨時(shí)停車(chē)或回車(chē)的場(chǎng)地。第十八條主次干道交叉口四周的建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離除應(yīng)符合（表一）的規(guī)定外，多、低層建筑不得小于4米，高層建筑不得小于6米

7、（均自道路規(guī)劃紅線直線段與曲線段的連接點(diǎn)算起）。第十九條沿河道兩側(cè)所建的建筑物，要退讓城市防洪堤，除有關(guān)專業(yè)規(guī)定外，退讓堤腳不得小于6米。位于江河橋頭建筑物，在行洪區(qū)之外應(yīng)增大退縮距離，一般不小于15米。第二十條沿鐵路兩側(cè)興建建筑工程應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）沿鐵路干線兩側(cè)的建筑工程與相鄰軌道中心線的距離不得小于20米；鐵路支線、專用線兩側(cè)的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于15米；鐵路兩側(cè)的圍墻與軌道中心線的距離不得小于10米，圍墻的高度不得大于3米。（二）鐵路兩側(cè)的高層建筑、高大構(gòu)筑物（水塔、煙囪）、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)和廠房與軌道中心線的距離須經(jīng)鐵路主管部門(mén)審核后確定。（三）在鐵路道口附近進(jìn)行建設(shè)的，

8、須符合鐵路道口管理的有關(guān)規(guī)定。第二十一條沿公路兩側(cè)興建建筑工程，除中心城區(qū)外，其建筑線與公路邊溝外緣的間距：國(guó)道不小于20米；省道不小于15米；縣道不小于10米；鄉(xiāng)道不小于5米。第二十二條電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得新建建筑物。電力線路保護(hù)范圍規(guī)定如下：（一）架空電力線路保護(hù)區(qū)，指導(dǎo)線邊線向外兩側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。1.一般地區(qū)各級(jí)電壓的架空電力線路，其每邊向外側(cè)延伸的距離：1-10千伏5米；10-110千伏10米；154-330千伏15米；2.中心城區(qū)和城鎮(zhèn)人口密集地區(qū)架空電力線路保護(hù)區(qū)的寬度可略小于上述規(guī)定，具體標(biāo)準(zhǔn)由南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會(huì)同電力管理部門(mén)確定。（二）電力電纜線路保護(hù)區(qū)，指

9、地下電力電纜線路向外兩側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。其每邊向外側(cè)延伸的距離應(yīng)不小于0.75米。第二十三條沿城市道路兩側(cè)的貨運(yùn)裝卸泊位應(yīng)后退道路規(guī)劃紅線3米設(shè)置，或設(shè)于建筑物底層。第二十四條其它建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)要求（一）沿城市主干道兩側(cè)建筑物底層層高不宜低于5米，臨街一側(cè)底層原則上應(yīng)收進(jìn)3至5米，作騎樓處理形成空廊。（二）建筑物臨路外墻突出部分，包括外柱、門(mén)廊、踏步、臺(tái)階、花壇、一層陽(yáng)臺(tái)、采光井、櫥窗等不得超出建筑紅線；雨棚、挑檐以及二層以上挑出的陽(yáng)臺(tái)等，其挑出的寬度不得大于道路紅線與建筑紅線距離1.0米，挑出高度不宜小于5米。沿江河和低洼地帶受洪水威脅的地段以及其它重要地段的建筑物挑出寬度及高度

10、由南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局確定。（三）擴(kuò)建、加建或改建建筑物，除需符合城市規(guī)劃要求外，應(yīng)有設(shè)計(jì)單位對(duì)原建筑物結(jié)構(gòu)安全鑒定書(shū)，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮新舊部分建筑立面的協(xié)調(diào)。（四）建筑物之間因公共交通需要，跨越地界連接相鄰建筑的空中人行廊道的，應(yīng)滿足交通和消防要求，并報(bào)南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批。（五）建筑物的臨街面一般不得修建圍墻。確屬保密、安全需要須建圍墻的，須向南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局報(bào)批，原則上應(yīng)為透空式圍墻。第四章居住用地規(guī)劃技術(shù)規(guī)定第二十五條居住小區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（一）新開(kāi)發(fā)的居住用地，一般可按居住、住宅組團(tuán)二級(jí)結(jié)構(gòu)編制規(guī)劃；舊城區(qū)以行政街為單位編制街區(qū)規(guī)劃；舊城區(qū)及各鎮(zhèn)中心區(qū)可按獨(dú)立住宅組團(tuán)結(jié)構(gòu)編制規(guī)劃。（二）居住小區(qū)的

11、用地規(guī)模為7公頃至25公頃，人口規(guī)模一般為4千至1.5萬(wàn)人；獨(dú)立居住組團(tuán)用地為1.5公頃至6公頃，人口規(guī)模一般為1千至3.5千人。（三）居住小區(qū)的用地組成，按功能可分為居住用地、公建用地、道路用地、公共綠地（集中綠地）、其它用地。具體指標(biāo)見(jiàn)（表二）。（四）居住用地按新建區(qū)、舊區(qū)劃分及按用地面積的大小進(jìn)行建筑容積率、建筑密度控制，見(jiàn)（表三）及（表四）。（五）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地未達(dá)到下列面積的，不得單獨(dú)建設(shè)。1.舊區(qū)1000平方米；2.新區(qū)2000平方米。建設(shè)用地未達(dá)到上述規(guī)定的最小面積，但因鄰近用地已經(jīng)完成城市建設(shè)，或因公用設(shè)施等限制確無(wú)法調(diào)整、合并，且不妨礙城市規(guī)劃實(shí)施的，可視情調(diào)整。（六）在

12、市區(qū)建筑為社會(huì)公眾提供開(kāi)放空間的，在符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定的前提下，可適當(dāng)增加建筑面積，但增加面積總計(jì)原則上不得超過(guò)提供開(kāi)放空間建筑面積的二倍。（七）居住小區(qū)的公共建筑，按人口規(guī)模和服務(wù)范圍配套設(shè)置，具體指標(biāo)見(jiàn)本規(guī)定第五章有關(guān)條款。商業(yè)性服務(wù)設(shè)施的建筑面積不得超過(guò)居住用地內(nèi)總建筑面積的15%。（八）居住小區(qū)內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置綠化管理站、自行車(chē)房、變電站（房）、垃圾集結(jié)點(diǎn)、公廁、液化氣供應(yīng)站、污水處理站（提升站）及社會(huì)停車(chē)場(chǎng)等市政公用設(shè)施。具體指標(biāo)見(jiàn)（表五）。（九）居住小區(qū)道路分級(jí)和紅線寬度規(guī)定如下：（1）居住小區(qū)級(jí)道路：9米至15米；（2）住宅組團(tuán)級(jí)道路；5米至9米；（3）住宅宅前小路：2.5米至3

13、米。居住用地道路的組織與設(shè)計(jì)必須滿足交通、消防、救護(hù)及管線敷設(shè)等需要。（十）在居住區(qū)內(nèi)公共活動(dòng)中心應(yīng)設(shè)置為殘疾人通行的無(wú)障礙通道，通行輪椅車(chē)的坡道寬度不應(yīng)小于2.5米，縱坡不應(yīng)大于2.5%米。第二十六條居住用地規(guī)劃編制內(nèi)容（一）控制性詳細(xì)規(guī)劃、應(yīng)包括現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、道路交通規(guī)劃圖、綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖、工程管線規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖及說(shuō)明書(shū)，即六圖一書(shū)。（二）修建性詳細(xì)規(guī)劃，除包括六圖一書(shū)外，還應(yīng)增加反映規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖的透視圖。第二十七條私人住房規(guī)劃設(shè)計(jì)要求（一）應(yīng)符合城市規(guī)劃要求。舊城區(qū)私房原則上不得擴(kuò)建（含加層，下同）。在城市干道兩側(cè)自道路紅線起50米范圍內(nèi)，重點(diǎn)地區(qū)及近期建設(shè)地區(qū)的私房，只能原

14、狀維修，不得拆建、擴(kuò)建。（二）私人建房最多不超過(guò)3層，總高度不大于11米，私人宅基底上的容積率不超過(guò)2.4。（三）私人建房不能騎壓和影響鄰居房屋的基礎(chǔ)。建筑間距規(guī)定如下：（1）主朝向單方退縮間距，三層的不少于2米，三層以下的不少于1米；次朝向單方退縮間距，三層的不少于1米，二層以下的，不少于0.5米。以上最少退縮間距內(nèi)不得外挑陽(yáng)臺(tái)、走廊或樓梯平臺(tái)。（2）新區(qū)的私人住房，主朝向間距不得小于9米，側(cè)向間距不得小于4米。（3）不符合本條要求的，只能原狀拆建、維修或與鄰屋協(xié)商獲得同意后拆建。第二十八條農(nóng)民自建住房用地標(biāo)準(zhǔn)（一）人均耕地不足一畝的村：每戶四口人以下的，每戶不超過(guò)60平方米；五至七口人的，

15、每戶不超過(guò)80平方米；八口人以上的，每戶不超過(guò)100平方米。（二）人均耕地超過(guò)一畝的村、丘陵地或不占用耕地的地區(qū)：每戶四口人以下的，每戶不超過(guò)80平方米；五至七口人的，每戶不超過(guò)100平方米；八口人以上的，每戶不超過(guò)120平方米。第五章公共設(shè)施規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第二十九條城市公共設(shè)施可分為七類(lèi)，即教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文娛體育設(shè)施、行政管理設(shè)施、公安消防、政法設(shè)施、商業(yè)設(shè)施及郵電設(shè)施。第三十條教育設(shè)施（一）托兒所1.收1至3歲兒童，以適齡兒童占總?cè)丝诘?.5%,其中50%入托計(jì)。每5000人左右需設(shè)一處，每處2至4班，每班容量25座，建筑面積6至8平方米/座，用地面積7至9平方米/座。一般每處規(guī)模

16、為：建筑面積300至600平方米，用地面積600至800平方米。2.托兒所規(guī)模不宜超過(guò)4個(gè)班，一般不宜單獨(dú)占地。（二）幼兒園1.收3歲至6歲兒童占總?cè)丝诘?%,其中60%入園計(jì)。每7000人左右需設(shè)一處，每處6至9班，每班容量30座，建筑面積9至10平方米/座，用地面積13至15平方米/座。一般每處規(guī)模為：建筑面積1700至2400平方米，用地面積2700至3800平方米。2.幼兒園應(yīng)有室外游戲場(chǎng)。游戲場(chǎng)應(yīng)日照充足，場(chǎng)地干燥。（三）小學(xué)1.按80座/千人計(jì)算，1至1.5萬(wàn)人需設(shè)一處，每處規(guī)模為24座，每班容量45座。建筑面積3.5至4平方米/座，用地面積8至10平方米/座，一般每處規(guī)模為：建筑

17、面積3200至4300平方米。用地面積8500至10500平方米。2.小學(xué)選址不應(yīng)使學(xué)生上學(xué)穿越城市干道和鐵路。學(xué)校服務(wù)半徑不宜大于500米。3.學(xué)校不宜與市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所及醫(yī)院太平間等場(chǎng)所毗鄰。4、學(xué)校校門(mén)不宜開(kāi)向城市干道或機(jī)動(dòng)車(chē)流量大于300輛/小時(shí)的道路。5.學(xué)校內(nèi)必須設(shè)200米環(huán)形跑道和60米直跑道。（四）中學(xué)（含職業(yè)中學(xué)）1.按70座/千人計(jì)算，每2至3.5萬(wàn)人設(shè)一處，每處規(guī)模為24至30班，每班容量50座，建筑面積5至6平方米/座，用地面積12至16平方米/座。一般每處規(guī)模為：建筑面積7000至8500平方米，用地面積12000至20000平方米。2.市區(qū)范圍內(nèi)服務(wù)半徑不宜大于1

18、000米。3.學(xué)校內(nèi)必須設(shè)250至300米環(huán)形跑道和100米直跑道。（五）其他教育設(shè)施中專、工業(yè)技術(shù)學(xué)校、高等學(xué)校的設(shè)置不能以人口或土地的比率形式來(lái)確定，而應(yīng)以教育部門(mén)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃來(lái)確定，中專及工業(yè)學(xué)校的規(guī)模可參照中學(xué)上限執(zhí)行。第三十一條醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施（一）醫(yī)院1.每100000人的城區(qū)設(shè)一所400床的醫(yī)院，建筑面積45至55平方米/床，用地面積65至70平方米/床。一般每所醫(yī)院規(guī)模為：建筑面積18000至25000平方米，用地面積20000至30000平方米。2、醫(yī)院宜設(shè)于交通方便，環(huán)境安靜，無(wú)污染的地方。（二）衛(wèi)生站1.每4000至6000人設(shè)一處，附設(shè)100至200人次門(mén)診部，千人指標(biāo)為：建

19、筑面積40至42平方米/千人，用地面積80至90平方米/千人。一般每處規(guī)模為：建筑面積1200至2100平方米，用地面積2400至4500平方米。2.居住小區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生站每5000人左右設(shè)一處，一般每處建設(shè)規(guī)模為30至50平方米，可與居委會(huì)集中布置。第三十二條文娛體育設(shè)施（一）文化館1.供青少年、成年人和老年人進(jìn)行各種科技、文化和娛樂(lè)活動(dòng)，每40000至60000人設(shè)一處。千人指標(biāo)為：建筑面積35至40平方米/千人，用地面積70至80平方米/千人。一般每處規(guī)模：建筑面積1000至2000平方米，用地面積2000至4000平方米。2.選址應(yīng)在交通方便和人口集中的地方，宜鄰近公園綠地。（二）青少年之

20、家1.每40000至60000人設(shè)一處。千人指標(biāo)為：建筑面積20至35平方米/千人，用地面積40至65平方米/千人。一般每處規(guī)模：建筑面積1000平方米，用地面積2000平方米。2.宜結(jié)合居住小區(qū)綠地設(shè)置。3.獨(dú)立地段居住組團(tuán)應(yīng)設(shè)一處。（三）文化活動(dòng)室1.供老人和少年兒童活動(dòng)，每5000人左右設(shè)一處，建筑規(guī)模為10至20平方米/千人，一般每處建筑規(guī)模50至100平方米。2.可結(jié)合室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地布置，附近有文化館的可不設(shè)。（四）電影院1.每50000人設(shè)一處，每千人25至30座，建筑面積4.5至5.5平方米/座，用地面積6.0至7.5平方米/座。一般每處規(guī)模為：建筑面積2000至3000平方米，用

21、地面積4000至5000平方米。2.電影院選址宜位于公共設(shè)施較集中的地段，且應(yīng)交通便捷，便于人流疏散，宜與文化館相鄰。（五）圖書(shū)館1.全市設(shè)一處大型圖書(shū)館，按5至10座/萬(wàn)冊(cè)藏書(shū)設(shè)閱覽室。2.每城區(qū)設(shè)一處區(qū)級(jí)圖書(shū)館，按10座/萬(wàn)冊(cè)藏書(shū)設(shè)閱覽室。3.宜選擇環(huán)境安靜、場(chǎng)地干燥的位置。（六）運(yùn)動(dòng)場(chǎng)1.每50000人設(shè)一處，包才200米跑道、小型足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)和排球場(chǎng)。千人指標(biāo)為：建筑面積6至8平方米/千人，用地面積200至300平方米/千人。一般每處規(guī)模為：建筑面積300至400平方米，用地面積10000至12000平方米。（七）游泳池1.每50000人設(shè)一處，內(nèi)設(shè)50米X25米游泳池1至3個(gè)。千人

22、指標(biāo)為：建筑面積6至8平方米/千人，用地面積40至60平方米/千人。一般每處規(guī)模為：建筑面積300平方米，用地面積200至300平方米。2.可與運(yùn)動(dòng)場(chǎng)結(jié)合布置，宜設(shè)在人口規(guī)模較大的住宅區(qū)和工業(yè)生活區(qū)內(nèi)。第三十三條行政管理設(shè)施（一）居民委員會(huì)1.每3000人左右設(shè)一處，每千人建筑規(guī)模為10平方米，一般每處建筑規(guī)模為30至50平方米。2.位置選擇可根據(jù)實(shí)際情況靈活處理，宜與文化活動(dòng)站合并布置。（二）房屋管理所1.新建居住區(qū)每50000人設(shè)一處，包括辦公和設(shè)備用房，建筑規(guī)模每千人不少于8平方米，一般每處建筑規(guī)模不少于400平方米。2.每個(gè)獨(dú)立的居住小區(qū)或獨(dú)立的居住組團(tuán)應(yīng)設(shè)一處。（三）市政管理部門(mén)新建

23、居住區(qū)每50000人設(shè)一處，包括環(huán)衛(wèi)管理150平方米和綠化管理點(diǎn)120平方米、水及電氣管理點(diǎn)300至400平方米。每千人建筑規(guī)模6平方米，一般每處建筑規(guī)模300平方米。（四）街道辦事處每行政街設(shè)一處，每千人建筑規(guī)模10平方米。一般每處建筑規(guī)模300至500平方米。（五）工商所每30000至100000人設(shè)一處，每處建筑面積300至500平方米，宜與其他公共建筑合建。（六）稅務(wù)所每個(gè)行政街道設(shè)一處，每處建筑面積150平方米，宜設(shè)于其他公共建筑內(nèi)。第三十四條公安消防政法設(shè)施（一）公安派出所1.每行政街設(shè)一處，每千人建筑規(guī)模8至10平方米，一般每處建筑規(guī)模300平方米。2.宜獨(dú)立占地，應(yīng)有專用停車(chē)場(chǎng)

24、地。（二）消防站按專業(yè)規(guī)劃要求擬定位置。每千人建筑規(guī)模10平方米，一般每處建筑面積1000平方米，用地面積2000平方米。（三）巡警隊(duì)選址應(yīng)在各區(qū)內(nèi)均勻分布，保障交通順暢，并與城市干道相臨。（四）交通中隊(duì)?wèi)?yīng)在各區(qū)內(nèi)均勻分布，且至少與一條城市干道相臨。（五）民事法庭每個(gè)街道辦事處設(shè)一處，每處建筑面積1500平方米，宜與街道辦事處合建。第三十五條商業(yè)設(shè)施（一）綜合市場(chǎng)1.每30000至50000人設(shè)一處，服務(wù)半徑500至800米，每處用地3000至5000平方米。2.市場(chǎng)宜設(shè)于底層樓面，并配建公廁、垃圾集結(jié)點(diǎn)及停車(chē)場(chǎng)。3.在設(shè)計(jì)布局市場(chǎng)時(shí)應(yīng)將其噪聲和氣味對(duì)周?chē)h(huán)境的影響減少到最低程度。4.市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)

25、設(shè)市場(chǎng)管理所，每處辦公面積不少于20平方米。（二）肉菜市場(chǎng)1.每10000至20000人設(shè)一處，服務(wù)半徑為300米，每處用地面積1500至3000平方米。2,凡設(shè)綜合市場(chǎng)的居住小區(qū)不重復(fù)設(shè)置肉菜市場(chǎng)。（三）書(shū)店及報(bào)刊門(mén)市部1.每20000人設(shè)一處，每處建筑面積200至300平方米。2.宜設(shè)于人流集中地區(qū)，慶附設(shè)在其他建筑物內(nèi)，不單獨(dú)劃地建設(shè)。（四）商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1.商業(yè)服務(wù)設(shè)施應(yīng)與市級(jí)中心、市級(jí)次中心、片區(qū)中心、組團(tuán)中心及小區(qū)中心結(jié)合布置。2.市級(jí)中心、市級(jí)次中心及片區(qū)中心，應(yīng)包括若干數(shù)量大型超市、百貨商店、餐館、酒店；鎮(zhèn)級(jí)中心應(yīng)至少設(shè)一處中型超市或百貨商店以及若干餐飲店；小區(qū)中心至少設(shè)一處小型

26、超市或小百貨店及小餐飲店。3.餐飲店宜集中布置，不得設(shè)于多層住宅底層。4.餐飲業(yè)應(yīng)合理布局，對(duì)噪聲、煙氣等應(yīng)設(shè)污染防治設(shè)施，污染物排放應(yīng)符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。第三十六條郵電設(shè)施（一）每600至800米半徑范圍內(nèi)設(shè)一處獨(dú)立的光纖綜合接入點(diǎn)。（二）電信系統(tǒng)應(yīng)能滿足終期容量：住宅樓，每個(gè)住戶終期電話按1-2對(duì)線設(shè)置；辦公和商業(yè)樓，每個(gè)開(kāi)間終期電話線按2-4對(duì)線設(shè)置。（三）住宅小區(qū)200至600戶應(yīng)集中設(shè)置信報(bào)箱群（間）。（四）住宅小區(qū)600戶以上應(yīng)單設(shè)信報(bào)箱間或信報(bào)箱亭。第六章工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃管理第三十七條工業(yè)規(guī)劃布局要求（一）工業(yè)用地主要布置多層輕工廠房，同時(shí)還需布置為本地塊廠區(qū)服務(wù)的小商店和為

27、城鎮(zhèn)配套的公建及市政公用設(shè)施。在廠區(qū)還應(yīng)布置公共綠地和為廠區(qū)配套的辦公樓、單身宿舍、食堂、文體活動(dòng)俱樂(lè)部等公共福利設(shè)施。（二）工業(yè)區(qū)的規(guī)劃應(yīng)做到環(huán)境潔凈、優(yōu)美、交通便捷。建筑物的設(shè)計(jì)和總圖布置要符合國(guó)家現(xiàn)行公布的消防、衛(wèi)生等規(guī)定。建筑物造型新穎、色彩豐富協(xié)調(diào)。廠區(qū)前應(yīng)留有足夠的綠化用地和停御車(chē)場(chǎng)地。第三十八條倉(cāng)庫(kù)及堆場(chǎng)設(shè)置要求（一）倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)的設(shè)置，必須按總體規(guī)劃要求，按使用性質(zhì)、物資流向、運(yùn)輸方式和安全防護(hù)規(guī)劃統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。（二）危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)布置在城鎮(zhèn)的邊緣地段。（三）倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)有相應(yīng)的停車(chē)和裝卸場(chǎng)地，不得占用街道、公路停車(chē)或裝卸貨場(chǎng)。（四）上述規(guī)定僅用于興建標(biāo)準(zhǔn)廠房的工業(yè)區(qū)、高科技等特

28、殊專業(yè)廠房的用地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)另行制定。第三十九條多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建筑間距要求，參照第十六條。第七章道路、交通及管線規(guī)劃第四十條道路規(guī)劃（一）城市道路紅線寬度1.主干道：24米至40米。2.次干道：18米至24米。3.支路：15米至18米。（二）城市道路交叉口轉(zhuǎn)彎半徑（按道路紅線控制）1.主干道：30米至50米。2.次干道：20米至30米。3.一般道路：15米至20米。4.行車(chē)轉(zhuǎn)彎最小半徑：居住用地為12米，工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地為16米。（三）在三塊板斷面或中央設(shè)置隔離帶的城市干道上，應(yīng)根據(jù)交通需要設(shè)置人行天橋或地道，或相距500米左右可設(shè)置人行橫道。（四）沿城市道路兩側(cè)建筑物，其后退道路紅線應(yīng)符合表（一）控

29、制的指標(biāo)。道路紅線與建筑紅線之間的人流集散和綠化、敷設(shè)市政管線用地，不得作為它用。靠近城市主、次干道的大型公共建筑物，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃要求和交通組織的需要，同時(shí)修建人行天橋或地道以及汽車(chē)專用道、立交橋等設(shè)施，具體規(guī)劃要求由南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局確定。（五）國(guó)道或省道與建設(shè)組團(tuán)之間應(yīng)通過(guò)輔助車(chē)道聯(lián)系，并用綠化帶隔離。輔助車(chē)道間隔不少于200米。第四十一條交通規(guī)劃（一）在城市干道上嚴(yán)格控制開(kāi)設(shè)行車(chē)路口。大型公共建筑和有大量車(chē)輛出入的單位確需開(kāi)設(shè)車(chē)輛出入口的，應(yīng)盡量在次要道路或?qū)Ｓ酶降郎祥_(kāi)設(shè)，并征得市公安交通警察支隊(duì)同意報(bào)南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局批準(zhǔn)。（二）新建、改建建筑物時(shí)，必須同時(shí)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)），其規(guī)定如下：

30、1.公共建筑物、高層樓宇，總建筑面積8%的面積建設(shè)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）。2.多層住宅，按每戶4平方米計(jì)建筑面積建設(shè)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）。3.工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)建筑必須同時(shí)建設(shè)自用及外來(lái)車(chē)輛的停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）。4.特殊地段的建筑物，由南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局確定停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）的標(biāo)準(zhǔn)。（三）道路兩旁飯店、旅館、商店門(mén)前大型商場(chǎng)、集市、交通換乘點(diǎn)附近，應(yīng)設(shè)置“港灣式”規(guī)范化的停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)道。停車(chē)場(chǎng)（道）不得占用綠化用地，其面積按每停車(chē)位25至30平方米計(jì)。（四）停車(chē)形式宜采用垂直式。垂直式停放，汽車(chē)橫向間距不少于0.7米。通道處汽車(chē)縱向間距不小于車(chē)長(zhǎng)的1.1倍，非通道處汽車(chē)縱向間距不小于1米。停車(chē)場(chǎng)應(yīng)留有適當(dāng)?shù)耐ǖ篮统鋈肟冢ó?dāng)停放車(chē)輛多

31、于50輛時(shí)，出入口不宜少于兩個(gè)）。停車(chē)場(chǎng)出入口，應(yīng)視野開(kāi)闊，并設(shè)置明顯標(biāo)志。（五）道路（含以道路中心線為界的城鎮(zhèn)道路）及其他市政公用設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)要求：地塊內(nèi)的道路與城鎮(zhèn)道路相接口應(yīng)符合總體規(guī)劃要求，且相接口距干道交叉口的距離不得小于70米，相接口之間的距離應(yīng)控制在200米以上。（六）公路客運(yùn)站，應(yīng)當(dāng)設(shè)在市中心區(qū)以外，并與市中心區(qū)公共交通站場(chǎng)有方便的線路相銜接。（七）各類(lèi)交通設(shè)施，應(yīng)適應(yīng)人流與車(chē)流集散需要。在中心城區(qū)內(nèi)，公共站點(diǎn)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)，主次干道設(shè)公共站點(diǎn)時(shí)，應(yīng)設(shè)置港灣式?？空尽＃ò耍└劭诎毒€按照深水用、淺水用的原則進(jìn)行建設(shè)，合理設(shè)置公用的生活碼頭。（九）客運(yùn)碼頭，應(yīng)適當(dāng)設(shè)置人流集散廣場(chǎng)、

32、停車(chē)場(chǎng)、公共交通站場(chǎng)等設(shè)施?？瓦\(yùn)碼頭位于城市道路交通繁忙地帶的，應(yīng)設(shè)置人行地道或天橋。（十）貨運(yùn)港區(qū)，應(yīng)當(dāng)按碼頭泊位、船型、貨種及貨物吞吐量、裝卸工藝、堆存和集散條件確定其范圍。危險(xiǎn)品和對(duì)城市環(huán)境有嚴(yán)重污染的貨物碼頭，按城市規(guī)劃要求和安全防護(hù)規(guī)定另設(shè)專用碼頭。第四十二條管線規(guī)劃（一）各種管線應(yīng)在規(guī)劃的道路范圍內(nèi)或規(guī)劃的管線走廊范圍內(nèi)埋設(shè)或架設(shè)。中心城區(qū)設(shè)置的各種管線，原則上應(yīng)埋在地下，管線的走向應(yīng)與道路中線平行，橫過(guò)道路的線段應(yīng)盡量與道路中線垂直。（二）各種管線的敷設(shè)，除交叉處外不得上下重疊。交叉敷設(shè)時(shí)，管線間交叉的垂直凈距不得小于0.25米；無(wú)保護(hù)措施的直埋電力、電訊線纜與各種管線交叉凈距不

33、得小于0.5米。（三）各種地下管線的相互間的最小水平凈距，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（四）地下管線的埋設(shè)深度，應(yīng)根據(jù)道路和管線的安全要求、交叉情況而定。管頂與行車(chē)路面垂直距離一般不得少于0.7米。（五）電力、電訊管纜應(yīng)敷設(shè)在人行道或分車(chē)帶內(nèi)。同一路上相同電壓的線路，應(yīng)組合同溝敷設(shè)或合桿架設(shè)；不同系統(tǒng)、不同電壓的線路應(yīng)盡可能合溝、合桿敷（架）設(shè)，電力電纜與電訊管纜宜遠(yuǎn)離，并按照電力電纜在道路東側(cè)或南側(cè)、電訊電纜在道路西側(cè)或北側(cè)的原則布置。（六）架空電力線纜不得跨越建筑物，與各種易燃、易爆的建筑物、構(gòu)筑物的水平防火安全間距不得少于其桿塔高度的1.5倍。在高壓電力線纜的走廊范圍內(nèi)，不得興建任何建筑物。（七）總用

34、電量在10000KVA以上（含10000KVA）的應(yīng)單獨(dú)或在建筑物內(nèi)建開(kāi)閉所；10000KVA以下的配建變電室，一般要求設(shè)在建筑物內(nèi)，開(kāi)閉所在配電室層高應(yīng)滿足4.5米,建筑面積70至120平方米。（八）電信容量在600門(mén)以上時(shí)，應(yīng)在建筑物內(nèi)設(shè)6平方米以上交接箱間，一般設(shè)在地面一層或二層，超過(guò)4000門(mén)以上的需設(shè)置橫塊局。電信光接箱間不宜與配電室相鄰，應(yīng)分開(kāi)一定距離設(shè)置。（九）管道供氣調(diào)壓站（柜）與周?chē)ㄖ?、?gòu)筑物水平凈距要求：1.與一般建筑物、構(gòu)筑物（多層以下建筑物）凈距不小于6米，與重要公共建筑或高層建筑物的水平凈距不小于25米。2.與規(guī)劃道路紅線凈距不小于5米。（十）中心區(qū)以人民路、三元

35、路為界，北片為截流式合流制，南片為雨污分流制。新區(qū)開(kāi)發(fā)都必須實(shí)行雨污分流制。第八章園林綠地管理指標(biāo)第四十三條城區(qū)園林綠地分為：（一）公共綠地：指公園、居住區(qū)公共綠地、街道廣場(chǎng)綠地、防護(hù)林帶等。（二）專用綠地：指工廠企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和其他單位專用的綠地。（三）園林生產(chǎn)綠地：包括苗圃、果園等。第四十四條古樹(shù)名木不得砍伐。建筑物與樹(shù)冠的邊沿距離不少于5米。已成林的地帶一般不得布置建筑物。第四十五條加強(qiáng)中心區(qū)一重山綠化規(guī)劃，更新樹(shù)種，以種植闊葉樹(shù)為主，凈化空氣，美化環(huán)境。第四十六條計(jì)算綠地率的綠地面積包括：建筑用地內(nèi)的公共綠地、宅旁綠地、公共設(shè)施所屬綠地和道路綠地以及規(guī)定的建筑間距內(nèi)的零星綠地面

36、積。第四十七條在新區(qū)進(jìn)行成片建設(shè)，其綠地面積不得小于用地面積30%,在舊區(qū)進(jìn)行成片改造，其綠地面積不得小于用地面積25%。在符合綠地指標(biāo)前提下，可不在每塊建筑基地內(nèi)平均分布。第四十八條為搞好屋面綠化，可將屋面綠化面積（每塊面積不得小于100平方米）折算成地面綠地面積。其折算公式如下：F=MXN式中：F-地面綠地面積，M-屋面地栽綠化面積，N-有效系數(shù)（見(jiàn)表六）。第四十九條位于舊區(qū)內(nèi)的建筑基地，確實(shí)難達(dá)到規(guī)定綠地指標(biāo)的，經(jīng)南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局同意，不足綠地面積，按有關(guān)規(guī)定辦理異地綠化。第五十條居住區(qū)內(nèi)公共綠地，根據(jù)不同規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)類(lèi)型，設(shè)置相應(yīng)小區(qū)級(jí)的、小游園和組團(tuán)級(jí)的組團(tuán)綠地，居住區(qū)級(jí)公園最小規(guī)模

37、不宜少于1.0公頃。見(jiàn)（表七）。公共綠地設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：1.至少有一個(gè)邊與相應(yīng)級(jí)別的道路相鄰。2.綠化面積（含水面）不宜少于70%。3.塊狀帶狀公共綠地應(yīng)同日滿足寬度不少于8米，面積不少于400平方米。第九章建筑與城市環(huán)境控制第五十一條在南平市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)符合南平市城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃中城市空間環(huán)境的要求。第五十二條各類(lèi)建設(shè)工程在編制建設(shè)項(xiàng)目總平面規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)繪制周邊相鄰地段30M-50M范圍內(nèi)的現(xiàn)狀地物地貌，并研究與相鄰空間環(huán)境協(xié)調(diào)以及與城市基礎(chǔ)設(shè)施的連接，方案圖均需報(bào)南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批。第五十三條城市主、次干道兩側(cè)，城市中心區(qū)的住

38、宅建筑和高層建筑，在立面上安裝各種空調(diào)及其它建筑設(shè)備時(shí)，必須統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工。建筑物屋頂需要設(shè)置水箱、冷卻塔、電梯間等設(shè)備用房時(shí)，應(yīng)進(jìn)行建筑形式處理，不得直接外露。建筑物臨城市道路的窗、陽(yáng)臺(tái)、走廊等不得設(shè)置防盜網(wǎng)，臨城市道路的住宅陽(yáng)臺(tái)應(yīng)予封閉。第五十四條城市主、次干道兩旁的建筑物，其鍋爐房及煙囪、泵房、電房、廚房、污水處理池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等附屬設(shè)施不得臨街布置。對(duì)于煙塵、噪聲及有害氣體等污染防治設(shè)施距離，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在本用地范圍內(nèi)解體。水塔、煙囪等高聳構(gòu)筑物，其周邊建筑物應(yīng)在安全保護(hù)間距之外。第五十五條城市道路和公共建筑應(yīng)按有關(guān)專業(yè)規(guī)范，提供方便殘疾人使用的通道及設(shè)施。第五十六條普通住宅建筑建

39、設(shè)要求如下：（一）應(yīng)符合國(guó)家、省、市頒布的有關(guān)規(guī)定和規(guī)范。（二）七層及九層中高層住宅（不包括底層的雜物間或停車(chē)庫(kù)），應(yīng)設(shè)置電梯或電梯井。（三）十層及十層以上的住宅，應(yīng)設(shè)置電梯。（四）安置房建設(shè)按照國(guó)家、省、市頒布的房屋拆遷有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十七條在南平市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)在下列范圍設(shè)置公共廁所，并應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)規(guī)范規(guī)定：（一）廣場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、大型公共建筑內(nèi)部及附近。（二）風(fēng)景名勝古跡游覽區(qū)、公園、市場(chǎng)、大型停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）、體育場(chǎng)（館）內(nèi)部及附近。（三）市區(qū)舊居民區(qū)改造，原有的公共廁所必須按原有規(guī)模，結(jié)合改造重建。（四）新建住宅區(qū)，應(yīng)按（表五）要求設(shè)置公共廁所。第五十八條凡在南平市城市

40、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、公路干線兩側(cè)廣場(chǎng)、公園、風(fēng)景名勝區(qū)和其他公共場(chǎng)所設(shè)置城市雕塑，除應(yīng)符合本規(guī)定的有關(guān)要求外，須符合下列規(guī)定：（一）應(yīng)符合福建省城市雕塑管理辦法中的規(guī)定。（二）建設(shè)城市雕塑，建設(shè)單位須將擬建雕塑的題材、體量、建設(shè)地點(diǎn)、雕塑模型、環(huán)境設(shè)計(jì)和上級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn)，報(bào)南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審查。在公共綠地內(nèi)建設(shè)城市雕塑，須先征得園林部門(mén)同意后，再報(bào)南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審查，核發(fā)“一書(shū)兩證”后方可建設(shè)。屬于重要的政治性、歷史性題材的城市雕塑，由南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局報(bào)南平市城市規(guī)劃委員會(huì)審定。（三）城市雕塑的設(shè)計(jì)，須由持有城市雕塑創(chuàng)作設(shè)計(jì)資格證書(shū)的設(shè)計(jì)人員承擔(dān)，未持有設(shè)計(jì)資格證書(shū)的，不得承擔(dān)城市雕塑設(shè)計(jì)工作。（四）城市雕塑設(shè)計(jì)方案一經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自修改。擅自建設(shè)城市雕塑屬違法建設(shè)。城市雕塑建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位須報(bào)南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織驗(yàn)收。第五十九條設(shè)置房外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌畫(huà)廊、櫥窗、牌匾等，應(yīng)與周?chē)坝^協(xié)調(diào)，整潔美觀，保證安全。應(yīng)符合下列要求：（一）新建建筑物在進(jìn)行建設(shè)時(shí)應(yīng)充