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1、XX鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的實(shí)施方案:臨時(shí)救助實(shí)施方案XX鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的實(shí)施方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我鄉(xiāng)臨時(shí)救助工作,充分發(fā)揮臨時(shí)救助托底線、救急難的作用,解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活苦難,切實(shí)編實(shí)織密保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng),現(xiàn)提出以下實(shí)施意見,請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。 一、基本原則 臨時(shí)救助是對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因陷入困境,其他社會(huì)救助暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過渡性的救助。應(yīng)始終堅(jiān)持以下基本原則:1、應(yīng)救盡救原則;2、適度救助原則;3、公開公正原則;4、制度銜接原則;5、“救急難”原則
2、;6、資統(tǒng)籌原則。 二、救助的對(duì)象和類別 按對(duì)象和困難程度可分為家庭對(duì)象、個(gè)人對(duì)象和特別救助對(duì)象三大類: 家庭對(duì)象。因火災(zāi)等意外事件,造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失,在領(lǐng)取各種保險(xiǎn)、救助補(bǔ)助資金后,基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的家庭。家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害,在領(lǐng)取各種賠償、保險(xiǎn)、救助補(bǔ)助資金后,基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的家庭;或家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害,責(zé)任主體不明確、責(zé)任主體無賠償能力且家庭自身難以承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,導(dǎo)致基本生活存在嚴(yán)重困難的家庭。家庭成員突發(fā)重大疾病,在給予基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等各種醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷及醫(yī)療救助補(bǔ)助后,基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的家庭。因家庭支
3、付子女或法定撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人非義務(wù)教育階段合理的境內(nèi)教育費(fèi)用,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入家庭。因其他臨時(shí)性特殊原因,造成家庭生活特別困難,經(jīng)其他救助措施幫扶后,基本生活仍然暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。 個(gè)人對(duì)象。因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難,暫時(shí)無法得到家庭支持,導(dǎo)致基本生活陷入困境的個(gè)人。其中,符合生活無著的流浪、乞討人員救助條件的,按有關(guān)規(guī)定提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。 特別救助對(duì)象。因遭受特別重大困難,造成重大剛性支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過家庭或個(gè)人承受能力的低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、未
4、納入低保的支出型貧困家庭。 因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件,需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助,以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 三、臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn) 以1為單位計(jì)發(fā),分為500元、800元、1000元三個(gè)檔次,具體類別如下: (一)因家庭成員身患高血壓、風(fēng)濕病、糖尿病、肺結(jié)核等慢性病的補(bǔ)助500元; (二)因家庭成員突發(fā)重大疾病,在給予基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等各種醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷及醫(yī)療救助補(bǔ)助后,基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的家庭。因家庭支付子女或法定撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人非義務(wù)教育階段合理的境內(nèi)教育費(fèi)用,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。因生活必需支出突然增加超出家庭承
5、受能力,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入家庭。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為800元。 (三)因家里遭遇突發(fā)意外,如遭遇火災(zāi)等意外事件,造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失,在領(lǐng)取各種保險(xiǎn)、救助補(bǔ)助資金后,基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的家庭。家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害,在領(lǐng)取各種賠償、保險(xiǎn)、救助補(bǔ)助資金后,基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的家庭;或家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害,責(zé)任主體不明確、責(zé)任主體無賠償能力且家庭自身難以承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,導(dǎo)致基本生活存在嚴(yán)重困難的家庭。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1000元。 (四)無法歸類的其他原因造成臨時(shí)性困難的補(bǔ)助按照500元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 四、臨時(shí)救助審批程序 臨時(shí)救助屬于一次性救助,以家庭或個(gè)人為單位,一個(gè)家庭或個(gè)人每年接受臨時(shí)救助的次數(shù)一般不超過2次,原則上為一事一救,不得以同一事由反復(fù)申請(qǐng)。申請(qǐng)臨時(shí)救助,必須由本人親自辦理,首先攜帶申請(qǐng)人身份證復(fù)印件及家庭成員戶口本復(fù)印件向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)提出申請(qǐng),經(jīng)村委會(huì)調(diào)查核實(shí)、公示后,由村委會(huì)在困難申請(qǐng)書上簽署意見建議(意見中必須提出應(yīng)救助的金額)
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