1、建設(shè)工程項目管理的成功策劃和實施摘要：本文結(jié)合多年建筑工程項目管理實踐，從項目管理的角度詳細(xì)闡述了項目策劃管理的重要性，并以建筑項目施工管理為例，分析論述項目管理策劃與管理實施相互影響和相互關(guān)系。1、前言建設(shè)工程項目管理內(nèi)涵是“自項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目管理控制，以使項目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)"，由此可見建設(shè)工程的項目策劃與實施后的有效管理是項目建設(shè)成功的前提。2、建設(shè)工程項目管理的策劃分析傳統(tǒng)的工程管理往往不重視管理策劃，以致在綜合性大型項目的管理中經(jīng)常會出現(xiàn)組織重疊、指責(zé)分工不明、計劃制定針對性不強(qiáng)、工作內(nèi)容不具體、信息不通暢、工程進(jìn)度拖延等問題。工

2、程項目管理策劃可以在項目開始前通過策劃文件的形式很好地解決這些問題。2.1 項目管理策劃的主要內(nèi)容2.1.1 確定組織架構(gòu)組織架構(gòu)是指一個項目內(nèi)各組成要素以及它們之間的相互關(guān)系，主要涉及到項目的各單位構(gòu)成、職能設(shè)置和權(quán)責(zé)關(guān)系等，所以說組織架構(gòu)是整個項目實施的靈魂所在。組織架構(gòu)可以用組織架構(gòu)圖來描述，通常線性組織架構(gòu)是建設(shè)項目管理的一種常用模式，這種模式避免了由于指令矛盾而影響項目的運(yùn)行。按項目建設(shè)的過程考慮，在項目實施中有有工程項目策劃和決策階段、工程項目前期階段（主要為報建、報批工作）、工程項目設(shè)計階段、工程項目招標(biāo)階段、工程項目施工階段、工程項目竣工驗收和總結(jié)評價階段。按照該工作階段劃分，

3、應(yīng)設(shè)立專門的管理部門對相關(guān)單位進(jìn)行管理。2.1.2 項目管理目標(biāo)分解項目分解是工程項目管理的核心內(nèi)容。在項目管理策劃中應(yīng)制定項目的總控目標(biāo)，包括投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等控制目標(biāo)，然后在將這些整體目標(biāo)進(jìn)行分解，分解成各個可具體執(zhí)行的組成部分，通過各種有針對性的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和管理措施，保證各個分解目標(biāo)的實現(xiàn)，進(jìn)而實現(xiàn)項目的整體目標(biāo)。2.1.3 項目合同分解工程項目管理是在市場條件下進(jìn)行的特殊交易活動的管理，交易活動持續(xù)于工程項目管理的全過程，且在綜合大型項目中合同種類多、數(shù)量大，因此必須進(jìn)行合同的分解，在合同分解后監(jiān)督合同履行、配合項目實施、處理合同變更等。2.1.4 項目管理工作內(nèi)容分解2.

4、1.4.1 前期及報建（批）管理主要管理工作內(nèi)容為：對項目進(jìn)行詳細(xì)的環(huán)境調(diào)查，分析其規(guī)劃情況；編寫可行性研究報告，進(jìn)行可性性研究分析和策劃；編制項目報建總體構(gòu)思報告，明確報建事項及確定報批工作計劃，確定對各報建事項人員分工。2.1.4.2 設(shè)計管理主要管理工作內(nèi)容為：確定整個項目的建筑風(fēng)格和規(guī)劃方案，對設(shè)計中選方案進(jìn)行優(yōu)化；制定勘察、設(shè)計進(jìn)度控制計劃，明確設(shè)計指責(zé)；跟蹤、檢查報建設(shè)計進(jìn)展；參與分析和評估建筑物使用功能、面積分配、建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等；審核各設(shè)計階段的設(shè)計文件；控制設(shè)計變更，檢查設(shè)計變更的合理性、經(jīng)濟(jì)性。2.1.4.3 招標(biāo)（采購）管理主要管理工作內(nèi)容為：初步確定整個項目的合同結(jié)構(gòu)、策

5、劃項目的發(fā)包方式；按確定的合同結(jié)構(gòu)、發(fā)包方式編制項目招標(biāo)（采購）進(jìn)度規(guī)劃，明確相關(guān)各方職責(zé)：起草需甲供的主要材料、設(shè)備清單；委托招標(biāo)代理單位審核不同專業(yè)工程招標(biāo)文件，在招標(biāo)過程中制訂風(fēng)險管理策略；審核最高限價預(yù)算：組織合同談判，簽訂合同。2.1.4.4 施工管理主要管理工作內(nèi)容為：編制項目施工進(jìn)度規(guī)劃，確定施工進(jìn)度總目標(biāo)，明確相關(guān)各方職責(zé)；組織設(shè)計交低、檢查施工準(zhǔn)備工作落實情況；審查施工組織設(shè)計、人員、設(shè)備、材料到位情況；辦理開工所需的政府審批事項；審核和檢測進(jìn)場材料、成品、半成品及設(shè)備的質(zhì)量；審核監(jiān)理組織架構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃；編制施工階段各年度、季度、月度資金使用計劃并控制其執(zhí)行；檢查施工單位安全

6、文明生產(chǎn)措施是否符合國家及地方要求。2.1.4.5 竣工驗收和結(jié)算管理主要管理工作內(nèi)容為：編制項目竣工驗收和結(jié)算規(guī)劃，確定各單位工程驗收、移交及結(jié)算總目標(biāo)，明確相關(guān)各方職責(zé)；總結(jié)合同執(zhí)行情況、竣工資料整理情況；2組織編制重要設(shè)施、設(shè)備的清單及使用維護(hù)手冊給使用部門，組織對項目運(yùn)行、維護(hù)人員的培訓(xùn)。2.1.4.6 全過程投資控制管理主要管理工作內(nèi)容為：對項目總投資進(jìn)行分解，分析總投資目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險，編制投資風(fēng)險管理的方案、編制各種投資控制報表，明確相關(guān)各方指責(zé)；編制設(shè)計任務(wù)書有關(guān)投資控制的內(nèi)容及各階段資金使用計劃并控制其執(zhí)行；根據(jù)投資計劃控制指標(biāo)進(jìn)行限額設(shè)計管理；評審項目初步設(shè)計概算及施工圖預(yù)算

7、，采用價值工程方法，挖掘節(jié)約投資的潛力；進(jìn)行投資計劃值和實際值的動態(tài)跟蹤比較。2.1.5 總控計劃的編制在國內(nèi)大中型項目建設(shè)中，進(jìn)度往往是主要矛盾。要解決這個矛盾，必須做好進(jìn)度總控。項目進(jìn)度總控的計劃是對項目進(jìn)度的總體策劃，是保證項目按預(yù)期總體目標(biāo)展開的綱領(lǐng)性文件。在編制總控計劃時建議使用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)進(jìn)行編制，這樣可以掌握和控制項目進(jìn)度關(guān)鍵線路、關(guān)鍵工作，及時發(fā)現(xiàn)偏差并采取措施進(jìn)行整改，實施糾偏?？偩瓤刂茣r標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃從項目前期及報建（批）工作開始至本項目結(jié)算完成為止，按照建設(shè)程序和各項工作的邏輯關(guān)系進(jìn)行編制，涵蓋項目建設(shè)全過程，這樣很好地實現(xiàn)了計劃的總控。2.1.6 溝通程序制度的建立項目有

8、不同管理層次和不同單位，如何有效地溝通關(guān)系到項目管理是否能順利進(jìn)行，有時甚至關(guān)系到項目成功與否。項目溝通管理包括保證及時與恰當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生、搜集、傳播、貯存與最終處置項目信息所需的過程。它在人、思想與信息之間提供取得成功所必需的關(guān)鍵聯(lián)系。每個參與項目的人都必須準(zhǔn)備發(fā)送與接受溝通，并且要了解他們所參與的溝通對項目整體有何影響。因此必須建立一套有效的溝通機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)，便于項目各方溝通。溝通方式有多種，比如：月例會制度、月報制度、專題會、信息管理共享平臺系統(tǒng)及各種發(fā)文、函件等。3、項目管理的策劃“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，項目管理的策劃決定項目能否存在和繼續(xù)發(fā)展，也基本預(yù)測了項目實施后的成果，同時還為工程項目的

9、實施提供了工作指導(dǎo)。以解決項目管理中“做什么”、“誰來做”、“何時做”、“怎么做”、“怎么控”、“何時完”等問題，也為接下來項目實施各階段特別是施工階段管理打下良好的基礎(chǔ)。如果說工程項目管理策劃是宏觀意義上的管理框架，那么工程各階段管理的實施則是微觀的管理方法方案實踐，它也檢驗管理策劃方案的成效和好壞，好的管理策劃具體實施時會使工程各階段、管理程序的銜接有條不紊，對實現(xiàn)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、造價等目標(biāo)有極大的促進(jìn)作用。下面以施工管理來分析介紹說明工程項目管理實施過程中的特點，借此說明二者之間相互關(guān)系相互作用。3.1 建設(shè)工程施工管理的主要內(nèi)容施工項目管理是以施工項目為管理對象，以項目經(jīng)理責(zé)任制為中

10、心，以合同為依據(jù)，按施工項目的內(nèi)在規(guī)律，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對各生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的計劃、組織、指導(dǎo)、控制，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益的過程。施工項目管理的目標(biāo)就是項目的目標(biāo)，該施工項目的目標(biāo)決定了施工項目管理的主要內(nèi)容，就是“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制，安全管理、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。3.2 施工項目的質(zhì)量管理3.2.1 在工程開工前根據(jù)業(yè)主要求、工程的實際情況和企業(yè)的規(guī)劃確定工程項目的質(zhì)量目標(biāo)。3.2.2 正確貫徹執(zhí)行的政府的各項技術(shù)政策，科學(xué)地組織各項技術(shù)工作。建立正常的工程技術(shù)程序，把技術(shù)管理工作的重點集中放到提高工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期和提高經(jīng)濟(jì)效益的具體技

11、術(shù)工作業(yè)務(wù)上。推行施工現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)管理工作責(zé)任制，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度管理和認(rèn)真的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求自己。正確劃分各級技術(shù)管理工作的權(quán)限，使每位工程技術(shù)人員各有專職，各司其事，有職、有權(quán)、有責(zé)。在認(rèn)真組織和施工圖會審和技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化對關(guān)鍵部位和影響工程全局的技術(shù)工作的復(fù)核。工程開工前，將企業(yè)技術(shù)主管部門批準(zhǔn)的單位工程施工組織設(shè)計報送監(jiān)理工程師審核。對于重大或關(guān)鍵部位的施工，以及新技術(shù)新材料的使用，施工單位應(yīng)提前一周提出具體的施工方案、施工技術(shù)保證措施，以及新技術(shù)新材料的試驗，鑒定證明材料呈報監(jiān)理工程師審批。工程施工過程中，除按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的復(fù)查、檢查內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、復(fù)查外，在

12、重點工序施工前，必須對關(guān)鍵的檢查項目進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核，以免重大差錯事故的發(fā)生。3.2.3 按優(yōu)化的施工組織設(shè)計和方案進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作。做好圖紙會審和技術(shù)交底及技術(shù)培訓(xùn)工作。嚴(yán)格按施工工藝（或施工程序）施工。根據(jù)對影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵特點，關(guān)鍵部位及重要影響因素設(shè)質(zhì)量管理點的原則，設(shè)置專人負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場質(zhì)檢員要及時搜集班組的質(zhì)量信息，按照單純隨機(jī)抽樣法、分層隨機(jī)抽樣法、整群隨機(jī)抽樣法客觀地提取產(chǎn)品的質(zhì)量數(shù)據(jù)，為決策提供可靠依據(jù)。并采用質(zhì)量預(yù)控法中的因果分析圖、質(zhì)量對策表開展質(zhì)量統(tǒng)計分析。3.2.4 根據(jù)有關(guān)規(guī)范和企業(yè)編制的作業(yè)指導(dǎo)書組織技術(shù)人員編制各分部分項或工序工種的質(zhì)量保證措施，并對施工人員交底，質(zhì)

13、量檢查員進(jìn)行監(jiān)督。做好質(zhì)量技術(shù)交底，將質(zhì)量技術(shù)交底和作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)到施工班組。所有原材料、關(guān)成品必須有合格證（材質(zhì)證明）或檢查報告。所有隱蔽工程記錄，必須經(jīng)監(jiān)理工程師等有關(guān)驗收單位簽字認(rèn)可，方可組織下道工序施工。每次測量放線后必須堅持做好復(fù)檢工作，模板及其支架須具有足夠的強(qiáng)、剛度和穩(wěn)定性。按規(guī)范要求制作混凝土、砂漿試塊，并做好標(biāo)識，在專用水池內(nèi)養(yǎng)護(hù)，到28d時送檢。加強(qiáng)成品、半成品的保護(hù)工作，如鋼筋綁扎好以后，要及時在過往通道上鋪墊木板，防止踩踏。3.3施工項目的安全管理安全管理是工程項目管理中重要的環(huán)節(jié)之一。確定安全生產(chǎn)目標(biāo)：達(dá)到五無目標(biāo)，即“無死亡事故，無重大傷人事故，無重大機(jī)械事故，無火災(zāi)

14、，無中毒事故”。公司安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全面的安全工作，主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)公司開展安全教育，貫徹宣傳各類法規(guī)，通知和上級部門的文件精神，制訂各類管理條例，每周對各項目工程進(jìn)行安全工作檢查、評比，處理較大有關(guān)的安全問題。對各專業(yè)班組認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)交底，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻體會施工技術(shù)規(guī)范和施工安全規(guī)范。經(jīng)過培訓(xùn)交底達(dá)到合格的職工才能允許上崗操作，為安全工作順利圓滿開展打下堅實的基礎(chǔ)。同時在每道施工工序進(jìn)行前，由專職安全員做書面的安全技術(shù)交底，各班組長帶領(lǐng)施工人員認(rèn)真貫徹落實。項目部成立安全管理小組，并設(shè)專職安全員，各作業(yè)班組設(shè)立兼職安全員，主要是帶領(lǐng)各班組認(rèn)真操作，對每個工人耐心指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題即時處理并

15、及時向工地安全管理小組匯報工作。特殊工種，如機(jī)械操作工、電工等一定要持證上崗按章操作。設(shè)備設(shè)施不準(zhǔn)帶病運(yùn)行，并做好運(yùn)行、維修保養(yǎng)記錄。人機(jī)配合作業(yè)區(qū)應(yīng)有專人指揮管理。進(jìn)入施工現(xiàn)場區(qū)內(nèi)的人員一定要戴好安全防護(hù)用品。在施工過程中，對于施工現(xiàn)場的各種防護(hù)工作，如“四口五臨邊”的防護(hù)以及各種安全設(shè)施的設(shè)置都要按照國家頒發(fā)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市政有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格予以落實編制專項的安全防護(hù)措施，并設(shè)立專項安全負(fù)責(zé)人。在施工現(xiàn)場要設(shè)立明顯的安全標(biāo)語和安全標(biāo)志牌。在施工過程中，除正常的安全檢查外，公司每月一次，工程處每半月檢查一次，項目部每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題落實到人，限期整改，對反復(fù)出現(xiàn)的問題要制定有效的預(yù)防措施，

16、確保消除隱患。3.4施工項目成本控制施工過程中在保證質(zhì)量、安全、進(jìn)度的基礎(chǔ)上的成本控制也是衡量項目管理水平高低的重要指標(biāo)。成本控制可采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織措施控制法或指標(biāo)偏差對比控制法。3.4.1 采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織措施控制工程項目在施工過程中，影響成本的因素很多，從投標(biāo)報價開始，直到工程項目施工合同終止的全過程中，都要進(jìn)行成本控制，因此，項目經(jīng)理部須有一位既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)的成本工程師擔(dān)任施工項目成本控制者，他既要參與投標(biāo)報價和簽訂合同，又參與施工方案、施工計劃以及材料、設(shè)備供應(yīng)等多方面工作的討論。從技術(shù)措施來看，項目經(jīng)理部應(yīng)對施工準(zhǔn)備、施工過程和竣工驗收三個階段中的有關(guān)技術(shù)方面的方案，新工藝

17、、新材料、新技術(shù)的采用，提高質(zhì)量、縮短工期和降低成本的措施，都要進(jìn)行研究比較，多方面來控制成本。從經(jīng)濟(jì)措施來看，必須對以施工預(yù)算為基礎(chǔ)的計劃成本不斷地與項目的預(yù)算成本，實際成本進(jìn)行比較分析，嚴(yán)格審核各項費(fèi)用的支出，減少開支，相應(yīng)地建立成本責(zé)任制，落實到人，獎罰兌現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。從組織措施來看，為了保證施工項目成本計劃的貫徹執(zhí)行，必須建立和健全項目成本管理機(jī)械，明確項目成本責(zé)任制，把控成本的責(zé)任分解，落實到項目管理班子全體成員，使工程項目形成一個群管成網(wǎng)、責(zé)任成線、責(zé)任分明、分工合理的項目成本管理機(jī)制。3.4.2 指標(biāo)偏差對比控制法在施工過程中，對項目完成工作的預(yù)算成本、計劃成本和實際成本的狀

18、況隨時提供情報，對發(fā)生的問題及早發(fā)出警報，并提出改進(jìn)意見，使施工項目嚴(yán)格地沿著預(yù)定的計劃和成本目標(biāo)前進(jìn)。3.4.3 ）尋找偏差施工項目成本指標(biāo)偏差有三個：計劃偏差、目標(biāo)偏差和實際偏差。此三種偏差可按下式計算：實際偏差=實際成本-預(yù)算成本計劃偏差=預(yù)算成本-計劃成本目標(biāo)偏差=實際成本-計劃成本故在項目施工過程中，定期地計算上述三種偏差，并以目標(biāo)偏差為目的進(jìn)行控制。2）分析偏差的原因造成成本偏差的原因很多，不同的施工項目、不同的地點、不同的時間出現(xiàn)的差異也不完全相同。項目部應(yīng)以以下幾方面分析原因：a設(shè)計變更；b資源供應(yīng)；c價格變動；d現(xiàn)場條件；e氣候條件；f定額和預(yù)算的誤差；g質(zhì)量和安全事故；h管理水平。要在施工過程中，將項目成本得到有效的管理和控制，須依據(jù)成本管理的條件、內(nèi)容及相適應(yīng)的成本控制方法，認(rèn)真嚴(yán)格并克服流于形式、管理表面化，按成本控制的程序做好施工項目的成本預(yù)測、計劃、實施、核算、分析、考核及整理文件資料和編制成本報告工作