1、我國燃煤自備電廠燃料成本分析2017年8月   一、燃煤自備電廠是如何產(chǎn)生的？上世紀(jì)70年代初至80年代末，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，電力發(fā)展速度根本滿足不了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，頻繁的拉閘限電，嚴(yán)重影響了企業(yè)正常的經(jīng)營秩序，尤以石油化工、鋁業(yè)、冶金、造紙、煤炭為代表的高載能企業(yè)為主。為緩解各行業(yè)嚴(yán)重缺電的情況，1985年5月，國務(wù)院頒布關(guān)于鼓勵集資辦電和實行多種電價的暫行規(guī)定，實行“誰投資、誰用電、誰得利”的政策，自備電廠的土壤悄然發(fā)芽。1987年9月，國務(wù)院又提出“政企分開、省為實體、聯(lián)合電網(wǎng)、統(tǒng)一調(diào)度、集資辦電”二十字電力體制改革方針。在此背景下，一些省級政府紛紛號召本省

2、企業(yè)出資建廠，自備電廠在各地迅猛發(fā)展，主要分布在資源富集地區(qū)和部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。企業(yè)自備電廠發(fā)電機(jī)組主要以火電為主，其中燃煤機(jī)組數(shù)量占50%以上，故本文重點分析燃煤自備電廠。二、燃煤自備電廠燃料成本燃煤電廠成本中，燃料成本占到50%-80%。與公用燃煤電廠相比，燃煤自備電廠因為年利用小時數(shù)高、人力成本相對較低、不繳納政府性基金及附加等原因，燃料成本能占到總成本的70%-80%。在煤耗上，公用電廠與自備電廠之間差距不大。根據(jù)已經(jīng)發(fā)布2016年年報上市發(fā)電企業(yè)年報，可知供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗在299.09-307.69克/千瓦時，平均供電煤耗為301.79克/千瓦時。表格 1 2016年部分上市發(fā)電企業(yè)供

3、電標(biāo)準(zhǔn)煤耗公司華能國際浙能電力華電國際大唐發(fā)電國電電力供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗（克/千瓦時）307.69299.09301.34300.68300.152016年2月，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見，要求用三至五年時間退出煤炭產(chǎn)能5億噸、減量重組5億噸。同時發(fā)布了減量化生產(chǎn)措施，即要求全國所有煤礦產(chǎn)量以全年276個工作日實施生產(chǎn)。煤炭供給量的下降使其價格從2016年中開始不斷飆升，截止2017年3月，全國5000大卡電煤價格達(dá)到511.29元/噸，同比增長58.42%。表格 2  2017年3月全國5000大卡電煤價格（單位：元/噸）價區(qū)本期上期環(huán)比同比全國511.2952

4、2.49-2.14%58.42%蒙西285.74288.30-0.89%83.90%青海省496.96497.25-0.06%25.60%2017年初，國家四部門聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于印發(fā)平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄的通知，以重點煤電煤鋼企業(yè)中長期基準(zhǔn)合同價為基礎(chǔ)，建立價格異常波動預(yù)警機(jī)制。該預(yù)警機(jī)制將動力煤具體劃分為三種情況，當(dāng)價格位于正常區(qū)間時，即價格上下波動幅度在6%以內(nèi)，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，不采取調(diào)控措施；當(dāng)價格位于輕度上漲或下跌時，即價格波動幅度在6%12%之間，加強(qiáng)市場監(jiān)測，關(guān)注生產(chǎn)和價格變化情況，適時采取必要的引導(dǎo)措施；當(dāng)價格位于異常上漲或下跌區(qū)間，即價格上下波動幅度在12%以上，啟動

5、平抑煤炭價格異常波動的響應(yīng)機(jī)制。政策的執(zhí)行大大降低了煤價過度波動的可能性，2017 年煤炭供應(yīng)及價格將逐步回歸理性，未來一段時間，5500大卡動力煤價大概率在450-600元/噸之間波動。綜上所述，按照2017年3月電煤價格計算，全國燃煤自備電廠平均燃料成本為0.216元/千瓦時，青海省、蒙西地區(qū)平均燃料成本分別為0.21元/千瓦時、0.121元/千瓦時。未來，全國自備電廠燃料成本大概率穩(wěn)定在0.173元/千瓦時0.23元/千瓦時，5000大卡電煤價格波動10元，度電燃料成本相應(yīng)波動0.004元。另外，燃煤機(jī)組的供電煤耗，與機(jī)組容量等級有很大的相關(guān)性。一般情況下，容量等級越高，供電煤耗越低。表

6、格 3  不同等級火電機(jī)組度電燃料成本（以2017年3月5000大卡電煤價格計算）容量等級（MW）供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗（克/千瓦時）度電燃料成本（元/千瓦時）機(jī)組10002870.205600機(jī)組10003090.221300機(jī)組6003050.218200機(jī)組3003240.232100機(jī)組2003270.2346機(jī)組1003550.254三、電改下自備電廠與網(wǎng)電如何選擇？2016年全社會用電量59198億千瓦時，同比增長5.0%。2016年，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備累計平均利用小時為3785小時，同比減少203小時，創(chuàng)1978年以來新低。按照電力行業(yè)的一般規(guī)則，若設(shè)備利用小時數(shù)

7、全年高于5500小時，則該地區(qū)用電緊張，可繼續(xù)增加電源投資；若低于4500小時，則說明該地區(qū)電力富余，不能再新增發(fā)電裝機(jī)。根據(jù)此評判，我國電力供應(yīng)相對寬松。2017年3月，國家發(fā)改委下發(fā)了關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的通知，明確未來要逐步減少計劃電量，各發(fā)電企業(yè)要積極參與電力市場交易，由市場形成上網(wǎng)價格。由于我國電力供應(yīng)相對過剩，文件的下發(fā)提高了電價下調(diào)預(yù)期，未來各發(fā)電企業(yè)為了提高機(jī)組利用小時數(shù)，攤薄折舊費、人員管理等費用，報價水平都將接近自身的邊際成本?；痣姀S的邊際成本即度電燃料成本；水電、風(fēng)電、光伏的邊際成本幾乎為零，隨著我國碳排放市場以及電力綠色證書制度的不斷完善，這部分電廠可以采取零報價策略

8、進(jìn)入市場。例如2016年6月，蒙西電網(wǎng)首次電力無限價掛牌交易，涉及多(單)晶硅、云計算、大數(shù)據(jù)、藍(lán)寶石、石墨電極等行業(yè)，最終成交的風(fēng)電上網(wǎng)電價低至0.05元/千瓦時。另外，根據(jù)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見，自備電廠未來也需要承擔(dān)社會責(zé)任，繳納各項費用。包括國家重大水利工程建設(shè)基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、可再生能源發(fā)展基金、大中型水庫移民后期扶持基金和城市公用事業(yè)附加等依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金以及政策性交叉補貼和備用費。表格 4  2016年蒙西、青海地區(qū)大工業(yè)政府性基金及附加（單位：分）地區(qū)大中型水庫移民后期扶持資金可再生能源電價附加農(nóng)網(wǎng)還貸資金國家重大水利工程建設(shè)基金城市公

9、用事業(yè)附加費蒙西0.311.520.40.7青海0.191.9-0.41.5基于以上情況，比較自備電廠與網(wǎng)電的成本。（1）自備電廠成本：按照燃料成本占總成本70%計算，全國自備電廠度電平均成本為0.309元，青海省、蒙西地區(qū)度電平均成本為0.3元、0.173元，加上政府性基金及附加，青海省、蒙西地區(qū)最終度電成本分別為0.3399元、0.2221元。如果未來自備電廠承擔(dān)更多的調(diào)峰任務(wù)，成本會進(jìn)一步抬升。（2）購買網(wǎng)電成本：企業(yè)在市場購電成本包括三部分，分別是市場交易電價、輸配電價和政府性基金及附加。市場交易電價與使用的能源類型相關(guān)，此處分3種情況討論：純煤電、純清潔能源、混合能源（此處僅討論青海省、蒙西地區(qū)，不考慮外省電力輸入情況，根據(jù)2016年能源結(jié)構(gòu)，青海省清潔能源占82.86%，內(nèi)蒙古清潔能源占31.1%）。表格 5  青海、蒙西三種不含輸配電價購電成本（單位：元）類型市場交易電價不含輸配電價成本青海蒙西青海蒙西純煤電0.210.1210.24990.1701純清潔能源000.03990.0491混合能源0.0360.08330.07590.1324通過對兩種成本的比較，我們可以得出如下結(jié)論：（1）未來企業(yè)如果清潔能源使用占比高，購買網(wǎng)電比自備