1、天然氣管線泄漏應(yīng)急預(yù)案1編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)消防法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例、丫市消防條例、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司消防安全管理規(guī)定（試行）、中國(guó)石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案等。2天然氣管線泄漏事故分級(jí)本專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案涉及的天然氣管線泄漏事故，系指中石油西南分公司X市氣礦倒水橋配氣站至川維廠脫硫裝置，以及脫硫至各生產(chǎn)裝置、脫硫至各生活區(qū)配氣站之間的天然氣管線泄漏事故。2.1符合以下條件之一的，為中國(guó)石化級(jí)事件：a）造成生產(chǎn)裝置或周邊生產(chǎn)設(shè)施或天然氣管線沿途設(shè)施嚴(yán)重破壞，天然氣主干線輸送長(zhǎng)時(shí)間（3天或3天以上）中斷；或造成的管線停輸時(shí)間超過(guò)操作規(guī)程

2、允許的最大允許停輸時(shí)間。b）造成3人（含3人）以上死亡，或50人（含50人）以上受傷；c）對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置周邊人員的；d）造成1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。2.2符合以下條件之一的，為廠級(jí)事件：a）造成生產(chǎn)裝置、周邊生產(chǎn)設(shè)施或天然氣管線沿途設(shè)施損壞，天然氣主干線輸送1-3天中斷的；b）造成12人死亡，或349人受傷；c）造成100萬(wàn)1000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失；d）經(jīng)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后確定本廠能夠處置的一般事故。2.3符合下列條件之一的，為車(chē)間級(jí)事件：a）因天然氣管線泄漏，裝置停運(yùn)或降負(fù)荷，天然氣主干線輸送中斷24小時(shí)以內(nèi)的；b）無(wú)人員死亡，12人受傷；c）造成10

3、0萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失；d）經(jīng)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后確定本車(chē)間能夠處置的一般事故。3預(yù)估與預(yù)警依據(jù)對(duì)天然氣管線泄漏的預(yù)估與預(yù)警，廠所屬有關(guān)單位應(yīng)開(kāi)展對(duì)管道的檢測(cè)、評(píng)估工作，進(jìn)行完整性評(píng)價(jià)，做到早發(fā)覺(jué)、早報(bào)告、早處置。3.1 預(yù)估3.1.1 廠屬各單位接到天然氣管線可能發(fā)生或已發(fā)生泄漏事件的應(yīng)急報(bào)告后，應(yīng)馬上向應(yīng)急響應(yīng)中心報(bào)告。3.1.2 應(yīng)急響應(yīng)中心應(yīng)馬上組織有關(guān)單位到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)管道破損預(yù)估可能造成的后果和管線泄漏的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài)，對(duì)事件可能發(fā)生的級(jí)別進(jìn)行預(yù)估。3.2 預(yù)警廠應(yīng)急指揮中心依據(jù)預(yù)估結(jié)果，應(yīng)進(jìn)行預(yù)警O可能發(fā)生中國(guó)石化級(jí)、廠級(jí)事件時(shí)，指令相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；可能發(fā)生車(chē)

4、間級(jí)事件時(shí)，指令相關(guān)單位采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展?？赡馨l(fā)生的事故隱患排解后，廠應(yīng)急指揮中心宣布預(yù)警解除。4應(yīng)急報(bào)告4.1 報(bào)告程序4.1.1 發(fā)生車(chē)間級(jí)事件，各二級(jí)單位在啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，快速根據(jù)廠總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序向應(yīng)急響應(yīng)中心報(bào)告，最多不超過(guò)半小時(shí)。4.1.2 發(fā)生中國(guó)石化級(jí)、廠級(jí)事件時(shí)，廠應(yīng)急指揮中心馬上啟動(dòng)本專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)廠總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序向地方政府和中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，最多不超過(guò)1小時(shí)。4.1.3 發(fā)生中國(guó)石化級(jí)事件，事件單位在向廠應(yīng)急中心報(bào)告的同時(shí)，也可直接向地方政府和中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。4.2 報(bào)告內(nèi)容4.2.1 各單位發(fā)生中

5、國(guó)石化級(jí)、廠級(jí)事件應(yīng)馬上報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a）單位名稱(chēng)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和部位、天然氣泄漏數(shù)量；b）人員傷亡狀況；c）事故簡(jiǎn)要狀況；d）已采取的應(yīng)急措施；e）可能造成的影響和嚴(yán)重后果。4.2.2 在處理過(guò)程中，事故單位應(yīng)盡快了解事態(tài)進(jìn)展?fàn)顩r，并隨時(shí)用a）人員傷亡狀況；b）天然氣管線、設(shè)施損壞的狀況；c）泄漏管線的工藝運(yùn)行條件；d）現(xiàn)場(chǎng)氣象狀況；e）周邊員工（居民）分布狀況及疏散狀況；f）交通管制狀況；g）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備狀況；h）與應(yīng)急人員到位狀況；i）事故現(xiàn)場(chǎng)采取的措施狀況；j）救援懇求等。5應(yīng)急處置事故發(fā)生后，廠應(yīng)急指揮中心根據(jù)下列程序開(kāi)展應(yīng)急處置工作。5.1 應(yīng)急上報(bào)5.1

6、.1 當(dāng)發(fā)生中國(guó)石化級(jí)、廠級(jí)事件時(shí)，廠屬各單位應(yīng)馬上向應(yīng)急響應(yīng)中心報(bào)告，廠應(yīng)急指揮中心應(yīng)馬上向中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)；5.1.2 當(dāng)發(fā)生中國(guó)石化級(jí)、廠級(jí)事件時(shí)，廠有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)廠應(yīng)急指揮中心的指令，分別向地方政府和中國(guó)石化對(duì)口部門(mén)報(bào)告。5.2 應(yīng)急行動(dòng)5.2.1 廠應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：a）快速確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員名單，并派由相關(guān)人員趕往現(xiàn)場(chǎng)；b）在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，指令事發(fā)單位及有關(guān)部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作；c）依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求，組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力氣到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；d）負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布和上報(bào)材料的預(yù)備工作。5.2.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：a）快

7、速收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)狀況，組織制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案并負(fù)責(zé)實(shí)施；b）統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；c）召集現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員和專(zhuān)家對(duì)天然氣泄漏事故的發(fā)展趨勢(shì)和可能發(fā)生的次生災(zāi)難制定對(duì)策，并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的變化狀況隨時(shí)修訂應(yīng)急處置方案；d）確定天然氣管線泄漏現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)域和范圍，協(xié)助地方公安、交通等部門(mén)對(duì)天然氣管線泄漏區(qū)域進(jìn)行警戒；e）馬上組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行緊急救治；f）協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)、外部應(yīng)急資源，馬上安排和發(fā)放應(yīng)急物質(zhì)；g）依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的需要，懇求廠應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)組織其它應(yīng)急資源；h）準(zhǔn)時(shí)向廠應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；i）根據(jù)廠應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外新聞發(fā)布；j）完

8、成廠應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。5.2.3 應(yīng)急響應(yīng)中心應(yīng)做好以下工作：a）跟蹤并具體了解天然氣管線泄漏現(xiàn)場(chǎng)的處置狀況，準(zhǔn)時(shí)向廠應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b）依據(jù)廠應(yīng)急指揮中心指令，通知各相關(guān)單位和專(zhuān)家組專(zhuān)家；c）依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況，組織實(shí)施或調(diào)整應(yīng)急處置方案，并準(zhǔn)時(shí)報(bào)廠應(yīng)急指揮中心；d）在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，指導(dǎo)事發(fā)單位及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急處置工作；e）調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)等廠內(nèi)、外部救援力氣；f）依據(jù)廠應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)向地方政府和中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告和求援；g）完成廠應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。5.2.4 環(huán)安處應(yīng)做好以下工作：a）跟蹤并具體了解天

9、然氣管線泄漏現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置狀況，準(zhǔn)時(shí)向廠應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防化、防毒、消防搶險(xiǎn)、援救傷員等應(yīng)急救援工作；c）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有毒有害氣體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確定毒害區(qū)域警戒范圍;d）指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)；e）派由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;6f）完成廠應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。5.2.5 生技處應(yīng)做好以下工作：a）跟蹤并具體了解天然氣管線的天然氣管線泄漏現(xiàn)場(chǎng)的處置狀況，準(zhǔn)時(shí)向廠應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b）依據(jù)廠應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)緊急狀態(tài)和事故狀態(tài)下生產(chǎn)的組織、指揮、平衡和協(xié)調(diào)工作；c）負(fù)責(zé)消防污水、生產(chǎn)污水排放的調(diào)度工作；d）負(fù)責(zé)消防污水、生產(chǎn)污水排放的

10、調(diào)度工作；e）負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄、錄音以及資料的歸檔工作；確定本部門(mén)派往現(xiàn)場(chǎng)的人員，收集現(xiàn)場(chǎng)狀況資料；f）依據(jù)廠應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)組織起草上報(bào)材料，并向地方政府和中國(guó)石化對(duì)口部門(mén)上報(bào)；負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄、錄音以及資料的歸檔工作；g）完成廠應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。5.2.6 設(shè)備處、工程處應(yīng)做好以下工作a）跟蹤并具體了解天然氣管線泄漏現(xiàn)場(chǎng)的處置狀況，準(zhǔn)時(shí)向廠應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；c）依據(jù)廠應(yīng)急指揮中心指令，組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍，并落實(shí)搶修需要的機(jī)具和材料，組織實(shí)施搶修工作；d）派由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；e）依據(jù)廠應(yīng)急指揮中心指令，

11、做好向地方政府和中國(guó)石化對(duì)口部門(mén)聯(lián)系、匯報(bào)，并懇求支援的工作；f）完成廠應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。5.2.7 社管處應(yīng)做好以下工作：a）跟蹤并具體了解天然氣管線泄漏現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置狀況，準(zhǔn)時(shí)向廠應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b）依據(jù)廠應(yīng)急指揮中心指令，組織現(xiàn)場(chǎng)警戒、道路封鎖以及維持現(xiàn)場(chǎng)秩序工作；c）依據(jù)廠應(yīng)急指揮中心指令，組織危急區(qū)域范圍內(nèi)的人員疏散安置和生活后勤保障工作；。d）派由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;e）完成廠應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。5.2.8 黨工部就做好以下工作：a）根據(jù)廠應(yīng)急指揮中心指令，做好新聞發(fā)布、媒體接待、廣播宣傳等工作；b）做好事件波及員工和群眾

12、思想穩(wěn)定工作；c）派由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;d）完成廠應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。5.2.9 供銷(xiāo)公司應(yīng)做好以下工作：a）跟蹤并具體了解天然氣管線泄漏現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置狀況，準(zhǔn)時(shí)向廠應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b）根據(jù)廠應(yīng)急指揮中心指令，組織調(diào)配、選購(gòu)應(yīng)急救援物資；c）組織應(yīng)急物資的運(yùn)輸；d）調(diào)整產(chǎn)品銷(xiāo)售計(jì)劃；8e）派由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;f）完成廠應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。5.2.10 信息中心應(yīng)做好以下工作：a）接到廠應(yīng)急指揮中心指令后，組織落實(shí)通訊和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)暢通的工作；b）負(fù)責(zé)廠通訊系統(tǒng)、信息平臺(tái)、局域網(wǎng)的準(zhǔn)時(shí)恢復(fù)和運(yùn)行安全；c）完成廠

13、應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。5.2.11 環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)做好以下工作：a）負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有毒有害氣體、可燃?xì)怏w濃度的分析工作，并向廠應(yīng)急指揮中心報(bào)告；b）負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。5.2.12 其它職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)廠應(yīng)急指揮中心指令做好應(yīng)急工作。5.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置原則在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置過(guò)程中，堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和掌握事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則，同時(shí)應(yīng)符合以下要求。5.3.1 天然氣管線泄漏并伴有有害物質(zhì)的逸散時(shí)：a）應(yīng)快速切斷泄漏源，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生有害氣體逸散報(bào)警；b）組織專(zhuān)業(yè)醫(yī)療救護(hù)小組搶救現(xiàn)場(chǎng)中毒人員；c）監(jiān)測(cè)有害氣體濃度，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)

14、向，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員的個(gè)人防護(hù)，疏散現(xiàn)場(chǎng)及周邊無(wú)關(guān)人員；d）條件允許時(shí)，快速組織力氣對(duì)泄漏管線進(jìn)行封堵、搶修作業(yè)。5.3.2 天然氣管線泄漏引發(fā)火災(zāi)、爆炸時(shí)：a）馬上切斷泄漏源，封閉泄漏現(xiàn)場(chǎng)；b）馬上組織專(zhuān)業(yè)醫(yī)療救護(hù)小組搶救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員；c）馬上組織現(xiàn)場(chǎng)消防力氣進(jìn)行滅火，同時(shí)啟動(dòng)火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案；d）馬上組織力氣對(duì)泄漏管線進(jìn)行封堵、搶修作業(yè)。5.3.3 當(dāng)天然氣管線泄漏引發(fā)火災(zāi)、爆炸并伴有有害物質(zhì)泄漏時(shí)，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管線的泄漏狀況、地勢(shì)地貌、有害氣體逸散的濃度等狀況，根據(jù)本專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案第5.3,1、5.3.2條的先后次序進(jìn)行處置。5.3.4 當(dāng)天然氣管線泄漏處于重點(diǎn)穿跨越段（如高等級(jí)公路等），并導(dǎo)致交通中斷時(shí)：a）應(yīng)馬上向當(dāng)?shù)亟煌ǖ日鞴懿块T(mén)匯報(bào)，懇求啟動(dòng)當(dāng)?shù)卣块T(mén)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；b）馬上切斷泄漏源，對(duì)泄漏的管線進(jìn)行封堵；c）馬上組織清理交通要道及兩側(cè)安全距離內(nèi)的污染物，全力恢復(fù)交通。5.3.5 天然氣管線泄漏處于公共聚集場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所天然氣管線泄漏處于公共聚集場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)根據(jù)以下原則開(kāi)展工作：10a）馬上切斷泄漏源，