1、忻州市“五館一院”建設工程目前現(xiàn)狀、面臨問題和今后應采取的措施及相關建議一、目前的現(xiàn)狀1、完成投入：“五館一院”建設工程三個單體建筑主體總中標價為3.45+1.8=5.25億元。截至2013年八月底，三個單體建筑共完成產(chǎn)值1.5個億，完成主體中標任務的30%不足。其中大劇院項目完成產(chǎn)值0.8億元，完成主體總量的23%,東西兩館完成產(chǎn)值0.7億元，完成主體總量的39%o從形象上講，目前大劇院仍停留在正負零以下，雖大劇院南北兩側-7米左右，完成筏板后腳手架和型鋼柱部分已支立完成，但很多柱筋還在綁扎過程中。中部的兩個深基坑及周邊區(qū)域近日剛剛做完防水和墊層，大量的底筋、梁筋也還沒有大面積鋪設。據(jù)了解，

2、預計40天以后及10月中旬大劇院主體建筑的負一層才可能完成。雖金壇項目部承諾年內(nèi)要保二爭三即年內(nèi)保證完成二層主體，力爭完成至三層，但現(xiàn)在就樂觀其成，客觀上講還為時尚早。2、資金投入：至八月底大劇院項目完成產(chǎn)值0.8億萬，首開共支付大劇院項目部3900萬元，其中退還保證金900萬元，仍欠保證金1100萬元。實際支付工程進度款3000萬元，仍欠應付8000*0,8=6400萬元的3400萬元，共計欠款4500萬元。同樣從形象上講，東西兩館目前分別已完成三層和兩層，預計完成兩館的最后封頂最早也得在10月底左右，兩個館至八月底共完成產(chǎn)值0.7億元，首開共支付兩館項目部4000萬元，其中退還保證金100

3、0萬元，實際支付工程款3000萬元，根據(jù)先前的口頭約定和近期的合同意項，首開應根據(jù)完成情況支付東西兩館該項目工程款3900-5600萬元，也就是到目前止尚欠支付900-2600萬元。3、工程質量、安全、進度從目前的工程表象來看，兩個施工項目在各方的重視和監(jiān)督下，到目前止尚未發(fā)現(xiàn)和發(fā)生較大的質量和安全問題，但工程建設的總體進度，遠滯后于BT合同約定的總工期要求，雖然政府通過一系列強化手段和強化措施，力圖促使施工企業(yè)加快推進整體工程進度，但或許是BT模式所限，施工方不便聽命政府所為，而真正的責任方及BT方北京首開中拓也或許由于實力不濟所限，無法組織起有效的施工推進計劃，因而施工企業(yè)一方面觀望等待、

4、一方面按照自我設定的施工節(jié)奏、按部就班。目前工程進度完成不盡人意，究其具體原因，主要有以下幾個方面：二、工期滯后的主要原因分析（一）、共性原因1、 2012年7月25日開工奠基后，總的建設方北京首開中拓沒有能迅速組織起強有力的施工建設隊伍，沒有抓住施工的大好季節(jié)推進整體工期，這是造成工期延誤或滯后的主要原因。2、 由于圖紙設計倉促且屬分步提供，施工過程中設計的變更和調整也比較多，一定程度上也影響施工進度。3、 建設方分包招投標工作由于準備性工作不夠到位，一方面由于金壇建筑公司資質和注冊資金的因素影響，還要受當?shù)刎攲徶行某绦蛐砸?guī)定的影響、直到六月末才算完成主體建筑的招投標工作，招投標完成后分包合

5、同至今不能及時簽訂、繼爾工程款支付也不能如期如數(shù)及時、適時到位等一系列問題相互疊加影響，很大程度上影響和制約了施工企業(yè)的施工積極性，因而影響工程進度。4、 忻州今年少有的陰雨天氣以及一度時期的經(jīng)常性停電，也對整體工期造成了一定的影響。5、 雖然大劇院和小五館在施工技術上有一定的難度，但施工企業(yè)主觀上對工期的理解和認識與政府的期望和要求不合拍，因而在施工力量的準備和施工組織的安排等方面準備不充分，無法形成大規(guī)模快速施工的態(tài)勢，造成工期進度遲緩。另一方面施工企業(yè)至今沒有一個科學合理、完整嚴密的施工組織方案，也是造成施工組織缺乏科學有序造成工程進度緩慢的一個重要的原因。6、 作為BT項目，在資金墊付

6、和施工組織協(xié)調等方面的功能和優(yōu)勢沒能充分顯現(xiàn)和發(fā)揮，沒能通過采取通過支付工程進度款等有效的激勵措施調動施工企業(yè)的施工熱情，甚至還使施工單位產(chǎn)生資金方面的擔擾和顧慮。這是影響整體工程建設和工期進度很重要和很關健的一個因素。7、 目前無論是北京首開還是江蘇金壇、六建昌陸，主要工程技術管理人員和管理力量配備不是很齊很足，有些工作和技術問題不能及時解決，也是影響工程建設的一個不可忽視的問題，目前除監(jiān)理方人員配備比較齊全倒位外，其它三方總工時有時無甚至長時間缺失和缺位，負責質量和安全的管理人員也沒有完全按照規(guī)范配足配齊（根據(jù)有關規(guī)范，如此規(guī)模的施工項目，質檢和安檢人員均應在三人以上，至少也應常住兩人）。

7、（二）、大劇院原因分析1、 大劇院深基坑設計變更和功能性調整以及降水支護方案幾經(jīng)反復并且造成等待觀望，一定程度上影響了大劇院地基的開挖進度。2、 作為一家跨省作業(yè)的一級建筑商，主觀上不能正確領會和理解當?shù)卣陀嘘P部門在工期進度等方面的期望的要求，加之或許因“地區(qū)”差異，在很多問題上與當?shù)乇O(jiān)督部門溝通不暢，在具體的施工實踐中面對復雜的工程技術還時有程序不當之處。一定程度上也影響工程的順利進行和整體工期進度。3、 由于大劇院工程的特殊性，主體結構中有許多需要深化設計的分項分部工程，如鋼結構深化設計以及很多外協(xié)件的組織和購置問題上時有不倒位的地方，因而也不同程度地影響了工程的施工進度。（三）東西兩

8、館原因分析1、 作為已是分包商的昌陸分司，在實際施工中又轉包給當?shù)氐膬蓚€勞務分包商，兩個勞務分包商又分包給若干小施工隊，這樣層層轉包，必然給工程建設的組織管理和協(xié)調工作帶來相當?shù)睦щy，尤其東西兩館還屬于異型和較復雜的非民用建筑，施工難度和要求都比較高，因而影響施工進度也就可想而知了。2、 東西兩館的分包商勞務組織，人力資源儲備不足，技術力量和經(jīng)驗缺失，在具體作業(yè)時不同專業(yè)和不同工種之間配合協(xié)調不到位，對施工作業(yè)的順利進行也帶來相當?shù)挠绊憽?、 由于施工企業(yè)組織管理監(jiān)督工作不扎實、不細致和不到位，很多問題不能及時解決和糾正，以致造成了經(jīng)常性的后期整改，因而不僅增大相關費用和投入，而且還勢必影響工

9、程進度延誤工期。四月三十日的西館裂紋問題，東館近期高支模與后澆帶的交叉問題的責令整改，以及經(jīng)常性地由于安全措施不到位需要另行補救和整改等等就是例證。4、 東館預應梁的深化設計目前還在論證或還未完全確定狀態(tài)，如若近期還不能盡快完成，勢必也要影響最后的封頂作業(yè)進度。三、今后應采取的措施和需注意的問題1、針對首開業(yè)已出現(xiàn)的資金支付不及時影響工程進度問題，政府相關部門要在實時監(jiān)控和預判的前提下，加大監(jiān)督和干予力度，確保施工企業(yè)打消顧慮集中精力狠抓工程建設。2、要責令BT主體北京首開中拓和各施工企業(yè)建立健全項目組織管理和技術管理體系，繼續(xù)加大安全質量的監(jiān)控力度和控制體系，維護目前整體工程安全質量有效控制

10、的大好局面，確保后序工程安全第一，質量至上的良好態(tài)勢。3、針對前期因招投標工作和施工合同簽定不及時而延誤和影響施工工期的客觀存在，未完項目如電梯，送風、空調、消防、弱電等分項工程的深化設計、優(yōu)化方案以及招投標工作一定要提前充分考慮。4、后序分項工程的方案優(yōu)化和資金再平衡問題是件涉及面廣比較復雜和需要相關部門綜合考慮的問題，目前此項工作還尚未進行，建議總建設方北京首開也要對此予以足夠的考慮。5、繼續(xù)完善和編制科學合理的后序工程的施工組織方案，建設方要充分考慮很多外購設備的定置流程和生產(chǎn)周期，并要準備足量的配套資金，確保施工企業(yè)和定置設備能適時倒位并順利施工。6、有關各方既要樹立合作意識，同時也要高度樹立合同意識，無論建設方還是施工方，在后序工程建設中可能要涉及很多不同的公司及施工隊伍入場作業(yè)，相關各方要樹立大局意識，彼此合作要相互配合。但同時在一些