1、一般及以上人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案 批準(zhǔn)： 審核： 編制： 中電投河南電力檢修工程有限公司200606一般及以上人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1目的為了在發(fā)生一般及以上人身傷亡事故時(shí)，盡快組織實(shí)施搶救，讓受傷人員得到及時(shí)救護(hù)，最大限度地降低事故可能產(chǎn)生的人員傷害。1.2 適用范圍本預(yù)案適用于中電投河南電力工程公司各部門(mén)及所屬各單位因發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、車(chē)輛傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌、淹溺、中毒窒息、灼燙等事故造成的一般及以上人身傷亡時(shí)的應(yīng)急救援。1.2編制依據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處

2、理規(guī)定道路交通事故處理辦法中電投集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程中國(guó)電力投資集團(tuán)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1.3 術(shù)語(yǔ)和定義1.3.1 應(yīng)急救援指在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化、最大限度降低事件損失的措施。1.3.2 預(yù)案根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、危害程度，而制定的突發(fā)事件應(yīng)急救援方案，充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)。1.3.3一般人身傷亡事故一次死亡1-2人（包括多人事故時(shí)重傷3人以上）的事故。1.3.4 重大人身傷亡事故一次死亡3-9人的事故。1.3.5特大人身傷亡事故一次死亡10人以上的事故。2

3、組織機(jī)構(gòu)2.1 成立公司一般及以上人身傷亡事故應(yīng)急救援總指揮部。指 揮 長(zhǎng)：總經(jīng)理副指揮長(zhǎng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理，開(kāi)封、新鄉(xiāng)、平頂山分公司總經(jīng)理成 員：副總工程師，工程管理部、質(zhì)量管理部（安全監(jiān)察部）、總經(jīng)理工作部、人事勞動(dòng)部、財(cái)務(wù)管理部、經(jīng)營(yíng)管理部經(jīng)理，工程分公司、鄭州燃機(jī)項(xiàng)目部經(jīng)理2.2辦公室設(shè)在質(zhì)量管理部（安全監(jiān)察部）主任：安全監(jiān)察部經(jīng)理成員：工程管理部、質(zhì)量管理部（安全監(jiān)察部）專工，總經(jīng)理工作部、人事勞動(dòng)部、財(cái)務(wù)管理部、經(jīng)營(yíng)管理部事務(wù)主管，各分公司工程部經(jīng)理、項(xiàng)目部安全主管2.3各分公司、項(xiàng)目部成立相應(yīng)的一般及以上人身傷亡事故應(yīng)急救援指揮部，安全第一責(zé)任人任指揮長(zhǎng)。2.4各分公司設(shè)置事故應(yīng)急救

4、援行動(dòng)組（項(xiàng)目部比照設(shè)置）：2.4.1警戒疏散引導(dǎo)組組長(zhǎng)：分公司副總經(jīng)理。成員：分公司綜合管理部、維護(hù)部、項(xiàng)目部。2.4.2現(xiàn)場(chǎng)搶救組組長(zhǎng)：分公司工程管理部經(jīng)理。成員：分公司工程管理部、維護(hù)部、項(xiàng)目部。2.4.3后勤保障救護(hù)組組長(zhǎng)：分公司綜合管理部經(jīng)理。成員：分公司綜合管理部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)管理部。2.4.4事故調(diào)查組組長(zhǎng)：分公司工程管理部經(jīng)理。成員：分公司工程管理部、維護(hù)部。2.4.5善后處理組組長(zhǎng)：分公司工會(huì)主席。成員：分公司綜合管理部、經(jīng)營(yíng)管理部、財(cái)務(wù)部。2.4.6宣傳報(bào)道組組長(zhǎng)：分公司綜合管理部經(jīng)理。成員：分公司綜合管理部、工程管理部。3 救援指揮部及各級(jí)人員職責(zé)3.1 總指揮：在集團(tuán)公

5、司、分公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全面組織指揮一般及以上人身傷亡事故應(yīng)急救援工作；發(fā)生一般及以上人身傷亡事故時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案.3.2 副總指揮：協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各部門(mén)履行職責(zé)，協(xié)調(diào)動(dòng)作，實(shí)施決策。3.3 應(yīng)急救援辦公室：協(xié)調(diào)各單位的分工合作，各司其職，密切配合，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作。根據(jù)事故發(fā)生情況啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)調(diào)用各種物資、設(shè)備、人員，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)工作，配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理，做好傷亡人員的善后及其家屬的安撫工作，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)事故情況、搶險(xiǎn)過(guò)程、調(diào)查處理結(jié)果等。3.4 分公司、項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部職責(zé)在公司應(yīng)急救援

6、總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全面組織指揮本單位一般及以上人身傷亡事故應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援行動(dòng)組的分工合作，各司其職，密切配合，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.5應(yīng)急救援行動(dòng)組職責(zé)應(yīng)急救援行動(dòng)組在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并負(fù)責(zé)與公安、醫(yī)務(wù)、消防部門(mén)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)等工作。3.5.1 警戒疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安，交通指揮，設(shè)立警戒線以防止與事故無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮人員正確疏散。3.5.2 現(xiàn)場(chǎng)救援組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)方案的確定，采取積極措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救工作，實(shí)施人員急救，盡量減少人員傷亡；待外援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，負(fù)責(zé)與相應(yīng)人員進(jìn)行交底，并組織參與搶險(xiǎn)方案的

7、制定。3.5.3 后勤保障救護(hù)組保障運(yùn)送事故受傷者、搶險(xiǎn)救援人員、物資器材所需的車(chē)輛，保障搶險(xiǎn)道路暢通；保障事故現(xiàn)場(chǎng)各小組之間和對(duì)外聯(lián)絡(luò)暢通；必要時(shí)，依法對(duì)相關(guān)道路采取交通管制。負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)設(shè)施、裝備和器材，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)生活保障，保障救援人員所需的食品，提供休息場(chǎng)所及其它生活必需品。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的資金保障，應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)預(yù)支，事故救援工作結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。 3.5.4事故調(diào)查組按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助中電投集團(tuán)公司、中電投河南分公司和本公司以及政府等有關(guān)部門(mén)組成的事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查工作。3.5.5 善后處理組做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，妥善安排家屬生活；依政策負(fù)責(zé)事故遇難者及其家屬的

8、善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助；負(fù)責(zé)事故處理各項(xiàng)費(fèi)用的管理統(tǒng)計(jì)等工作。3.5.6 宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)做好事故、搶險(xiǎn)救援和善后處理等有關(guān)情況的資料收集、整理、報(bào)告和新聞發(fā)布等工作。3.6 各部門(mén)職責(zé)3.6.1總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)按照事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急救援的要求做好交通車(chē)輛的保障及生活后勤保障等工作；根據(jù)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急救援工作的需要做好受傷職工的思想教育工作。3.6.2人事勞動(dòng)部負(fù)責(zé)傷亡職工家屬接待、工傷、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠、參與事故調(diào)查處理等善后處理工作。3.6.3 工程管理部職責(zé)3.6.3.1負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援和處理工作，重點(diǎn)對(duì)應(yīng)急救援工作的組織、技術(shù)措施進(jìn)行審查，并對(duì)損壞設(shè)備搶修工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，按照技術(shù)

9、要求確認(rèn)事故搶修方案，跟蹤、監(jiān)督和檢查技術(shù)措施的落實(shí)及設(shè)備修復(fù)工藝和質(zhì)量。3.6.3.2組織制定反事故技術(shù)措施，統(tǒng)一組織和調(diào)配事故應(yīng)急所需人力資源和設(shè)備。3.6.3.3參加事故的調(diào)查分析、處理工作。3.6.4質(zhì)量管理部（安全監(jiān)察部）3.6.4.1組織事故的調(diào)查分析、處理工作。3.6.4.2組織對(duì)事故搶救隊(duì)伍和應(yīng)急救援的準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.6.4.3是預(yù)案的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的編寫(xiě)、修訂、變更，跟蹤落實(shí)應(yīng)急措施的執(zhí)行，并督促組織應(yīng)急預(yù)案演練、緊急救護(hù)培訓(xùn)。3.6.4.4負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案及搶救工作情況進(jìn)行審查、監(jiān)督和落實(shí)。3.6.4.5負(fù)責(zé)與所在地市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的協(xié)

10、調(diào)、溝通和配合工作。3.6.5經(jīng)營(yíng)管理部、財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購(gòu)工作。應(yīng)急救援時(shí)負(fù)責(zé)所需物資、器材的供應(yīng)，為事故現(xiàn)場(chǎng)施救提供所需的施工機(jī)械和其它特種設(shè)備。4.應(yīng)急救援預(yù)案的響應(yīng)4.1 任何人發(fā)現(xiàn)公司范圍內(nèi)發(fā)生一般及以上人身傷亡事故時(shí)，應(yīng)迅速報(bào)告分公司工程管理部、部門(mén)負(fù)責(zé)人、分公司領(lǐng)導(dǎo)，說(shuō)明發(fā)生事故情況、發(fā)生的地點(diǎn)部位、受傷及被困人員情況。4.2 分公司應(yīng)急救援指揮部接到事故報(bào)告后，立即撥打120急救中心電話（發(fā)生火災(zāi)時(shí)須一并撥打119進(jìn)行報(bào)警），同時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急救援辦公室。4.3由公司應(yīng)急救援總指揮部總指揮（或副總指揮）根據(jù)事故情況，下令啟動(dòng)本預(yù)案。4.3 應(yīng)急救援總指揮部成員接到命令后立

11、即進(jìn)入工作狀態(tài)，各部門(mén)接到啟動(dòng)本預(yù)案命令時(shí)，各行動(dòng)小組立即按照總指揮部的命令和事故情況，開(kāi)展救援等工作。4.4 公司應(yīng)急救援總指揮部根據(jù)事故及救援人員情況，按預(yù)案的職責(zé)和任務(wù)及時(shí)調(diào)整分組和分工，在總指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一行動(dòng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。4.5 公司救援總指揮部應(yīng)及時(shí)向中電投集團(tuán)公司、中電投河南分公司及駐地市安全生產(chǎn)監(jiān)督局等上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并根據(jù)情況，必要時(shí)請(qǐng)求援助，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的部位、時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡和被困人數(shù)以及現(xiàn)場(chǎng)救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備等。4.6 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取應(yīng)急自救和營(yíng)救措施，防止傷亡擴(kuò)大。4.7救援人員到現(xiàn)場(chǎng)，警戒疏散

12、引導(dǎo)組應(yīng)設(shè)立警戒線以防止與事故無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。4.8現(xiàn)場(chǎng)搶救組組織人力和物力，采取措施解除對(duì)人身的威脅，立即盡快把被困人員營(yíng)救出來(lái)，同時(shí)部署處理控制事故減少損失。在力量不足的情況下，應(yīng)以救人為主。4.9 在事故發(fā)生時(shí)，可能對(duì)人員安全構(gòu)成威脅時(shí)，必須在指揮部統(tǒng)一指揮下，對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。對(duì)可能威脅到廠外居民安全時(shí)，指揮部應(yīng)立即與當(dāng)?shù)卣?lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。4.10如果存在易燃易爆物品有爆炸危險(xiǎn)、建筑物有倒塌危險(xiǎn)或其它可能造成人員傷亡擴(kuò)大的危險(xiǎn)時(shí)，必須首先疏散人員，并采取其它相應(yīng)控制措施。4.11發(fā)現(xiàn)受傷人員，現(xiàn)場(chǎng)搶救小組首先要做現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，

13、待專業(yè)醫(yī)護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)后采取相應(yīng)的搶救措施。4.12在發(fā)生重大人身傷害事故時(shí)，當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)搶救力量不足或有可能危及社會(huì)安全時(shí)，指揮部必須立即調(diào)動(dòng)公司其他單位搶險(xiǎn)人員火速趕往現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)向事故發(fā)生地政府匯報(bào)，必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)力量援助。社會(huì)援助隊(duì)伍進(jìn)入廠區(qū)時(shí)，指揮部應(yīng)責(zé)成專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)并告之安全注意事項(xiàng)。4.13 應(yīng)急救援工作涉及危險(xiǎn)物質(zhì)的，必須對(duì)應(yīng)急人員自身的安全問(wèn)題進(jìn)行周密的考慮，包括安全預(yù)防措施、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)等，明確緊急撤離應(yīng)急人員的條件和程序，保證應(yīng)急救援人員免受事故的傷害。4.14當(dāng)事故處理完畢或基本得到控制，應(yīng)注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。4.15如果中電投集團(tuán)公司、中電投河南分公司或地方政府

14、啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)，公司應(yīng)急救援指揮部應(yīng)積極配合和服從。但在上級(jí)或地方政府應(yīng)急救援人員未到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，公司應(yīng)急救援指揮部應(yīng)組織力量先行進(jìn)行應(yīng)急救援。4.16公司任何部門(mén)和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險(xiǎn)救援工作，并無(wú)條件服從應(yīng)急救援指揮部的命令。5 預(yù)案終止：應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)收集檢查事故應(yīng)急救援過(guò)程中的相關(guān)記錄并組織對(duì)本次救援進(jìn)行評(píng)估，宣布應(yīng)急救援工作終止，恢復(fù)正常秩序。6 善后處理：6.1 做好對(duì)事故傷亡人員的調(diào)查、理賠工作；做好事故涉及人員的政治思想工作和安置工作。6.2 事故調(diào)查6.2.1發(fā)生一般及以上人身傷亡事故后，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司事故調(diào)查規(guī)程，積極配合政府有關(guān)部

15、門(mén)、集團(tuán)公司、分公司進(jìn)行事故調(diào)查。6.2.2 事故發(fā)生后在實(shí)施應(yīng)急救援的同時(shí)派專人或要求政府和公安部門(mén)派人保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等，需變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)間圖、寫(xiě)出書(shū)面記錄，保存必要的痕跡、物證。6.2.3事故發(fā)生后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行照相、錄象、繪制草圖，派人組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況并寫(xiě)出事故原始材料，上交事故調(diào)查組；收集現(xiàn)場(chǎng)所有物件，保持原樣，注明地點(diǎn)、時(shí)間，收集有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄等；整理出說(shuō)明事故情況的圖表和分析事故所必須的各種資料和數(shù)據(jù)。7 預(yù)案演

16、練、培訓(xùn)與修訂7.1本預(yù)案應(yīng)每年進(jìn)行演習(xí)一次。并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。7.2預(yù)案完善安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)本預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督檢查工作，并對(duì)預(yù)案執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)預(yù)案的執(zhí)行情況和反饋意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行修訂、完善。預(yù)案一般每年回顧一次，最長(zhǎng)三年修訂一次，確保預(yù)案高效運(yùn)行。8 責(zé)任與獎(jiǎng)懲公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)各部門(mén)、各單位在執(zhí)行本預(yù)案過(guò)程中的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。對(duì)在應(yīng)急事件管理處置工作中，成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)遲報(bào)、慌報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事件重要情況（線索）或在應(yīng)急管理工作中有瀆職、失職行為的，依照公司相關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。9 附件9.1事故應(yīng)急救援聯(lián)系及報(bào)警電話急救電話: 120火警電話: 119總經(jīng)理工作部程管理部量管理部安全監(jiān)察部）電投河南分公司 03715610701中電投集團(tuán)公司 01063574612 9.2 事發(fā)單位事件報(bào)告記錄表填報(bào)單位：報(bào)告人報(bào)告時(shí)間報(bào)告對(duì)象（接電話者）批 準(zhǔn)報(bào)告主要內(nèi)容事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、事件