1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上長(zhǎng)沙市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告     一、基本情況    長(zhǎng)沙市是國(guó)務(wù)院首批24個(gè)歷史文化名城之一，這里有全國(guó)最大的書市、最大的出版物交易中心，有國(guó)內(nèi)惟一的版權(quán)交易中心；中國(guó)第一個(gè)民族卡通品牌誕生于此，最大的動(dòng)漫原創(chuàng)基地建立于此；這里還有全國(guó)最早組建的廣電集團(tuán)，有場(chǎng)地最大、觀眾最多的歌舞廳、酒吧等等。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的飛速發(fā)展，長(zhǎng)沙市如今已形成媒體傳播、文化旅游、出版發(fā)行、文化娛樂(lè)、文博會(huì)展、文教體育、卡通動(dòng)漫、民間工藝八大文化支柱產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)沙市的文化產(chǎn)業(yè)主要有三個(gè)突出特點(diǎn)：   

2、 （一）規(guī)模大。長(zhǎng)沙市現(xiàn)有文化經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶10萬(wàn)多家，文化法人單位2280個(gè)，其中經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)過(guò)億元的文化企業(yè)有長(zhǎng)沙晚報(bào)集團(tuán)、長(zhǎng)沙廣電集團(tuán)、湘繡城等10家，從業(yè)人員22萬(wàn)，占全部從業(yè)人員的9%。2008年長(zhǎng)沙市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到480億元，增加值270億元，同比增長(zhǎng)17%，占全市GDP的9%，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的50%左右，增速和對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率均居全國(guó)省會(huì)城市前列。2009年長(zhǎng)沙市將力爭(zhēng)使文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)到320億元，增長(zhǎng)20%。    （二）品牌多。長(zhǎng)沙的媒體傳播、出版發(fā)行、休閑娛樂(lè)、歌廳演藝、卡通動(dòng)漫影響廣泛。長(zhǎng)沙廣電集團(tuán)政法頻道、女性頻道已在北京、武漢、美

3、國(guó)落地，現(xiàn)代女性頻道與湖北軍威集團(tuán)合作，通過(guò)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)。繼拍攝雍正王朝、走向共和之后，2008年又推出恰同學(xué)少年，獲全國(guó)“五個(gè)一”工程特等獎(jiǎng)。田漢大劇院被命名為“全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地、國(guó)家數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地落戶長(zhǎng)沙高新區(qū)，原創(chuàng)卡通“藍(lán)貓”為全國(guó)第一卡通馳名品牌。    （三）機(jī)制新。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資文化產(chǎn)業(yè)機(jī)制已經(jīng)形成，目前全市的卡通動(dòng)漫、歌廳、民間工藝、圖書交易主要為民營(yíng)投資。長(zhǎng)沙市委、市政府把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)放到了十分重要的戰(zhàn)略位置，制定并下發(fā)了“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。規(guī)劃實(shí)施的“一江兩岸”百里文化走廊、在

4、建的“兩館一廳”、橘子洲文化景區(qū)工程、黃花印刷科技園、長(zhǎng)沙晚報(bào)報(bào)業(yè)文化園、長(zhǎng)沙新廣電中心等文化項(xiàng)目，為新的文化發(fā)展提供了重要支撐。    二、主要做法    （一）找準(zhǔn)文化發(fā)展的主攻方向。根據(jù)全球文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，結(jié)合長(zhǎng)沙的文化資源、文化基礎(chǔ)和文化實(shí)力，長(zhǎng)沙市委、市政府明確了長(zhǎng)沙市文化發(fā)展的定位是“文化名城、休閑之都、創(chuàng)意中心?！彼^文化名城，就是依托全國(guó)首批歷史文化名城的品牌，加大保護(hù)力度和挖掘深度，充分展示楚漢名城、屈賈之鄉(xiāng)、革命圣地、偉人故里的亮點(diǎn)。依托新興的卡通動(dòng)漫、文博會(huì)展等品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)影響、凸顯特色，營(yíng)造濃厚的文

5、化氛圍；所謂休閑之都，就是依托聞名全國(guó)的歌廳、酒吧等休閑品牌，壯大規(guī)模，提升品位，增加文化元素、文化內(nèi)涵，使“休閑娛樂(lè)在長(zhǎng)沙”成為中外游客的選擇；所謂創(chuàng)意中心，就是以“創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新”為根本手段,以文化內(nèi)容和創(chuàng)意成果為核心價(jià)值，建設(shè)一批特色創(chuàng)意園區(qū)、創(chuàng)意街區(qū)，壯大數(shù)字傳媒、出版印刷、藝術(shù)創(chuàng)作、廣告設(shè)計(jì)、民間工藝等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，讓長(zhǎng)沙成為中西部地區(qū)的創(chuàng)意中心。    按照這一定位，長(zhǎng)沙市委、市政府率先制定了“十五”文化發(fā)展規(guī)劃，確定了“一帶”（湘江風(fēng)光帶）、“七片”（重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展的7個(gè)文化產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域）、“多點(diǎn)”（分布在全市范圍內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)基地和文化旅游景觀）的總體

6、結(jié)構(gòu)布局，重點(diǎn)發(fā)展媒體傳播、文化旅游、出版發(fā)行、娛樂(lè)文化、文博會(huì)展、文教體育等文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提出了把文化產(chǎn)業(yè)作為長(zhǎng)沙的支柱產(chǎn)業(yè)。2006年，長(zhǎng)沙市委、市政府制定了“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃，在繼續(xù)壯大原有文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，提出要大力發(fā)展動(dòng)漫游戲、民間工藝產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2010年，全市文化總產(chǎn)值達(dá)到700億元以上，年均增長(zhǎng)20%以上。    （二）抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在注重文化與經(jīng)濟(jì)相互融合的大前提下，突出文化產(chǎn)業(yè)核心層的發(fā)展。長(zhǎng)沙廣電從2000年的4000萬(wàn)元產(chǎn)值發(fā)展到2008年的3.5億元。長(zhǎng)沙晚報(bào)近一年多來(lái)經(jīng)營(yíng)收入大幅增長(zhǎng)，廣告收入排名全省

7、報(bào)業(yè)第二位。二是抓文化體制改革。從宏觀上轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，推進(jìn)政事和政企分開(kāi)，政府從辦文化轉(zhuǎn)變到管文化。目前，長(zhǎng)沙除公益文化外，其它經(jīng)營(yíng)性文化行業(yè)均由社會(huì)所辦。對(duì)非營(yíng)利性的文化事業(yè)單位，政府保證投入，職工全員聘任;對(duì)經(jīng)營(yíng)性的文化單位進(jìn)行企業(yè)化改造，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。長(zhǎng)沙晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、長(zhǎng)沙廣電集團(tuán)近年來(lái)不斷完善管理機(jī)制、人事機(jī)制和分配機(jī)制，如晚報(bào)總編實(shí)行聘任，廣電各媒體實(shí)行頻道獨(dú)立核算制、總監(jiān)負(fù)責(zé)制和總監(jiān)年薪制，和廣影視公司實(shí)行項(xiàng)目制和制片人制，吸引了中央電視臺(tái)和湖南電視臺(tái)的投資。長(zhǎng)沙晚報(bào)和長(zhǎng)沙廣播電視，通過(guò)集團(tuán)化運(yùn)作，集約管理，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的整合和擴(kuò)張。下

8、一步，長(zhǎng)沙市將進(jìn)一步推進(jìn)事企分離、層次化管理。將長(zhǎng)沙花鼓劇團(tuán)、湘劇團(tuán)、歌舞劇團(tuán)“三合一”，組建長(zhǎng)沙藝術(shù)團(tuán)。成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)文化市場(chǎng)實(shí)行綜合執(zhí)法。三是抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓了國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地、黃花印刷科技園、湘繡城、解放路酒吧一條街等文化園（街）區(qū)建設(shè)。目前，黃花印刷科技園集中印刷企業(yè)32家，湘繡城落戶企業(yè)23家，解放路酒吧一條街云集19家大型酒吧，文化園區(qū)的建設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了集聚效應(yīng)。四是抓人才隊(duì)伍建設(shè)。長(zhǎng)沙市每年都安排專門培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)納入“五個(gè)一批”的人才進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織外出考察。對(duì)文化投資置業(yè)者給予資金扶持和鼓勵(lì)，對(duì)各類文化貢獻(xiàn)突出人員給予重獎(jiǎng)。通過(guò)加強(qiáng)人才建設(shè)，培養(yǎng)了一批

9、名記者、名主持人、名導(dǎo)演、名藝術(shù)家，為長(zhǎng)沙市的文化發(fā)展提供了人才保障。    （三）夯實(shí)文化發(fā)展的基礎(chǔ)。一是建設(shè)基礎(chǔ)性項(xiàng)目。早在“十五”期間，長(zhǎng)沙市就建設(shè)完成了群藝館、博物館、科技館、青少年活動(dòng)中心等“三館一中心”、簡(jiǎn)牘博物館等20多個(gè)文化基礎(chǔ)項(xiàng)目?！笆晃濉逼陂g，長(zhǎng)沙市還將建設(shè)“兩館一廳”、橘子洲文化生態(tài)景區(qū)工程、賈誼故居二期工程等45個(gè)重點(diǎn)文化基地、文化場(chǎng)館、文化遺址項(xiàng)目。目前已啟動(dòng)了馬王堆漢墓“物址合一”、長(zhǎng)沙銅官窯遺址開(kāi)發(fā)等5個(gè)項(xiàng)目。二是培育市場(chǎng)化主體。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為依托，形成國(guó)有民營(yíng)競(jìng)相發(fā)展的良好局面。重點(diǎn)扶持長(zhǎng)沙晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、長(zhǎng)沙廣電集團(tuán)的

10、發(fā)展壯大，扶持宏夢(mèng)卡通公司、拓維公司、湘繡城、定王臺(tái)書城、弘道書城等民營(yíng)文化企業(yè)做大做強(qiáng)。積極推進(jìn)廣電集團(tuán)上市、上星工作，力爭(zhēng)拓維公司、三辰、宏夢(mèng)3家企業(yè)今明兩年成功上市。三是完善基層文化設(shè)施。目前，長(zhǎng)沙市已投入近億元，完善了全市農(nóng)村、社區(qū)基層文化設(shè)施建設(shè)。下一步將健全區(qū)縣（市）“兩館、一團(tuán)、一中心”（文化館、圖書館、文藝團(tuán)、文化中心）；街鄉(xiāng)一站（綜合文化站）、一隊(duì)（電影放映隊(duì)）、一社團(tuán)（文藝社團(tuán)）；居委會(huì)村要達(dá)到一室（文化室）、一戶（每村要有文化重點(diǎn)戶）、一場(chǎng)地（文化場(chǎng)所）。目前，全市各類文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)正在加緊組建，各項(xiàng)演出、比賽?ài)x躍開(kāi)展。    （四）強(qiáng)化文化發(fā)

11、展的政策措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。長(zhǎng)沙市委、市政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，自覺(jué)做到“三個(gè)納入”，即把文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略納入全市發(fā)展整體戰(zhàn)略之中，把文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入城市建設(shè)總體規(guī)劃之中，把文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入各級(jí)黨委政府的考核體系之中。建立了文化體制改革和文化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓文化產(chǎn)業(yè)，宣傳文化部門具體抓文化產(chǎn)業(yè)。市及各區(qū)縣都把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入目標(biāo)管理考核，真正做到了象重視工業(yè)一樣重視文化產(chǎn)業(yè)，重視科技創(chuàng)新一樣重視藝術(shù)創(chuàng)新，重視經(jīng)濟(jì)環(huán)境一樣重視文化環(huán)境。二是出臺(tái)優(yōu)惠政策。長(zhǎng)沙市委、市政府出臺(tái)了關(guān)于深化文化體制改革、促進(jìn)文化發(fā)展的若干政策，在財(cái)政稅收、勞動(dòng)人事

12、、社會(huì)保障、工商管理、國(guó)土規(guī)劃等方面為全市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的政策支持。三是加大資金投入?！笆濉逼陂g，長(zhǎng)沙市區(qū)財(cái)政投入文化發(fā)展經(jīng)費(fèi)50億元?！笆晃濉?，長(zhǎng)沙市堅(jiān)持兩條腿走路，一方面鼓勵(lì)國(guó)有文化單位引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，另一方面在資金上優(yōu)先扶持，大力引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投入。從2007年開(kāi)始，市級(jí)設(shè)立了2000萬(wàn)元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，各區(qū)縣設(shè)立了2001000萬(wàn)元的發(fā)展資金。長(zhǎng)沙市還將成立投融資公司、投融資服務(wù)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)。    三、幾點(diǎn)啟示    （一）進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立新的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀。長(zhǎng)沙經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要想真正做大做強(qiáng)文化

13、產(chǎn)業(yè)，最關(guān)鍵的還是要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的根源還是在于思想觀念的落后。為此，要加大對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的宣傳引導(dǎo)，大力宣傳加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要意義，要積極引導(dǎo)干部群眾改變自身在文化發(fā)展上存在的“重事業(yè)輕產(chǎn)業(yè)”、“重社會(huì)效益輕經(jīng)濟(jì)效益”、“等靠要”、“畏難發(fā)愁”等各種陳舊、片面思想，努力樹(shù)立起“文化就是經(jīng)濟(jì)，抓文化產(chǎn)業(yè)就是抓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”、“經(jīng)營(yíng)靠市場(chǎng)、發(fā)展靠競(jìng)爭(zhēng)”等新觀念。    （二）找準(zhǔn)特色定位，打造具有鮮明地方特色的文化品牌。品牌是文化產(chǎn)業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，是產(chǎn)業(yè)價(jià)值的集中體現(xiàn)。在長(zhǎng)沙，有一批以“蘇荷”、“金色年華”為代表的酒吧歌廳，以田漢大劇院

14、、琴島歌廳為代表的演藝場(chǎng)所，以長(zhǎng)沙晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)和長(zhǎng)沙廣電集團(tuán)為代表的傳媒產(chǎn)業(yè)，以長(zhǎng)沙出版物交易中心為代表的出版業(yè)等在湖南省乃至全國(guó)叫得響的知名品牌，它們成為長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)的支柱。我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，尤其是缺乏叫得響的產(chǎn)業(yè)品牌。面對(duì)各地文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，要想在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得一席之地，就必須依托資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自身定位，打造體現(xiàn)地方特色的文化品牌。    （三）落實(shí)優(yōu)惠政策，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。長(zhǎng)沙市文化產(chǎn)業(yè)的一條主要經(jīng)驗(yàn)，就是把文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略納入全市發(fā)展整體戰(zhàn)略之中。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上，做到重大文化項(xiàng)目進(jìn)重點(diǎn)工程的“籠子”，重要文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

15、資金進(jìn)財(cái)政預(yù)算的“盤子”，重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地和企業(yè)進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)志性工程的“圈子”，文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了用地優(yōu)先、政策優(yōu)惠、環(huán)境優(yōu)良。為此要真正把文化產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擺上重要位置。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目、大企業(yè)要列入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工程，加大扶持引導(dǎo)，重點(diǎn)培育。要重視文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾文化生活需求，帶動(dòng)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大政策扶持引導(dǎo)力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)有關(guān)政策，通過(guò)政策引導(dǎo)，激發(fā)社會(huì)力量興辦文化產(chǎn)業(yè)的熱情。文化產(chǎn)業(yè)各相關(guān)職能部門要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，為文化企業(yè)投資者創(chuàng)造一個(gè)放心滿意的服務(wù)環(huán)境。    （四）深化體制改革，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。長(zhǎng)沙市文化產(chǎn)業(yè)的快速、蓬勃發(fā)展很大程度上得益于他們文