1、試論高校思想政治理論課實踐教學管理創(chuàng)新研究              論文摘要思想政治理論社會實踐教學具有綜合性、實踐性和主體性等特點，對其進行教學管理比較困難。文章嘗試從課程設置的制度化、教學內容與形式的規(guī)范化、教學保障條件的長效化、教學資源的整合以及教學特色的凸顯等角度，探討了思想政治理論課實踐教學管理創(chuàng)新機制，以期為各高校增強思想政治理論課實踐教學實效提供參考。 論文關鍵詞思想政治理論課實踐教學管理制度化 社會實踐是高校學生思想政治教育的重要內容，在大學生思想政治教育方

2、面具有突出的特點和優(yōu)勢。2004年中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見中指出：“要堅持政治理論教育與社會實踐相結合，既搞好課堂教育，又注重引導大學生深入社會、了解社會、服務社會。要堅持解決思想問題與解決實際問題相結合。由于實踐教學具有綜合性、實踐性和主體性等特點，所以實踐教學的高效管理是一個難度較大的系統(tǒng)工程，各高校應當依據(jù)實踐教學的特點，以系統(tǒng)論思想為指導，整體部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，在動力激發(fā)、制度規(guī)范、組織協(xié)調、資源整合和特色凸顯等方面進行探索，創(chuàng)新思想政治理論課實踐教學管理機制，從而不斷增強教學實效。 一、獨立設置課程，確保思想政治理論實踐教學制度化 中共中央宣傳部教育

3、部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見(教社政20055號)及其實施方案要求，“高等學校思想政治理論課所有課程都要加強實踐環(huán)節(jié)。要建立和完善實踐教學保障機制，探索實踐育人的長效機制。”構建實踐育人的長效機制是一個系統(tǒng)工程，其中，建立健全、規(guī)范的實踐教學制度，確保其作為課程重要組成部分的地位，是高校思想政治理論課實踐教學管理創(chuàng)新的首要環(huán)節(jié)，應當從課程設置、組織管理機構和規(guī)章制度三個方面確保思想政治理論課實踐教學作為必修課程的地位和功能。 首先，獨立設置“思想政治理論社會實踐”課，確保其必修課的課程地位?！八枷胝卫碚撜n05方案”已經明確要求各高校將實踐教學納入思想政治理論課教學之中，

4、與其他大學課程一樣需要科學地計劃和系統(tǒng)地培養(yǎng)。作為大學生的必修課，思想政治理論課實踐教學的一切教學目標、教學方式都必須適合或不超越大學教育規(guī)律、教育體制本身，它的教育功能必然是在規(guī)范的教育功能實現(xiàn)的基礎上才能得以實現(xiàn)。由此，從課程的視角來開展思想政治理論實踐教學，才能不被邊緣化，發(fā)揮其育人的各項功能。 當前，各高校主要有兩種組織管理方式：一是將實踐教學的任務和課時分解到“原理”“概論”“史綱”以及“基礎”等四門課程中，以課程為單位開展實踐教學活動；二是將實踐教學任務和課時單列出來，由專門的教研室來負責組織實施。從教學管理的角度來看，單獨設置實踐教學課更利于發(fā)揮實踐教學的整體功能，提高教學效率。

5、同時，單獨設置課程能夠凸顯其課程地位，提高教學的組織效率，便于整合校內外的教學資源。由此，比較好的做法是把每一門思想政治理論課的實踐學時統(tǒng)一起來，單獨開設一門新課“思想政治理論社會實踐課”，按照必修課的標準實行規(guī)范化管理。教務處將其作為必修課排進每學年下學期的課表，下達教學任務，規(guī)范教學要求，健全教學制度，這樣就能在一定程度上避免實踐教學隨意性大的現(xiàn)象，實現(xiàn)實踐教學的長效化和規(guī)范化。 其次，思想政治理論課教學部成立專門的教研室，負責“思想政治理論社會實踐課”的組織管理工作。作為一門綜合性的必修課程，實踐教學牽涉面廣、教學方式靈活、教學人員較多，需要成立專門的組織機構來負責協(xié)調各方面的關系，整合

6、校內外各種教學資源，從而實現(xiàn)權責明確、管理高效的目標，有效避免政出多門、相互推諉、相互扯皮以及各自為營的現(xiàn)象。為此，專門成立了一個教研室，負責“思想政治理論社會實踐”課的組織、實施和管理，配置適量的專職教師，下?lián)芟鄳慕虒W經費和辦公經費，出臺相應的規(guī)章制度。 最后，嚴格按照必修課程的要求，制定和完善教學管理規(guī)章制度。為了保證實踐教學的順利開展，學校管理層面應當按照必修課的要求，制定思想政治理論課實踐教學的指導方案。思想政治理論課教學部進一步制定思想政治理論社會實踐課實施方案思想政治理論社會實踐課教學大綱等規(guī)范性文件，明確規(guī)定實踐教學的目標、步驟、要求、考核等各項教學環(huán)節(jié)，要求任課教師按照教學大

7、綱組織實踐教學，進行成績考核，并制定相關的獎懲措施，從而做到有章可循。 二、創(chuàng)新內容形式，實現(xiàn)思想政治理論實踐教學規(guī)范化 思想政治理論課實踐教學具有綜合性、實踐性和主體性等特征，因而在教學內容和形式上尤其需要處理好規(guī)范化和靈活性、主渠道和其他路徑、主體生與主導性之間的辯證關系。 首先，處理好實踐教學內容與形式的穩(wěn)定性與靈活性的關系，既保證實踐教學作為課程的規(guī)范性，又凸顯實踐教學的靈活性。在思想政治理論實踐教學的組織實施中，一方面要體現(xiàn)課程的規(guī)范性和穩(wěn)定性，主要表現(xiàn)在有穩(wěn)定而持續(xù)的教學內容、規(guī)范的教學形式、嚴格的教學管理、相對固定的實踐教學基地等方面。另一方面要體現(xiàn)實踐教學的靈活性和變化性，主要

8、體現(xiàn)在結合學校人才培養(yǎng)特點，抓住重大時事、重大節(jié)慶的機遇，不定期地組織開展實踐教學。要實現(xiàn)穩(wěn)定性與靈活性的關系，關鍵是要努力實現(xiàn)三個結合的統(tǒng)一，即一是要結合大學生關注的重要理論和現(xiàn)實問題，確定實踐教學的主題和形式；二是要結合院校特點、大學生思想實際和培養(yǎng)目標選擇實踐教學的內容和方式；三是要結合大學生的學科專業(yè)特點安排實踐教學內容和方法。 其次，處理好思想政治理論實踐教學與其他實踐活動的關系，既凸顯思想政治理論實踐教學的課程特色，又整合其他實踐活動為實踐教學服務。當前，在各高校中，社會實踐分為教學實踐、專業(yè)實習、軍政訓練、暑期社會實踐、青年志愿者活動和公益活動、科技學術活動、大學生社會工作、勤工

9、儉學、校園文化活動等九大類型。這些實踐形式是思想政治理論實踐教學可以利用的資源，但不能以上述實踐活動替代實踐教學，需要對其進行價值整合和意義升華。因此，需要堅持思想政治理論課教學與實踐教學相結合為原則，注重對以上資源的整合、提煉和升華。從教學管理的角度而言，需要在組織制度上提供思想政治理論課教學部與學生處、團委等相關部門經常溝通的渠道，由主管學校領導負責建立思想政治理論課教學部與團委、學生處的協(xié)調機制，一方面聘請學生處、團委等符合資格的教師承擔一定的思想政治理論課教育教學任務，另一方面聘請思想政治理論課教師擔任實踐活動的指導教師，從而創(chuàng)造了實踐教學與實踐活動相互結合、良性互動的前提條件。 &#

10、160;         最后，處理好教學過程中教師的主導性與學生自主性的關系，既發(fā)揮教師的積極引導作用，又鼓勵學生發(fā)揮自主性。在確立實踐教學內容和形式時，需要堅持學生自主性與教師指導性相統(tǒng)一的原則，一方面需要鼓勵學生的自主性與創(chuàng)造性，讓他們從自己的生活中去發(fā)現(xiàn)實踐的具體內容，開展相應的研究、調查和活動；另一方面也需要教師進行相關的指導，幫助學生確立價值大、有創(chuàng)意的調查研究內容與實踐內容。在開展實踐教學的過程中，一方面需要教師結合理論教學的內容，給學生指出實踐教學要達到的目標，從而為整個實踐教學提供方向指引和評價系統(tǒng)；另一方

11、面需要以教育者、教育對象平等關系作為基礎，構建教育者與教育對象相互交流、共同參與的活動平臺和活動方式，盡可能激發(fā)出教育者和教育對象的自主性、能動性和創(chuàng)造性，通過教育對象的親身體驗、實際參與來達到教學效果。 三、爭取保障條件，實現(xiàn)思想政治理論實踐教學長效化 有人認為，實踐教學“費時、花錢而無實用價值”，將輕視乃至忽視實踐教學作為一種所謂“理性”的選擇，從而導致了實踐教學保障條件的缺失和不完善，影響思想政治理論實踐教學的順利開展。為爭取實踐教學的保障條件，需要激發(fā)重視實踐教學的動力。這種動力有時是自上而下的，有時也是自下而上的，一方面源于上級部門的壓力和學校領導的正確觀念和重視程度；另一方面也源于

12、思想政治理論實踐教學的良好效果，吸引學校投入更多資源。對實踐教學的管理者和組織者而言要樹立“品牌意識”，通過實踐教學的突出成績激發(fā)學校落實、改善教學保障條件的強大動力，實現(xiàn)“以保障條件促成效，以成效促進保障條件的改善”的良性循環(huán)，從而形成比較健全的教學保障機制。具體而言，需要在以下方面落實實踐教學的保障條件： 首先，構建協(xié)調、高效的組織領導機制。應按照“05方案”的要求，建立由相關部門負責同志參加的思想政治理論課教學指導委員會。建立實踐教學管理聯(lián)席會議制度，由學校主管領導牽頭，每學期末召開思想政治理論課教學部、教務處、學生處、人事處、團委、宣傳部、財務處以及相關二級學院領導參加的專題會議，討論

13、和部署思想政治理論實踐教學的相關工作。 其次，組建結構優(yōu)化、素質精良的思想政治理論課實踐教學指導教師隊伍。制定嚴格的準入制度和管理制度，建立一支由黨政干部和共青團干部、思想政治理論課為主體，學生政工干部、輔導員、專業(yè)課教師、社會各界有關人士廣泛參加的社會實踐課程師資隊伍。以社會實踐教育學科建設為載體，以專業(yè)化課程建設和集體備課為手段，以干部、教師職業(yè)化發(fā)展為途徑，以聘任校外兼職教師為補充，使實踐課程教師的力量得到有效保障。加快師資隊伍的培養(yǎng)力度，提供外出考察、學習交流、進修提高的機會。明確指導教師的工作職責，確保指導教師與學生的密切聯(lián)系。 最后，切實落實經費保障。從教學管理的角度來看，要讓實踐

14、教學經費落到實處，需要樹立以下幾個意識：一是大局意識。既包括學校領導對思想政治理論實踐教學地位的高度重視，也包括思想政治理論課部從學校人才培養(yǎng)的大局出發(fā)，積極提升實踐教學的實效，促使學校領導舍得投入和樂意投入。二是多渠道籌措的意識。學校專項撥款是思想政治理論課實踐教學經費的最重要來源，此外，也可以通過智力輸出的方式與有關企事業(yè)單位、實踐教學基地本著“互利互惠”的原則籌措經費，以彌補專項經費的不足。三是效益意識。思想政治理論課實踐教學經費來之不易，要保證專款專用，把有限的經費真正用在“刀刃”上，發(fā)揮經費的最大效益。 四、整合教學資源，凸顯思想政治理論實踐教學特色化 樹立正確的資源意識，積極整合教

15、學資源，是實現(xiàn)實踐教學特色發(fā)展的重要前提和關鍵環(huán)節(jié)。當前，高校思想政治理論實踐教學中一個突出的問題是沒有樹立正確的資源觀，教學資源的利用效率比較低，其原因主要有二：“一是缺乏洞察力，發(fā)現(xiàn)不了思想政治教育資源。二是缺乏主動性和效益觀。很多思想政治教育資源處于原始、低效狀態(tài)。一些教育者在利用思想政治教育資源時，既不考慮如何將各種資源搭配形成合力，也不注重對思想政治教育資源進行培植和保護，這使得思想政治教育資源處在一種雜亂無章的無序狀態(tài)。”因此，思想政治理論課的管理者和教師應當樹立品牌發(fā)展意識，以系統(tǒng)的眼光發(fā)現(xiàn)、利用和整合教學資源，并立足實際，打造和完善實踐教學特色。 思想政治理論課實踐教學資源的開

16、發(fā)、利用和管理，需要走特色發(fā)展之路，從而有利于避免當前出現(xiàn)的思想政治理論課實踐教學資源開發(fā)和利用過程中的趨同和形式化現(xiàn)象，切實增強實踐教學資源對高校師生的吸引力，提升思想政治理論課實踐教學資源的開發(fā)利用價值。而要走特色發(fā)展之路，就需要從實際出發(fā)，在資源整合中不斷凝練出一個與學校人才培養(yǎng)目標相融合、本土資源有高效利用的、對學生思想品德素質發(fā)展效果顯著的、相對穩(wěn)定的實踐教學模式。 開拓特色發(fā)展之路主要有兩個方面：首先，注重對本地資源的開發(fā)、利用和整合。思想政治理論課實踐教學的本地資源指存在于高校之內或高校所在地周邊地區(qū)，可以為思想政治理論課實踐教學所開發(fā)利用的各種資源的總和。我國地域遼闊、歷史悠久

17、、各地地方特色濃郁，而各高校所處的地域環(huán)境、文化淵源、發(fā)展階段也不盡相同，特色不一，可以開發(fā)利用的本地資源十分豐富。為此，高校思想政治理論課實踐教學要善于挖掘和利用實踐教學的“地方特色”，從地方經濟社會發(fā)展的階段性特點和發(fā)展任務中選擇實踐教學內容，積極與當?shù)卣块T、黨團工婦組織、專業(yè)性行業(yè)協(xié)會、文化衛(wèi)生教育事業(yè)單位、城市社區(qū)或農村基層組織加強溝通和協(xié)調，有選擇l生、有針對l生地合作開發(fā)利用本地政治、經濟、文化資源，實現(xiàn)對本地資源的協(xié)同管理和戰(zhàn)略聯(lián)盟式優(yōu)化配置，達到實踐教學地方化和特色化發(fā)展的效果。 其次，重視對校內資源的開發(fā)、利用和整合。第一，加強本校獨特的人文、歷史資源的開發(fā)和利用。通過舉辦教授論壇、建設大學生校內創(chuàng)業(yè)基地、開辦知名校友優(yōu)秀事跡展覽、組織開展校慶紀念活動、邀請優(yōu)秀校友回校開設專題講座等方式，積極利用學校的文化資源、人脈資源和基地資源，為思想政治理論課實踐教學開拓路徑和奠定平臺。第二，挖掘學校在人才培養(yǎng)特色方面的有關資源，強化實踐教學對實現(xiàn)學校人才培養(yǎng)特色化的促進作用。思想政治理論實踐教學要結合