1、物 權(quán) 法主講人：馬栩生主講人：馬栩生 副教授副教授華南師范大學(xué)華南師范大學(xué) 法學(xué)院法學(xué)院第一講物權(quán)法物權(quán)法起草過程起草過程 1 1物權(quán)法物權(quán)法立法體例解讀立法體例解讀 2 2物權(quán)法物權(quán)法的任務(wù)的任務(wù) 3 3物權(quán)法物權(quán)法評價(jià)評價(jià) 4 4物權(quán)法 第一講一、物權(quán)法的起草過程歷時(shí)十四年歷時(shí)十四年 經(jīng)歷八次審議經(jīng)歷八次審議 收到民眾意見十余萬條收到民眾意見十余萬條 物權(quán)法 第一講物權(quán)法 第一講 八屆全國人大常委會首次將物權(quán)法列入立法計(jì)劃，八屆全國人大常委會首次將物權(quán)法列入立法計(jì)劃，但因經(jīng)濟(jì)體制改革正在深入及理論研究不足，當(dāng)時(shí)立法但因經(jīng)濟(jì)體制改革正在深入及理論研究不足，當(dāng)時(shí)立法條件并不成熟。條件并不成熟

2、。 受全國人大常委會法工委委托，江平、王家福等受全國人大常委會法工委委托，江平、王家福等 位法學(xué)專家成立民法起草工作小組，包括物權(quán)法在位法學(xué)專家成立民法起草工作小組，包括物權(quán)法在內(nèi)的民法典，開始正式提上議事日程。內(nèi)的民法典，開始正式提上議事日程。 梁慧星教授領(lǐng)銜的中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所完梁慧星教授領(lǐng)銜的中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所完成了物權(quán)法草案建議稿。成了物權(quán)法草案建議稿。物權(quán)法立法進(jìn)程物權(quán)法立法進(jìn)程物權(quán)法 第一講 中國人民大學(xué)王利明教授領(lǐng)導(dǎo)的課題組，亦完成中國人民大學(xué)王利明教授領(lǐng)導(dǎo)的課題組，亦完成了一份物權(quán)法草案建議稿。了一份物權(quán)法草案建議稿。 由物權(quán)法等編內(nèi)容組成的民法草案提請九屆全國由物

3、權(quán)法等編內(nèi)容組成的民法草案提請九屆全國人大常委會一審，此次審議被視為物權(quán)法草案的初審。人大常委會一審，此次審議被視為物權(quán)法草案的初審。此后，民法典草案由此后，民法典草案由“捆綁式審議捆綁式審議”為為“分別審議分別審議”，物權(quán)法草案排在最優(yōu)先的位置。物權(quán)法草案排在最優(yōu)先的位置。 在在“社科院草案社科院草案”與與“人民大學(xué)草案人民大學(xué)草案”的基礎(chǔ)上，的基礎(chǔ)上，全國人大常委會法工委擬定了物權(quán)法草案征求意見稿，全國人大常委會法工委擬定了物權(quán)法草案征求意見稿，并下發(fā)有關(guān)方面征求意見。并下發(fā)有關(guān)方面征求意見。物權(quán)法立法進(jìn)程物權(quán)法立法進(jìn)程物權(quán)法 第一講 物權(quán)法草案提請十屆全國人大常委會二審，私產(chǎn)物權(quán)法草案提

4、請十屆全國人大常委會二審，私產(chǎn)保護(hù)受到高度重視，豐富了公眾關(guān)注的建筑物區(qū)分所保護(hù)受到高度重視，豐富了公眾關(guān)注的建筑物區(qū)分所有權(quán)等內(nèi)容。有權(quán)等內(nèi)容。 物權(quán)法草案公開征求意見，物權(quán)法草案公開征求意見， 全國人大常委會法工全國人大常委會法工委隨后歸納出意見比較集中的委隨后歸納出意見比較集中的 個(gè)問題。個(gè)問題。 物權(quán)法草案三審，重點(diǎn)解決物權(quán)法急需規(guī)范的現(xiàn)物權(quán)法草案三審，重點(diǎn)解決物權(quán)法急需規(guī)范的現(xiàn)實(shí)問題，對不動產(chǎn)登記制度、征收制度等做出了重大實(shí)問題，對不動產(chǎn)登記制度、征收制度等做出了重大改進(jìn)，并對草案進(jìn)行了一些通俗化改造。改進(jìn)，并對草案進(jìn)行了一些通俗化改造。物權(quán)法立法進(jìn)程物權(quán)法立法進(jìn)程物權(quán)法 第一講 物

5、權(quán)法草案四審，物權(quán)法草案四審， 對征收征用、擔(dān)保物權(quán)等一系對征收征用、擔(dān)保物權(quán)等一系列問題做出進(jìn)一步修改。列問題做出進(jìn)一步修改。 物權(quán)法草案六審，物權(quán)法草案六審， 對城市住宅用地續(xù)期，對城市住宅用地續(xù)期， 小區(qū)車小區(qū)車位、車庫歸屬等關(guān)涉百姓切身利益的熱點(diǎn)問題做了進(jìn)一位、車庫歸屬等關(guān)涉百姓切身利益的熱點(diǎn)問題做了進(jìn)一步完善。步完善。 物權(quán)法草案五審，物權(quán)法草案五審， 進(jìn)一步明確國家經(jīng)濟(jì)制度、強(qiáng)進(jìn)一步明確國家經(jīng)濟(jì)制度、強(qiáng)調(diào)平等保護(hù)的原則，調(diào)平等保護(hù)的原則， 并加大對國有資產(chǎn)的保護(hù)力度，并加大對國有資產(chǎn)的保護(hù)力度， 物權(quán)法制訂自此進(jìn)入攻堅(jiān)階段。物權(quán)法制訂自此進(jìn)入攻堅(jiān)階段。物權(quán)法立法進(jìn)程物權(quán)法立法進(jìn)程物

6、權(quán)法 第一講 物權(quán)法草案七審，物權(quán)法草案七審， 除進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)集體財(cái)產(chǎn)除進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)集體財(cái)產(chǎn)歸屬、農(nóng)村土地承包期等涉及國計(jì)民生的規(guī)定外，歸屬、農(nóng)村土地承包期等涉及國計(jì)民生的規(guī)定外， 還還對農(nóng)村宅基地能否轉(zhuǎn)讓等爭執(zhí)焦點(diǎn)做出了最后安排，對農(nóng)村宅基地能否轉(zhuǎn)讓等爭執(zhí)焦點(diǎn)做出了最后安排， 并決定提請全國人代會審議。并決定提請全國人代會審議。十屆全國人大第五次會議審議并通過物權(quán)法。十屆全國人大第五次會議審議并通過物權(quán)法。物權(quán)法立法進(jìn)程物權(quán)法立法進(jìn)程物權(quán)法 第一講物權(quán)法 第一講物權(quán)法立法進(jìn)程物權(quán)法立法進(jìn)程二、物權(quán)法的體例（一）（一） 總分式主線總分式主線物權(quán)法物權(quán)法的體例的體例 （二）（二）所有權(quán)與他物

7、所有權(quán)與他物權(quán)的主線權(quán)的主線 物權(quán)法物權(quán)法的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容物權(quán)法 第一講中華人民共和國物權(quán)法中華人民共和國物權(quán)法第一編第一編 總總 則則第一章第一章 基本原則基本原則第二章第二章 物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅消滅第一節(jié)第一節(jié) 不動產(chǎn)登記不動產(chǎn)登記第二節(jié)第二節(jié) 動產(chǎn)交付動產(chǎn)交付第三節(jié)第三節(jié) 其他規(guī)定其他規(guī)定第三章第三章 物權(quán)的保護(hù)物權(quán)的保護(hù)第二編第二編 所有權(quán)所有權(quán)第四章第四章 一般規(guī)定一般規(guī)定第五章第五章 國家所有權(quán)和集體所有權(quán)、國家所有權(quán)和集體所有權(quán)、私人所有權(quán)私人所有權(quán)第六章第六章 業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)第七章第七章 相鄰關(guān)系相鄰關(guān)系第八章

8、第八章 共有共有第九章第九章 所有權(quán)取得的特別規(guī)定所有權(quán)取得的特別規(guī)定第三編第三編 用益物權(quán)用益物權(quán)第十章第十章 一般規(guī)定一般規(guī)定第十一章第十一章 土地承包經(jīng)營權(quán)土地承包經(jīng)營權(quán)第十二章第十二章 建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)用地使用權(quán)第十三章第十三章 宅基地使用權(quán)宅基地使用權(quán)第十四章第十四章 地役權(quán)地役權(quán)第四編第四編 擔(dān)保物權(quán)擔(dān)保物權(quán)第十五章第十五章 一般規(guī)定一般規(guī)定第十六章第十六章 抵押權(quán)抵押權(quán)第一節(jié)第一節(jié) 一般抵押權(quán)一般抵押權(quán)第二節(jié)第二節(jié) 最高額抵押權(quán)最高額抵押權(quán)第十七章第十七章 質(zhì)權(quán)質(zhì)權(quán)第一節(jié)第一節(jié) 動產(chǎn)質(zhì)權(quán)動產(chǎn)質(zhì)權(quán)第二節(jié)第二節(jié) 權(quán)利質(zhì)權(quán)權(quán)利質(zhì)權(quán)第十八章第十八章 留置權(quán)留置權(quán)第五編第五編 占有占有第

9、十九章第十九章 占有占有附附 則則物權(quán)法 第一講三、物權(quán)法的任務(wù)調(diào)整物的歸屬和利用調(diào)整物的歸屬和利用定分止?fàn)幎ǚ种範(fàn)幈Ｗo(hù)私人財(cái)產(chǎn)保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)物盡其用物盡其用物權(quán)法 第一講保護(hù)私人財(cái)產(chǎn) 物權(quán)法 第一講四、對新法之評價(jià)1私有財(cái)產(chǎn)私有財(cái)產(chǎn)法律地位法律地位的明確的明確2政治文明政治文明的進(jìn)步的進(jìn)步3制定民法制定民法典的重大典的重大突破突破（一）物權(quán)法的遺憾（一）物權(quán)法的遺憾（二）物權(quán)法的亮點(diǎn)（二）物權(quán)法的亮點(diǎn)物權(quán)法 第一講1 1張俊浩主編：張俊浩主編：民法學(xué)原理民法學(xué)原理上冊上冊，修訂，修訂3 3版，版，“第第三編三編 物權(quán)論物權(quán)論”，中國政法大學(xué)出版社，中國政法大學(xué)出版社，20002000年；年；2

10、 2孫憲忠：孫憲忠：中國物權(quán)法總論中國物權(quán)法總論，法律出版社，法律出版社，20032003年；年；3 3梁慧星、陳華彬：梁慧星、陳華彬：物權(quán)法物權(quán)法，法律出版社，法律出版社，19971997年第年第1 1版，版，20052005第第3 3版；版；4 4梅仲協(xié)：梅仲協(xié)：民法要義民法要義，“第三篇第三篇 民法物權(quán)編民法物權(quán)編”，中國政法大學(xué)出版社，中國政法大學(xué)出版社，19981998年；年； 5 5史尚寬史尚寬: :物權(quán)法論物權(quán)法論，中國政法大學(xué)出版社，中國政法大學(xué)出版社，20002000年；年； 五、建議閱讀書目 6 6王澤鑒：王澤鑒：民法物權(quán)民法物權(quán)1 1通則通則 所有權(quán)所有權(quán)，中國政法大學(xué)出，中國政法大學(xué)出版社，版社，20012001年；年；7 7王澤鑒：王澤鑒：民法物權(quán)民法物權(quán)2 2用益物權(quán)用益物權(quán) 占有占有，中國政法大學(xué)，中國政法大學(xué)出版社，出版社，20012001年；年； 8 8迪特爾迪特爾施瓦布：施瓦布：民法導(dǎo)論民法導(dǎo)論，鄭沖譯，鄭沖譯，“第四編第四編 對權(quán)對權(quán)利和利益的一般性保護(hù)利和利益的一般性保護(hù)”，法律出版社，法律出版社，20062006年；年；9 9 鮑爾鮑爾/ /施蒂爾納：施蒂爾納：德國物權(quán)法德國物權(quán)法上冊上冊，張雙根譯，法，張雙根譯，法律出版社，律出版社，20042004年；年；1010曼弗雷德曼弗雷德沃爾夫：沃爾夫：物權(quán)法物