1、給定資料1.在城里公立小學(xué)開學(xué)的9月1日，張老師的打工子弟學(xué)校也開學(xué)了，在垃圾場(chǎng)邊的平房里，18名學(xué)生走進(jìn)了簡(jiǎn)陋的教室。同是小學(xué)教師出身的 李某夫婦創(chuàng)辦的“春知打工子弟學(xué)?！?，則在一片荒蕪的菜地里迎來了求學(xué)的孩 子們。最早的一批打工子弟學(xué)校就這樣在有志之士的努力下艱難地生存了下來。這樣的學(xué)校數(shù)量有限，仍有眾多的外來務(wù)工人員子女不知道哪里有學(xué)上。某民辦大學(xué)做管理工作的孫某為了讓從農(nóng)村接出來的孩子有學(xué)上，在郊區(qū)找了五 六家公立小學(xué)。但是，校方要收取1萬元到10萬元不等的借讀費(fèi)和贊助費(fèi)，這些 高昂的費(fèi)用讓孫某感到發(fā)懵。因?yàn)楣k學(xué)校門檻高，在城鄉(xiāng)結(jié)合部，條件簡(jiǎn)陋、收費(fèi)較低的民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校如雨后春筍

2、破土而出。然而，這樣的學(xué)校絕大部分都戴著“非法”的帽子一一沒有辦學(xué)許可證，很難逃脫被關(guān)停的命運(yùn)。已有3 年“辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)”的秦老師說：“要拿辦學(xué)許可證，必須有房屋產(chǎn)權(quán)證?？捎捎诮?jīng) 費(fèi)緊張，學(xué)校只能租用別人的場(chǎng)地及房屋。 別說我們拿不出房屋產(chǎn)權(quán)證，就連房東也拿不出，因?yàn)榉繓|也是租村里的地?！币欢葥碛?500多名學(xué)生規(guī)模的私立金星小學(xué)就是因?yàn)樾Ｉ崴诘乇徊疬w，從此銷聲匿跡了。 “沒有政府的支持，我們也不敢在硬件設(shè)備上加大投資?！鞭k學(xué)代表說：“艱難辦學(xué)，最希望的是能有合法的地位，學(xué)生可以放心讀書,老師也可以安心工作。”實(shí)際上這類學(xué)校的教師隊(duì)伍很不穩(wěn)定，往往春節(jié)一過,教師走掉一半是常事。許多年輕教師都把私

3、立學(xué)校當(dāng)作跳板，一旦找到合適工作,立馬就跳槽走人。開學(xué)已經(jīng)好幾天了,和陳某一樣，由于家因?yàn)榻徊黄?00多元的學(xué)費(fèi)，12歲的陳某遲遲沒有報(bào)到。庭生活困難，不少農(nóng)民工子女不得不放棄求學(xué)。樹人學(xué)校也是一所農(nóng)民工子弟學(xué) 校，開學(xué)已經(jīng)一周，還有100來名學(xué)生沒來報(bào)到。校長(zhǎng)既失落又無奈，“反正每到開學(xué)，總得少那么百八十人。有的回老家了，有的轉(zhuǎn)學(xué)了。至于有沒有人輟學(xué),那就沒辦法統(tǒng)計(jì)了”。春節(jié)過后，8歲的鄉(xiāng)村女孩兒張某在B市郊區(qū)的一所公辦小學(xué)里迎來了新學(xué)期，但更多“漂泊”在市郊的農(nóng)民工子女難有這樣的待 遇?！拔乙蚕肴スk學(xué)校上學(xué)，至少那里有好的食堂，但學(xué)費(fèi)實(shí)在太高?！币幌?起夏天早上帶的飯菜到中午有點(diǎn)變味發(fā)餿

4、，一位小學(xué)四年級(jí)學(xué)生心里就有點(diǎn)發(fā)酸?！癇市的公辦學(xué)校，用的都是B市地方實(shí)驗(yàn)教材。將來考大學(xué)，因?yàn)闆]有戶口，孩子還得回去考，怎么辦？ ”從山西來 B市打工的張某愁苦地問?？紤]到這個(gè)因素，許多家長(zhǎng)不得不把孩子送到使用全國(guó)統(tǒng)編教材的民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校?！拔覌寢尯苌俳o我零花錢，我也沒有什么新文具，總覺得在班里抬不起頭?！边@是一個(gè)“有幸”到公辦學(xué)校就讀的農(nóng)民工的孩子所遇到的尷尬。記 者在米訪中發(fā)現(xiàn)，有不少鄉(xiāng)下來的孩子，在大部分是城市孩子的公辦學(xué)校里都有 孤獨(dú)、自卑的感覺。對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院一研究員表示，要警惕農(nóng)民工子女心理“邊緣化”傾向。他說，農(nóng)民工子女本身就在經(jīng)濟(jì)條件等方面處于弱勢(shì)地位，好不容易能與

5、城里孩子坐在同一教室里接受質(zhì)量較高的教育，卻又要承受來自各 方面的不理解。生活上的困難沒有讓他們退縮，可這種心靈的創(chuàng)傷卻難以撫平。2010年8月頒布的國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年） 中明確指出：“堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、 以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進(jìn) 城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法?！薄巴谒{(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步”， 這是溫家寶總理在考察北京玉泉路打工子弟小學(xué)時(shí)，在學(xué)校黑板上寫下的題詞。廣大人民群眾都希望并相信在實(shí)施綱要的過程中，這美好的愿景會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。2 .新華社、中國(guó)青年報(bào)記者聯(lián)合進(jìn)行了一項(xiàng)

6、問卷調(diào)查。這一調(diào)查歷時(shí)7天,在北京、上海、廣東、浙江、江蘇、山東等地，向農(nóng)民工發(fā)放調(diào)查問卷131份, 其中有效問卷125份。73名受訪者表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里 的孩子享有同樣的待遇”；43名受訪者最希望能“降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”；17人希望能“有供農(nóng)民工子女就讀的專門學(xué)?！?。調(diào)查同時(shí)顯示，78位受訪農(nóng)民工表示,通過“朋友介紹”為孩子在城里聯(lián)系學(xué)校；16人表示“從媒體報(bào)刊獲悉”有關(guān) 學(xué)校消息；5人表示“向城市教育部門咨詢”；2人表示由“家鄉(xiāng)教育部門推調(diào)查表明，有46名農(nóng)民工子女，曾經(jīng)因薦”；1人表示“學(xué)校主動(dòng)上門”。為父母務(wù)工地點(diǎn)的變化而被迫轉(zhuǎn)學(xué)。其中轉(zhuǎn)學(xué)1次的有10人，轉(zhuǎn)學(xué)2次的有12

7、人,轉(zhuǎn)學(xué)3次或3次以上的有24人。在回答子女在城里求學(xué)遇到的最大困難時(shí)，54位受訪者表示是“費(fèi)用太高”，占受訪總數(shù)的43.2% ； 46人表示是“沒有城市戶 籍”，占受訪者的36.8%。選擇“住處附近沒有學(xué)?！?、“受城里人的歧視”、“我本“畢業(yè)后拿不到畢業(yè)證”的受訪者比例依次為 16.8%、6.4%和4.8% 。來準(zhǔn)備把小孩送到公立學(xué)校，但因?yàn)椴皇潜镜貞艨冢艺业囊凰鶎W(xué)校每學(xué)期竟然要8000元的贊助費(fèi)，另外還要交這費(fèi)交那費(fèi)，最終還是沒有去?！痹贜市打工的羅某告訴記者。調(diào)查同時(shí)顯示，有20名農(nóng)民工表示孩子在上學(xué)時(shí)曾“遭 受到拒絕”，7人表示“做了很多努力學(xué)校才接受”； 有19位受訪者表示孩子在

8、學(xué)?！坝羞^不公平待遇，但不嚴(yán)重”，3人表示孩子在學(xué)?！坝羞^不公平待遇， 情況比較嚴(yán)重”。調(diào)查還顯示，77.6%的受訪農(nóng)民工表示，孩子“學(xué)習(xí)成績(jī) 般”或“成績(jī)不好”。88名受訪者表示，“從來沒有”或“不一定”有時(shí)間輔 導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，占受訪總數(shù)的70.4%?！靶『⒅灰犜挘雷鹄蠍塾拙托辛?。我整天忙，沒時(shí)間想太多，學(xué)校的質(zhì)量也就不管了。”今年33歲的王某來自南3 .近年來,方某縣，以幫酒店洗臺(tái)布為生，談起孩子的教育，他無奈地說。在發(fā)展邊境少數(shù)民族地區(qū)教育的過程中，地處西南邊境的L縣堅(jiān)持“調(diào)整一些不 合理校點(diǎn)布局，逐步推進(jìn)寄宿制辦學(xué)”的工作思路，特別是結(jié)合國(guó)家在L縣實(shí)施 的“西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建

9、設(shè)工程”，對(duì)本縣的學(xué)校布局進(jìn)行調(diào)整。通過該 工程的實(shí)施，L縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局更加合理，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，辦學(xué)效益得 到了明顯提高。L縣在將教育資源的合理配置作為中心工作來抓的同時(shí)，注意發(fā) 動(dòng)社會(huì)各界共同關(guān)心和支持，努力把寄宿制學(xué)校辦成群眾滿意， 家長(zhǎng)放心，學(xué)生“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好”的學(xué)校。撤并教學(xué)點(diǎn)，意味著自己的子女要去更遠(yuǎn)的地方讀書，來回的交通又不方便，難免會(huì)讓家長(zhǎng)心存疑慮。L縣充分利用 報(bào)紙、廣播、電視等宣傳媒體，開辟“創(chuàng)建”專欄，還利用掛橫額、張貼標(biāo)語(yǔ)、 出板報(bào)等形式大力宣傳創(chuàng)建寄宿制學(xué)校的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍，動(dòng)員 社會(huì)各方面的力量都來關(guān)心、支持創(chuàng)建工作?？h教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

10、干部牽頭，帶 領(lǐng)教師和村干部分頭走訪學(xué)生家長(zhǎng)， 認(rèn)真聽取群眾意見，并做好摸底工作。通過 宣傳發(fā)動(dòng)，提高廣大群眾的思想認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建工作的良好氛圍。L縣把創(chuàng)建寄宿制學(xué)校作為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀的重點(diǎn)工作來抓, 有效利用各方面條件，努力提高辦學(xué)效益和質(zhì)量，積極為農(nóng)村教育的發(fā)展創(chuàng)造條 件。一是充分利用“義教工程”、邊境建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)教育建設(shè)項(xiàng)目、 中小學(xué)危房改造工程等項(xiàng)目的資金投入，完善了學(xué)校的各項(xiàng)設(shè)施。幾年來，共投入資金4379 萬元，建設(shè)了教學(xué)用房56幢，學(xué)生宿舍樓89幢，學(xué)生食堂79幢，學(xué)生廁所73 間。二是推進(jìn)教育資源配置方式的改革，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局。針對(duì)農(nóng)村校點(diǎn)多、 規(guī)模小、

11、難以實(shí)現(xiàn)有限資源優(yōu)化配置的情況，L縣從各地的實(shí)際出發(fā)，按照人口 自然分布、統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布點(diǎn)的原則，把辦學(xué)的規(guī)模效益作為工作的立足點(diǎn)和重要目標(biāo)。L縣的學(xué)校布局調(diào)整工作堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、先易后難、逐步實(shí)施、規(guī)模辦學(xué)，提高了效益，盤活了教育資源。在著力于調(diào)整中小學(xué)布局、 撤并教學(xué)點(diǎn)工作進(jìn)程中，根據(jù)當(dāng)前政府財(cái)力和群眾承受能力，重點(diǎn)建設(shè)一些試點(diǎn) 學(xué)校，形成了富有特色的實(shí)踐模式。其一，聯(lián)村辦寄宿制學(xué)校。隨著人口出生率 越來越低，學(xué)校生源減少，村村辦學(xué)校的現(xiàn)象將成為歷史，聯(lián)村辦學(xué)勢(shì)在必行。 如響水鎮(zhèn)棉江、四清、高峰、紅陽(yáng)等村由于靠近設(shè)施完善、教學(xué)質(zhì)量好的鳴鳳中 心小學(xué)，L縣便利用“義教工程” 43萬元

12、資金，在鳴鳳中心小學(xué)建起了學(xué)生宿舍 樓、教學(xué)綜合樓和學(xué)生飯?zhí)茫瑪U(kuò)大學(xué)校規(guī)模，將其建成寄宿制學(xué)校。其二，創(chuàng)辦 民族寄宿制學(xué)校。L縣武德、金龍、水口等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同屬邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分村屯由 于地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，許多適齡兒童不能按時(shí)入學(xué)讀書。為了解決他們的 入學(xué)難問題，L縣在武德鄉(xiāng)中心小學(xué)創(chuàng)建了寄宿制學(xué)校，招收武德、金龍、水口 等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村小學(xué)四、五年級(jí)的學(xué)生，國(guó)家給予一定的生活補(bǔ)助，學(xué)生統(tǒng)一到校寄宿就讀，實(shí)行封閉式管理。目前，該校有在校生752人，寄宿生532人, 近十年來共培養(yǎng)了 1000多名少數(shù)民族學(xué)生。其三，創(chuàng)建邊境形象學(xué)校。 L縣抓 住邊境大會(huì)戰(zhàn)教育項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)施的機(jī)會(huì)， 積極籌措經(jīng)

13、費(fèi)，重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)門 學(xué)校，進(jìn)一步改善了辦學(xué)條件?，F(xiàn)在水口鎮(zhèn)羅回中心小學(xué)、彬橋中心小學(xué)在校生 均在500人以上，寄宿生達(dá)150多人；水口中學(xué)、彬橋中學(xué)的寄宿生均超過 400人。更多試題資料在：安徽公務(wù)員考網(wǎng)4 .越是上學(xué)難，有些農(nóng)民卻越把希望寄托在下一代上學(xué)受教育上。如F村各家相互攀比“不惜血本供孩子讀書”，以至出現(xiàn)了忍饑挨餓、傾家蕩產(chǎn)供孩子讀書的“英雄”。教育的成本越來越高，有社會(huì)學(xué)家計(jì)算過，一個(gè)大學(xué)生4年學(xué)費(fèi)大約相當(dāng)于一個(gè)農(nóng)村居民20年的純收入。不用說西部貧困地區(qū)，連基本脫貧 的東部地區(qū)的農(nóng)民孩子的“大學(xué)夢(mèng)也越來越遠(yuǎn)了”。實(shí)際上，新世紀(jì)以來，農(nóng)村 孩子在大學(xué)生源中的比例與上世紀(jì)80年代相比

14、，幾乎下降了一半，這就意味著“通過高考，農(nóng)村孩子向上流動(dòng)的渠道”正在“縮窄”。 貧困家庭用于教育的支在當(dāng)出占其收入的比例仍相當(dāng)大，也就是說，農(nóng)民傾其全力支持了教育的發(fā)展； 而現(xiàn) 在一旦出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)危機(jī)，貧困農(nóng)民家庭所受的損失將是巨大的。下中國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了必須引起社會(huì)高度關(guān)注的現(xiàn)象： H省的一個(gè)調(diào)查表明，個(gè)別地 區(qū)的農(nóng)村貧困生的失學(xué)率高達(dá)30.4%，輟學(xué)的學(xué)生基本上都是20世紀(jì)90年代出 生的那一代，他們的父母有的過去還能讀到高中畢業(yè)， 而他們之中有數(shù)量可觀的人初中還沒有讀完，由此導(dǎo)致的勞動(dòng)者文化素質(zhì)的下降，對(duì)未來中國(guó)發(fā)展的影響， 確實(shí)令人擔(dān)憂。有社會(huì)學(xué)家指出，“在一些地方已經(jīng)出現(xiàn)明顯的因教致

15、貧、因教 返貧的現(xiàn)象”，“G省的抽樣調(diào)查顯示，由于教育因素返貧的農(nóng)戶，占返貧總數(shù)的50% ”。農(nóng)民寄希望于教育使他們的子女另尋出路的想法靠不住了，于是“輟學(xué)”之風(fēng)抬頭，用一著名作家的話來說，就是用輟學(xué)來“保護(hù)人心，保護(hù)土地， 阻止下一代向充滿著蔑視、冷漠以及焦灼不寧的慘淡日子滑落”。但也如這一作 家所說，這樣的選擇既顯得“荒唐”，又有些無奈。而且也還有許多農(nóng)民幾乎是 孤注一擲地仍然將孩子的教育放在生活中的第一位，這樣的“知其不可為而為 之”的努力確實(shí)給人以悲壯感。一位下鄉(xiāng)支教的大學(xué)生說，這是“困境中的不絕 希望”。如果不對(duì)農(nóng)民寄以希望的教育（包括農(nóng)村教育及城市教育）進(jìn)行新的反 思與改造，如果不

16、從根本上解決教育資源的合理分配與農(nóng)民子弟就業(yè)難的問題, 恐怕很難實(shí)現(xiàn)他們可以看到并應(yīng)享受的教育，即廣大農(nóng)民寄以希望的教育。5.柳延希望小學(xué)是李某當(dāng)村主任的時(shí)候籌資修建的，可惜只用了七八年就撤了, 留下了空蕩蕩的校園。上世紀(jì)90年代，和中國(guó)大多數(shù)農(nóng)村一樣，李某所在的棗 園鎮(zhèn)延店則村，也經(jīng)歷了轟轟烈烈的建校潮。 然而時(shí)隔幾年，新的農(nóng)村教育布局調(diào)整又讓很多農(nóng)村小學(xué)陷入“沉睡”狀態(tài)。 這其中，也殃及部分希望小學(xué)。柳 延希望小學(xué)的幾間教室已被村委會(huì)用做辦公室。當(dāng)年的籌建者、已不再擔(dān)任村干如今，村部的李某，如今也搬到學(xué)校住。他的任務(wù)是看守校產(chǎn)，清除雜草。里還有50多個(gè)孩子在鄰村的裴莊希望小學(xué)上學(xué)。由于路有

17、點(diǎn)遠(yuǎn)，又不能住校, 大人們只好每天騎車接送孩子。“現(xiàn)在除了房子，什么都沒了?！痹谛ｉT外的一 堆磚頭瓦礫里，李某找到了唯一能見證這所學(xué)校歷史的一塊石碑， 那上面蓋滿了 泥土，看不清碑文。他讓孫子端一盆水過來澆在石碑上， 然后用手慢慢地抹去碑 身上的泥土，這才露出了清晰的字樣：延店則村希望小學(xué)占地 1260平方米，共建教室10間和李某不同，同樣是校園看護(hù)人的向老師不甘心學(xué)校就這 么閑著，他在已經(jīng)撤掉的學(xué)校里辦起了幼兒園。撤校前，向老師是校長(zhǎng)。學(xué)校原 來只有12 口窯洞。2004年3月，經(jīng)聯(lián)系，香港某紡織有限公司董事長(zhǎng)趙先生捐 贈(zèng)20萬元，為學(xué)校修建了一棟兩層教學(xué)樓。然而，當(dāng)教學(xué)樓建好投入使用時(shí),

18、四至六年級(jí)的學(xué)生卻并到了鄉(xiāng)中心小學(xué)。 學(xué)生一下子少了一大半?！斑@一并，低 年級(jí)家長(zhǎng)的心就動(dòng)搖了，學(xué)生哪里多就往哪里送?！毕蚶蠋熣f，2007年后半年,就沒有學(xué)生了，學(xué)校也就撤了。于是，幾個(gè)村民又找到向老師，鼓動(dòng)他在學(xué)校里辦一所幼兒園。他雇了一名老師，一名司機(jī)，還買了一輛面包車用來接送孩子， 辦起了幼兒園。可一年多后，向老師又開始發(fā)愁了，“娃娃少，成本太高了”。原來，每個(gè)孩子一學(xué)期1000元，每天上下學(xué)接送不說，中午還管一頓午飯。每 個(gè)月還要給請(qǐng)來的教師、司機(jī)開工資，不賺錢不說，還賠錢了。幼兒園再往下辦,也很難了。6 . 2009年是希望工程實(shí)施20周年。20年來，希望工程共募集 資金56.7億元

19、，資助346萬名家庭困難青少年繼續(xù)學(xué)業(yè)，資助建設(shè) 15940所希 望小學(xué)，為支持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)，促進(jìn)青少年發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 從1999年開始，中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)經(jīng)過調(diào)查論證后，開始實(shí)行希望小學(xué)戰(zhàn) 略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移：從過去對(duì)貧困失學(xué)兒童的普遍救助，轉(zhuǎn)到對(duì)優(yōu)秀受助生的跟蹤培養(yǎng)； 而希望小學(xué)也由起初的硬件建設(shè)為主， 轉(zhuǎn)向教師培訓(xùn)、現(xiàn)代化教育實(shí)施軟件建設(shè)為主。依據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2007年全國(guó)小學(xué)在校生10564萬人，而 1998年全國(guó)小學(xué)在校生是13953.8萬人，9年間減少了 3300多萬人。伴之而來 的是鄉(xiāng)村小學(xué)數(shù)量的銳減，20余年間，中國(guó)的鄉(xiāng)村小學(xué)從1985年的83萬所，至據(jù) 20

20、102007年已撤并至34萬所。這其中包括部分早期建設(shè)的希望小學(xué)。年10月25日?qǐng)?bào)載：截止2008年12月，G省長(zhǎng)陽(yáng)縣76所希望小學(xué)有53所被廢棄。這樣的情況隨著“撤點(diǎn)并校”的政策大規(guī)模推廣， 在越來越多的地區(qū)出現(xiàn)，很多 希望小學(xué)被撤銷，要求與鎮(zhèn)小學(xué)或中心小學(xué)合并，因個(gè)別條件無法合并的，直接 被閑置。部分校舍被當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)再利用，作為臨時(shí)教育點(diǎn)等，服務(wù)于周邊村民。但更多是被閑置下來，甚至直接被用作倉(cāng)庫(kù)，有的操場(chǎng)被翻墾成了田地，準(zhǔn)備種上苞谷，有的學(xué)校甚至養(yǎng)起了豬和雞。來自丫市共青團(tuán)市委希望工程辦公室的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截止2008年4月25 日，丫市某區(qū)運(yùn)行的希望小學(xué)有119所,撤并38所，其中最早興

21、建的京溫希望小學(xué)，已經(jīng)變成了紅棗產(chǎn)品加工廠。這里 原來每個(gè)行政村都有一所小學(xué)，可如今只剩下 3所了。教辦主任張某介紹：本世 紀(jì)初，生源開始銳減，2001年，有一個(gè)鎮(zhèn)在校學(xué)生2400多，可現(xiàn)在不到1100 人，這個(gè)鎮(zhèn)流動(dòng)人口占到一半左右。 隨著越來越多的人外出務(wù)工，部分學(xué)齡兒童 只好隨家長(zhǎng)走，異地就讀。記者采訪過程中見到了不少“空巢村莊”， 年輕人紛農(nóng)村稅費(fèi)紛外出打工，留在村里的，基本上都是四五十歲以上的中老年人。改革后也引發(fā)了農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)的緊張。2001年，我國(guó)農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革，取消 了原來的教育集資和教育附加，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政支持。而學(xué)校過多讓有限的經(jīng) 費(fèi)投入像撒胡椒面一樣，有效投入降低，于

22、是進(jìn)行大撤并。撤并之后，留下了大 量校舍，在有些村子，學(xué)校校舍依然是最漂亮的建筑。可這些校舍有的被用做村委會(huì)辦公室、黨員或者群眾活動(dòng)室，有的被村集體租賃出去成為廠房或倉(cāng)庫(kù), 還有一部分仍處于閑置狀態(tài)。7.鄉(xiāng)村文化的衰落，引起了許多學(xué)者的擔(dān)憂和焦慮。這些學(xué)者有不少出身于農(nóng)村，他們有著自己的鄉(xiāng)村記憶，和對(duì)現(xiàn)實(shí)鄉(xiāng)村的直接觀察和體驗(yàn)。因此, 他們的憂慮就特別值得注意。故鄉(xiāng)的傳統(tǒng)生活方式正在消亡與崩潰。這里既有傳 統(tǒng)的以民間節(jié)日、宗教儀式、戲曲為中心的地方文化生活的淡出、空洞化，也包 括曾經(jīng)相當(dāng)活躍的、與集體生產(chǎn)相伴隨的農(nóng)村公共生活形式（如夜校、識(shí)字班、 電影放映隊(duì)、青年演出隊(duì)）的消逝，更有在純凈的大自

23、然中勞作和以家庭、 家族、鄰里親密接觸、和睦相處為特點(diǎn)的農(nóng)村日常生活形態(tài)解體的征兆和趨向。生態(tài)環(huán) 境的惡化，家庭鄰里關(guān)系的淡漠和緊張，社會(huì)安全感的喪失，使鄉(xiāng)村生活已逐漸 失去了自己獨(dú)到的文化精神內(nèi)涵。 賭博、暴力犯罪，這在很大程度上都是鄉(xiāng)村社會(huì)文化精神缺失的表征。于是，有研究者產(chǎn)生了更深層面的焦慮：“傳統(tǒng)鄉(xiāng)間倫 理價(jià)值秩序早已解體，法律根本難以進(jìn)入村民日常生活， 新的合理的價(jià)值秩序又 遠(yuǎn)沒有建立，剩下的就只能是金錢與利益。” 一些農(nóng)民對(duì)自我價(jià)值的認(rèn)知完全趨 于利益化，錢成了衡量自我價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)文化已經(jīng)成為農(nóng)村社會(huì)的主宰 性的意識(shí)形態(tài)，它對(duì)生活以及人生意義的設(shè)定已經(jīng)主宰了許多農(nóng)民尤其是農(nóng)

24、村里 的年輕人的頭腦，由此帶來的問題自然是十分嚴(yán)重的。于是就有了“作為文化生命內(nèi)涵的鄉(xiāng)村已經(jīng)終結(jié)”的這一根本性的憂慮。而鄉(xiāng)村作為文化存在的虛 化，直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村少年成長(zhǎng)中本土資源的缺失， 如今的鄉(xiāng)村少年，他們生活在鄉(xiāng) 村，卻根本無法對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)生親和力、歸依感，然而，城市文化對(duì)他們又是那樣遙遠(yuǎn)，這樣，他們生命存在的根基就極易發(fā)生動(dòng)搖， 成了在文化精神上無根的存在一一鄉(xiāng)村文化的危機(jī)和鄉(xiāng)村教育的危機(jī)，就是這樣相互糾結(jié)著。這一切,對(duì)那些曾經(jīng)感悟，至今仍依戀鄉(xiāng)村文化的知識(shí)分子產(chǎn)生了巨大的沖擊力。有位知 識(shí)分子說：“我已經(jīng)無家可歸，我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客”。這樣，無 論在鄉(xiāng)村少年身上，還是農(nóng)民工那

25、里，以及這些出身農(nóng)村的知識(shí)分子的群落里， 我們都發(fā)現(xiàn)了“失根”的危機(jī)。鄉(xiāng)村文化的衰落，鄉(xiāng)村教育的文化缺失，對(duì)我們究竟意味著什么？這是我們應(yīng)當(dāng)思考和追問的。作答要求、認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。（20分）1.“給定資料1”和“給定資 料2 ”集中反映了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育的諸多問題。請(qǐng)根據(jù)這兩則資 料，對(duì)這些問題的具體表現(xiàn)進(jìn)行概括和歸納。（10分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過200字。2.根據(jù)“給定資料4 ”中的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)剬?duì)文中“困 境中的不絕希望”這一表述的理解。（10分）要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過150字。二、L縣政府?dāng)M進(jìn)一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，以期更好地提高辦

26、學(xué)效益和2.用語(yǔ)得體,質(zhì)量。請(qǐng)根據(jù)“給定資料3 ”，以縣教育局的名義草擬給各村中小學(xué)生家長(zhǎng)的 一封信。（20分）要求： 1.內(nèi)容具體，符合實(shí)際；3.不超過400字。通俗易懂；3.不超過400字。三、假定你是一名派到農(nóng)村的支教人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料”簡(jiǎn)要分析希望小學(xué)遭廢棄的原因，并提出解決希望小學(xué)遭廢 棄問題的具體建議，供上級(jí)有關(guān)部門參考。（20分） 要求：1.對(duì)原因的分析準(zhǔn)確、全面；不超過100字；2.所提建議具體、有針對(duì)性、切實(shí)可行；不超四、過300字；3.條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。四、“給定資料7”的畫線部分寫 道：“有位知識(shí)分子說：我已經(jīng)無家可歸，我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客。這樣，無論在鄉(xiāng)

27、村少年身上，還是在農(nóng)民工那里，以及這些出身農(nóng)村的知識(shí)分子4.總字?jǐn)?shù)的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了 失根的危機(jī)?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這段話的思考，參考“給 定資料”，自擬題目，寫一篇文章。（40分） 要求：1.自選角度，立意明確；2.聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；3.語(yǔ)言流暢；8001000 字。一、認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。（20 分） 1.“給定資料1”和“給定資料2”集中反映了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育的諸多問題。請(qǐng)根據(jù)這兩則資料，對(duì)這些問題的具體表現(xiàn)進(jìn)行概括和歸納。 （10分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過200字?！緟⒖即鸢浮侩S遷子女受教育問題具體表現(xiàn)如下:是公辦學(xué)校費(fèi)用高、門檻高；

28、與全國(guó)統(tǒng)編教材不統(tǒng)一。二是民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校數(shù)量有限；條件簡(jiǎn)陋；經(jīng)費(fèi)緊張;三是沒有辦學(xué)許可證，無合法地位，缺少政府支持；教師和生源都不穩(wěn)定。進(jìn)城務(wù)工人員普遍生活困難且務(wù)工地點(diǎn)經(jīng)常變化，子女棄學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)成為常態(tài)；沒 有城市戶籍，子女升學(xué)不便；缺少入學(xué)信息的獲取渠道；對(duì)子女學(xué)習(xí)不夠重視且沒有時(shí)間輔導(dǎo)。四是隨遷子女受到不公平待遇，心理邊緣化傾向嚴(yán)重。2.“困根據(jù)“給定資料4”中的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)剬?duì)文中“困境中的不絕希望”這一表述的理解。（10分）要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過150字?！緟⒖即鸢浮?境”指教育成本升高，就業(yè)困難，一些地區(qū)因教致貧、因教返貧，“輟學(xué)”之風(fēng)抬頭?！跋Ｍ敝皋r(nóng)村孩子改變自身命運(yùn)?！袄?/p>

29、境中的不絕希望”指農(nóng)民在面對(duì) 困境之時(shí)仍把改變孩子命運(yùn)的希望寄托在教育上。這不僅是農(nóng)民的希望，更是國(guó)家和民族的希望。但若不從根本上解決教育資源分配和農(nóng)民子弟就業(yè)難問題，希望將難以實(shí)現(xiàn)。、L縣政府?dāng)M進(jìn)一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，以期更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。請(qǐng)根據(jù)“給定資料 3”，以縣教育局的名義草擬給各村中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信。（20分） 要求:1.內(nèi)容具體，符合實(shí)際;2.用語(yǔ)得體，通俗易懂;3.不超過400字。【參考答案】尊敬的各位家長(zhǎng):你們好!如您所知，我縣農(nóng)村普遍存在校點(diǎn)多、規(guī)模小等布局不合理問題。為此，結(jié)合國(guó)家在我縣實(shí)施的“西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工 程”，縣教育局決定統(tǒng)籌規(guī)劃，撤并

30、部分教學(xué)點(diǎn)，重點(diǎn)集中建設(shè)一批中小學(xué)，并幾年來，寄宿制逐步推進(jìn)寄宿制辦學(xué)模式，望得到各位家長(zhǎng)的理解和支持。辦學(xué)在我縣已經(jīng)取得顯著成效：我們完善了教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、食堂、廁所等 各項(xiàng)寄宿制學(xué)校設(shè)施建設(shè)，通過統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布點(diǎn)，優(yōu)化了學(xué)校布局，并且重點(diǎn)建設(shè)了一批各具特色的試點(diǎn)學(xué)校。寄宿制辦學(xué)模式能夠集中大量?jī)?yōu)良師資， 使學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源，大大提高了教學(xué)質(zhì)量。不僅如此，推進(jìn)寄宿制辦學(xué)模式還有利于減輕各位家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。國(guó)家提供的生活補(bǔ)助和寄宿模式可為各位家長(zhǎng) 省去部分開銷和接送負(fù)擔(dān)。更重要的是，寄宿制模式還有利于學(xué)生的健康成長(zhǎng),最后，希望各位保障學(xué)生的學(xué)習(xí)、安全和身心健康，提高其生活自理能力。家長(zhǎng)以實(shí)

31、際行動(dòng)關(guān)心、支持、參與我們寄宿制學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。縣教育局三、假定你是一名派到農(nóng)村的支教人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料”簡(jiǎn)要分析希望小學(xué)遭廢棄的原因，并提出解決希望小學(xué)遭廢棄問題的具體建議,供上級(jí)有關(guān)部門參考。（20分） 要求:1.對(duì)原因的分析準(zhǔn)確、全面；不超過100字；2.所提建議具體、有針對(duì)性、切實(shí)可行；不超過300字； 3.條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明?！緟⒖即鸢浮吭鈴U棄原因：一是新的農(nóng)村教育布局調(diào)整，撤點(diǎn)并校政策大規(guī)模推廣，很多希望小學(xué)被撤銷；二是全國(guó)小學(xué)在校生數(shù)量減少，加上部分學(xué)齡兒童隨外地務(wù)工的家長(zhǎng)異地就讀， 生源銳減；三是農(nóng)村 稅費(fèi)改革引發(fā)農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張。具體建議：一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。新建希

32、望小學(xué)的選址要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)教育布局的整體調(diào)整計(jì)劃相統(tǒng)一，建校前 要了解當(dāng)?shù)亟逃块T的未來發(fā)展規(guī)劃。 二是加大資金投入，解決農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊 張問題。加大政府教育經(jīng)費(fèi)投入，提高資金有效投入，保證辦學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量。三是合理利用廢棄校舍。廢棄校舍屬于集體財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)有效利用，如利用閑置校 舍建立鄉(xiāng)村圖書館、村文化活動(dòng)中心、臨時(shí)教育點(diǎn)等村民文化娛樂場(chǎng)所， 服務(wù)于四、“給定資料7”的畫線農(nóng)村集體。四是做好宣傳引導(dǎo)工作。一方面要加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大對(duì) 學(xué)校的宣傳力度。另一方面，通過增加就業(yè)崗位，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)農(nóng)民工在家鄉(xiāng) 務(wù)工，子女本地就學(xué)，以保證希望小學(xué)的生源。部分寫道：“有位知識(shí)分子說，我已

33、經(jīng)無家可歸，我在城市是寓公，在家 鄉(xiāng)成了異客。這樣，無論在鄉(xiāng)村少年身上，還是農(nóng)民工那里，以及這些出身農(nóng)1.村的知識(shí)分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了 失根的危機(jī)。”請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這段話的 思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：自選角度，立意明確;2.聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；3.語(yǔ)言流暢； 4.總字?jǐn)?shù)8001000 字。更多試題資料在:安徽公務(wù)員考網(wǎng)【參考例文一】推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化化解“失根”文化危機(jī)城鄉(xiāng)之間的文化斷裂，城市人與農(nóng)村人的身份認(rèn)同危機(jī),使城市和農(nóng)村出現(xiàn)了大批在城市融不進(jìn)、在農(nóng)村回不去的“搖擺人”。這些城鄉(xiāng)“搖擺人”，他們根本無法對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)生親和力、歸屬感，然而

34、城市文化對(duì)他們又是那么遙遠(yuǎn)， 造成了他 們只能游離于城鄉(xiāng)的邊緣，成了真正的“文化無根人”。文化失根，不僅造 成這些群體的“無根文化精神”狀態(tài)， 使他們生存的根基極易發(fā)生動(dòng)搖，更重要 的是導(dǎo)致當(dāng)下鄉(xiāng)村社會(huì)文化精神的缺失。 深層反思，文化“失根”與城鄉(xiāng)文化的 不融合有必然聯(lián)系。觀念、思維方式和行為方式的轉(zhuǎn)變離不開教育，人文精神的塑造和文化積淀的傳承同樣離不開教育，而城鄉(xiāng)文化融合也離不開城鄉(xiāng)教育的統(tǒng) 籌和整合。在鄉(xiāng)村文化危機(jī)和教育危機(jī)日益凸顯的今天， 按照國(guó)家關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 發(fā)展的理念，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，無疑已成為解決“無根化”危機(jī)的必要之舉。要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，深入推進(jìn)教育規(guī)劃城鄉(xiāng)一體化。按

35、照“幼兒園小學(xué)就近、初中進(jìn)鎮(zhèn)、高中進(jìn)城”的原則，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局結(jié)構(gòu)。針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員子女，堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保其 平等接受義務(wù)教育，研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓右訌?qiáng)對(duì)升學(xué)考試的辦法，使鄉(xiāng)村受教育群體能夠享受到平等的教育機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村中小學(xué)的扶持力度，深入推進(jìn)辦學(xué)條件城鄉(xiāng)一體化。要著力解決教育資源合 理分配問題，按標(biāo)準(zhǔn)配備教學(xué)設(shè)施、技術(shù)裝備，大幅度改善鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條 件，不斷加大對(duì)鄉(xiāng)村教育轉(zhuǎn)移支付的力度，逐年提高城鄉(xiāng)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。深入推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)城鄉(xiāng)一體化，完善有利于城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)和均衡配置的有效機(jī) 制，使鄉(xiāng)村受教育群體能夠享受

36、到同質(zhì)的教育資源。要加大城鄉(xiāng)教育溝通, 深入推進(jìn)教育文化城鄉(xiāng)一體化。文化“失根”問題的一個(gè)重要原因就是城市文化 和農(nóng)村文化各成體系，才導(dǎo)致他們陷入“農(nóng)村回不去、城市融不進(jìn)”的尷尬境地。要加大城鄉(xiāng)之間的學(xué)校、教師、學(xué)生之間的溝通，拓展溝通多層次模式，形成溝 通長(zhǎng)效機(jī)制，增進(jìn)鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)村生活之間、鄉(xiāng)村教育與城市教育、鄉(xiāng)村教育與城市生活之間的有機(jī)聯(lián)系，使鄉(xiāng)村受教育群體能夠享受到協(xié)調(diào)的教育文化。無論是在鄉(xiāng)村少年身上，還是農(nóng)民工那里，以及那些出身農(nóng)村的知識(shí)分子的群落里，我們都不希望看到他們“無家可歸”、“無根可尋”。要促使城鄉(xiāng)文化之間 的融合，唯有從教育上入手，也即從“根處”入手，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化, 使城市人和農(nóng)村人享受到平等的教育機(jī)會(huì)、同質(zhì)的教育資源和協(xié)調(diào)的教育文化,以化解每一個(gè)社會(huì)成員的“無根”危機(jī)?！緟⒖祭亩吭妇觥皳u擺人”愿君惜取同源血城市與農(nóng)村、城市人與農(nóng)村人的身份認(rèn)同危機(jī)和文化斷裂， 是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的一個(gè)突出 問題。那些來自農(nóng)村、身在城市的知識(shí)分子，疑惑于自己在城市融不進(jìn)、在農(nóng)村 回不去，成了徘徊