1、貴州省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目名稱(chēng)：貴州省XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（2015）實(shí)施單位：XX縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（XX鎮(zhèn)） 管理單位：XX縣扶貧開(kāi)發(fā)局 編制時(shí)間：2015年1月 目錄一、項(xiàng)目概要1、項(xiàng)目名稱(chēng)：貴州省XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 （2015）2、項(xiàng)目財(cái)政扶貧資金額度：申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金400萬(wàn)元3、項(xiàng)目建設(shè)年限：2015年1月2015年12月（1年）4、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人實(shí)施單位:XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管理委員會(huì)（XX鎮(zhèn)人民政府） 監(jiān)管單位：XX縣扶貧開(kāi)發(fā)局技術(shù)依托單位：XX縣農(nóng)村工作局（ 二、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及補(bǔ)助方案1、建設(shè)地點(diǎn)及覆蓋農(nóng)

2、戶(hù)2、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模3、財(cái)政扶貧資金支持環(huán)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)及額度三、與貧困戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制四、項(xiàng)目實(shí)施主要技術(shù)方案五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排六、資金使用和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管七、調(diào)度、檢查、驗(yàn)收、管護(hù)貴州省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧發(fā)展資金重點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案一、項(xiàng)目概要（一）項(xiàng)目名稱(chēng)：貴州省XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（2015）（二）項(xiàng)目財(cái)政扶貧資金額度：申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金400萬(wàn)元 （三）項(xiàng)目建設(shè)年限：2015年1月2015年12月（1年）（四）項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人1、實(shí)施單位:XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管理委員會(huì)（XX鎮(zhèn)人民政府） 2、監(jiān)管單位：XX縣扶貧開(kāi)發(fā)局）3、技術(shù)依托單位：XX縣農(nóng)村工作局二、項(xiàng)目

3、主要建設(shè)內(nèi)容及補(bǔ)助方案（一）、建設(shè)地點(diǎn)及覆蓋農(nóng)戶(hù)該項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)分別為XX縣XX鎮(zhèn)秀峰村、江寨村、水巖村、交送村和獅山村。項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶(hù)200戶(hù)860人，貧困戶(hù)170戶(hù)602人。其中：秀峰村40戶(hù)215人，貧困戶(hù)34戶(hù)120人；江寨村40戶(hù)215人，34戶(hù)120人；水巖村40戶(hù)215人，貧困戶(hù)34戶(hù)121人；交送村40戶(hù)215人，貧困戶(hù)34戶(hù)121人；獅山村40戶(hù)215人，貧困戶(hù)34戶(hù)120人. 附表1 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)及覆蓋農(nóng)戶(hù)數(shù)量明細(xì)表序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村名 覆蓋農(nóng)戶(hù) （人）其中貧困戶(hù) （人）備注 1XX鎮(zhèn)秀峰村40戶(hù)（215人）34戶(hù)（120人）老村名2XX鎮(zhèn)江寨村40戶(hù)（215人）34戶(hù)（120人）老村

4、名3XX鎮(zhèn)水巖村40戶(hù)（215人）34戶(hù)（121人）老村名4XX鎮(zhèn)交送村40戶(hù)（215人）34戶(hù)（121人）老村名5XX鎮(zhèn)獅山村40戶(hù)（215人）34戶(hù)（120人）老村名合計(jì)200戶(hù)（860人）170戶(hù)（602人） （二）、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模該項(xiàng)目建設(shè)分為中藥材種植基地機(jī)耕道建設(shè)和中藥材（鐵皮石斛）種植兩個(gè)部分。1、機(jī)耕道建設(shè)：修建秀峰村中藥材種植基地機(jī)耕道4米寬主干道3公里，3米寬生產(chǎn)便道5公里。2、鐵皮石斛種植：實(shí)施鐵皮石斛種植面積200畝240萬(wàn)叢，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1.2萬(wàn)叢/畝。秀峰村、江寨村、水巖村、交送村和獅山村各種植40畝，各補(bǔ)助種苗48萬(wàn)叢。 附表2 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模一覽表項(xiàng)目

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村名 實(shí)施規(guī)模建設(shè)內(nèi)容備注 機(jī)耕道建設(shè)XX鎮(zhèn)秀峰村修建機(jī)耕道主干道3公里，生產(chǎn)便道5公里。4米寬主干道3000米、3米寬生產(chǎn)便道5000米老村名鐵皮石斛種植XX鎮(zhèn)秀峰村種植鐵皮石斛40畝補(bǔ)助鐵皮石斛種苗48萬(wàn)叢老村名XX鎮(zhèn)江寨村種植鐵皮石斛40畝補(bǔ)助鐵皮石斛種苗48萬(wàn)叢老村名XX鎮(zhèn)水巖村種植鐵皮石斛40畝補(bǔ)助鐵皮石斛種苗48萬(wàn)叢老村名XX鎮(zhèn)交送村種植鐵皮石斛40畝補(bǔ)助鐵皮石斛種苗48萬(wàn)叢老村名XX鎮(zhèn)獅山村補(bǔ)助鐵皮石斛種苗48萬(wàn)叢老村名 （三）、財(cái)政扶貧資金支持環(huán)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)及額度項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元，其中扶貧資金400萬(wàn)元，部門(mén)整合資金1200萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)自籌3400萬(wàn)元。財(cái)政扶貧資金400萬(wàn)

6、元主要用于中藥材種植基地機(jī)耕道建設(shè)和中藥材（鐵皮石斛）種植兩個(gè)部分投入。1、機(jī)耕道建設(shè)投入160萬(wàn)元主干道：硬化道路長(zhǎng)3000米、寬4米、厚0.18米，C25砼路面，資金投入為83.16萬(wàn)元。生產(chǎn)便道：硬化道路長(zhǎng)5000米、寬3米、厚0.18米，C25砼路面，資金投入為76.8萬(wàn)元。附表3 機(jī)耕道建設(shè)工程量及投入明細(xì)表序號(hào)工程或費(fèi)用名稱(chēng)路長(zhǎng)（m）路寬（m）工程量（m）單價(jià)（元/m）合計(jì)（元）1主干道路基處理300041200014.81776002路面砼工程300041200054.56540003生產(chǎn)便道路基處理500031500010.71605004路面砼工程500031500040.5

7、607500合計(jì)1600000注：工程單價(jià)具體以實(shí)際招標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)。2、鐵皮石斛種植投入240萬(wàn)元實(shí)施鐵皮石斛種植面積200畝240萬(wàn)叢，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1.2萬(wàn)叢/畝。秀峰村、江寨村、水巖村、交送村和獅山村各種植40畝，各補(bǔ)助種苗48萬(wàn)叢，按1元/叢計(jì)算，每村補(bǔ)助石斛種苗資金48萬(wàn)元。附表4 鐵皮石斛種植補(bǔ)助明細(xì)表項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)村名 實(shí)施規(guī)模補(bǔ)助數(shù)量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助金額（萬(wàn)元）鐵皮石斛種植XX鎮(zhèn)秀峰村種植鐵皮石斛40畝補(bǔ)助鐵皮石斛種苗48萬(wàn)叢1元/叢48XX鎮(zhèn)江寨村種植鐵皮石斛40畝補(bǔ)助鐵皮石斛種苗48萬(wàn)叢1元/叢48XX鎮(zhèn)水巖村種植鐵皮石斛40畝補(bǔ)助鐵皮石斛種苗48萬(wàn)叢1元/叢48XX鎮(zhèn)交送村種植鐵皮石斛4

8、0畝補(bǔ)助鐵皮石斛種苗48萬(wàn)叢1元/叢48XX鎮(zhèn)獅山村補(bǔ)助鐵皮石斛種苗48萬(wàn)叢1元/叢48合計(jì)240附表5 財(cái)政扶貧資金支持環(huán)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)及額度明細(xì)表序號(hào)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)?？偼顿Y其中籌措單位扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金部門(mén)整合企業(yè)主自籌1中藥材（鐵皮石）種植種植200畝240萬(wàn)叢。640240400合作社扶貧局2機(jī)耕道建設(shè)中藥材基地機(jī)耕道建設(shè)，主干道3公里，生產(chǎn)便道5公里。160160扶貧局3加工園區(qū)加工園區(qū)30003000企業(yè)投入4水利建設(shè)小農(nóng)水工程建設(shè)400400水利局5園區(qū)主干道園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)800800交通局合計(jì)500040012003400三、與貧困戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制以“園區(qū)+企業(yè)+合作社+精準(zhǔn)貧困農(nóng)戶(hù)”的模式

9、，完善利益鏈接機(jī)制，要落實(shí)到具體的企業(yè)、合作社名稱(chēng)和貧困農(nóng)戶(hù)數(shù)量。農(nóng)戶(hù)以扶貧資金補(bǔ)助的種苗入股企業(yè)種植，種植獲利純后按“二八”分成，企業(yè)八成，農(nóng)戶(hù)二成的分成。四、項(xiàng)目實(shí)施主要技術(shù)方案一是與貴州省現(xiàn)代中藥材研究所簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議；二是特聘華南農(nóng)業(yè)大學(xué)為無(wú)菌組培作技術(shù)指導(dǎo)；三是聘請(qǐng)浙江省鐵皮石斛種植專(zhuān)家魯智良負(fù)責(zé)種植鐵皮石斛技術(shù)總指導(dǎo)；四是組建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，劃立技術(shù)服務(wù)片區(qū)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核，制定獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，大力表彰工作中的先進(jìn)集體和個(gè)人，激勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)各界為XX中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)由項(xiàng)目農(nóng)業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織，由貴州綠春緣公司鐵皮石斛種植專(zhuān)家負(fù)責(zé)授課。培訓(xùn)以村委會(huì)為單位開(kāi)展，每個(gè)村舉

10、辦 2 期以上石斛栽培技術(shù)綜合培訓(xùn)，計(jì)劃舉辦培訓(xùn)班10 期2000 人（次）。 五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排（一）2015年1月5月，完成鐵皮石斛種植選點(diǎn)工作；（二）2015年3月9月，完成基地機(jī)耕道主干道和生產(chǎn)便道建設(shè)；（三）2015年5月7月，播種完成；（四）2015年6月12月，進(jìn)入日常管理，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束，準(zhǔn)備相關(guān)資料申請(qǐng)驗(yàn)收。附表6 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容123456789101112中藥材園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)耕道主干道3公里，生產(chǎn)便道5公里鐵皮石斛種植完成選點(diǎn)播種管理六、資金使用和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管（一）建立健全扶貧資金管理制度。嚴(yán)格按照貴州省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（黔府辦發(fā)201234號(hào)）及貴州

11、省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法和貴州省財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財(cái)政、扶貧、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)密切配合，各司其職，發(fā)揮資金效益。（二）設(shè)立扶貧項(xiàng)目資金管理專(zhuān)戶(hù)。專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)儲(chǔ)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，專(zhuān)人管理，封閉運(yùn)行。通過(guò)實(shí)行專(zhuān)戶(hù)，項(xiàng)目資金全部進(jìn)入專(zhuān)戶(hù)，封閉運(yùn)行，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。 （三）實(shí)行報(bào)賬制管理。項(xiàng)目資金撥入財(cái)政局核算中心， 嚴(yán)格按照“預(yù)撥報(bào)賬程序”執(zhí)行，實(shí)行事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)控，確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成，防止挪用、截留資金現(xiàn)象的發(fā)生，提高資金的使用效率。（四）大宗物資實(shí)行政府采購(gòu)，重大工程實(shí)行招標(biāo)建設(shè)。（五）建立資金審計(jì)、監(jiān)督和檢查制度。對(duì)扶貧資金的使用進(jìn)行定期、不定期審計(jì)、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)

12、題及時(shí)糾正。對(duì)違反使用資金的行為，無(wú)論是個(gè)人或集體一律嚴(yán)肅查處。七、調(diào)度、檢查、驗(yàn)收、管護(hù)各縣要安排具體部門(mén)按照“月調(diào)度、季分析”的要求，按時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)資料到省扶貧辦園區(qū)辦?？h扶貧辦要認(rèn)真抓好協(xié)調(diào)、督促、檢查，按時(shí)按要求向省扶貧辦園區(qū)辦填報(bào)相關(guān)報(bào)表及半年和年度工作總結(jié)，按要求在實(shí)施方案批復(fù)后1個(gè)月內(nèi)將項(xiàng)目相關(guān)信息錄入“電子政務(wù)平臺(tái)”。市（州）扶貧辦負(fù)責(zé)督促檢查驗(yàn)收，并提出相關(guān)報(bào)表材料報(bào)送要求。省扶貧辦組織抽查，相關(guān)業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)督促和檢查指導(dǎo)，園區(qū)辦負(fù)責(zé)調(diào)度情況收集、匯總、反饋。一是組織項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂廉政承諾書(shū)，在項(xiàng)目區(qū)執(zhí)行貧困群眾評(píng)議制和公告公示制，確保項(xiàng)目實(shí)施公開(kāi)透明；二是實(shí)行政府采購(gòu)

13、制；三是實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)合同制。尊重農(nóng)戶(hù)意愿，由項(xiàng)目實(shí)施單位XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)與農(nóng)戶(hù)簽訂項(xiàng)目建設(shè)合同，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度要求和資金扶持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督合同執(zhí)行；四是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)項(xiàng)目工期進(jìn)度管理，保證如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，確保項(xiàng)目的扶持帶動(dòng)效果；五是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)成本費(fèi)用管理，嚴(yán)格控制總投資，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)的組織發(fā)動(dòng)，確保農(nóng)戶(hù)自籌部分落到實(shí)處。鐵皮石斛種植項(xiàng)目社員種植協(xié)議書(shū)甲方:xxx鐵皮石斛種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社乙方:為貫徹落實(shí)中央三農(nóng)政策，進(jìn)一步圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、提高增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和保護(hù)意

14、識(shí)。由XXX鐵皮石斛種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與社員簽訂訂單農(nóng)業(yè)，采用合作社聯(lián)合聯(lián)接的方式，充分發(fā)揮XXX鐵皮石斛種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的資源整合優(yōu)勢(shì)。本著自愿互利、相互協(xié)作精神，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，確保農(nóng)戶(hù)葡萄種植面積落實(shí)和收購(gòu)任務(wù)的完成。為此經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，特簽訂協(xié)議如下: 一、甲方及時(shí)為乙方提供優(yōu)良鐵皮石斛種苗，并為乙方作指導(dǎo)性科技培訓(xùn)、信息推廣、技術(shù)指導(dǎo)等。乙方必須確保鐵皮石斛種植面積的落實(shí)，品種的規(guī)范，不誤農(nóng)時(shí)，及時(shí)種植，做到精耕細(xì)作，科學(xué)管理。 二、銷(xiāo)售方式：甲方對(duì)乙方所組織種植的鐵皮石斛按收購(gòu)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)批發(fā)價(jià)統(tǒng)一收購(gòu)。乙方所提供的鐵皮石斛產(chǎn)品質(zhì)量必須檢測(cè)化驗(yàn)符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。 三、為確保鐵皮石斛產(chǎn)品質(zhì)量，乙方在種植鐵皮石斛時(shí)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程操作，采用有機(jī)肥料 (土雜肥)，少用化肥。對(duì)病蟲(chóng)害的防治必須嚴(yán)禁高毒、高殘留量的劇毒農(nóng)藥。 四、利潤(rùn)分配:甲方對(duì)乙方所收購(gòu)的鐵皮石斛按當(dāng)天市場(chǎng)批發(fā)價(jià)結(jié)算，同時(shí)按照合作社章程有關(guān)條文，在甲方完成最終銷(xiāo)售之后，在本度年12月份以前按照乙方提供的生產(chǎn)和銷(xiāo)售數(shù)量、所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益多少、貢獻(xiàn)大小，由甲方提取本年度利潤(rùn)收益的40%作為次年的農(nóng)業(yè)投入品預(yù)備金，剩余60%按聯(lián)接合作社貢獻(xiàn)比例對(duì)乙方實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)分紅，甲方必須按