1、勞動保障協(xié)理員國家職業(yè)資格四Newly compiled on November 23, 2020A盧/Z/.第二章 就業(yè)服務(wù)和退休人員社會化管理服務(wù)第一節(jié)政策咨詢服務(wù)政策咨詢服務(wù)的工作內(nèi)容和主要方法一、政策咨詢服務(wù)的原則提供政策咨詢服務(wù)是指勞動保障協(xié)理員對轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員、企業(yè)離退休人員、用人單 位等有關(guān)人員和單位所提出和咨詢的有關(guān)勞動就業(yè)和社會保障政策等方面問題進(jìn)行查 詢、簡答，并說明具體操作程序及有關(guān)規(guī)定的一項服務(wù)工作。1、以禮相待2、認(rèn)真負(fù)責(zé)原則3、嚴(yán)格按國家法律和政策解答問題的原則4、解答咨詢問題與宣傳教育相結(jié)合的原則5、講究實效原則二、提供政策咨詢服務(wù)的主要方法1、按解答問題方式的不

2、同，提供政策咨詢的方式可分為口頭解答服務(wù)和書面解答服 務(wù)。2、按照實用工具的不同，提供政策咨詢服務(wù)的方式分為網(wǎng)上咨詢服務(wù)、宣傳（窗）服 務(wù)、發(fā)放宣傳資料等三、政策咨詢服務(wù)工作對勞動保障協(xié)理員的基本要求1、熟練掌握當(dāng)前的有關(guān)政策（重點）這事對勞動保障協(xié)理員的第一要求，也是在提供政策咨詢服務(wù)時的首要要求。咨詢?nèi)?員的咨詢涉及面廣、內(nèi)容多，如果勞動保障協(xié)理員在提供政策咨詢服務(wù)中對當(dāng)前的政策 不能熟練的掌握，也就無法開展工作。因此，勞動保障協(xié)理員必須了解勞動法等有關(guān)法律法規(guī)知識，掌握當(dāng)前的社會保險政策、就業(yè)再就業(yè)政策等勞動保障政策，熟悉就業(yè)服務(wù)和社會保險服務(wù)的工作流程等2、全面把握咨詢?nèi)怂儐柕膬?nèi)容3

3、、準(zhǔn)確解答咨詢?nèi)怂岢龅膯栴}4、解答要通俗易懂、相互交流5、態(tài)度誠懇，耐心細(xì)致勞動保障協(xié)理員要注意咨詢?nèi)说那榫w，熱情接待，服務(wù)周到，態(tài)度誠懇，耐心細(xì)致，語言準(zhǔn)確流利。同時，還要注意尊重咨詢?nèi)说膫€人隱私、生活習(xí)慣和風(fēng)俗等。防止和避免情緒化的溝通與交流就業(yè)再就業(yè)政策咨詢服務(wù)一、 對持有再就業(yè)優(yōu)惠證人員就業(yè)再就業(yè)扶持政策的主要內(nèi)容1、鼓勵個體經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策2、鼓勵企業(yè)吸納、分流安置的優(yōu)惠政策3、對靈活就業(yè)人員的社保補(bǔ)貼政策4、免費公共就業(yè)服務(wù)5、公益性崗位的社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼政策6、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策二、失業(yè)人員就業(yè)扶持政策1、免費公共就業(yè)服務(wù)政策2、稅收減免扶持政策3、

4、免收行政事業(yè)性收費政策4、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策5、小額擔(dān)保貸款政策三、 就業(yè)困難人員扶持政策1、公益性崗位社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼政策2、對企業(yè)招用就業(yè)困難人員的社會保險補(bǔ)貼政策3、靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼政策4、鼓勵就業(yè)困難人員參加職業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策5、鼓勵就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的政策6、加強(qiáng)對零就業(yè)家庭的就業(yè)援助7、上級政府的扶持政策四、殘疾人就業(yè)扶持政策1、鼓勵按比例就業(yè)的政策2、鼓勵集中安排就業(yè)的政策3、鼓勵自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)政策4、公益性崗位政策5、免費公共就業(yè)服務(wù)政策6、鼓勵和支持農(nóng)村殘疾人就業(yè)政策7、崗位技術(shù)培訓(xùn)政策8、反對就業(yè)歧視五、城

5、鎮(zhèn)退役軍人政策六、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者就業(yè)扶持政策1、免費公共就業(yè)服務(wù) 2、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和政策3、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼七、 高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)政策（重點）1、大力支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)2、積極鼓勵、政策高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)3、引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)4、進(jìn)一步完善對未就業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的失業(yè)登記制度5、要把對困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助工作納入政府援助困難群體就業(yè)的政策體系 社會保險政策咨詢服務(wù)一、 基本養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定1、覆蓋范圍2、基金籌集和管理基本養(yǎng)老保險制度實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的辦法，基本養(yǎng)老保險費由企業(yè) 和職工共同負(fù)擔(dān)。企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費的比

6、例一般不得超過企業(yè)工資總額的20% 3、領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件一是達(dá)到法定退休年齡，并已辦理退休手續(xù)；二是個人繳費至少滿15年（過渡期內(nèi) 繳費限包括視同繳費年限）。目前，我國企業(yè)職工的法定退休年齡為男職工60歲；從 事管理和科研工作的女職工55歲；從事生產(chǎn)和工勤輔助工作的女職工50歲4、待遇支付二、基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定1、覆蓋范圍 2、基金籌集和管理基本醫(yī)療保險費由單位和職工共同負(fù)擔(dān)。用人單位繳費率控制在工資總額的6%左右，職工個人繳費比例一般為本人工資的2%3、待遇支付基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶的支付范圍和支付辦法不同，實行分別核算，不 得互相擠占。統(tǒng)籌基金主要用于支付大額和住院醫(yī)療費用

7、，個人賬戶主要用于支付 小額和門診醫(yī)療費用。三、失業(yè)保險的有關(guān)規(guī)定1、覆蓋范圍2、基金籌集和管理失業(yè)保險基金主要由單位、職工繳納的失業(yè)保險費和財政補(bǔ)貼構(gòu)成。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè) 單位按照本單位工資總額的2%、職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險費3、待遇支付4、享受失業(yè)保險待遇的條件(1)按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位及本人履行繳費義務(wù)已滿一年。(2)非因本人意愿中斷就業(yè)。(3)已辦理失業(yè)登記并有求職要求5、待遇標(biāo)準(zhǔn)具體規(guī)定為累計繳費時間滿1年不足5年的，領(lǐng)取期限最長為12個月；累計繳費時 間滿5年不足10年的，領(lǐng)取期限最長為18個月；累計繳費時間10年以上的，領(lǐng)取期 限最長為24個月。四、工傷保險的有

8、關(guān)規(guī)定1、覆蓋范圍2、基金籌集和管理（職工個人不繳納工傷保險）3、待遇支付工傷認(rèn)定是工傷職工享受待遇的前提。工傷認(rèn)定主要涉及兩個方面內(nèi)容，一是存在 勞動關(guān)系，二是符合工傷范圍。在認(rèn)定為工傷的基礎(chǔ)上，勞動能力障礙分為十個傷 殘等級，生活自理障礙分為三個等級。工傷保險待遇包括醫(yī)療康復(fù)待遇、傷殘待遇 和死亡待遇三類。五、 生育保險的有關(guān)規(guī)定1、覆蓋范圍（生育保險的實施范圍為城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工）2、基金籌集參保企業(yè)繳費比例由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定，但最高不得超過企業(yè)職工工資總額的1%,職工個人不繳費3、待遇支付（參保職工依法享受生育津貼和生育醫(yī)療服務(wù)）第二節(jié)就業(yè)援助就業(yè)援助對象的認(rèn)定一、 就業(yè)援助對象的范圍就

9、業(yè)援助對象包括就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就 業(yè)，以及連續(xù)就業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。（因身體狀況導(dǎo)致就業(yè)困難的人 員，通常指4050人員）零就業(yè)家庭是指法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀態(tài)的城市居民家庭就業(yè)援助對象的認(rèn)定程序做好就業(yè)困難人員申報登記，是工作流程便捷，方便廣大群眾，做到隨時申報、隨 時登記、隨時認(rèn)定、隨時援助，是認(rèn)定工作的主要工作要求。一般來講，就業(yè)困難對象認(rèn)定應(yīng)遵循個人（家庭）申請，社區(qū)公示、核查，街道 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)）初審、縣（區(qū)）勞動保障部門認(rèn)定的工作程序。就業(yè)援助方法及途徑一、 就業(yè)援助方法及途徑1、就

10、業(yè)援助方法就業(yè)援助方法主要有政策援助法、崗位援助法、培訓(xùn)援助法、就業(yè)服務(wù)援助法。2、就業(yè)援助途經(jīng)政策援助的途徑主要是通過政策扶持，鼓勵和引導(dǎo)用人單位吸納安置就業(yè)援助對 象,以及靈活就業(yè)。二、公益性崗位的有關(guān)規(guī)定公益性崗位的概念公益性崗位的指主要由政府作為出資主體,扶持或通過社會籌集資金開發(fā)的,以安 置就業(yè)困難人員為主，符合社會公共利益需要的服務(wù)性崗位和協(xié)助管理崗位。公益性崗位開發(fā)的原則內(nèi)容：凡有公益性崗位需求的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，及時向省、市上 報開發(fā)計劃，內(nèi)容包括申報事由、崗位名稱、崗位數(shù)量、工作內(nèi)容、上崗條件、工資待 遇等情況。公益性崗位設(shè)崗定員整體應(yīng)遵循因事設(shè)崗、以崗定人、按

11、需定員、總量控 制、工作量滿負(fù)荷、崗位不交叉不重復(fù)、崗位數(shù)量限額的原則，因科學(xué)安排，充分發(fā)揮 公益性崗位作用。就業(yè)援助的動態(tài)管理1、 就業(yè)援助的概念就業(yè)援助是指公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過貫徹落實國家法律、法規(guī)和黨和政府各項促進(jìn) 就業(yè)政策對就業(yè)困難人員實施就業(yè)服務(wù)等方面的具體幫助，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)，一次達(dá) 到增加家庭勞動收入，擺脫貧困的目的。2、 就業(yè)援助的特點就業(yè)援助一般有以下特點：一是強(qiáng)調(diào)國家對就業(yè)困難人員的負(fù)責(zé)。二是必須通過一 定的認(rèn)定程序，確定就業(yè)援助對象。三是就業(yè)援助對象是依靠自身努力，仍難實現(xiàn)就 業(yè)，屬于生活相對比較貧困的人員。四是個人申請是就業(yè)援助的必要條件。第三節(jié)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)

12、1、 常見就業(yè)觀念的表現(xiàn)形式1、從眾的就業(yè)觀念2、一次就業(yè)定終身的就業(yè)觀念3、盲目攀高的就業(yè)觀念4、只肯去正規(guī)部門的就業(yè)觀念5、等飯碗的就業(yè)觀念2、 職業(yè)指導(dǎo)的原則、內(nèi)容和方法1、職業(yè)指導(dǎo)的原則(1)科學(xué)性原則(2)政策性原則(3)主體性原則(重點)求職者是職業(yè)指導(dǎo)過程的主體，要自覺維護(hù)和尊重求職者的主體地位。在職業(yè)指導(dǎo)工作中進(jìn)行幫助、啟發(fā)，目的是增強(qiáng)求職者的主體能力，只有求職 者的就業(yè)能力真正增強(qiáng)了，才能說明職業(yè)指導(dǎo)的效果。(4)疏導(dǎo)性原則求職者因各種原因，在就業(yè)心理、就業(yè)觀念方面存在一定的障礙或誤區(qū)，勞動保障協(xié)理員要耐心的進(jìn)行說服、疏導(dǎo)，不能高高在上，以教育 者自居，傷害求職者的自尊心。(

13、5)實效性原則2、職業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容(1)向勞動者和用人單位提供國家有關(guān)勞動保障的法律法規(guī)和政策、人力資源 市場狀況咨詢。(2)幫助勞動者了解職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定職業(yè)方向，增強(qiáng)擇業(yè)能 力。(3)向勞動者提出培訓(xùn)建議，為其提供職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)信息。(4)開展對勞動者個人職業(yè)素質(zhì)和特點的測試，并對其職業(yè)能力進(jìn)行評價。(5)對婦女、殘疾人、少數(shù)民族人員及退出現(xiàn)役的軍人等就業(yè)群體提供專門的 職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。(6)對大中專學(xué)校、職業(yè)院校、技工學(xué)校學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)工作提供咨詢和服 務(wù)。(7)對準(zhǔn)備從事個體勞動或開辦私營企業(yè)的勞動者提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。(8)為用人單位提供選擇招聘方法、確定用人條件和標(biāo)準(zhǔn)等方面的招

14、聘用人指(9)為職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確立培訓(xùn)方向和專業(yè)設(shè)置等提供咨詢參考3、職業(yè)指導(dǎo)的方法(1)一對一指導(dǎo)(2)兩人以上或群體指導(dǎo)3、 用人單位用工指導(dǎo)1、詳細(xì)了解用人單位情況2、向用人單位介紹用人規(guī)范3、幫助用人單位確定用人標(biāo)準(zhǔn)4、指導(dǎo)用人單位擬定招聘簡章職業(yè)供求信息采集的途徑和方法1、 職業(yè)供求信息采集的原則職業(yè)供求信息采集的原則有：1、真實性原則2、準(zhǔn)確性原則3、完整性原則4、簡明性原則5、時效性原則2、 職業(yè)供求信息的獲取途徑及其主要特點1、通過服務(wù)場所獲取職業(yè)供求信息(1)開展用工、求職登記獲取信息(2)舉辦用工洽談會獲取信息 (3)通過服務(wù)場所獲取職業(yè)供求信息的特點2、通過外聯(lián)方式獲取職業(yè)

15、供求信息(1)通過聯(lián)系轄區(qū)用人單位獲取信息(2)通過聯(lián)系轄區(qū)改制企業(yè)獲取信息(3)通過人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)獲取信息(4)通過新聞媒體獲取信息(5)通過外聯(lián)方式獲取職業(yè)供求信息的特點3、 社區(qū)傳遞用工需求信息的方式與內(nèi)容1、社區(qū)用工需求信息傳遞的方式(1)利用新聞媒體或社區(qū)用工信息欄。(2)通過召開座談會(3)利用人力資源信息網(wǎng)絡(luò)(4)通過黑板報、海報、招用工通知或其他書面形式。(5)社區(qū)工作人員利用社區(qū)電子顯示屏、電子觸摸屏等工具。(6)社區(qū)工作人員上門送信息。(7)用電話或手機(jī)短信等形式(8)其他形式2、社區(qū)用工需求信息傳遞的內(nèi)容社區(qū)用工需求信息傳遞的主要內(nèi)容包括求職者和用人單位的基本情況、

16、崗位類別、人員數(shù)量、工作待遇、勞動合同期限、招聘時限以及聯(lián)系 地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。1、社區(qū)應(yīng)按照發(fā)布職業(yè)供求信息發(fā)布的最基本要求，設(shè)置社區(qū)用工信息欄，社 區(qū)電子顯示屏、電子觸摸屏等，要有供召開座談會和張貼海報及招用工通知 書的場所。2、根據(jù)不同的職業(yè)供求信息，經(jīng)過調(diào)查研究、分析比較、成本核算，分別確定 不同的信息發(fā)布媒體。3、把職業(yè)供求信息整理、總結(jié)、打印，分別符合不同媒體發(fā)布需要。4、確定信息發(fā)布的日期、時間、地點或參加人員。5、信息發(fā)布6、注意收集反饋意見，使職業(yè)供求信息發(fā)布概不脫離實際需要，又能及時修正 補(bǔ)充。職業(yè)介紹一、職業(yè)介紹服務(wù)的主要內(nèi)容1、對求職者求職和用人單位招

17、聘進(jìn)行登記。2、為求職者提供置業(yè)需求信息，推薦就業(yè)崗位。3、為用人單位提供人力資源信息，推薦求職者。4、為求職者求職和用人單位招聘提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)咨詢服務(wù)。5、向職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供職業(yè)需求信息，推薦有培訓(xùn)意愿的求職者6、為就業(yè)困難人員或其他特殊就業(yè)群體提供專門的職業(yè)介紹和推薦就業(yè)服務(wù)。7、建立人力資源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，開展職業(yè)供求狀況預(yù)測和預(yù)報。二、開展職業(yè)介紹服務(wù)的基本要求一是為求職者提供求職途徑、基本求職方法、相關(guān)表格及簡歷的填寫、面試注意事項等職業(yè)指導(dǎo)，同時提供本地區(qū)職業(yè)供求現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢分析、就業(yè)崗位信息、職業(yè)技能培訓(xùn)、相關(guān)勞動就業(yè)政策的咨詢服務(wù)C二是在求職者進(jìn)行求職登記后，建立求職者求

18、職檔案.錄入人力資源市 場信息庫，為用人單位招聘提供求職者基本信息。三是在求職者基本信息進(jìn)入人力資源信息庫后，建立求職者“跟蹤指導(dǎo)檔 案”或相關(guān)的跟蹤指導(dǎo)記錄，實施必要的跟蹤指導(dǎo)與即時服務(wù)。通過求職者提 供的聯(lián)系方式，定期為其提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位信息。四是為求職者提供一定時間的跟蹤服務(wù)后，求職者仍未實現(xiàn)就業(yè)的，勞 動保障協(xié)理員應(yīng)及時與求職者取得聯(lián)系，要求求職者本人再次進(jìn)行求職登 記，并重新提供服務(wù)。五是勞動保障協(xié)理員要有高度的服務(wù)意識，掌握各項勞動就業(yè)政策和人 力資源市場職業(yè)供求信息，熟知用人單位的一般用人條件和需求。六是隨時與用人單位和求職者保持聯(lián)系，了解用人單位的就業(yè)崗位信 息、求職者的

19、就業(yè)狀況，并及時調(diào)整和更新數(shù)據(jù)庫、信息欄、信息發(fā)布電子 設(shè)施的內(nèi)容。三、職業(yè)介紹服務(wù)規(guī)程1、職業(yè)介紹服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)2、職業(yè)介紹服務(wù)范圍3、職業(yè)介紹服務(wù)程序4、對就業(yè)困難求職人員的服務(wù)程序社區(qū)職業(yè)介紹工作的程序1、接待登記2、提供信息3、職業(yè)指導(dǎo)4、信息發(fā)布5、推薦就業(yè)和招聘二、 求職與用工登記的工作流程1、求職登記的工作流程(1)門市接待(2) 了解求職者基本情況(3)求職者填寫求職登記表(4)求職者登記內(nèi)容2、用人單位用工登記的工作流程(1)門市接待(3) 了解用人單位基本情況(3)用人單位填寫招聘登記表(4)用人單位用工登記三、組織求職和用人面談基本程序1、與求職者面談的基本程序(1)收集信息(

20、2)確定需求(3)介紹就業(yè)(4)推薦相關(guān)服務(wù)(5)再次面談2、與用人單位面談的基本程序(1) 了解情況(2)確定需求(3)推薦用人(4)推薦相關(guān)服務(wù)(5)再次面談四、跟蹤服務(wù)的工作程序1、對用人單位的跟蹤服務(wù)主要了解用人單位通過職業(yè)介紹后，滿足其人員招用狀況的具體情況。2、對求職者的跟蹤服務(wù)主要了解求職者通過面談或推薦就業(yè)后是否選擇成功。3、工作程序1)電話聯(lián)系2)現(xiàn)場面談3)查驗指導(dǎo)4)回執(zhí)處理第四節(jié)職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1、 職業(yè)培訓(xùn)的概念和體系1、職業(yè)培訓(xùn)的概念職業(yè)培訓(xùn)是指依法開展的對勞動者進(jìn)行職業(yè)知識與實際操作技能培養(yǎng)與訓(xùn)練的活動，目的是促進(jìn)勞動者提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)

21、業(yè)能力。2、 職業(yè)培訓(xùn)的體系職業(yè)培訓(xùn)體系是指實施職業(yè)培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu)及機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系。3、職業(yè)培訓(xùn)的種類職業(yè)培訓(xùn)的種類包括就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依據(jù)職 業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)的層次又分為初級、中級、高級職業(yè)培訓(xùn)和其他適應(yīng)性培 訓(xùn)。2、 職業(yè)培訓(xùn)的主要內(nèi)容和方法1、職業(yè)培訓(xùn)的主要內(nèi)容(1)基本素質(zhì)培訓(xùn)包括文化知識、道德知識、法律知識、公共關(guān)系與社會 知識、生產(chǎn)知識與技能。(2)職業(yè)知識培訓(xùn)包括職業(yè)基礎(chǔ)知識、職業(yè)指導(dǎo)、勞動知識與保護(hù)知識、 社會保險知識等。(3)專業(yè)知識與技能培訓(xùn)包括專業(yè)理論、專業(yè)技能和專業(yè)實習(xí)。2、職業(yè)培訓(xùn)的方法(1)以實習(xí)教學(xué)為主，突出技能培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)能力培

22、養(yǎng)的方法。(2)按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以典型職業(yè)活動和標(biāo)準(zhǔn)化工作流程為主線，以完成職業(yè)任務(wù) 為重要內(nèi)容，以培養(yǎng)職業(yè)能力為目的的傳授相關(guān)理論知識的方法，使學(xué)員達(dá)到“應(yīng)知”要 求。(3)開展職業(yè)指導(dǎo)，通過宣傳就業(yè)政策，分析就業(yè)形勢，提供職業(yè)需求、崗位變化信 息和穿上求職技巧等方法，幫助學(xué)員更新就業(yè)觀念，增強(qiáng)競爭就業(yè)信心，促進(jìn)其穩(wěn)定就 業(yè)或?qū)崿F(xiàn)就業(yè)。三、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的主要內(nèi)容和方法1、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的主要內(nèi)容按照培養(yǎng)目標(biāo)的不同，分為“產(chǎn)生您的創(chuàng)業(yè)構(gòu)思”(GYB)、“創(chuàng)辦您的企業(yè)”(SYB)、“改善您的企業(yè)”(IYB)、“擴(kuò)大您的企業(yè)(EYB)四類。主要內(nèi)容：(1)創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)(2)創(chuàng)業(yè)計劃的培訓(xùn)2、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的方法

23、(1)專業(yè)教師授課(2)專家專題講座(3)組織教學(xué)答疑(4)企業(yè)家現(xiàn)身說法(5)實地參觀考察(6)實例分析政府補(bǔ)貼的主要項目失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及進(jìn)城務(wù)工勞動者職業(yè)培訓(xùn)和 初次職業(yè)技能鑒定、就業(yè)困難人員初次職業(yè)技能鑒定。組織推薦培訓(xùn)服務(wù)流程四個步驟：開展培訓(xùn)需求調(diào)查T組織推薦培訓(xùn)T培訓(xùn)情況反饋T提供就業(yè)服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的類型包括：就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)技能鑒定的對象(1)國家規(guī)定的從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的人員。（2）各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織職業(yè)技術(shù)工種（專業(yè)）培訓(xùn)的畢（結(jié)）業(yè)人 員。（3）需晉升職業(yè)資

24、格等級的人員。（4）需轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)的職業(yè)技術(shù)工種（專業(yè)）人員職業(yè)資格的等級：國家職業(yè)資格等級由低到高分為五級，分別是國家職業(yè)資格五級（初級）、國 家職業(yè)資格四級（中級）、國家職業(yè)資格三級（高級）、國家職業(yè)資格二級（技師）、 國家職業(yè)資格一級（高級技師）。職業(yè)資格證書的概念職業(yè)資格證書是表明勞動者具有從事某一職業(yè)所必須具備的學(xué)識和技能證明。第五節(jié)退休人員社會化管理服務(wù)建立健康檔案1、 健康檔案的內(nèi)容和建立方式（重點）健康檔案在內(nèi)容上分為三個部分，即個人健康檔案、家庭健康檔案和社區(qū)健康檔案。個人健康檔案的主要內(nèi)容包括：個人的基本資料、健康問題目錄、病情流程 表、問題描述及進(jìn)展記錄、轉(zhuǎn)會診和住院記錄、

25、預(yù)防性記錄慢性病病人隨訪記錄、 化驗機(jī)輔助檢查記錄。家庭健康檔案的主要內(nèi)容包括：家庭的基本資料、家系圖、家庭評估資料、家 庭主要問題目錄、問題描述和家庭各成員的個人健康檔案。社區(qū)健康檔案的主要內(nèi)容包括：社區(qū)基本資料、社區(qū)衛(wèi)生資源、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)狀況、社區(qū)的健康狀況。2、 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的概念（重點）社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指在城市范圍內(nèi)設(shè)置的、經(jīng)區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門登記注冊并取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下公共衛(wèi)生服務(wù)：（重點）第一、衛(wèi)生信息管理。第二、健康教育。第三、傳染病、地方病、寄生蟲病預(yù)防控制。第四、慢性病預(yù)防控制。第五、精神衛(wèi)生服務(wù)。第六、婦

26、女保健。第七、兒童保健。第八、老年保健。第九、殘疾康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練。第十、計劃生育技術(shù)咨詢指導(dǎo)，發(fā)放避孕藥具。第十一、協(xié)助處置轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。第十二、政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生呢個服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下基本醫(yī)療服務(wù)：一般常見病、多發(fā)病診療、護(hù)理和診斷 明確的慢性病治療；社區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急救護(hù)；家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等家庭醫(yī)療服 務(wù)；轉(zhuǎn)診服務(wù)；康復(fù)醫(yī)療服務(wù)；政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的其他適應(yīng)醫(yī)療服務(wù)。特殊群體的管理服務(wù)1、 最低生活保障線的主要內(nèi)容1、最低生活保障線的概念（重點）城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，又稱為城市居民最低生活保障線，是國家為救濟(jì)社會成員中收入難以維持其基

27、本生活需求的人口而制定 的一種社會救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是城市居民最低生活保障制 度中最基本的內(nèi)容。2、最低生活保障線的性質(zhì)一是科學(xué)性二是統(tǒng)一性三是權(quán)威性3、最低生活保障線的特點(1)獲取最低生活保障是公民的一項基本權(quán)利。(2)最低生活保障制度是在公民由于社會的或個人的、生理的或心 理的原因致使其收入低于最低生活保障線因而陷入生活困境時發(fā)揮作用。(3)最低生活保障制度提供的僅僅的滿足最低生活需求的資金或?qū)?物。特殊群體分類1、高齡2、孤寡3、重病4、特困5、新中國成立前參加工作6、勞模為特殊群體提供服務(wù)的有關(guān)規(guī)定發(fā)揮自身優(yōu)勢，為退休人員特別是為高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務(wù)服

28、務(wù)，在維護(hù)退休人員合法權(quán)益方面發(fā)揮積極作用。喪葬事務(wù)服務(wù)喪葬事務(wù)的有關(guān)規(guī)定一般地區(qū)向退休人員提供的喪葬事務(wù)服務(wù)主要指為其配偶、子女申領(lǐng)喪葬補(bǔ)貼金和潰屬津貼。退休人員死亡，其家屬可申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助費和遺屬津貼。第三章 承辦、協(xié)辦就業(yè)和社會保險具體事務(wù)第一節(jié)就業(yè)服務(wù)具體事務(wù)失業(yè)登記和就業(yè)登記一、 失業(yè)登記的有關(guān)規(guī)定1、失業(yè)登記的對象(1)年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、業(yè)的。(2)從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的。(3)個體工商業(yè)主、私營企業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的。(4)承包土地被征用，符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的。(5)軍人退出現(xiàn)役、且未納入國家統(tǒng)一安置的。(6)刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)

29、的。(7)各地確定的其他失業(yè)人員。2、失業(yè)登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、民族、出身年月、政治面貌、身份證號碼、文化程度、職稱、人員類別、現(xiàn)住址、郵編、戶口所在地、戶口性質(zhì)、婚姻狀況、健康狀況、專長、技能 培訓(xùn)情況、失業(yè)時間和原因、原工作單位、擇業(yè)要求、聯(lián)系電話或聯(lián)系人電話等。失業(yè)登記的地點沒有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶籍人員在戶籍所在地登記；農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地 戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6各月的，失業(yè)后可以在常住地登記。2、 就業(yè)登記的對象、主要內(nèi)容1、就業(yè)登記的對象就業(yè)登記的對象是進(jìn)行了失業(yè)登記后，通過各種形式實現(xiàn)就業(yè)并取得勞動報酬或 生產(chǎn)經(jīng)營收入的人員。包括被各類用人單位招用建立勞動關(guān)系

30、的人員，從事個體經(jīng)營、 自謀職業(yè)和靈活就業(yè)的人員等。2、就業(yè)登記的主要內(nèi)容(1)各類用人單位辦理錄用備案(2)從事個體經(jīng)營、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)的就業(yè)登記主要包括勞動者個人信息、就業(yè)類型、就業(yè)時間、就業(yè)單位以及參加社會保險狀 況，并應(yīng)填寫就業(yè)人員登記表。就業(yè)優(yōu)惠有關(guān)憑證的發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證內(nèi)容：在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求的失業(yè)人員，在公共就業(yè)服 務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記的，應(yīng)當(dāng)辦理就業(yè)失業(yè)登記證。切實做好就業(yè)優(yōu)惠憑證的管理再就業(yè)優(yōu)惠證、就業(yè)失業(yè)登記證都采用實名制，先持證者本人使用。受理個人小額擔(dān)保貸款申請一、個人小額擔(dān)保貸款的政策對象范圍1、由中央財政提供貼息和擔(dān)保資金支持的小額擔(dān)保貸款借

31、款人2、由地方財政提供貸款貼息和擔(dān)保資金支持的小額擔(dān)保貸款借款人二、貸款額度和期限個人小額擔(dān)保貸款額度由2005年時規(guī)定的一般掌握在2萬元，增加到2008年新政 策規(guī)定的最高額度為5萬元。期限最長不超過2年，到期確需延長的，可展期一次，展 期期限不能超過一年。對合作經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營項目擴(kuò)大貸款 規(guī)模。三、貸款用途借款人應(yīng)將貸款用于自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合作經(jīng)營和組織起來就業(yè)的開辦經(jīng)費 和流動資金。四、貸款貼息和項目范圍種類：貸款貼息根據(jù)對象的布同分為全額貼息和半額貼息。五、個人小額擔(dān)保貸款的申請、發(fā)放程序1、申請小額貸款需提交的基本資料(重點)(1)持再就業(yè)優(yōu)惠證人員需提供

32、再就業(yè)優(yōu)惠證原件及復(fù)印件，復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人需提供軍人退出現(xiàn)役有效證件原件及復(fù)印件，失業(yè)登記的高校畢業(yè)生需持畢業(yè)證書 原件及復(fù)印件，登記失業(yè)人員需持相應(yīng)的有效失業(yè)證明，就業(yè)困難人員需持相應(yīng)的 證明。(2)貸款申請書。(3)申請人戶口薄、身份證原件及復(fù)印件。(4)貸款項目計劃書(5)工商部門登記注冊的營業(yè)執(zhí)照或其他行政部門頒發(fā)的許可證明及復(fù)印件(6)其他資料2、申請發(fā)放程序(1)貸款申請與推薦(2)貸款資格審查(3)項目評審(4)貸款發(fā)放第二節(jié)承辦、協(xié)辦社會保險具體事務(wù)社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)程序一、 社會保險經(jīng)辦工作的主體社會保險經(jīng)辦工作的主體是：依法履行社會保險義務(wù)和依法享有社會保險權(quán)利的自 然人和組

33、織及依法履行社會保險管理責(zé)任的機(jī)構(gòu)。1、用人單位，指城鎮(zhèn)各類企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、雇傭員工的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)組 織。2、勞動者,指所有參加社會保險的企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、城鎮(zhèn)個體勞動 者、自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員。3、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，指依法或受政府行政部門委托經(jīng)辦社會保險業(yè)務(wù)的社會保險經(jīng) 辦機(jī)構(gòu)。二、社會保險關(guān)系1、社會保險關(guān)系的建立社會保險登記是用人單位、職工個人與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立社會保險關(guān)系的標(biāo)志。2、社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)一是用人單位社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移。又轉(zhuǎn)入地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接續(xù)其社會保 險關(guān)系。二是個人社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移3、社會保險關(guān)系的終止繳費單位發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷、合并及其他形式，停止履行社會繳費義務(wù)時，應(yīng) 及時向社會保險登記機(jī)構(gòu)申請辦理注銷社會保險登記，同時終止該單位與社會保險經(jīng)辦 機(jī)構(gòu)的社會保險關(guān)系。對勞動者個人來說，死亡或一次性領(lǐng)取有關(guān)待遇后或者出國定居，社會保險關(guān)系即