1、高速公路管理如何進行外部計量工作近幾年來，隨著我國對交通等基礎建設投資力度的加大，為克服交通對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的制約，公路建設出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展局面，這對公路建設者來說既是一次難得的機遇，同時也面臨挑戰(zhàn)。經(jīng)營部是項目經(jīng)理部的經(jīng)營管理職能部門，在項目總經(jīng)濟師的領導下，負責計劃、統(tǒng)計、合同管理、計量支付、工程結算、預算管理及變更索賠等工作。在眾多工作中，“計量與支付”是貫穿公路建設工程始終的一項重要工作，這項工作集中地反映了包括承包商、監(jiān)理、業(yè)主在內建設者們的業(yè)績、權利、義務；同時需要全面準確地掌握公路建設中各項工程項目進度、中期計量、中期支付、變更、索賠、違約及建立在這些基本數(shù)據(jù)上的匯總與分析。其

2、中,在計量與支付這個環(huán)節(jié)上要完成合同管理、工程計量與支付管理、匯總分析等工作，這些工作是一項非常繁雜與細致的工作，必須及時及況的處理，為做好這項工作，就必須付出大量的時間和心血?，F(xiàn)就我在鄭少（鄭州至少林寺高速公路8合同）項目經(jīng)營部有關計量工作方面時總結的“五點一線”技巧和大家做一下探討。2. 工程計量的分類工程計量一般包括兩部分，一是項目與業(yè)主之間的計量，二是項目與各分包商之間的內部計量結算。項目與業(yè)主之間的計量：中間計量以每月的計量支付為準，缺陷責任期滿后要向業(yè)主索要工程保留金，并與其進行工程決算。這其中每一項工作都至關重要又極其繁瑣，需要不斷地統(tǒng)計工程量，整理抽檢資料、變更資料、中間交工證

3、書等相關數(shù)據(jù)。項目與分包商之間的內部計量也很關鍵。有時為了保證工期，就需要資金調轉，就會按分包商實際完成量提前做內部計量，這需要清楚一段時間內各分包商所完成的詳細工作內容，比如一個分包商做了多少方7.5#漿砌片石的防護或完成填筑路基的土石方量是多少，其具體的單價是多少，以避免超支付的現(xiàn)象發(fā)生。3. 鄭少項目關于計量工作的有關規(guī)定3.1 計量資料上報時間：項目部規(guī)定計量截止日期為每月23日，即每月23日前交工驗收的工程可以計量，23日后交工驗收的工程不能計量。每月25日前承包商將中間計量表及計量有關資料上報駐地監(jiān)理辦。駐地辦各專項監(jiān)理工程師認真審核簽字，經(jīng)駐地辦高級監(jiān)理簽字后，承包商填寫好合同工

4、程月計量申報表及付款申請與30日前上報代表處。代表處審核后簽發(fā)支付證書，于次月5日前報項目部工程處。3.2 及時辦理交驗手續(xù)，整理有關資料：3.3 對計量資料的要求：3.4 關于變更工程的計量： 變更工程必須在辦理完變更令后才能計量，并附變更令。一個變更令上所有項目全部完成后依次計量（橋梁變更除外），如果只是數(shù)量變更，必須附經(jīng)業(yè)主批復的承包商申報表。4. 計量工作的五點一線技巧所謂五點，即以與施工隊伍及現(xiàn)場技術人員的溝通為立足點；以與工程部內業(yè)人員及測量人員的溝通為出發(fā)點；以與駐地高級監(jiān)理工程師及計量工程師的溝通為基本點；以與代表處合同部主任及計量工程師的溝通為可靠點；以與業(yè)主（指揮部）合同工

5、程師及計量工程師為準確點。所謂一線，即以嚴謹、熱忱、積極、主動的工作態(tài)度作為整個計量工作的行為主線。以上各點及行為主線缺一不可，它們決定了整個計量工作的順利與否。下面我就每一點做詳細闡述：4.1 立足點與施工隊伍及現(xiàn)場技術人員的溝通每月安排一定的時間與施工隊伍及現(xiàn)場技術員進行溝通是十分必要的，,因為在與其溝通的過程中你才能及時準確地了解工地現(xiàn)場實際發(fā)生的工程量、工程進度以及施工工藝等的具體情況。哪些工程量是已經(jīng)完成并且可以在本月向業(yè)主直接計量的；哪些工程量是已經(jīng)完成但還未到28天齡期，需要等到下月才可以計量的；而哪些工程量是已經(jīng)完成并且已經(jīng)符合監(jiān)理要求但仍未計量的。比如實際施工工程量與圖紙工程

6、量不符，需要打承包商申報表、變更申請、變更報告等，要等待業(yè)主（指揮部）簽發(fā)設計變更通知及設計變更令后才可以一次性計量；另外在此過程中還可以查出那些工程量是工程量清單上未標注但實際卻已經(jīng)發(fā)生的工程量，比如清單遺漏或圖紙遺漏，這就需要與業(yè)主及設計代表聯(lián)系修訂單價及具體工程量。在與施工隊伍溝通過程,不定期的進行現(xiàn)場盤點工作，不但可以掌握該工段近期工作的難點，重點，明確通過什么樣的途徑可以盡可能的在保證工程質量的前提下加快工程進度，同時也對施工分包隊伍的施工工藝和施工進度情況有了一個大概的了解。這樣在分包隊伍在進行內部計量結算時，就不必耗費時間去具體解釋哪些是額外工程，哪些是變更工程，從而也提高了經(jīng)營

7、部內部計量的工作效率和準確性，有效地防止分包隊伍在計量過程中多報，謊報工程量的行為,也方便落實一些在督促工程質量、進度時的獎罰措施。現(xiàn)場技術人員是控制工程質量和進度的關鍵，經(jīng)常性的與他們進行溝通和技術交流，可以了解到最及時、最細致的現(xiàn)場情況反饋，在不影響施工進度的同時，最快地發(fā)現(xiàn)設計或施工中的錯誤。為內部計量提供必須的理論依據(jù)和數(shù)據(jù)基礎。同時在工地現(xiàn)場，通過技術人員的講解，不但能清楚不同結構物的具體尺寸、標高、樁號及施工工藝和材料的供應、使用情況，而且可以學到處理緊急問題的經(jīng)驗和技巧。所以說，經(jīng)營部從事計量工作要把立足點放在與施工隊伍和工程技術人員的溝通上，只有把握住這點，才能最直接、最客觀地

8、掌握每一項工程的進展情況，從而清晰思路，為內部結算和月計量做好準備。4.2 出發(fā)點與工程部內業(yè)人員及測量人員的溝通中間計量申報表是建立在一系列完整的內業(yè)資料的基礎上的。在工程實體完工之后，如果沒有工程部內業(yè)人員提供的自檢資料、抽檢資料、由駐地監(jiān)理工程師簽定的質量抽檢認可書及中間交工證書，計量工作是無從下手的。與此同時內業(yè)資料的準確性也非常重要，這就與測量人員的辛苦工作是分不開的。只有具備了科學的、準確的內業(yè)資料計量工作才可以真正著手去做，否則，不論是內部計量還是月計量都勢必受到重重阻礙，甚至造成一定程度的虧損。在實際計量過程中，有兩種情況是時有發(fā)生的。一種是實際工程早已經(jīng)完工，但各種內業(yè)資料卻

9、一直沒有準備好，中間交工證書無法到達經(jīng)營部手中，無法進行月計量，而內部計量時卻要項目自己出資預付：另一種情況是中間交工證書已經(jīng)具備，但工程量卻與圖紙不符，或是已經(jīng)上報變更但未批復。這兩種情況不但造成計量不及時，工程款項不能到位，為工程進度形成了阻礙，而且時間久了，也會造成部分工程量漏計量的可能。為了避免以上兩種情況的發(fā)生，唯一可行有效的方法就是多與工程部內業(yè)人員進行溝通。結合實地盤點結果，在第一時間查看哪些工程量已經(jīng)完工，必須準備好所有資料，為上報計量提供方便；哪些資料已準備好（變更文件要有工程變更令）監(jiān)理已經(jīng)簽字，隨時可以計量；還有哪些工程量不能計量，是什么原因，通過什么樣的途徑可以解決，以

10、及哪些工程即將完工，要提前準備好內業(yè)資料。只有清晰這些，才可以避免經(jīng)營部在上報計量時的一些不必要的錯誤和麻煩。比如我在做第一次月計量申報表時，由于缺乏工作經(jīng)驗，沒有和工程部內業(yè)人員和有關測量人員及時溝通，就直接按圖紙和中間交工證書進行計量，沒有發(fā)現(xiàn)涵洞（K39+664）已經(jīng)發(fā)生變更；中間交工證書上的排水溝長度與實際發(fā)生不符；臺背回填中間交工證書上的材料與抽檢資料的材料不符等情況，在月計量申報表送到駐地后，被駐地計量工程師在三天后以此理由駁回，結果，重做月計量申報表是一件不但繁瑣，而且又費人力和物力的事情，這樣既耽誤了月計量上報的時間，又給監(jiān)理留下了不好的印象。其實，有些工程實際工程量與圖紙設計

11、方量很難相符，比如防護和排水工程，在實際施工過程中往往要根據(jù)現(xiàn)場地形做出一定的調整改動。在計量這些工程量的時候，就要求計量人員在計量工作中不斷地通過計算結果和圖紙工程量進行分析對照，從而確定最終計量方量，只有擁有從測量人員那里取得的第一手測量數(shù)據(jù)和放樣圖，才會加快此過程，所以和測量人員保持一定的溝通也是非常有必要的。同時，有了這些數(shù)據(jù)不但為做變更申請?zhí)峁┝朔奖愕膮⒖家罁?jù)，也有效地杜絕了下設分包商在內部計量時多報工程量的可能。如果在計量期間，能在工程部內業(yè)人員那里，清晰哪些工程量的資料已經(jīng)具備，并督促其加快其他已完成工程的資料準備，同時通過分析測量人員提供的數(shù)據(jù)，快速、準確地得出實際工程量。不但

12、大大加快了計量的過程，也保證了計量的質量和正確度。所以，一個合格的月計量申報表在完成時的第一步，是必須要以與工程部內業(yè)人員和測量人員溝通為出發(fā)點的。4.3 基本點與駐地監(jiān)理工程師和計量監(jiān)理工程師的溝通 當一份月計量申報表通過經(jīng)營部計算、復核、初步成型后，首先要送至駐地監(jiān)理辦計量工程師手中，經(jīng)計量工程師計算，駐地高級監(jiān)理工程師簽認工程量后，才能繼續(xù)向上一級單位（代表處）送報。由于長期和工地的直接接觸，駐地監(jiān)理工程師對工地各工區(qū)的施工進展情況的了解，決不會比經(jīng)理部任何部門少，甚至對于一些工程的每一個部位，每一個施工細節(jié)都很清楚。所以，想要在工程未完（或未滿28天齡期）或不符合圖紙超計量是不可能的。

13、而且，他們對哪些工程已發(fā)生變更，哪些工程量與圖紙不符都很了解，計量時，想跨過變更環(huán)節(jié)直接計量也是空想。因此，對于駐地計量監(jiān)理工程師和高級監(jiān)理工程師提出的質疑，一定要給予尊重和重視。就目前的監(jiān)理模式來看，駐地計量工程師并不是單獨只負責計量工作。在鄭少項目，計量工程師只在計量期間會抽出一定的時間來審理計量資料，其余時間他們一般還負責工程質量的監(jiān)督和管理。所以，在計量階段，必須多與計量工程師溝通，及時更改其指出錯誤，并解答其提出的疑問，只有這樣才能避免由于更改錯誤不及時或由于計量工程師不明工程量，而導致計量上報時間滯后。實際上，如果單靠每個月的幾天計量時間與計量工程師溝通和交流還是起不到是根本上的作

14、用的，最好是在每一道工序收工后，及時準備好內業(yè)資料,并進一步進行工程量統(tǒng)計，隨時隨地地將當月可以計量的工程量送報駐地計量工程師復核，這樣即減輕了彼此在計量期間繁重的計算過程，也加快計量的速度。有些可上可下的工程量（比如防護及排水工程）一定要堅持自己的原則，不能對駐地計量工程師的看法一概否定，但也不能盲聽盲從。遇到這種情況一般除了列出相應計算圖紙及計算公式外，也可以帶計量工程師通過實地盤點，最后再得出結論，對于那些已經(jīng)完工，又無法盤點的工程要及時保留工程照片，以便在監(jiān)理要求出具相關資料時及時提供。這樣既確保了經(jīng)理部的合理利益，也確立了相應計算結果在監(jiān)理心中是效力。對于駐地高級監(jiān)理工程師對工程量提

15、出的相關看法，要及時給予答復，并果斷作出更改或撤除，否則往往是計量工程師已經(jīng)認可，但駐地監(jiān)理工程師對一些細節(jié)提出置疑（比如表格，計算公式等）。因此在不影響大的計量走向的情況下，及時對其提出的要求作出調整，才是解決問題的最好辦法。通過駐地監(jiān)理的審查后，一般工程量不會再發(fā)生太多的出入，所以駐地計量工程師和駐地高級工程師對工程量的認可是計量是基礎。整個計量工作便是在此基礎完成才，只有以此為基本點，計量工作才能得以順利展開。4.4 可靠點與代表處計量工程師和合同部主任的溝通。代表處對于計量資料的審查，除工程量較大會進行實地盤點外，多半是建立在理論基礎上的，其參考的無非是圖紙及相關變更文獻。所以在上資料

16、中除了附上相應的計算表格，計算公式及計算軟盤外，一般還要附中間交工證書、質量抽檢認可書等，必要時還要附計算簡圖及變更令或工程照片。所以，計量資料除了要求準確無誤外，一般還要求細致，明了易懂，便于解釋，同時要與工程量清單相對應。這就要求與代表處計量工程師保持隨時溝通，了解其所需要哪些計算公式，施工放樣圖等，盡快著手準備，以便加快工程計量速度。給代表處計量工程師解釋某些數(shù)據(jù)來源，往往要比給駐地高級工程師解釋要難得多，所以在做計量資料時，如果填寫在計算圖紙上未標注數(shù)據(jù)時一定要及時備份計算公式，以防由于數(shù)據(jù)過多，在計量工程師疑問時造成混淆。代表處除了對工程量核對外，還要對工程量的單價作出核對，同時簽認

17、由經(jīng)理部上報的付款申請表。這里需要強調的是在制作付款申請表時一定要注意看工程量清單是否更新過，若更新過工程單價一定要參照新的工程量清單，因為一般工程量發(fā)生轉變的時候，有些工程的單價也隨之發(fā)生改變（比如涵洞），不要等代表處審核出付款申請表單價不對，再拿回來重新更改，往往很麻煩，又耽誤時間。與代表處合同部主任溝通是非常有必要的，除了解答他提出的對工程計量的一些疑問外，好多計量方面的問題，都可以直接從他那里得到解答。比如有些工程發(fā)生了變更，按合同要求要等工程全部結束以后，附工程變更令一次性計量，但工程量較大，經(jīng)理部無法工程全部完工一次性要回計量款，比如路基基層的灰土變更（封層土、包邊土），這就涉及到

18、提前計量，但如何計量，暫定單價是多少，這就需要合同部主任來解決和調整。還有一些工程按合同要求是要求完成某項檢測才可以全部計量的。比如軟土地基處理，在合同中規(guī)定是經(jīng)監(jiān)理工程師驗收完后，第一次支付按完成工程數(shù)量的85%支付，其余部分經(jīng)監(jiān)理工程師核準承包人遞交的沉降檢測報告后再支付15%。此項支付包括材料、勞力、設備、運輸及其他為完成安裝工程所必需的全部費用。但在鄭少項目軟土地基處理在清單中表現(xiàn)并不是很具體，而且在兩階段施工圖中也只給了一張橋（涵）及填挖過渡段路基處理工程數(shù)量單，其中包括填挖過渡段、涵路過渡段和橋路過渡段，但我們都知道涵路過渡地基處理是無法進行沉降檢測的，所以就要和合同部主任溝通，申

19、請部分地基處理工程一次性計量100%。代表處簽認付款申請表后，工程量和工程單價就基本不會再發(fā)生較大的改動了，而且通過內部、駐地及代表處三層審查后，計量資料中的數(shù)據(jù)就已經(jīng)十分可靠有效了，所以，我把這一點看作可靠點，順利地通過這一點，一份合格的計量資料就等于完成了85%。4.5 準確點與指揮部（業(yè)主）計量工程師及合同工程師的溝通經(jīng)過代表處的審核后，計量資料就可以送報指揮部（業(yè)主）工程處了，經(jīng)指揮部計量工程師和合同工程師復核后，經(jīng)由業(yè)主財務主管及項目經(jīng)理簽認，就可以通過計量批復書批復的金額領取計量款了。由于指揮部下設標段較多（一般超過10個），所以，計量工程師一般不會再通過實地盤點對工程量進行復核，

20、而是以代表處簽認的付款申請表為參考，結合規(guī)范及相應圖紙進行核實，如果沒有大的計算錯誤（如打錯表頭），一般是不會駁回，重新作資料的。在此過程中，雖然不用象前兩點那樣不斷地解釋數(shù)據(jù)來源，及更改計算公式后表格錯誤，但也必須給予一定的關心，比如要經(jīng)常打電話或發(fā)電子郵件咨詢批復情況，或上報一些相應的計算表格等。與業(yè)主合同工程師主要是要解決一些變更工程的計量外，還要與其詢問有關已經(jīng)上報，但還未批復的變更報告的審查情況。只要業(yè)主批復的計量款金額承包商也認可，就可以依據(jù)批復書領取計量款了，所以最后一點，我把他稱之為準確點。4.6 主線嚴謹、熱忱、積極、主動的工作態(tài)度。工程計量是一項極為繁瑣而且精確度要求極高的工作，所以嚴謹?shù)膽B(tài)度尤為重要，每一個數(shù)據(jù)，每一個計算過程都要認真對待，半點馬虎不得。我們都知道由于某些工程量的單價較高，往往0.01m3或0.01m都會上百元乃至上千元，因此一定要把握好數(shù)據(jù)的合理精確度（一般能總造價精確到元即可），對于哪些工程量已經(jīng)計量，哪些可以馬上計量，一定要心中有數(shù)，及時作好臺帳，以備計量期數(shù)增多遺忘時復查，不能漏計量或重復計量。沒有熱忱的工