1、二、監(jiān)管主體二、監(jiān)管主體第二十五條條 食品食品安全安全標準是強制執(zhí)行的標準。除食品安全標準外，不標準是強制執(zhí)行的標準。除食品安全標準外，不得制定其他食品強制性標準。得制定其他食品強制性標準。第二十七條條 食品安全國家標準由食品安全國家標準由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門品監(jiān)督管理部門制定、公布，國務(wù)院標準化行政部門提供制定、公布，國務(wù)院標準化行政部門提供國家標準編號。國家標準編號。食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院國務(wù)院衛(wèi)

2、生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定食品藥品監(jiān)督管理部門制定。屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程由屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。生行政部門制定。三、食品安全標準三、食品安全標準食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的使用范圍食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的使用范圍【三十五條三十五條】 國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取餐飲服務(wù)，應(yīng)當依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。得許可。四、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可四、

3、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可五、責(zé)任主體五、責(zé)任主體食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)【第四十四條第四十四條】應(yīng)當建立健全食品安全管理制度，對職工進行食品安應(yīng)當建立健全食品安全管理制度，對職工進行食品安全知識培訓(xùn)，加強食品檢驗工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營全知識培訓(xùn)，加強食品檢驗工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。包括：活動。包括：食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營者、食品添加食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營者、食品添加劑生產(chǎn)者等。劑生產(chǎn)者等。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者【第四十九條第四十九條】應(yīng)當按照食品安全標準和國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥應(yīng)當按照食品安全標準和國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴格執(zhí)料、獸藥、

4、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，不行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，不得使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。得使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將劇毒、高禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。的農(nóng)作物。餐飲服務(wù)提供者餐飲服務(wù)提供者【第五十五條第五十五條 】應(yīng)當制定并實施原料控制要求，不得采購不符合食品安應(yīng)當制定并實施原料控制要求，不得采購不符合食品安全標準的食品原料。倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者公開加工過程，全標準的食品原料。倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者公開加工過程，公示食品原料及其來

5、源等信息。公示食品原料及其來源等信息。學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等【第五十七第五十七條條】 集中用餐單位的食堂應(yīng)當嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安集中用餐單位的食堂應(yīng)當嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安全標準；從供餐單位訂餐的，應(yīng)當從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營全標準；從供餐單位訂餐的，應(yīng)當從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)訂購，并按照要求對訂購的食品進行查驗。許可的企業(yè)訂購，并按照要求對訂購的食品進行查驗。供餐單位應(yīng)當嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安全標準，當供餐單位應(yīng)當嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安全標準，當餐加工，確保食品安全。餐加工，確保食品安全。餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位餐具、飲具

6、集中消毒服務(wù)單位【第五十八條第五十八條】 應(yīng)當具備相應(yīng)的作業(yè)場所、清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施，應(yīng)當具備相應(yīng)的作業(yè)場所、清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施，用水和使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當符合相關(guān)食品安全國用水和使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當符合相關(guān)食品安全國家標準和其他國家標準、衛(wèi)生規(guī)范。家標準和其他國家標準、衛(wèi)生規(guī)范。集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者【第六十一條第六十一條】 應(yīng)當依法審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確其食品應(yīng)當依法審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確其食品安全管理責(zé)任，定期對其經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查，發(fā)安全管理責(zé)任，定期對其經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查，發(fā)

7、現(xiàn)其有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當及時制止并立即報告現(xiàn)其有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者【第六十二條第六十二條】應(yīng)當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記，明確其食品安全應(yīng)當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當取得許可證的，還應(yīng)當審查其許可管理責(zé)任；依法應(yīng)當取得許可證的，還應(yīng)當審查其許可證。證。發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當及時發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理

8、制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應(yīng)當立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交部門；發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應(yīng)當立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。易平臺服務(wù)。六、質(zhì)量管理要求六、質(zhì)量管理要求七、特殊食品七、特殊食品八、食品進出口八、食品進出口出入境檢驗檢疫部門備案出入境檢驗檢疫部門備案。九、食品安全法律責(zé)任九、食品安全法律責(zé)任 貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五十五倍以上三十倍倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證，并可以由公安機關(guān)對其直接負責(zé)的主管可證，并可以由公安機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處

9、五日以上十五日以人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留下拘留。第一百二十五條規(guī)定因食品安全犯罪被判處有第一百二十五條規(guī)定因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食營管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。品安全管理人員。增加了行政拘留的處罰增加了行政拘留的處罰。如第一百二十三對違法添加。如第一百二十三對違法添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營病死畜禽、違法使用劇毒、高毒農(nóng)非食用物質(zhì)、經(jīng)營病死畜禽、違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥，第一百三十三條藥，第一百三十三條 拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機拒絕、阻

10、撓、干涉有關(guān)部門、機構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估的，第一百四十一條查處理、風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估的，第一百四十一條 編編造、散布虛假食品安全信息等構(gòu)成違反治安管理行為造、散布虛假食品安全信息等構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予拘留等治安管理處罰。的，由公安機關(guān)依法給予拘留等治安管理處罰。更加嚴格的更加嚴格的 民事賠償責(zé)任民事賠償責(zé)任。比如對生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品比如對生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品，生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合國家標準的嬰幼兒的食品，生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合國家標準的嬰幼兒配方乳粉等違法行為，現(xiàn)行配方乳粉等

11、違法行為，現(xiàn)行食品安全法食品安全法規(guī)定，最規(guī)定，最高可以處罰貨值金額高可以處罰貨值金額10倍的罰款，但是新倍的罰款，但是新食品安全食品安全法法就規(guī)定最高可以處罰貨值就規(guī)定最高可以處罰貨值30倍，處罰的幅度有大倍，處罰的幅度有大幅度的提高。幅度的提高。對對重復(fù)的違法行為重復(fù)的違法行為增設(shè)了處罰的規(guī)定。針對多次、重增設(shè)了處罰的規(guī)定。針對多次、重復(fù)被罰而不改正的問題，新復(fù)被罰而不改正的問題，新食品安全法食品安全法又增設(shè)了又增設(shè)了新的法律責(zé)任，如第一百三十四條要求食品藥品監(jiān)管新的法律責(zé)任，如第一百三十四條要求食品藥品監(jiān)管部門對在部門對在一年內(nèi)累計三次一年內(nèi)累計三次因違法受到罰款、警告等行因違法受到罰款

12、、警告等行政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營者給予政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營者給予責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)直至吊責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)直至吊銷許可證銷許可證的處罰。的處罰。對對非法提供場所的行為非法提供場所的行為增設(shè)了處罰。為了加強源頭監(jiān)增設(shè)了處罰。為了加強源頭監(jiān)管、全程監(jiān)管，對明知從事無證生產(chǎn)經(jīng)營或者從事非管、全程監(jiān)管，對明知從事無證生產(chǎn)經(jīng)營或者從事非法添加非食用物質(zhì)等違法行為，仍然為其提供生產(chǎn)經(jīng)法添加非食用物質(zhì)等違法行為，仍然為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的行為，即使你沒有做，你租了房子，你知道營場所的行為，即使你沒有做，你租了房子，你知道這種行為的話，新這種行為的話，新食品安全法食品安全法明確規(guī)定，食品藥明確規(guī)定，食品藥品監(jiān)管部門也要

13、對其進行處罰。品監(jiān)管部門也要對其進行處罰。強化了強化了民事法律責(zé)任民事法律責(zé)任的追究。一是增設(shè)了消費者賠償首的追究。一是增設(shè)了消費者賠償首負責(zé)任制。二是完善了懲罰性的賠償制度。負責(zé)任制。二是完善了懲罰性的賠償制度。消費者因不消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的，可以向經(jīng)營者要符合食品安全標準的食品受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當實者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當實行首負責(zé)任制行首負責(zé)任制，先行先行賠付，不得推諉賠付，不得推諉。生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合生

14、產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元不足一千元的，為一千元。但是，但是，食品的標簽、說明書存在不影響食品安全且不會食品的標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。第一百二十二條第一百二十二條 違反本法規(guī)定，未取得食品違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違