1、國家公務員制度期末復習指導注意：本資料為2011年7月公務員制度教程課程期末考試復習資料，請各位同學結合教材進行復習。注:有少部分主觀題答案不夠完整，請大家結合課本知識組織擴展。一、考核說明公務員制度是電大行政管理專業(yè)的必修課。該課程的主教材采用由沈文莉、古小華主編的公務員制度教程（2007年1月第一版），為了配合同學們自學復習，本課程在廣東電大報提供了公務員制度期末復習指導，本指導提供了綜合練習題，可以有效地幫助學生進行自學復習。在期末考試，主要有以下幾類題型：1 填空題10%2 選擇題（含單項選擇與多項選擇）20%3 名詞解釋18%4 簡單題36%5 論述題16%本課程閉卷考試時間為90分

2、鐘。二、綜合練習題（一）、填空題12005年4月27日，第十屆全國人大常委會第十五次會議通過了中華人民共和國公務員法，這標志著我國的公務員制度邁入了一個新的發(fā)展階段。2 公務員管理機構是根據管理公務員事務的需要，代表國家或政府依法對公務員的錄用、考核、晉升、工資、辭退、退休等事項實施管理的組織。3. 公務員包括中國共產黨機關工作人員，這是有中國特色的公務員制度的一個重要特點。4、西方國家公務員制度的實行“兩官分途”?！皟晒佟奔凑疹惞珓諉T和事務類公務員。5、按照我國現(xiàn)行干部管理體制，綜合性的公務員管理機構，即黨委組織部門和政府人事部門。6公務員一經任用，非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降

3、職、辭退或者處分，這被稱為公務員的公務員常任制。7監(jiān)督約束與激勵保障并重，是公務員制度的一個基本原理，也是公務員管理的本質特征之一。8我國從實際管理需要出發(fā)，自建立公務員制度開始就實行以職位分類制度為主的分類管理制度。91895年“科學管理之父”泰勒為了提高工作效率，第一次系統(tǒng)地把科學方法引入管理實踐，創(chuàng)立了“科學管理”理論。10品位分類制度是以英國為代表的另外一些國家實行的公務員管理制度。這是以人為中心進行設計的分類管理制度。11在我國，職務與級別的對應關系是“一職數(shù)級,上下交叉。12公務員法確定職務級別制度的功能有兩個方面：一是確定工資及其他待遇的重要依據；二是級別是平衡比較各類職務序列的

4、標尺。13我國根據公務員是否承擔領導職責，將公務員職務分為領導職務與非領導職務兩大類型。14. 德才兼?zhèn)涫俏覈珓諉T錄用制度需遵循的標準。15公務員錄用的適用范圍首先應當限于擔任非領導職務人員。16我國是世界上最早實行考試錄用政府官員的國家，起始于我國隋朝的科舉制度。17公務員考核的對象是已確定公務員身份的人員。18我國公務員考核的重點內容是工作實績。19從性質上講，公務員的培訓是一種繼續(xù)教育，是進行智力開發(fā)的重要手段。20委任制是目前世界各國普遍采用的一種任免方式，也是我國任免公務員的主要方式。21在我國，對公務員職務任免的權限，主要依據我國政治制度的組織原則和公務員管理權限來劃分，具體體現(xiàn)

5、在憲法和有關法律法規(guī)中。22. 機關聘任公務員應當在規(guī)定的編制和工資經費限額內進行。這是實行聘任制的兩個前提條件。23機關聘任公務員主要有兩種方法：一是公開招聘的方法、二是直接選聘方法。24“競爭上崗、公開選擇”是我國選拔任用公務員的重要方式，也是公務員職務晉升的重要途徑。25. 我國公務員晉升職務采取的是工作實績，強調功績晉升的原則。這也是我國公務員升降制度的一項基本原則。26公務員降職一次降低 一 個職務層次。27 按照獎勵的具體授獎標準，對在工作中表現(xiàn)突出，取得優(yōu)良成績的，應當給予嘉獎。28公務員法則明確規(guī)定，獎勵的對象是公務員和公務員集體。292004年中共中央制定公布的中國共產黨紀律

6、處分條例對黨員不得違反的紀律作了全面規(guī)定。30公務員紀律的法定性特點，表現(xiàn)在公務員紀律的內容、違反紀律的標準、調查處理的程序、處理的依據都必須由法律法規(guī)來明確規(guī)定。31公務員法規(guī)定的處分期間，警告為6個月；記過為12個月；記大過為18個月。32開除是公務員處分的最高形式，也是最為嚴厲的制裁方式。33.轉任只限于公務員內部，是在機關具有公務員身份的崗位之間的交流。34交流是指機關根據工作需要或者公務員個人愿望，通過法定方式變換公務員身份或者職位，從而形成機關內部、機關之間或者機關與外界的人員流動的人事管理活動與過程。35對擬提拔使用或者擬離開公務員隊伍到國有企業(yè)、事業(yè)單位任職的公務員，一般先要安

7、排到相應崗位掛職鍛煉。36回避是指對有特定親屬關系的公務員，在擔任某些關系密切的職務方面作出的限制。37公務員親屬關系回避的范圍是指夫妻關系、直系血親、三代以內旁系血親關系和近姻親關系。38. 我國要建立工資調查制度，定期進行公務員和企業(yè)相當人員工資收入水平的調查比較，合理確定公務員工資水平。39公務員工資構成中，除了主體的基本工資外，還有津貼、補貼和獎金這類輔助性的工資成分。40我國公務員的工資水平要“與國民經濟發(fā)展相協(xié)調、與社會進步相適應”。41公務員制度規(guī)定實行工時制度，每日工作8小時，每周工作5天，星期六和星期日為周休息日。42年休假制度是國家為保護職工身體健康，每年安排職工集中一段時

8、間進行輪休的一種福利制度。43福利費是公務員的生活困難補助，是為了解決公務員生活困難問題而建立的一種專項費用，分為定期補助和臨時補助兩種。44. 公務員的工資、福利、保險都是公務員依法享受的待遇，其中，工資是公務員最基本的收入，保險是風險保障性的收入，福利是提高性和彌補性的收入。45 公務員辭去公職的肯定性條件，就是公務員不愿意或者不適宜在機關工作。46公務員辭去公職不僅必須具備必要的肯定性條件，還必須遵守限制性條件的要求。47“自愿辭職”，是指擔任領導職務的公務員因個人或者其他原因不愿意繼續(xù)在領導崗位工作時，自行提出辭去現(xiàn)任領導職務。48如果公務員在年度考核中，連續(xù)兩年被評為不稱職，行政機關

9、就可以辭退該公務員。49退職是指干部達到了退休年齡但未達到退休的工作年限，或者非因公喪失工作能力，而離開工作崗位，享受低于退休待遇的一種特殊的退休方式。50公務員的退休待遇是公務員退休制度的核心內容。51申訴必須以機關的人事處理決定為前提，這也是申訴與控告不同的地方。52公務員的申訴是國家為保護公務員的合法權益而設立的一種補救制度，公務員法賦予受到處理的公務員提供表達意見，要求糾正違法或不當?shù)娜耸滦姓幚頉Q定的權利。53. 控告的對象是特定的，即公務員所在的機關及其領導人員。54申訴是指公務員對機關作出的涉及本人權益的人事處理決定不服，向原處理機關提出重新審查的意見和要求。55公務員申訴、控告

10、的主體是公務員法律確定的公務員。56、必須認識到違反公務員法的法律責任的形式根據其違法主體的違法程度應承擔包括刑事、行政乃至民事責任等。57制定出臺公務員法的法律責任，有利于明確公務員權利義務的保障措施。(二)選擇題1中華人民共和國公務員法是從什么時候開始實施的（A ）A2006年1月1日 B2006年10月1日 C2005年4月27日 D2005年1月1日2.在我國，成為為公務員需要具備（ACD）等條件。A由國家財政負擔工資福利 B 納入國家事業(yè)編制 C納入國家行政編制 D依法履行公職3.我國公務員制度的特點是（BCD）。A 堅持政治中立 B 從實際出發(fā)確定公務員的范圍C不實行“兩官分途”

11、D堅持黨管干部4.西方國家公務員管理遵循（ABCD）。A 功績制原則 B政治中立原則C 分類管理原則 D 公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則5公務員制度是西方國家（B）的直接產物。A 共和制度 B 政黨制度C 憲政制度 D 議會制度6.西方國家公務員管理機構的組織形式主要有（ABC）。A 部外制 B 部內制C 折衷制 D 自治制7.根據權利的內容不同，可以把公務員的權利分為（ABCD）。A身份方面 B職務方面C 經濟方面 D政治方面8下列不屬于國家行政機關的是（C）A.中國人民銀行 B.街道辦事處 C.檢察機關 D.縣政府9. 在我國，實踐中認定公務行為一般遵循以下的（ABCD）。A 身份標準 B 職

12、權標準C 目的標準 D時空標準10. （D）是我國公務員應當具備的首要條件。A 年滿十八周歲 B具有符合職位要求的文化程度和工作能力C擁護中華人民共和國憲法 D具有中華人民共和國的國籍11.我國已有的職位類別包括（ACE）以及法官和檢察官類。除此之外，國務院還可以按照實際需要設立其他的類別。A綜合管理類 B軍事指揮類 C專業(yè)技術類 D行政事業(yè)類 E行政執(zhí)法類12.下列屬于專業(yè)技術類職位的是（ABC）A公安部門的法醫(yī)鑒定職位 B國家安全部門的特種技術職位C外交部門的高級翻譯職位D人民法院高級法官職位E人民檢察院高級檢察官職位13. 國家根據（B）設置公務員職務序列。A、公務員等級 B、公務員職位

13、類別 C、公務員工資級別 D、公務員津貼14. 我國還規(guī)定了非領導職務層次與領導職務層次對應的最高上限是（B）A縣處級 B廳局級 C省部級 D國家級15我國公務員的級別共被劃分為（C）級。A15 B23 C27 D3016科員最高可以達到18級，相當于（B）的最低級別。A廳局級副職 B縣處級正職 C縣處級副職 D鄉(xiāng)科級正職 17. 在實行職位分類的國家，公務員職務與級別是一一對應的關系，（A）是確定公務員工資的唯一依據。A級別 B職務 C職位 D資歷18.職位包括（ABD）三個要素，是機關職能的微觀載體，是公務員職務的依托。A職務 B職權 C級別 D職責 E薪酬19. 我國規(guī)定，公務員確定和晉

14、升級別的依據有（ABCD）A職務 B德才表現(xiàn) C工作實績 D資歷 E職位類別20我國新錄用公務員在試用期間的考核結果是(B)。A.只定等次，不寫評語 B.只寫評語，不定等次C.不寫評語，也不定等次 D.既寫評語，又定等次21.公務員錄用的原則是（ABCD）。A公開 B平等 C競爭 D擇優(yōu)22. 公務員錄用主要采取的方法是（AC）。A. 公開考試 B. 組織推薦 C. 嚴格考察 D. 操作演練 23. 對國家公務員考核的原則是（ABCD）。 A. 客觀公正的原則 B. 民主公開的原則C. 注重實績的原則 D. 依法考核的原則24. 我國國家公務員的考核等次包括（ABCD）。 A.優(yōu)秀 B.稱職

15、C.基本稱職 D.不稱職 25. 對公務員考核的內容是德、能、勤、績。其中德是指（AD）A. 政治思想表現(xiàn) B. 勤奮敬業(yè)表現(xiàn) C. 工作貢獻 D. 社會公德26.對非領導成員公務員的年度定期考核的方式是（ABC） A個人總結。 B主管領導在聽取群眾意見后，提出考核等次建議。 C由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次。 D定期考核要與平時考核相結合，定期考核以平時考核為基礎。27. 公務員培訓的種類有（ABC）。A.初任培訓 B.任職培訓C.專門業(yè)務培訓 D.補缺培訓28. 國家公務員培訓的內容包括（ABCD）。A政治理論學習 B專業(yè)知識的培訓C職業(yè)道德的培訓 D管理才能的培訓29.

16、國家建立專門的公務員培訓機構進行公務員的培訓,哪些屬于公務員培訓機構（ABCD） A公務員培訓中心B管理干部學院C各級黨校D行政學院30各級人民政府組成人員的任免機關是（D）。 A.國務院 B.上級人民政府 C.同級人民政府人事工作部門 D.本級人大或者本級人大常委會31.各級政府組成人員中的正、副行政首長，任職實行（A）。A.選任制 B.委任制C.考任制 D.聘任制32. 實行職務聘任的范圍有（ABD）。A. 專業(yè)性較強的職位 B. 輔助性職位C.國家秘密的職位 D. 社會通用性強的人才33. 當事人應當在爭議發(fā)生之日起（D）天內，以書面形式向仲裁委員會申請仲裁，并按被申請人數(shù)遞交副本。A.

17、 三十 B.四十 C.五十 D. 六十34競爭上崗適用于（B）的職務。A. 廳局級正職以下 B. 司局級正職以下C.副調研員以下 D. 特殊職位35. 領導干部任職試用期為（B）。A. 六個月 B.一年C.一年半 D. 兩年36. 公務員年度考核不稱職或不勝任現(xiàn)職又不適宜轉任同級其它職務的，應按程序予以（B）。A. 降級 B. 降職 C. 辭退 D. 撤職37公務員獎勵的主要作用體現(xiàn)在（ABC）A激勵作用 B示范作用 C競爭作用 E保障作用38公務員獎勵的種類包括（ABCDE）A嘉獎 B記三等功 C記二等功 D記一等功 E授予榮譽稱號39. 從公務員獎勵制度本身的特性來看，公務員獎勵的主要原則

18、有（ABC）即，以精神獎勵為主的原則；并重原則；的原則。A精神獎勵和物質獎勵相結合B個人獎勵與集體獎勵想結合C定期獎勵和及時獎勵相結合D獎勵與升級相結合E獎勵與懲罰相結合40. 公務員紀律的內容歸納起來可以分為以下幾種（BCDE）A生活紀律 B工作紀律 C廉政紀律 D道德紀律 E政治紀律41. 公務員紀律的特點包括（ABCD）A法定性 B普遍性 C強制性 D全面性 E示范性42. 受開除處分的，法律后果有（ABCD）A解除其與單位的人事關系B不再享有公務員的各項權利C退出公務員系統(tǒng)D不得被再次錄用為公務員E五年以后才能再次被錄用為公務員43. 在對公務員處分的整個過程中，堅持（ABCDE）及手

19、續(xù)完備的原則A事實清楚 B證據確鑿 C定性準確 D處理恰當 E程序合法44國家公務員交流的形式有（ABC）。A.調任 B.轉任C. 掛職鍛煉 D.職務輪崗45. 國家公務員調出國家行政機關以后，其國家公務員身份（B）。A.保留 B.不再保留C.有的保留 D.有的不保留46. （C）是一種既可在行政機關內進行，也可在行政機關外進行的內外混合型交流形式。A、調任 B、轉任 C、掛職鍛煉 D、輪換47. 以下符合調任的條件的是(ABCD)ZGbF K)A符合擬任職位要求的學歷.v.E5tW7gaHrB具有符合職位要求的文化程度和工作能力e SC曾經被開除公職的人員不得調任.eJ$MD符合所任職位要求

20、的工作經歷. 48. 公務回避是在公務員執(zhí)行公務時遇有法定情形需要進行回避的情況,下面哪些屬于公務回避的情形(ABCD)h*_o)g:星魂社區(qū):A涉及本人利害關系的.:B涉及與自己有親屬關系人員的利害關系的.7hF%4e:YC當事人與自己是戰(zhàn)友關系,可能影響公務執(zhí)行atA#N+iBuD當事人與自己有積怨,可能影響公務執(zhí)行的.ypqI:L第 23 頁 共 23 頁X2aO1a5 l*Vqaitwww.qincai49下列不屬于國家公務員回避類型的是（A）A、民族回避 B、公務回避 C、任職回避 D、地域回避50. 公務員法明確規(guī)定了對有某些親屬關系的公務員在職務任用上需要回避的情況,以下哪些屬于

21、需要回避的親屬關系(ABCD) SGw)j3V1R-qA夫妻關系 B直系血親關系C三代以內旁系血親關系 D近姻親關系星魂論壇,免費資51公務員工資具有以涵義（ABCDE）A是公務員為國家服務的勞動所得B必須由國家財政支付C只能以法定貨幣形式出現(xiàn)D是公務員收入中最基本的部分E不包含其他物質和非物質形式的權益52. 公務員工資、福利、保險制度的基本功能是 (ABC)A保障 B調節(jié) C激勵 D管理 53. 我國實行（B）相結合的公務員工資制度。A、等級與工資 B、職務與級別C、津貼與基本工資 D、職務與待遇54.下列各項屬于公務員福利的是（ABCD）A機關單位的食堂 B機關單位的游泳池 C交通費 D

22、取暖費55. 公務員現(xiàn)行的休假包括（ABCDE）A法定節(jié)假日 B年休假 C探親假 D婚（喪）假 E病事假56. 公務員保險的涵義包括（ABCDE）A法定的強制性的保險B保險費用由國家財政支付C國家對公務員的補償和幫助D保險利益形式多樣E以貨幣形式為主57. 公務員福利的涵義包括（ABCD）A由國家財政支付B彌補公務員部分額外支出，保證公務員的基本生活水平C提高公務員的物質文化生活水平，以維護公務員身心健康D形式多樣E主要以貨幣支付58領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領導責任的，應當（A）A引咎辭去領導職務 B責令其辭去領導職務C主動提出辭去領導職務

23、 D自愿辭去領導職務59. 根據辭職原因的不同，辭去領導職務的形式分為（ABCD）。A因公辭職 B自愿辭職C引咎辭職 D責令辭職60. 公務員辭職的條件可分為（BD）A、主觀條件B、肯定條件C、客觀條件D、限制條件61.我國的公務員制度規(guī)定（ABCD）情況下，不得辭退公務員。A因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的B患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內的C女性公務員在孕期、產假、哺乳期內的D法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。62. 對領導成員辭去公職的申請，應當自接到申請之日起多少日內予以審批。（C） A三十日 B六十日 C九十日 D一周63.公務員無故曠工、無正當理由逾期不歸，連續(xù)超過十

24、五天以上，或者全年累計超過多少天的予以辭退（B） A十五天 B三十天 C四十五天 D六十天64.被辭退的公務員，可以領取辭退費或者根據國家有關規(guī)定享受（C） A醫(yī)療保險 B養(yǎng)老保險 C失業(yè)保險 D工傷保險65. 公務員強制退休的條件是：即公務員應當退休的條件（ABCD）：A男性年滿60周歲 B因疾病或意外傷害身心致殘，完全喪失工作能力的C因公致殘，完全喪失工作能力的 D女性年滿55周歲的。66. 根據確定退休時是否考慮公務員的個人意愿，我國公務員的退休方式分為（BC）。A 提前退休 B 自愿退休 C 強制退休 D 應當退休67. 退休公務員待遇主要包括（BC）。A重新任職的待遇 B政治待遇 C

25、物質待遇 D其它待遇68公務員申訴、控告制度具有（ABCD）。A權利保障性 B事后監(jiān)督性 C預防性 D程序性69在我國，有權受理公務員申訴的機關有（ABCD）。A原處理機關 B同級公務員管理機關C行政監(jiān)察機關 D上一級機關70. 公務員申訴的條件包括（ABCD）。 A主體條件 B對象條件 C時間條件 D管轄條件71. 對省級以下機關作出的申訴處理決定不服的，可以向（ABCD）提出再申訴。A、作出處理決定的機關 B、同級公務員管理機關C、作出處理決定的機關的上一級機關 D、上級公務員管理機關72. 我國的申訴受理機構基本屬于（C）。A混合型權益 B自治組織 C仲裁型 D協(xié)調型權73. 受理控告的

26、法定機關有（ABC）。A上級機關 B中國共產黨紀律檢查委員會 C行政監(jiān)察機關 D同級機關74公務員法的法律責任，狹義上講是指（AC）違反公務員法的有關規(guī)定后應當承擔的消極意義的法律后果。A公務員 B公民 C機關 D社團75. 對公務員管理中的各種違法情形予以處理和追究是公務員法中的明確規(guī)定,在公務員法中規(guī)定的違法主體所要承擔的法律責任有(ACD)A民事責任 B行政處分 C刑事責任 D行政處罰三、名詞解釋1公務員公務員的涵義：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。具備的三個條件：法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利2公務員的權利公務員權利:指國家法

27、律基于基于公務員的職責和身份,對公務員有資格享受某種權益,有權做出或不做出某種行為以及要求他人做出或不做出某種行為的許可和保障。3公務員的義務指的國家法律對公務員必須做出一定行為或者不得做出一定行為的約束和強制即國家通過法律規(guī)定公務員所必須履行的某種責任。4職位分類職位分類是以職位為分類對象，根據其工作的性質、責任輕重、難易程度和所需人員的資格條件等因素，分為不同的類別和等級，為公務員的管理提供依據的人事分類制度。5品位分類品位分類即以人為分類對象，通常以人的職務高低、資歷深淺和應獲得報酬的多少為標準對公務員進行分類的人事分類制度。6公務員錄用制度公務員錄用制度，是指根據國家管理的需要，依照有

28、關法律、法規(guī)的規(guī)定，采用公開考試、嚴格考察的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，從符合法定資格條件的公民中，擇優(yōu)錄用擔任某種職務的一種制度。7公務員考核公務員考核就是公務員主管部門和各機關根據有關法律法規(guī)，按照管理權限，對公務員的政治業(yè)務素質、工作成績、工作能力和工作態(tài)度等進行考察，作出評價，并以此作為對公務員進行獎懲、任用、培訓、晉級增資等的依據制度。8公務員的培訓公務員培訓是指機關根據國民經濟和社會發(fā)展的需要以及職位的要求，通過各種形式，有計劃、有組織地對公務員進行的政治理論業(yè)務、文化知識、科學技術，操作技能等方面的培養(yǎng)和訓練。9公務員的職務任免職務任免的涵義：是指任免機關根據有關法律的規(guī)定和任職條

29、件，在其權限范圍內，通過法定程序作用或免去公務員擔任某一職務。職務任免，包括任職與免職10選任制選任制。是按照法律和有關章程規(guī)定由法定選舉人投票，經多數(shù)來確定公務員任職或免職的任免方式。一般來說，選任制能較好的反映公民的愿意，體現(xiàn)民主管理的原則。11委任制委任制。是由任免機關按照公務員管理權限直接委派其輔助人員或是執(zhí)行人員擔任一定公務員職務或是免去其現(xiàn)任職務的用人方式。委任制是目前世界各國普遍采用的一種任免方式，也是我國任免公務員的主要方式。12聘任制聘任制，是指機關根據工作需要，對于專業(yè)性較強的職位和輔助性職位通過聘用合同作用與管理工作人員的方式。13公務員獎勵公務員獎勵，是指機關依照法律法

30、規(guī)的規(guī)定，按照法定程序，對工作表現(xiàn)突出、有顯著工作業(yè)績或有其他突出事跡的公務員或公務員集體給予的一榮譽或物質利益，以示鼓勵的制度。14公務員紀律公務員紀律是指機關為保障實現(xiàn)其組織職能,維護機關的工作秩序,制定的要求每一個機關工作人員必須遵守的行為規(guī)范.15公務員處分公務員處分是指公務員違反紀律應當承擔的法律責任，是一種懲戒形式。一般認為，（懲戒）是紀律與處分的合稱。16公務員交流公務員交流是指機關根據工作需要或公務員個人愿望，通過法定形式變換公務員身份或工作崗位，從而形成機關內部、機關之間或者機關與外界的人員流動的人事管理活動與過程。17調任調任，是指公務員隊伍以外的工作人員調入有關機關擔任領

31、導職務或者助理調研員以上非領導職務，以及公務員調出機關任職。（調入）是公務員考試錄用外的另一重要的“入口“，是公務員交流制度的重要交流形式。18轉任轉任，是指公務員因工作需要或者其他正當理由在機關系統(tǒng)內跨地區(qū)、跨部門的（平級調動），或者在同一部門內的不同職位之間進行的轉換任職。19掛職鍛煉掛職鍛煉，是指國家行政機關有計劃地選派在職公務員在一定時間內到基層黨政機關或者企業(yè)、事業(yè)單位擔任一定職務，經受鍛煉，豐富經驗，增長才干。20公務員回避制度公務員回避制度就是為了保證機關工作人員依法執(zhí)行公務，保持清正廉潔，防止回親屬關系影響公正執(zhí)行公務，而對公務員在擔任職務、任職地區(qū)和執(zhí)行公務等方面作出的限制性

32、規(guī)定的法律制度。21公務員工資公務員工資、福利與保險都是是公務員依法享受的待遇，其中，（工資）是公務員最基本的收入，（保險）是風險保障性收入，（福利）是提高性和彌補性的收入。22公務員的福利公務員福利是指國家和單位為維持公務員的基本生活，或者提高公務員的物質文化生活水平，或者解決公務員生活方面的共同需要和特殊需要，為公務員提供經濟上的幫助和生活上的照顧而采取的一些措施。23公務員的保險公務員保險：是國家對因年老、患病、傷亡、生育、失業(yè)等原因，暫時或永久喪失工作能力的公務員提供必要的物質幫助和補償?shù)囊环N法律保障形式。24公務員辭職公務員辭職，是指公務員根據本人意愿，依照法律規(guī)定，辭去現(xiàn)任職務，解

33、除其與行政機關職務關系的法律行為或法律事實。25公務員辭退公務員的辭退，是指機關依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權限內作出的解除公務員全部職務關系的行政行為。26公務員退休公務員退休，是指公務員達到規(guī)定的退休年齡和工齡，為國家服務到一定的的工作年限，或因喪失工作能力，離開工作崗位，而根據國家規(guī)定辦理手續(xù)，國家給予生活保障，并給予妥善安置和管理。27公務員申訴公務員申訴的涵義: 是指公務員對其所在機關做出的涉及本人權益的（人事處理決定）不服，依據法向原處理機關、同級公務員主管部門或作出該人事處理決定的上一級機關提出重新處理意見和要求的行為。28公務員控告公務員控告的涵義: 是

34、指公務員認為所在機關及其領導人員侵犯其合法權益,依法向上級機關或者行政監(jiān)察機關提出指控和告發(fā),請求獲得法律保護,并要求懲處違法違紀的機關及其領導人員的行為。四、問答題1我國公務員的范圍公務員的范圍（簡答）。中國共產黨機關的工作人員、人大機關的工作人員、行政機關工作人員、政協(xié)機關的工作人員、審判和檢察機關的工作人員以及民主黨派機關的工作人員。2西方國家公務員管理的原則西方國家公務員管理遵循的原則：1、政治中立；2、分類管理；3、公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；4、功績制原則；5、保障公務員權益原則。3在我國同時具備哪些條件才能稱作是公務員？具備的三個條件：法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔

35、工資福利。4怎樣理解公務員權利的含義？公務員權利:指國家法律基于基于公務員的職責和身份,對公務員有資格享受某種權益,有權做出或不做出某種行為以及要求他人做出或不做出某種行為的許可和保障。5. 職位分類有何特點?職位分類的特點是什么?（1）職位分類遵循“因事?lián)袢恕钡脑瓌t，分類的對象是職位，而不是職位上的人；（2）職位分類依據的基本標準要素，是該職位的工作性質、責任輕重、難易程度、所需資格條件；（3）職位分類通過對職位面臨的工作進行客觀的分析與評價，進而確定每一個職位在全部職位分類結構中所處的位置，達到分類管理的目的；（4）職位分類旨在通過實行科學分類來提高公務員管理水平；（5）職位隨著職位結構和

36、組織職能、職位工作的變化而相應變化。6我國如何劃分公務員級別？2006年，公務員法規(guī)定公務員的級別為27級。我國衽職務與級別的交叉對應關系。即（一職數(shù)級、上下交叉）。級別是確定公務員工資的唯一依據。我國公務員級別劃分“向基層傾斜”越是基層的職務對應的級別越多。辦事員和科員職務對應的級別最多，分別對應9個級別?？茊T最高可以達到18級，相當于縣處級正職的最低級別。7綜合管理類非領導職務序列由哪些職務層次構成？與領導職務序列有何對應關系？綜合管理類的非領導職務序列的職務層次分為：巡視員、助理巡視員、調研員、助理調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員；非領導職務與領導職務序列具有對應關系：巡視員對

37、應廳局級正職、助理巡視員對應廳局級副職、調研員對應縣處級正職、助理調研員對應縣處級副職、主任科員對應鄉(xiāng)科級正職、副主任科員對應鄉(xiāng)科級副職。我國還規(guī)定了非領導職務層次與領導職務層次對應的最高上限，“非領導職務層次在廳局級以下設置”。8. 我國公務員考核的基本方法有哪些?公務員考核的方法：1、領導考核與群眾考核想結合；2、平時考核和定期考核想結合；3、定性考核與定量考核想結合。9我國公務員考核的內容及考核的重點。 考核的內容：考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績1、德：政治品德、職業(yè)道德、社會公德和個人品德，政治品德主要指政治思想表現(xiàn)。2、能：指業(yè)務知識和工作能力。3、勤：事業(yè)心、工作

38、態(tài)度、工作作風和勤奮精神4、績；是指工作實績，它包括工作的數(shù)量、質量、效率和所產生的效益。5、廉：是指廉潔自律情況。10我國公務員年度考核結果分為哪些等次？考核的等次：定期考核的結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。11. 建立和實行公務員培訓制度的目的是什么?培訓的目的：1、 使公務員獲得履行職責的知識和能力，更好地完成工作任務。2、提高公務員的素質，開發(fā)公務員的潛能，促進人才的成長。3、提高機關工作的交通、保證機關職能的實現(xiàn)。公務員培訓的原則：1、理論聯(lián)系實際的原則。（理論聯(lián)系實際）是我黨一貫堅持和優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。2、學用一致的原則。（學用一致）既是公務員培訓的目標，也是培訓的方法

39、。3、按需施教原則。4、講求實效原則。5、注重能力建設原則。12. 公務員降職與行政處分有何區(qū)別公務員任用中的降職與行政處分有什么區(qū)別：1、目的不同：懲戒是達到維護法紀，直至和預防違紀行為的目的。降職的目的在于為職位選擇適宜的人選和合理使用公務員，充分發(fā)揮每個公務員的作用。2、原因不同：懲戒的原因是有違法違紀行為，對公務員降職的原因是公務員不稱職。3、實施的法律后果不同：公務員在處分期間內，不得晉升職務、級別和工資檔次。公務員降職作為職務關系的正常變更，以上方面都不受影響。13. 公務員職務任免主要有哪幾種類型？職務任免的類型：分三種類型：委任制、選任制和聘任制。1、選任制。是按照法律和有關章

40、程規(guī)定由法定選舉人投票，經多數(shù)來確定公務員任職或免職的任免方式。一般來說，選任制能較好的反映公民的愿意，體現(xiàn)民主管理的原則。2、委任制。是由任免機關按照公務員管理權限直接委派其輔助人員或是執(zhí)行人員擔任一定公務員職務或是免去其現(xiàn)任職務的用人方式。委任制是目前世界各國普遍采用的一種任免方式，也是我國任免公務員的主要方式。3、聘任制，是指機關根據工作需要，對于專業(yè)性較強的職位和輔助性職位通過聘用合同作用與管理工作人員的方式。14. 公務員晉升職務的方式有哪些？職務晉升的方式：晉升的方式主要有兩種：一是考試晉升，這是西方各國普遍采用的晉升方式；二是考核晉升，我國公務員晉升職務采取的（考核晉升），強調功

41、績晉升的原則。15. 公務員競爭上崗和公開選拔制度有哪些規(guī)定?競爭上崗與公開選拔）是我國選拔作用公務員的重要方式，也是公務員職務晉升的重要途徑。競爭上崗：適用范圍：從職務層次看，競爭上崗適用于司局級正職以下領導職務。程序：A制定并公布實施方案；B報名與資格審查；C筆試、面試；D民主測評、組織考察；E黨委（黨組）討論決定；F辦理任職手續(xù)。公開選拔：適用范圍：從職務層次看，公開選拔適用于廳局級正職以下領導職務。程序：A發(fā)布公告；B報名與資格審查；C統(tǒng)一考試；D組織考察，研究提出人選方案；E黨委（黨組）討論決定；F辦理任職手續(xù)。初任法官、初任檢察官的公開選拔。16公務員獎勵的原則有哪些？獎勵的原則1

42、、獎勵堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。2、個人獎勵與集體獎勵并重原則；3、定期獎勵與及時獎勵想結合的原則。17. 簡述公務員獎勵的特點和作用。公務員法明確規(guī)定，獎勵的對象是公務員和（公務員集體）公務員獎勵的作用：1、激勵作用；2、示范作用；3、競爭作用。18. 簡述公務員獎勵的類型及它們之間的關系。獎勵的種類：獎勵分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。由低到高的順序排列。 授獎標準：表現(xiàn)突出，優(yōu)良成績的給予（嘉獎）。、較大貢獻，顯著成績應當給予（記三等功）：重大貢獻，優(yōu)異成績應當給予（記二等功、記一等功）；對功績卓著，特殊貢獻的應當授予榮譽稱號19. 公務

43、員處分的原則有哪些？處分的原則：對公務員的處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。20.公務員交流的法定形式有哪些?.我國公務員交流包括三種形式：調任、轉任和掛職鍛煉。調任是公務員隊伍以外的工作人員調入有關機關擔任公務員領導職務或者助理調研員以上非領導職務，以及公務員調出機關任其他公職。轉任：是指公務員因工作需要或者其他正當理由在機關系統(tǒng)內跨地區(qū)、跨部門的平級調動，也包括在同一部門內的不同職位之間進行的轉換任職。掛職鍛煉：是指公務員任職機關有計劃地選派在職公務員在一定時間內到基層機關或者上級機關、其他地區(qū)機關和企事業(yè)單位擔任職務，在實際工作中接受鍛煉，增長才干。2

44、1. 回避與交流兩者存在哪些明顯的區(qū)別？交流與回避兩者存在的區(qū)別體現(xiàn)在哪些方面？體現(xiàn)在三個方面:一是兩者目的不同.交流的目的是加強對公務員的培養(yǎng)使用.回避的目的是保證公務員公正履行職責;二是涉及的范圍不同.大多數(shù)公務員都是交流的對象.而回避是少數(shù)人在特殊的情況下需要回避.三是管理的方式不同.交流是一種靈活性強的措施,而回避是一種剛性的公務員管理制度.22. 簡述公務員回避的種類。公務員回避包括（任職回避、公務回避、地域回避）三種類型。（一）任職回避（任職回避）是指對有特定親屬關系的公務員，在擔任某些關系密切的職務方面的限制。任職回避的親屬關系是指（夫妻關系、直系血親關系、古代以內旁系血親關系和

45、近姻親關系）。任職回避的三種情形：一是不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務。二是不得在同一單位擔任雙方有直接上下級關系的職務。三是不得在一方擔任領導職務的機關中從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作。（二）地域回避（公務員地域回避）是指為了避免親屬關系、宗族關系等影響公務員公正履行職務而對公務員在親屬比較集中的地域擔任某些職務作出的限制。黨政領導干部交流工作暫行規(guī)定要求：“新提拔擔任縣委書記、縣長職務的以及縣紀檢監(jiān)察、審判、檢查機關和組織、人事、公安、財政、審計等部門的主要負責人，一般不得在其原籍、出生地、生長地所在的縣任職。但是，民族區(qū)域自治地方人民政府的公務員不適用于地區(qū)

46、回避制度。我國憲法規(guī)定在少數(shù)民族集居地區(qū)實行民族區(qū)域自治。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長應該由本地區(qū)少數(shù)民族同志來擔任，其他部門的主要領導人也由本地區(qū)少數(shù)民族的同志來擔任。（三）公務回避公務回避，是指遇到涉及公務員利害關系等法定情形時，為避免影響公務員公正履行職責而對其執(zhí)行相關公務作出的限制。公務回避是一種防范公務員在執(zhí)行公務時因私情而不能（公正履行職責）而采取的帶有強制性的措施。23.地域回避的范圍和對象是什么?地域回避（公務員地域回避）是指為了避免親屬關系、宗族關系等影響公務員公正履行職務而對公務員在親屬比較集中的地域擔任某些職務作出的限制。黨政領導干部交流工作暫行規(guī)定要求：“新提拔擔

47、任縣委書記、縣長職務的以及縣紀檢監(jiān)察、審判、檢查機關和組織、人事、公安、財政、審計等部門的主要負責人，一般不得在其原籍、出生地、生長地所在的縣任職。但是，民族區(qū)域自治地方人民政府的公務員不適用于地區(qū)回避制度。我國憲法規(guī)定在少數(shù)民族集居地區(qū)實行民族區(qū)域自治。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長應該由本地區(qū)少數(shù)民族同志來擔任，其他部門的主要領導人也由本地區(qū)少數(shù)民族的同志來擔任。24. 什么是公務員工資、保險與福利?公務員工資、福利與保險都是是公務員依法享受的待遇，其中，（工資）是公務員最基本的收入，（保險）是風險保障性收入，（福利）是提高性和彌補性的收入。公務員工資:是國家根據按勞分配的原則,以(法

48、定貨幣)形式支付給公務員個人的勞動報酬,是公務員勞動創(chuàng)造價值的(貨幣)表現(xiàn).公務員保險：是國家對因年老、患病、傷亡、生育、失業(yè)等原因，暫時或永久喪失工作能力的公務員提供必要的物質幫助和補償?shù)囊环N法律保障形式。25. 國家如何保障公務員工資、福利與保險？26. 公務員工資制度貫徹哪些基本原則？公務員工資制度貫徹哪些基本原則？1、按勞分配原則.2、體現(xiàn)工作職責工作能力工作實績資歷等因素3、保持不同職務級別之間合理的工資差距27. 公務員的工資由哪些部分構成？我國公務員的工資是以 基本工資 和津貼、補貼和獎金四部分構成的工資結構。（一）基本工資 我國實行（職務與級別）相結合的公務員工資制度?；竟べY

49、由（職務工資）和（級別工資）兩部分構成。（級別工資）是按公務員的能力和資歷確定工資標準，主要體現(xiàn)公務員的資歷和業(yè)績。2006年工資改革，將公務員工資級別調整為（27）個。每一職務層次對應若干個級別，每一級別設若干個（工資檔次）。（二）津貼、補貼和獎金公務員工資構成中，除了主體的基本工資外，還有津貼、補貼和獎金這類（輔助性）的工資成分。1、津貼，是指對公務員在特殊勞動條件下或工作環(huán)境下付出額外勞動消耗和生活費用支出所給予的適當補償。津貼是公務員工資的一種補充，津貼主要包括（地區(qū)津貼）和（崗位津貼）兩大類。2、補貼，是國家適應職務消費和福利等改革的需要，為提高公務員的改革承受力，對公務員進行的適當

50、彌補。3、獎金，我國公務員制度規(guī)定實行（年終一次性獎金），這是對公務員一年中的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績的獎勵。年度考核優(yōu)秀、稱職的，獎勵年終一次性獎金，獎金標準為當年12月份本人的（基本工資）28. 公務員辭職具有哪些特點？公務員辭職的特點：第一，辭職是公務員的一項法律權利；第二，辭職必須經過一定的法定程序；第三，辭職作為公務員的以項權利，是有保障的，即辭職公務員享有法定的辭職待遇；第四，辭職的主體是有法律限制的。29. 我國公務員辭職的條件有哪些？公務員辭職的條件：公務員辭去公職不僅必須具備必要的肯定性條件，還必須遵守（限制性條件）的要求。1、肯定性條件。公務員辭去公職的（肯定性條件），就是公務員

51、不愿意或不適宜在機關工作。2、限制性條件：(1)未滿國家行政機關規(guī)定的最低服務年限的，不得辭職。(2)在涉及國家安全、重要機密等特殊崗位上任職的公務員，不得辭職。(3)重要公務尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的。(4)正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的。(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。30. 在什么情況下機關可以辭退公務員？公務員有下列情形之一的，予以辭退： (一)在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的； (二)不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的； (三)因所在機關調整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的； (四)不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經教育仍無轉變，不適合繼續(xù)在機關工作，又不宜給予開除處分的； (五)曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內累計超過三十天的。31. 公務員退休的條件有哪些？退休的條件：強制退休：公務員達到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的，應當退休。 自愿退休：公務員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經任免機