1、 神東煤炭集團本安信息系統(tǒng)建設(shè)與實踐介 紹 題 綱一、系統(tǒng)建設(shè)背景二、系統(tǒng)功能與特點三、系統(tǒng)建設(shè)過程四、系統(tǒng)應(yīng)用情況五、系統(tǒng)應(yīng)用效果六、信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的體會介 紹 題 綱一、系統(tǒng)建設(shè)背景二、系統(tǒng)功能與特點三、系統(tǒng)建設(shè)過程四、系統(tǒng)應(yīng)用情況五、系統(tǒng)應(yīng)用效果六、信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的體會一、系統(tǒng)建設(shè)背景u 2007年12個煤礦單位完成了體系建立工作成立了體系推廣組織機構(gòu)。召開了體系推廣大會。下發(fā)了煤礦本質(zhì)安全管理體系推廣實施方案。在全公司12個煤礦單位全面開展了實施應(yīng)用工作。當年底，各實施單位完成了體系建立工作。本安體系推廣大會體系實施階段性會議（一）體系建設(shè)情況一、系統(tǒng)建設(shè)背景u2008年體系運

2、行與實際工作不斷融合煤礦本安系統(tǒng)登錄界面 下發(fā)管理辦法 狠抓本安培訓(xùn) 危險源再辨識 建立信息系統(tǒng)危險源辨識因素風險評估表本安知識培訓(xùn)（一）體系建設(shè)情況一、系統(tǒng)建設(shè)背景u 2009年，開展了“本安體系實施年”活動，拓展了本安管理覆蓋面信息系統(tǒng)項目啟動大會 地測公司 洗選中心 運銷處 維修中心 供電處（二）系統(tǒng)建設(shè)背景一、系統(tǒng)建設(shè)背景u2010年，開展“本安管理全面實施年”活動，納入地面生產(chǎn)和后勤服務(wù)單位10個單位本安體系培訓(xùn)公司風險管理手冊崗位危險源辨識手冊 2010年新增煤質(zhì)處、信息中心、物供中心、車管處、救護消防大隊、開拓準備中心(機構(gòu)重組后業(yè)務(wù))、礦業(yè)服務(wù)中心、神東賓館、物業(yè)公司、工程項目

3、管理公司10個單位實施本安體系。 （一）體系建設(shè)情況一、系統(tǒng)建設(shè)背景u2011年，開展“本安管理提升年”活動，深入推進體系應(yīng)用。體系覆蓋：17個煤礦單位9個輔助單位3個后勤服務(wù)單位1個救護消防大隊22個機關(guān)部門和管理單位外委工程管理納入本安體系（一）體系建設(shè)情況一、系統(tǒng)建設(shè)背景隨著體系應(yīng)用工作的推進，神東需進一步解決的問題： 建立和實施本安體系是一項系統(tǒng)性工程，內(nèi)容廣泛，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息量巨大，管理標準多，工作要求高，傳統(tǒng)手工管理方式，已不能滿足工作需要； 危險源辨識由各單位單獨進行，內(nèi)容重復(fù)，成果不能分享，不能相互借鑒，不利于整體提高管控水平； 隱患整改處理不及時，閉環(huán)管理效果差。 四公司整合

4、后，管理范圍和難度加大，需要管理手段的創(chuàng)新。 管理層對基層信息的了解和掌握效率低，不能有效決策。（二）系統(tǒng)建設(shè)背景一、系統(tǒng)建設(shè)背景（二）系統(tǒng)建設(shè)背景強化強化動態(tài)考核動態(tài)考核進行進行閉環(huán)管理閉環(huán)管理實施實施危險源管控危險源管控推進推進體系運行體系運行提供提供決策依據(jù)決策依據(jù)u 基于神東安全綜合管控信息需求基于神東安全綜合管控信息需求u 基于本質(zhì)安全型企業(yè)的創(chuàng)建基于本質(zhì)安全型企業(yè)的創(chuàng)建u 落實神華集團落實神華集團“十八字十八字”發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略u 基于基于“四化五型四化五型”大神東建設(shè)大神東建設(shè)u 基于安全生產(chǎn)長效機制的建立基于安全生產(chǎn)長效機制的建立 介 紹 題 綱一、系統(tǒng)建設(shè)背景二、系統(tǒng)功能與特

5、點三、系統(tǒng)建設(shè)過程四、系統(tǒng)應(yīng)用情況五、系統(tǒng)應(yīng)用效果六、信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的體會系統(tǒng)總體框架圖二、系統(tǒng)功能與特點（一）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)高級管理層子系統(tǒng)重點可滿足公司高級管理層對職能部門和基層生產(chǎn)單位關(guān)于各類危險源及人員不安全行為監(jiān)測管控，承包商管理、事故管理、煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)安全可靠性分析與評價等信息的綜合查詢和現(xiàn)場隱患、問題的錄入。職能部門子系統(tǒng)重點可滿足職能部門從業(yè)務(wù)保安方面對各生產(chǎn)單位信息的錄入和綜合查詢，主要包括危險源和人員不安全行為的監(jiān)測管控、承包商管理、季度檢查考核、事故追查、生產(chǎn)單位證照、員工安全檔案、安技措資金管理等信息的錄入，及其以上信息的綜合查詢?；鶎訂挝蛔酉到y(tǒng)重點可實現(xiàn)生產(chǎn)單位內(nèi)部自主

6、管理，包括基層單位及區(qū)隊的隱患及不安全行為管控信息錄入、查詢及統(tǒng)計分析，隱患上報、內(nèi)審管理、安全績效考核管理等。公共查詢系統(tǒng)可實現(xiàn)與本安體系相關(guān)信息的發(fā)布和查詢。主要包括：神東煤炭集團本質(zhì)安全型單位建設(shè)考核情況、領(lǐng)導(dǎo)跟(值)班信息、隱患預(yù)警信息、安全生產(chǎn)天數(shù)、安全法規(guī)標準及事故案例信息等。二、系統(tǒng)功能與特點二、系統(tǒng)功能與特點本安管理信息系統(tǒng)危險源辨識、評估、監(jiān)測、預(yù)警、分析、管控人員不安全行為梳理、監(jiān)測、矯正、考核管理、趨勢判斷采、掘、機、運、通系統(tǒng)可靠性分析與評價事故、事件（包括未遂）的登記、統(tǒng)計及致因分析承包商檔案、作業(yè)現(xiàn)場安全信息、合格性評價月度考核、季度考核、綜合考核（動態(tài)、定期）單位

7、存在問題統(tǒng)計、檢查單位/人員查出問題統(tǒng)計職業(yè)健康檔案、安技措資金管理等二、系統(tǒng)功能與特點可實現(xiàn)對各類危險源的預(yù)警和跟蹤管控。3. 可實現(xiàn)對人員不安全行為的趨勢分析與判斷4. 可實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)安全可靠性分析與評價5. 四級檢查考核模式促進區(qū)隊自主管理6. 為實現(xiàn)真正意義上的動態(tài)考核管理創(chuàng)造了條件7. 可實現(xiàn)安全檢查工單制管理可實現(xiàn)安全管控信息的“上下互動、資源共享、統(tǒng)一管理、集中控制” 開放式系統(tǒng)支持與其它系統(tǒng)集成系統(tǒng)維護簡易、方便可實現(xiàn)對系統(tǒng)重大危險源的跟蹤管控二、系統(tǒng)功能與特點“風險管理”部分，我們想通過系統(tǒng)干什么？l 危險源數(shù)量查詢？l 風險級別查詢？l 危險源所占比例查詢？l 可能導(dǎo)致事故

8、類型所占比例？l 系統(tǒng)重大危險源管控狀況？二、系統(tǒng)功能與特點可實現(xiàn)對各類危險源的預(yù)警和跟蹤管控。圖1-1：安全風險概述模塊二、系統(tǒng)功能與特點圖1-2：風 險 管 理 表可實現(xiàn)對各類危險源的預(yù)警和跟蹤管控。二、系統(tǒng)功能與特點圖1-3：隱患錄入窗口可實現(xiàn)對各類危險源的預(yù)警和跟蹤管控。二、系統(tǒng)功能與特點圖1-4：危 險 源 管 控 表可實現(xiàn)對各類危險源的預(yù)警和跟蹤管控。二、系統(tǒng)功能與特點圖1-5：危險源管控分析圖可實現(xiàn)對各類危險源的預(yù)警和跟蹤管控。二、系統(tǒng)功能與特點可實現(xiàn)對系統(tǒng)重大危險源的跟蹤管控圖2-1：系統(tǒng)重大危險源（隱患）錄入窗口二、系統(tǒng)功能與特點可實現(xiàn)對系統(tǒng)重大危險源的跟蹤管控圖 系統(tǒng)重大危

9、險源（隱患）審核窗口22二、系統(tǒng)功能與特點可實現(xiàn)對系統(tǒng)重大危險源的跟蹤管控圖2-3：系統(tǒng)重大危險源（隱患）管控窗口二、系統(tǒng)功能與特點“不安全行為管控”部分，我們想通過系統(tǒng)干什么？l 目前全公司潛在的人員不安全行為數(shù)量、種類查詢？l 發(fā)生頻率，規(guī)律？l 可能導(dǎo)致事故傾向性查詢？二、系統(tǒng)功能與特點行為梳理行為監(jiān)測行為預(yù)警趨勢判斷行為矯正規(guī)律分析可實現(xiàn)對人員不安全行為的趨勢分析與判斷二、系統(tǒng)功能與特點3.可實現(xiàn)對人員不安全行為的趨勢分析與判斷圖3-1：員工不安全行為表現(xiàn)及其分類表二、系統(tǒng)功能與特點圖3-2：不安全行為錄入窗口3.可實現(xiàn)對人員不安全行為的趨勢分析與判斷二、系統(tǒng)功能與特點3.可實現(xiàn)對人員

10、不安全行為的趨勢分析與判斷圖3-2：員工不安全行為管控表二、系統(tǒng)功能與特點3.可實現(xiàn)對人員不安全行為的趨勢分析與判斷圖3-3：員工不安全行為管控分析圖二、系統(tǒng)功能與特點3.可實現(xiàn)對人員不安全行為的趨勢分析與判斷圖3-4：人員不安全行為趨勢判斷二、系統(tǒng)功能與特點生產(chǎn)系統(tǒng)安全管理安全可靠程度評價4. 可實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)安全可靠性分析與評價二、系統(tǒng)功能與特點“生產(chǎn)系統(tǒng)可靠性”部分，我們想通過系統(tǒng)干什么？l 了解一個礦井各大系統(tǒng)是否可靠？l 可靠程度如何？l 哪些問題影響了可靠性？二、系統(tǒng)功能與特點4. 可實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)安全可靠性分析與評價圖4-1：煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)安全可靠性分析二、系統(tǒng)功能與特點“四級管控”部

11、分，我們想通過系統(tǒng)了解什么？l 如何進行風險的四級管控？l 如何做到發(fā)現(xiàn)問題在現(xiàn)場，解決問題在現(xiàn)象？l 如何鼓勵區(qū)隊自主發(fā)現(xiàn)問題？二、系統(tǒng)功能與特點人工監(jiān)測實時監(jiān)測預(yù)預(yù)警警危險源消消警警區(qū)隊現(xiàn)場自查考考核核基層單位內(nèi)部管控監(jiān)監(jiān)督督評評價價管管控控決決策策職能部門監(jiān)督管理高級管理層管控決策5. 四級檢查考核模式促進區(qū)隊自主管理二、系統(tǒng)功能與特點5. 四級檢查考核模式促進區(qū)隊自主管理圖4-1：隱患錄入（區(qū)隊自查）二、系統(tǒng)功能與特點5. 四級檢查考核模式促進區(qū)隊自主管理圖4-2：隱患錄入（礦內(nèi)檢查）二、系統(tǒng)功能與特點5. 四級檢查考核模式促進區(qū)隊自主管理圖4-3：隱患錄入（職能部門檢查）二、系統(tǒng)功能

12、與特點5. 四級檢查考核模式促進區(qū)隊自主管理圖4-4：隱患錄入（公司領(lǐng)導(dǎo)檢查）二、系統(tǒng)功能與特點“考核評審”部分，我們想通過系統(tǒng)實現(xiàn)什么？l 實現(xiàn)日常檢查考核？l 實現(xiàn)季度檢查考核？l 年度達標評價？二、系統(tǒng)功能與特點6. 為實現(xiàn)真正意義上的動態(tài)考核管理創(chuàng)造了條件圖6-1：月度動態(tài)考核表二、系統(tǒng)功能與特點6. 為實現(xiàn)真正意義上的動態(tài)考核管理創(chuàng)造了條件圖5-1：季度綜合考核表公司對各基層單位安全管理狀況的考核本質(zhì)安全型單位建設(shè)達標考核管理辦法本質(zhì)安全管理月度定期考核標準本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)運行管理辦法外施工單位本安管理考核辦法6. 為實現(xiàn)真正意義上的動態(tài)考核管理創(chuàng)造了條件體系主管部門對信息系統(tǒng)應(yīng)

13、用單位的考核二、系統(tǒng)功能與特點7. 可實現(xiàn)安全檢查工單制管理圖6-1：動態(tài)檢查工單二、系統(tǒng)功能與特點安全管理信息化服務(wù)平臺安全管理信息化服務(wù)平臺實現(xiàn)了基層單位和管理部門圍繞隱患整改的相互制約及上下互動；通過系統(tǒng)中各類安全信息的上傳和查閱，實現(xiàn)了本安管理信息的資源共享；系統(tǒng)高級管理員對各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一維護和管理，實現(xiàn)了系統(tǒng)統(tǒng)一管理、集中控制?？蓪崿F(xiàn)安全管控信息的“上下互動、資源共享、統(tǒng)一管理、集中控制”二、系統(tǒng)功能與特點本系統(tǒng)支持與其它系統(tǒng)集成，可實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，避免形成信息孤島。系統(tǒng)按照數(shù)據(jù)規(guī)劃標準要求，可實現(xiàn)與人力資源系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備點檢系統(tǒng)、地測管理系統(tǒng)、全面預(yù)算

14、系統(tǒng)、EAM系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)的集成。如與人力資源系統(tǒng)集成后，利用統(tǒng)一的員工信息數(shù)據(jù)，深化人員的安全管理；與安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)集成后，可實現(xiàn)環(huán)境類危險源的實時監(jiān)測。 開放式系統(tǒng)支持與其它系統(tǒng)集成EAM系統(tǒng)系統(tǒng)地測管理系統(tǒng)地測管理系統(tǒng)生產(chǎn)管理系統(tǒng)生產(chǎn)管理系統(tǒng)安全監(jiān)測系統(tǒng)安全監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)備點檢系統(tǒng)設(shè)備點檢系統(tǒng)人員定位系統(tǒng)人員定位系統(tǒng)本質(zhì)安全管理本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)信息系統(tǒng)二、系統(tǒng)功能與特點系統(tǒng)維護簡易、方便 系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)集中存儲模式，由信息化主管部門負責系統(tǒng)服務(wù)器的統(tǒng)一維護管理，由安全業(yè)務(wù)主管部門負責軟件數(shù)據(jù)維護管理，消除了C/S結(jié)構(gòu)模式系統(tǒng)客戶端安裝及分散式維護的缺陷，使系統(tǒng)維護更加簡易

15、、方便。二、系統(tǒng)功能與特點危險源辨識系統(tǒng)可靠性分析結(jié)果四級檢查人員不安全行為梳理動態(tài)考核結(jié)果定期考核結(jié)果風險管理目標PD CA 隱患/問題出現(xiàn)情況/事故人員不安全行為發(fā)生情況危險源/不安全行為上報標準改進意見反饋檢查工單介 紹 題 綱一、系統(tǒng)建設(shè)背景二、系統(tǒng)功能與特點三、系統(tǒng)建設(shè)過程四、系統(tǒng)應(yīng)用情況五、系統(tǒng)應(yīng)用效果六、信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的體會三、系統(tǒng)建設(shè)過程系統(tǒng)建設(shè)過程三、系統(tǒng)建設(shè)過程1. 系統(tǒng)建設(shè)。設(shè)計開發(fā)工作組本安信息系統(tǒng)實施計劃項目組組織機構(gòu)圖 明確建設(shè)需求 建立組織機構(gòu) 制定實施計劃管理模式確定業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)梳理 進行系統(tǒng)開發(fā)三、系統(tǒng)建設(shè)過程u機構(gòu) 人員信息u細化了考核評分標準u建立公司級危

16、險源數(shù)據(jù)庫u梳理潛在不安全行為分專業(yè)的考核評分標準1. 系統(tǒng)建設(shè)。 明確建設(shè)需求 建立組織機構(gòu) 制定實施計劃管理模式確定業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)梳理 進行系統(tǒng)開發(fā)四級管控模式u8大模塊u36大項u158小項三、系統(tǒng)建設(shè)過程2. 系統(tǒng)培訓(xùn)。萬利一礦本安信息系統(tǒng)培訓(xùn)公司人員現(xiàn)場指導(dǎo)信息系統(tǒng)應(yīng)用10個單位本安體系培訓(xùn)召開系統(tǒng)管理員例會三、系統(tǒng)建設(shè)過程3系統(tǒng)運行。系統(tǒng)試運行系統(tǒng)試運行系統(tǒng)消缺系統(tǒng)消缺系統(tǒng)竣工驗收系統(tǒng)竣工驗收系統(tǒng)運行系統(tǒng)運行系統(tǒng)一期工程竣工驗收本安信息系統(tǒng)預(yù)驗收會系統(tǒng)登錄界面介 紹 題 綱一、系統(tǒng)建設(shè)背景二、系統(tǒng)功能與特點三、系統(tǒng)建設(shè)過程四、系統(tǒng)應(yīng)用情況五、系統(tǒng)應(yīng)用效果六、信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的體會四、系

17、統(tǒng)應(yīng)用情況21個基層單位：班組長以上人員能夠應(yīng)用基礎(chǔ)功能；新增9個單位：處于初級應(yīng)用階段；主要業(yè)務(wù)保安部門：能夠全面應(yīng)用本安信息系統(tǒng)。公司體系主管部門：開始全面應(yīng)用數(shù)據(jù)進行安全管理分析。本安信息系統(tǒng)登錄界面危險源管控分析圖n 體系覆蓋單位的系統(tǒng)基礎(chǔ)功能應(yīng)用逐步普及四、系統(tǒng)應(yīng)用情況為了確保系統(tǒng)的應(yīng)用與實施，實現(xiàn)“普及應(yīng)用、提高質(zhì)量、分析指導(dǎo)”三步走的規(guī)劃，公司先后下發(fā)了相關(guān)管理辦法和考核標準，明確了各單位、各部門的職責分工、應(yīng)用標準和考核獎罰規(guī)定，有效促進了本安體系和信息系統(tǒng)的順利實施應(yīng)用。n按照“普及應(yīng)用、提高質(zhì)量、分析指導(dǎo)”三個步驟有計劃實施。 1月份隱患排查班次按煤礦統(tǒng)計表介 紹 題 綱一

18、、系統(tǒng)建設(shè)背景二、系統(tǒng)功能與特點三、系統(tǒng)建設(shè)過程四、系統(tǒng)應(yīng)用情況五、系統(tǒng)應(yīng)用效果六、信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的體會五、系統(tǒng)應(yīng)用效果現(xiàn)場問題、隱患整改復(fù)查更加及時應(yīng)用信息系統(tǒng)前，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患，只是以隱患整改通知單的形式要求各單位限期整改，但是否在規(guī)定期限內(nèi)整改，檢查人員到現(xiàn)場督查的難度也較大，不能對隱患的處理情況及時掌控。應(yīng)用信息系統(tǒng)后，查出的隱患可通過信息系統(tǒng)反饋給被檢單位，被檢單位將隱患整改后可通過系統(tǒng)進行及時上報，檢查人員可按照系統(tǒng)提示及時進行復(fù)查，否則系統(tǒng)將會自動預(yù)警。通過這種模式，使檢查單位和被檢單位形成了公開、透明的相互約束機制，問題、隱患整改、復(fù)查更加及時。五、系統(tǒng)應(yīng)用效果作業(yè)人員的

19、行為更加標準、規(guī)范應(yīng)用信息系統(tǒng)前，對員工的不安全行為通常是一事一處理。應(yīng)用信息系統(tǒng)后，系統(tǒng)能自動統(tǒng)計分析發(fā)生不安全行為的人員及其發(fā)生頻次， 并將不安全行為納入員工安全電子檔案，以此為依據(jù)，各單位開展了形式多樣的不安全行為管控活動，如“本安崗位明星達標創(chuàng)建活動”、“無三違人員抽獎活動”等，從而進一步強化員工的安全意識，使得現(xiàn)場作業(yè)人員能夠更加主動地控制自身的不安全行為。管理者的決策更具系統(tǒng)性和針對性應(yīng)用該系統(tǒng)后，各級管理人員可以適時查閱現(xiàn)場存在的各類隱患、人員不安全行為發(fā)生情況、生產(chǎn)系統(tǒng)可靠程度等信息，使得管理人員掌控動態(tài)安全信息更加全面準確，從而使管理者的決策更具系統(tǒng)性和針對性。五、系統(tǒng)應(yīng)用效

20、果五、系統(tǒng)應(yīng)用效果危險源辨識成果實現(xiàn)了充分共享應(yīng)用信息系統(tǒng)后，在一個單位辨識出的危險源，通過系統(tǒng)傳遞到全公司，其他單位可實時借鑒、補充，并完善本單位的危險源管控措施，實現(xiàn)了危險源辨識成果的共享。五、系統(tǒng)應(yīng)用效果檢查人員現(xiàn)場檢查的工作質(zhì)量得到了提高應(yīng)用信息系統(tǒng)后，檢查人員查出的所有隱患（問題）均在系統(tǒng)中記錄和顯示，系統(tǒng)統(tǒng)計、匯總并公布了檢查人員檢查問題的條數(shù)和內(nèi)容，接受全員監(jiān)督，系統(tǒng)應(yīng)用所形成的約束機制，使得檢查人員的工作質(zhì)量有了進一步提高。五、系統(tǒng)應(yīng)用效果神東本安體系實施前后安全管理狀況對比表項目實施體系前死亡人數(shù)原煤產(chǎn)量（億噸）百萬噸死亡率實施體系后死亡人數(shù)原煤產(chǎn)量（億噸）百萬噸死亡率 下降率年份2005年11.02410.00982008年01.270902006年31.08890.02622009年31.77210.01682007年11.19260.00842010年 31.81040.0165合計_5 3.3056 0.0015_6 4.8534 0.0