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文檔簡介

1、PPPPPP模式解讀模式解讀 BOTBOT(Bulid-Operate-TransferBulid-Operate-Transfer)即建造運(yùn)營移交方式)即建造運(yùn)營移交方式這種方式最大的特點(diǎn)就是將基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)有期限的抵押以獲得項(xiàng)目融資,或者說是基礎(chǔ)設(shè)施國有項(xiàng)目民營化。在這種模式下,首先由項(xiàng)目發(fā)起人通過投標(biāo)從委托人手中獲取對某個項(xiàng)目的特許權(quán),隨后組成項(xiàng)目公司并負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目的融資,組織項(xiàng)目的建設(shè),管理項(xiàng)目的運(yùn)營,在特許期內(nèi)通過對項(xiàng)目的開發(fā)運(yùn)營以及當(dāng)?shù)卣o予的其他優(yōu)惠來回收資金以還貸,并取得合理的利潤。特許期結(jié)束后,應(yīng)將項(xiàng)目無償?shù)匾平唤o政府。在模式下,投資者一般要求政府保證其最低收益率,一旦在

2、特許期內(nèi)無法達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn),政府應(yīng)給予特別補(bǔ)償。ROT(改建運(yùn)營移交)模式。PPPPPP模式解讀模式解讀 PPPPPP模式解讀模式解讀BTOBTO(Build-Transfer-OperateBuild-Transfer-Operate)即建設(shè))即建設(shè)- -移交移交- -運(yùn)營方式運(yùn)營方式是指民營機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)設(shè)施融資并負(fù)責(zé)其建設(shè),完工后即將設(shè)施所有權(quán)(注意實(shí)體資產(chǎn)仍由民營機(jī)構(gòu)占有)移交給政府方;隨后政府方再授予該民營機(jī)構(gòu)經(jīng)營該設(shè)施的長期合同,使其通過向用戶收費(fèi),收回投資并獲得合理回報。BTO模式適合于有收費(fèi)權(quán)的新建設(shè)施,譬如水廠、污水處理廠等終端處理設(shè)施,政府希望在運(yùn)營期內(nèi)保持對設(shè)施的所有權(quán)控制。事實(shí)

3、上,國內(nèi)操作的相當(dāng)部分名為BOT的項(xiàng)目,若嚴(yán)格從合同條件界定,更接近于BTO模式,因?yàn)槠涮卦S協(xié)議中規(guī)定政府對項(xiàng)目資產(chǎn)和土地使用權(quán)等擁有所有權(quán)。BTBT(Build TransferBuild Transfer)即建設(shè))即建設(shè)- -移交移交是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域中采用的一種投資建設(shè)模式,系指根據(jù)項(xiàng)目發(fā)起人通過與投資者簽訂合同,由投資者負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè),并在規(guī)定時限內(nèi)將竣工后的項(xiàng)目移交項(xiàng)目發(fā)起人,項(xiàng)目發(fā)起人根據(jù)事先簽訂的回購協(xié)議分期向投資者支付項(xiàng)目總投資及確定的回報。TOTTOT(Transfer-Operate-TransferTransfer-Operate-Transfer)即轉(zhuǎn)讓經(jīng)營轉(zhuǎn)

4、讓模式)即轉(zhuǎn)讓經(jīng)營轉(zhuǎn)讓模式 是一種通過出售現(xiàn)有資產(chǎn)以獲得增量資金進(jìn)行新建項(xiàng)目融資的一種新型融資方式,在這種模式下,首先私營企業(yè)用私人資本或資金購買某項(xiàng)資產(chǎn)的全部或部分產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán),然后,購買者對項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)和建設(shè),在約定的時間內(nèi)通過對項(xiàng)目經(jīng)營收回全部投資并取得合理的回 報,特許期結(jié)束后,將所得到的產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)無償移交給原所有人。PPPPPP模式解讀模式解讀 TBTTBT模式模式TBT就是將TOT與BOT融資方式組合起來,以BOT為主的一種融資模式。在TBT模式中,TOT的實(shí)施是輔助性的,采用它主要是為了促成BOT。TBT的實(shí)施過程如下:政府通過招標(biāo)將已經(jīng)運(yùn)營一段時間的項(xiàng)目和未來若干年的經(jīng)營權(quán)無

5、償轉(zhuǎn)讓給投資人; 投資人負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目公司去建設(shè)和經(jīng)營待建項(xiàng)目; 項(xiàng)目建成開始經(jīng)營后,政府從BOT項(xiàng)目公司獲得與項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)等值的收益; 按照TOT和BOT協(xié)議,投資人相繼將項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)歸還給政府。實(shí)質(zhì)上,是政府將一個已建項(xiàng)目和一個待建項(xiàng)目打包處理,獲得一個逐年增加的協(xié)議收入(來自待建項(xiàng)目),最終收回待建項(xiàng)目的所有權(quán)益。PPPPPP模式解讀模式解讀 PPPPPP模式解讀模式解讀BOOBOO(Building-Owning-OperationBuilding-Owning-Operation)即建設(shè)、擁有、運(yùn)營模)即建設(shè)、擁有、運(yùn)營模式式由企業(yè)投資并承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、培訓(xùn)等工作,硬件設(shè)

6、備及軟件系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸屬企業(yè),而由政府部門負(fù)責(zé)宏觀協(xié)調(diào)、創(chuàng)建環(huán)境、提出需求,政府部門每年只需向企業(yè)支付系統(tǒng)使用費(fèi)即可擁有硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)的使用權(quán)。BOT與BOO模式最大的不同之處在于:在BOT項(xiàng)目中,項(xiàng)目公司在特許期結(jié)束后必須將項(xiàng)目設(shè)施交還給政府,而在BOO項(xiàng)目中,項(xiàng)目公司有權(quán)不受任何時間限制地?fù)碛胁⒔?jīng)營項(xiàng)目設(shè)施。BOT項(xiàng)目設(shè)施最終經(jīng)營權(quán)仍然掌握在國家手中,而且在BOT項(xiàng)目整個運(yùn)作過程中,私人投資者自始至終都沒有對項(xiàng)目的所有權(quán),而BOO方式,項(xiàng)目的所有權(quán)不再交還給政府。EPCEPCEPC(Engineering Procurement Construction)是指公司受業(yè)主委托,按照合同約定對工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包。通常公司在總價合同條件下,對所承包工程的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度負(fù)責(zé)。在EPC模式中,Engineering不僅包括具體的設(shè)計(jì)工作,而且可能包括整個建設(shè)工程內(nèi)容的總體策劃以及整個建設(shè)工程實(shí)施組織管理的策劃和具體工作;Procurement也不是一般意義上的建筑設(shè)備材料采購,而更多的是指專業(yè)設(shè)備、材料的采購;Construction應(yīng)譯為“建設(shè)”,其內(nèi)容包括施工、安裝、試車、技術(shù)培訓(xùn)等。人有了知識,就會具備各種分析能力,明辨是非的能力。所以我們要勤懇讀書,廣泛閱讀,古人說“書中自有黃金屋?!蓖ㄟ^閱讀

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