1、歡迎各位老師蒞臨指導(dǎo)歡迎各位老師蒞臨指導(dǎo) 授課人授課人高一政治組高一政治組 閆春霞閆春霞復(fù)習(xí)提問復(fù)習(xí)提問 如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平？如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平？ 第八課第八課 財(cái)政與稅收財(cái)政與稅收 第一框第一框 國(guó)家財(cái)政國(guó)家財(cái)政目目 標(biāo)標(biāo) 導(dǎo)導(dǎo) 航航1.1.了解財(cái)政收入與支出、國(guó)家預(yù)算與決算了解財(cái)政收入與支出、國(guó)家預(yù)算與決算2.2.理解財(cái)政的巨大作用理解財(cái)政的巨大作用（重點(diǎn)）（重點(diǎn)）3.3.理解影響財(cái)政收入的因素理解影響財(cái)政收入的因素（重點(diǎn)難點(diǎn)）（重點(diǎn)難點(diǎn)）4.4.了解財(cái)政收支關(guān)系了解財(cái)政收支關(guān)系一、財(cái)政及其作用 國(guó)家的國(guó)家的收入收入和和支出支出國(guó)家預(yù)算國(guó)家預(yù)算由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)由政府提出

2、并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃計(jì)劃國(guó)家決算國(guó)家決算上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果結(jié)果的會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)告 材料一：材料一：2013年中央財(cái)政支出向民生傾斜年中央財(cái)政支出向民生傾斜 2013年，民生領(lǐng)域仍是財(cái)政支出的重點(diǎn)。具體來看，教育支出年，民生領(lǐng)域仍是財(cái)政支出的重點(diǎn)。具體來看，教育支出億元，完成預(yù)算的億元，完成預(yù)算的;社會(huì)保障和就業(yè)支出社會(huì)保障和就業(yè)支出億元，完成預(yù)算的；醫(yī)療衛(wèi)生支出億元，完成預(yù)算的；醫(yī)療衛(wèi)生支出億元，完成預(yù)算的；住房保障支出億元，完成預(yù)算的；住房保障支出億元，完成預(yù)算的。億元，完成預(yù)算的。 材料二：材料二：2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3、下行壓力大，中央財(cái)政增加基建年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力大，中央財(cái)政增加基建投資投資 中央公共財(cái)政劃撥基建投資中央公共財(cái)政劃撥基建投資4376億元。其中，億元。其中，“三農(nóng)三農(nóng)”和重大和重大水利設(shè)施建設(shè)資金水利設(shè)施建設(shè)資金1409億元，占比最大；保障性安居工程及城鎮(zhèn)億元，占比最大；保障性安居工程及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金846億元，排在第億元，排在第2位；節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和位；節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)資金生態(tài)建設(shè)資金508億元，排在第億元，排在第4位。位。 （1 1）材料一、二分別體現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政的什么作用？）材料一、二分別體現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政的什么作用？ （2 2）結(jié)合材料二，說明財(cái)政是

4、如何促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的？）結(jié)合材料二，說明財(cái)政是如何促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的？ 熱點(diǎn)探究一 ： 財(cái)政的作用 財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用為抵御世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的不利影響，國(guó)務(wù)院宣布實(shí)行為抵御世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的不利影響，國(guó)務(wù)院宣布實(shí)行積極的財(cái)政政策積極的財(cái)政政策，出，出臺(tái)臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)政策，總投資約需擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)政策，總投資約需4萬億元萬億元，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較

5、快增長(zhǎng)。長(zhǎng)。國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。運(yùn)行的作用。金融危機(jī)經(jīng)濟(jì)寒冬 宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會(huì)總供宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會(huì)總供給與總需求保持基本平衡。給與總需求保持基本平衡。經(jīng)濟(jì)政策：經(jīng)濟(jì)政策：緊縮性緊縮性的財(cái)政政策的財(cái)政政策具體措施具體措施： 財(cái)政支出財(cái)政支出 、 稅收稅收表現(xiàn)：表現(xiàn)：需求過旺，供給需求過旺，供給不足，物價(jià)上漲。不足，物價(jià)上漲。經(jīng)濟(jì)過熱經(jīng)濟(jì)過熱目的：目的：抑制抑制總需求，總需求， 穩(wěn)定穩(wěn)定物價(jià)，物價(jià)， 給經(jīng)濟(jì)給經(jīng)濟(jì)降溫降溫。經(jīng)濟(jì)滯緩經(jīng)濟(jì)滯緩表現(xiàn)：表現(xiàn)：需求不足需求不足物價(jià)下跌物價(jià)下跌利潤(rùn)下降利潤(rùn)下降失業(yè)增加失業(yè)增加經(jīng)濟(jì)政策：經(jīng)濟(jì)

6、政策：擴(kuò)張性（積極）擴(kuò)張性（積極）財(cái)政政策財(cái)政政策具體措施：具體措施： 財(cái)政支出財(cái)政支出 稅收稅收 目的：目的：刺激刺激總需求，總需求， 降低降低失業(yè)率，失業(yè)率， 拉動(dòng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。作用表現(xiàn)舉例1促進(jìn)公平促進(jìn)公平改善生活改善生活縮小收入差距；縮小收入差距；教育公平；社保醫(yī)療教育公平；社保醫(yī)療個(gè)稅；免費(fèi)義務(wù)個(gè)稅；免費(fèi)義務(wù)教育；農(nóng)村合作教育；農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)養(yǎng)老醫(yī)療、社會(huì)養(yǎng)老2促進(jìn)資源促進(jìn)資源合理配置合理配置支持資源短缺的行業(yè)支持資源短缺的行業(yè)（能源交通水利）和（能源交通水利）和地區(qū)（西部、農(nóng)村）地區(qū)（西部、農(nóng)村）三農(nóng)；高鐵；南三農(nóng)；高鐵；南水北調(diào)；西部投水北調(diào)；西部投資稅率優(yōu)惠。資稅

7、率優(yōu)惠。3促進(jìn)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行平穩(wěn)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)滯緩擴(kuò)張性；經(jīng)濟(jì)滯緩擴(kuò)張性；經(jīng)濟(jì)過熱緊縮性。經(jīng)濟(jì)過熱緊縮性。三農(nóng)補(bǔ)貼；家電三農(nóng)補(bǔ)貼；家電下鄉(xiāng)；增減稅收下鄉(xiāng)；增減稅收 在開放型經(jīng)濟(jì)中，因國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲，擴(kuò)張性財(cái)政政策可能帶來通貨膨脹的壓力。其傳導(dǎo)路徑正確的是（ ） A B C D對(duì)應(yīng)訓(xùn)練對(duì)應(yīng)訓(xùn)練1（1）含義：）含義：（2）財(cái)政收入的形式）財(cái)政收入的形式（根據(jù)國(guó)家取得收入的具體渠道）：（根據(jù)國(guó)家取得收入的具體渠道）：二、財(cái)政收入與支出二、財(cái)政收入與支出稅收收入稅收收入利潤(rùn)收入利潤(rùn)收入債務(wù)收入債務(wù)收入其他收入其他收入90%90%以上以上經(jīng)常收入經(jīng)常收入 國(guó)家通過一定的形式和渠道國(guó)家通過一定的形式

8、和渠道籌集起來的資金。籌集起來的資金。熱點(diǎn)探究二熱點(diǎn)探究二 影響財(cái)政收入的因素影響財(cái)政收入的因素 材料：2013年我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.7%；全國(guó)公共財(cái)政收入129143億元，比上年增長(zhǎng)10.1%。同時(shí)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26955元，扣除價(jià)格因素，比上年實(shí)際增長(zhǎng)7.0%；農(nóng)村居民人均純收入8896元，扣除價(jià)格因素，比上年實(shí)際增長(zhǎng)9.3%。（1）結(jié)合材料，你認(rèn)為2013年我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)的根本因素是什么？（2）結(jié)合材料，從國(guó)家和個(gè)人的收入增長(zhǎng)看，你認(rèn)為2013年我國(guó)的財(cái)富分配是否合理？為什么？不利于企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)不利于企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)不利于個(gè)人購(gòu)買力的增加不利于個(gè)人購(gòu)買

9、力的增加直接減少直接減少企業(yè)和企業(yè)和個(gè)人收入個(gè)人收入財(cái)政財(cái)政收入收入過多過多不利于財(cái)政增加不利于財(cái)政增加國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又要促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。要促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。降低對(duì)經(jīng)濟(jì)降低對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持發(fā)展的支持和調(diào)控力度和調(diào)控力度財(cái)政財(cái)政收入收入 過少過少不利于企業(yè)發(fā)展不利于企業(yè)發(fā)展不利于個(gè)人收入的增加不利于個(gè)人收入的增加不利于財(cái)政增加不利于財(cái)政增加（3 3）影響財(cái)政收入的主要因素）影響財(cái)政收入的主要因素( (重難點(diǎn)）重難點(diǎn)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分配

10、政策分配政策國(guó)家國(guó)家企業(yè)企業(yè)個(gè)人個(gè)人切好切好 基礎(chǔ)性基礎(chǔ)性增加財(cái)政收入：加快增加財(cái)政收入：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制定和制定合理的分配合理的分配政策政策，做大做大財(cái)政支出財(cái)政支出（2）用途）用途（1）含義：）含義：國(guó)家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用。國(guó)家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用。收入收入=支出支出財(cái)政收支平衡財(cái)政收支平衡( (略有節(jié)余或略有赤字略有節(jié)余或略有赤字) )支出支出收入收入財(cái)政盈余財(cái)政盈余收入收入支出支出財(cái)政赤字財(cái)政赤字 赤字意味著要靠借債過日子，有可能導(dǎo)致物赤字意味著要靠借債過日子，有可能導(dǎo)致物價(jià)上漲，可能引發(fā)通貨膨脹。價(jià)上漲，可能引發(fā)通貨膨脹。必須把財(cái)政赤字控必須把財(cái)政赤字控

11、制在一定范圍之內(nèi)制在一定范圍之內(nèi) 。財(cái)政政策是我國(guó)重要的宏觀調(diào)控手段。財(cái)政政策是我國(guó)重要的宏觀調(diào)控手段。20132013年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，安排財(cái)政年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，安排財(cái)政赤字赤字1.21.2萬億元。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適萬億元。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適度的財(cái)政赤字可以（度的財(cái)政赤字可以（ ）A.A.擴(kuò)大社會(huì)總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擴(kuò)大社會(huì)總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)B.B.減輕企業(yè)的稅負(fù)，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)減輕企業(yè)的稅負(fù)，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)C.C.優(yōu)化預(yù)算的結(jié)構(gòu)，完善社會(huì)保障優(yōu)化預(yù)算的結(jié)構(gòu)，完善社會(huì)保障D.D.增加社會(huì)總供給，擴(kuò)大居民消費(fèi)增加社會(huì)總供給，擴(kuò)大居民消費(fèi)對(duì)應(yīng)訓(xùn)練對(duì)應(yīng)訓(xùn)練2國(guó)國(guó)家家財(cái)財(cái)政政去向去向來源來源影響因素影響因素財(cái)政收支平衡財(cái)